regulamin organizacyjny ośrodka profilaktyki rodzinnej w chojnicach

REGULAMIN ORGANIZACYJNY
OŚRODKA PROFILAKTYKI RODZINNEJ W CHOJNICACH
§1
Regulamin organizacyjny Ośrodka Profilaktyki Rodzinnej w Chojnicach,
zwanego dalej "Ośrodkiem", określa organizację wewnętrzną i szczegółowy zakres
zadań statutowych jednostki organizacyjnej oraz tryb jej pracy.
Integralna częścią
regulaminu organizacyjnego Ośrodka jest
schemat
organizacyjny Ośrodka, stanowiący załącznik do niniejszego regulaminu.
§2
Ośrodek Profilaktyki Rodzinnej zwany dalej „Ośrodkiem” jest jednostką budżetową
Gminy Miejskiej Chojnice i działa na podstawie:
- Uchwały Nr XXXIX /352/05 Rady Miejskiej w Chojnicach z dnia 28 listopada
2005r. w sprawie nadania statutu Ośrodkowi Profilaktyki Rodzinnej w Chojnicach,
- Statutu Ośrodka Profilaktyki Rodzinnej w Chojnicach ,
- ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi ( tekst jednolity z 2002r. Dz.U. Nr 147, poz. 1231 z
późniejszymi zmianami),
- ustawy z dnia 24 kwietnia 1997 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. z 2003r.
Nr 24, poz. 198 z późn. zm.),
- ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z
2005r. Nr 180, poz. 1493)
- ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity z 2001r.
Dz.U. Nr 142, poz. 1591 z późniejszymi zmianami),
- ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku o finansach publicznych ( tekst jednolity z
2003r. Dz.U. Nr 15, poz. 148 z późniejszymi zmianami ),
1
- ustawy z dnia 13 czerwca 2003 roku o zatrudnieniu socjalnym (Dz.U. Nr. 122, poz.
1143),
- ustawy z dnia 29 września 1994 roku o rachunkowości ( tekst jednolity z 2002r.
Dz.U. Nr 76, poz. 694 z późniejszymi zmianami),
- rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 29 grudnia 2000 roku w sprawie
szczegółowych zasad gospodarki finansowej jednostek budżetowych, zakładów
budżetowych,
gospodarstw
pomocniczych
jednostek
budżetowych
oraz
szczegółowych zasad i terminów rocznych rozliczeń i wpłat do budżetu przez zakłady
budżetowe i gospodarstwa pomocnicze jednostek budżetowych ( Dz. U. Nr 122, poz.
1333)
- innych właściwych przepisów prawa,
§ 3
Ośrodek jest jednostką Organizacyjną i budżetową Gminy Miejskiej Chojnice. Nadzór
nad Ośrodkiem sprawuje Burmistrz Miasta Chojnice.
§ 4
Obszar działania Ośrodka obejmuje gminę – miasto Chojnice oraz na podstawie
właściwych porozumień – inne gminy.
§ 5
Siedzibą Ośrodka są Chojnice, budynek na ul. Strzeleckiej 31, 89-600 Chojnice.
§ 6
Ośrodek realizuje zadania własne i zlecone Miasta – z uwzględnieniem
Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych –
związane z profesjonalnym świadczeniem pomocy osobom z problemem uzależnień
2
od alkoholu i innych substancji psychoaktywnych, młodzieży eksperymentującej i
narażonej na uzależnienia, osobom współuzależnionym od alkoholu i innych
substancji psychoaktywnych, osobom podlegającym wykluczeniu społecznemu,
osobom dotkniętym przemocą w rodzinie, dzieciom z rodzin dysfunkcjonalnych
polegające na:
1. udzielaniu porad i konsultacji z zakresu problematyki uzależnień oraz
współuzależnień,
2. prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w
rodzinie,
3. prowadzeniu interwencji kryzysowej, w szczególności poradnictwa z zakresu:
– prawa,
– psychologii,
– pracy kuratora sądowego,
– pedagogiki,
– psychoterapii uzależnień,
– przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
– psychiatrii.
4. udzielaniu świadczeń edukacyjnych osobom uzależnionym i ich rodzinom,
5. informowaniu o szkodliwości nadużywania alkoholu oraz motywowaniu do
podjęcia leczenia,
6. prowadzeniu działalności profilaktycznej i szkoleniowo – edukacyjnej,
7. wspieraniu
i
dofinansowywaniu
działalności
świetlic
popołudniowych
z
elementami socjoterapeutycznymi oraz świetlic opiekuńczo – wychowawczych,
8. koordynowaniu i pomocy w realizacji zajęć profilaktycznych grupowych i
indywidualnych dla dzieci i młodzieży,
9. współpracy z placówkami zajmującymi się rozwiązywaniem problemów
uzależnień oraz grupami samopomocowymi,
10. współpracy w budowie lokalnej koalicji osób, służb, organizacji i instytucji
w sprawie przeciwdziałania uzależnieniom,
3
11. analizowaniu i opracowywaniu sondaży określających skalę lokalnego problemu
z zakresu uzależnień (alkoholizm, narkomania) oraz przemocy, na podstawie
informacji przekazanych z poszczególnych szkół,
12. wpieraniu młodzieżowych sekcji sportowych działających przy Ośrodku,
skierowanych do dzieci i młodzieży,
13. wspieraniu i koordynacji projektów EFS,
14. realizowaniu
zadań
Miejskiego
Programu
Profilaktyki
i
Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych w zakresie dotyczącym Ośrodka,
15. opracowywanie i realizacja programów ochrony ofiar przemocy w rodzinie,
16. opracowanie, wdrożenie i realizacja Miejskiego Systemu Przeciwdziałania
Przemocy w Rodzinie.
§7
W celu realizacji zadań statutowych Ośrodek współpracuje z Miejską Komisją
Rozwiązywania
Problemów
Alkoholowych
oraz
organizacjami
społecznymi,
Kościołem Katolickim i innymi Kościołami i związkami wyznaniowymi, fundacjami,
stowarzyszeniami, pracodawcami oraz osobami fizycznymi i prawnymi.
§8
Do zadań Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wg. uchwały
Nr XXVII/339/01 Rady Miejskiej w Chojnicach z dnia 29 stycznia 2001r. w sprawie
zatwierdzenia Regulaminu Pracy Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych należy:
1. Inicjowanie działań w zakresie realizacji zadań określonych w ustawie jako zadania
własne gminy. Zadania te obejmują:
a. zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób
uzależnionych od alkoholu;
4
b. udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy
psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w
rodzinie;
c. prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w
szczególności dla dzieci i młodzieży;
d. ustalenie szczegółowych zasad wydawania i cofania zezwoleń na
prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia na
miejscu lub poza miejscem sprzedaży oraz kontrolę przestrzegania zasad obrotu
tymi napojami;
e. wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych,
służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.
2. Podjęcie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby
uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa
odwykowego.
3. Opiniowanie:
a. projektu Miejskiego Programu PiRPA;
b. projektu planu rocznych wydatków na realizację Miejskiego Programu
PiRPA;
c. projektu rocznego sprawozdania z realizacji zadań Miejskiego Programu
PiRPA.
4. Współpraca z Pełnomocnikiem Burmistrza ds. Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych.
Komisja realizuje swoje zadania poprzez wyłonione ze swojego grona trzy
podkomisje:
- Podkomisja ds. profilaktyki i współpracy wykonywania zadań przez podmioty w
ramach Miejskiego Programu PiRPA. Do zadań podkomisji należy:
d. inicjowanie i wspieranie wszelkich działań profilaktycznych zmierzających
do ograniczania spożywania napojów alkoholowych przez społeczność
lokalną;
5
e. opracowanie zasad i współpraca z podmiotami realizującymi zadania ujęte
w planie wydatków.
- Podkomisja ds. osób z problemami alkoholowymi. Do zadań podkomisji należy:
a. podejmowanie działań zmierzających do poddania się osób uzależnionych od
alkoholu leczeniu odwykowemu i pomocy osobom współuzależnionym;
b. przygotowanie wniosków do sądu o wydanie postanowienia o zastosowaniu
obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu;
f. stała współpraca z Poradnią Leczenia Uzależnień od Alkoholu oraz innymi
instytucjami realizującymi zadania Miejskiego Programu PiRPA.
- Podkomisja ds. obrotu napojami alkoholowymi. Do zadań podkomisji należy:
a. opracowanie zasad określających miejsca i obiekty nie wymienione w
ustawie, na terenie lub w pobliżu których zakazana będzie sprzedaż i
podawanie oraz pożywanie napojów alkoholowych;
b.
opiniowanie wniosków o wydanie i cofanie zezwoleń na sprzedaż
napojów alkoholowych;
c.
opracowanie zasad i prowadzenie kontroli punktów prowadzących obrót
napojami alkoholowymi pod względem przestrzegania przepisów ustawy o
wychowaniu w trzeźwości oraz warunków określonych w zezwoleniu
§9
Ośrodek działa wg następujących zasad:
l/ praworządności
21 służebności wobec społeczności lokalnej
3/ racjonalnego gospodarowania mieniem publicznym
4/ jednoosobowego kierownictwa
5/ planowania pracy
6/ kontroli wewnętrznej
7/ podziału kompetencji,
8/ wzajemnego współdziałania,
6
9/ racjonalnego doboru kadry kierowniczej,
10/ podnoszenia jakości świadczonych usług.
§ 10
Pracownicy Ośrodka w wykonywaniu swoich obowiązków Ośrodka działają na
podstawie i w granicach prawa oraz obowiązani są do ścisłego jego przestrzegania.
§ 11
Gospodarowanie
środkami
rzeczowymi
odbywa
się
w
sposób
racjonalny,
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem zasady szczególnej staranności w
zarządzaniu mieniem Gminy Miejskiej Chojnice.
Zakupy
i
inwestycje
dokonywane
są
po
wyborze
najkorzystniejszej
oferty, zgodnie z przepisami dotyczącymi zamówień publicznych.
§ 12
Dyrektor reprezentuje Ośrodek na zewnątrz.
§ 13
1.Za prawidłowe funkcjonowanie Ośrodka odpowiedzialny jest Dyrektor Ośrodka,
będący równocześnie pełnomocnikiem Burmistrza Miasta do spraw uzależnień.
2. Dyrektora Ośrodka zatrudnia i zwalnia Burmistrz Miasta Chojnice, po uprzednim
przeprowadzeniu postępowania konkursowego.
3. Zwierzchnikiem służbowym pracowników jest Dyrektor Ośrodka.
4. Dyrektor ustala zakresy czynności pracowników Ośrodka.
5. Dyrektor jest uprawniony do wydawania zarządzeń, regulaminów i instrukcji.
6. Dyrektor działa zgodnie z przepisami prawa, podejmuje decyzje samodzielnie i
ponosi za nie pełną odpowiedzialność.
7
7. Dyrektor jednoosobowo podejmuje czynności prawne z zakresu powierzonej mu
części mienia komunalnego na podstawie pełnomocnictwa udzielonego mu przez
Burmistrza Miasta Chojnice.
8. Na czas nieobecności w pracy Dyrektor wyznacza osobę zastępującą.
9. Do zadań Dyrektora należy w szczególności:
- tworzenie warunków do realizacji zadań statutowych;
- prowadzenie działalności Ośrodka zgodnie z niniejszym statutem i obowiązującymi
przepisami;
- dbałość o mienie Ośrodka i właściwą gospodarkę tym mieniem oraz środkami
określonymi
w planie finansowym – z uwzględnieniem zasad gospodarności i
efektywności wydatkowania środków – a także ponoszenia odpowiedzialności za
prawidłowe ich wykorzystanie;
- zawieranie i rozwiązywanie umów o pracę z pracownikami, zawieranie innych umów
cywilno-prawnych na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Burmistrza
Miasta Chojnice, a także
zapewnienie prawidłowej organizacji pracy personelu
Ośrodka.
10. Dyrektor składa roczne sprawozdania z pracy Ośrodka przed Radą Miejską.
§ 14
1. Do podpisu Dyrektora zastrzega się następujące pisma i dokumenty:
- zarządzenia, regulaminy, instrukcje, pisma ogólne
- decyzje i postanowienia z zakresu administracji publicznej, do wydawania których
nie zostali upoważnieni inni pracownicy,
- związane ze stosunkiem pracy,
- listy gratulacyjne,
- upoważnienia i pełnomocnictwa.
2. Wywiady środowiskowe osób kierowanych na przymusowe leczenie podpisuje
pracownik socjalny.
3. Wnioski do sądu o skierowanie na przymusowe leczenie podpisuje przewodnicząca
Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych lub osoba upoważniona.
8
§ 15
W skład Ośrodka wchodzą następujące komórki organizacyjne i stanowiska:
1) Dyrektor ,
2) Dział Organizacyjny - podinspektor,
3) Dział Administracyjny– referent, pomoc administracyjna, sprzątaczka, woźny
4) Dział Pomocy Dzieciom (świetlica popołudniowa z elementami socjoterapii) –
młodszy wychowawca; oddziały:
a. Świetlica przy Szkole Podstawowej Nr 1,
b. Świetlica przy Gimnazjum Nr 2,
c. Świetlica przy Szkole Podstawowej Nr 3,
d. Świetlica przy Szkole Podstawowej Nr 5,
e. Świetlica przy Zespole Szkół Nr 7,
f. Świetlica przy Gimnazjum Nr 1,
g. Świetlica przy Zakonie Sióstr Misjonarek ,
h. Świetlica przy Przedszkolu Samorządowym Nr 7
5) Dział Poradnictwa – zespół interwencyjny, przeciwdziałanie narkomanii,
przeciwdziałanie przemocy w rodzinie,
6) Klub Integracji Społecznej – koordynator KIS’u,
§ 16
Do zadań Działu Organizacyjnego należy:
1. Sprawy kadrowe:
a. realizacja polityki kadrowej Ośrodka poprzez proponowanie i wdrażanie:
- polityki rekrutacji i selekcji pracowników,
- polityki wynagrodzeń,
- systemu ocen (oceny jakości i efektywności pracy, oceny kwalifikacyjne),
- systemu nagród,
b. analiza sytuacji kadrowej w Ośrodku,
c. rozliczanie czasu pracy oraz kontrola dyscypliny pracy w Ośrodku,
9
d. prowadzenie spraw osobowych pracowników Ośrodka,
e. prowadzenie spraw pracowniczych, dokumentacji osobowej pracowników Ośrodka
oraz dokumentacji czasu pracy ( urlopy, delegacje, zwolnienia i inne jak prace
w godzinach nocnych, świątecznych itp.);
2. Sprawy organizacyjno - ekonomiczne:
a.
opracowywanie
projektów
aktów
prawnych
regulujących
organizację
i
funkcjonowanie Ośrodka,
b. prowadzenie zbioru publikatorów powszechnie obowiązujących aktów prawnych,
3. Sprawy administracyjne:
a. zabezpieczenie majątku wykorzystywanego przez Ośrodek,
b. ewidencja środków rzeczowych,
c. dbałość o estetykę i aktualizację wywieszanych aktów prawnych, ogłoszeń,
obwieszczeń, plakatów itp.,
d. znakowanie pomieszczeń i budynku Ośrodka (tablice urzędowe, informacyjne,
system wizualizacji wewnętrznej itp.),
e. gospodarowanie pieczęciami i tablicami Ośrodka,
f. prowadzenie archiwum zakładowego,
4. Sprawy prawne:
a. opiniowanie pod względem formalno-prawnym projektów umów i porozumień,
b. świadczenie pomocy prawnej Pełnomocnikowi Burmistrza ds. uzależnień,
c. udzielanie porad i konsultacji prawnych pracownikom Ośrodka oraz petentom
d. przyjmowanie wniosków o skierowanie na przymusowe leczenie odwykowe,
e. ochrona zbiorów danych osobowych,
f. prowadzenie ewidencji korespondencji,
g. przygotowywanie umów i porozumień dot. działalności Ośrodka.
§ 17
Do zadań Działu Administracyjnego należy:
1.Prowadzenie bieżącej ewidencji i analizy wydatków Ośrodka,
10
2.Sprawdzanie pod względem merytorycznym (rzetelności i prawidłowości)
rachunków związanych z działalnością Ośrodka i przedkładanie ich do akceptacji
dyrektora, a następnie po akceptacji przekazywanie do Biura Rachunkowego celem
realizacji,
3.Sporządzanie analiz finansowych dla potrzeb konstruowania budżetu Ośrodka oraz
jego realizacji,
4. Kontrola nad utrzymaniem czystości wewnątrz i na zewnątrz budynków Ośrodka,
5. Gospodarka środkami rzeczowymi i materiałami biurowymi, w tym prowadzenie
magazynu gospodarczego Ośrodka,
6. Dbałość o urządzenia biurowe - konserwacja i naprawy,
7. Gospodarka środkami rzeczowymi i materiałami biurowymi, w tym prowadzenie
magazynu gospodarczego Ośrodka (art. papiernicze, środki bhp, środki rzeczowe),
8.
Prenumerata
publikatorów
aktów
prawnych
i
czasopism
dla
Ośrodka,
9. Realizacja strategii kadrowej, poprzez proponowanie i wdrażanie polityki
szkoleniowej i rozwoju pracowników oraz osób współpracujących z Ośrodkiem, a
zwłaszcza:
- analiza potrzeb szkoleniowych,
- przygotowywanie szkoleń i dbanie nad prawidłowym ich przebiegiem,
-organizacja i nadzór nad praktykami odbywanymi w Ośrodku,
- tworzenie biblioteki materiałów szkoleniowych,
10. Dbałość o prawidłową pracę świetlicy popołudniowej mieszczącej się w Ośrodku,
11. Dbałość o prawidłowe wykorzystanie pomieszczeń Ośrodka, w szczególności sali
gimnastycznej.
§ 18
Do zadań Działu Pomocy Dzieciom należy:
1.Opieka i nadzór nad dziećmi należącymi do świetlicy popołudniowej mieszczącej się
w Ośrodku Profilaktyki Rodzinnej, objętymi programem profilaktycznym w ramach
MPPiRPAiPN,
11
2.Organizacja zajęć ogólnorozwojowych, tj. plastycznych, muzycznych, tanecznych,
manualnych, itp.
3.Sporządzanie rocznego planu pracy świetlicy popołudniowej mieszczącej się w
OPR,
4.Sporządzanie rocznego planu finansowego wydatków świetlicy popołudniowej
mieszczącej się w Ośrodku Profilaktyki Rodzinnej,
5.Współpraca ze szkołami, organizacjami i instytucjami działającymi na rzecz dzieci i
młodzieży,
6.Nadzór nad realizacją obowiązku szkolnego przez dzieci należące do świetlicy
popołudniowej mieszczącej się w OPR.
§ 19
Do zadań Działu Poradnictwa należy:
1.Udzielanie bezpłatnych porad i konsultacji z zakresu problematyki uzależnień oraz
współuzależnień,
2.Prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w
rodzinie,
3.Prowadzenie interwencji kryzysowej, w szczególności poradnictwa z zakresu:
– prawa,
– psychologii,
– pracy kuratora sądowego,
– pedagogiki,
– psychoterapii uzależnień,
– przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
– psychiatrii.
4. Udzielanie świadczeń edukacyjnych osobom uzależnionym i ich rodzinom,
5. Informowanie o szkodliwości nadużywania alkoholu oraz motywowaniu do
podjęcia leczenia.
6. Pełnienie dyżurów od poniedziałku do piątku, w godzinach między 15.00 a 20.00
12
7. Prowadzenie zeszytów dyżurów
§ 20
Do zadań Klub Integracji Społecznej należy:
1. Reintegracja
zawodowa
i
społeczna
osób
długotrwale
bezrobotnych
i
uzależnionych od alkoholu,
2. Organizacja działań o charakterze terapeutycznym,
3. Organizacja działań o charakterze samopomocowym w zakresie zatrudnienia,
spraw mieszkaniowych i socjalnych,
4. Przygotowywanie bezrobotnych do podjęcia pracy, poprzez podnoszenie ich
aktywności na rynku zatrudnienia.
§ 21
Prowadzenie rachunkowości zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa zlecane jest
do Biura Rachunkowego.
§ 22
Do zakresu działania Biura Rachunkowego należą zadania wynikające w
szczególności z przepisów ustawy o rachunkowości i ustawy o finansach publicznych,
w tym:
a) prowadzenie rachunkowości Ośrodka, ,
b) prowadzenie obsługi finansowej Ośrodka,
c) prawidłowe i terminowe dokonywanie rozliczeń należności i zobowiązań,
d) prowadzenie obsługi finansowo-księgowej Ośrodka,
e) wykonywanie wszystkich rozliczeń z : ZUS-em , Urzędem Skarbowym,
Urzędem Pracy, NFOZ, Urzędem Statystycznym i innych czynności
wynikających
z płac np. wydawanie zaświadczeń o zarobkach oraz zaświadczeń emerytalno –
rentowych,
f) sporządzanie sprawozdań, informacji i analiz z realizacji zadań Ośrodka,
13
g) sporządzanie bilansu rocznego.
§ 23
Skargi i wnioski wpływające do Ośrodka rozpatrują i załatwiają:
1/ Dyrektor będący jednocześnie Pełnomocnikiem Burmistrza ds. uzależnień – w
sprawach dotyczących zadań własnych gminy realizowanych przez Ośrodek oraz w
sprawach związanych z pracą Ośrodka,
2/ Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych – w sprawach
wniosków o skierowanie na przymusowe leczenie choroby alkoholowej,
3/ Koordynator KIS’u – w sprawach związanych z Klubem Integracji Społecznej.
Skargi i wnioski podejmuje Dyrektor lub wyznaczone przez niego osoby.
§ 24
Wewnętrzny porządek i rozkład czasu pracy Ośrodka określa Regulamin Pracy
Ośrodka ustalony przez Dyrektora Ośrodka i zatwierdzony przez Burmistrza Miasta
Chojnice.
§ 25
Kontrolę wewnętrzną w odniesieniu do całego Ośrodka sprawuje Dyrektor.
Kontrola wewnętrzna obejmuje czynności polegające na:
1. ustalaniu stanu faktycznego;
2. badaniu zgodności postępowania pracowników z obowiązującymi przepisami;
3. ustaleniu przyczyn i skutków stwierdzonych nieprawidłowości, jak również osób
za nie odpowiedzialnych i wskazaniu sposobu oraz środków mających na celu
likwidację nieprawidłowości.
§ 26
Informacji o działalności Ośrodka udzielają:
1/ Dyrektor,
14
2/ osoby wyznaczone przez Dyrektora.
§ 27
Regulamin Organizacyjny obowiązuje z dniem jego akceptacji przez Burmistrza
Miasta Chojnice.
15
16