Rada UE - Council of the European Union

Rada UE
PRESS
PL
KOMUNIKAT PRASOWY
720/16
6.12.2016
Plan inwestycyjny dla Europy: Rada zgadza się na
dłuższe obowiązywanie EFIS
6 grudnia 2016 r. Rada uzgodniła stanowisko w sprawie wniosku mającego na celu przedłużenie okresu obowiązywania
Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych (EFIS), sztandarowej inicjatywy Unii Europejskiej w ramach
jej planu inwestycyjnego dla Europy.
Uzgodniony kompromis przewiduje, że fundusz będzie działał dłużej i że zwiększą się jego możliwości finansowe, aby uruchomić
inwestycje o wartości co najmniej pół biliona euro do 2020 r. Wprowadza również szereg ulepszeń operacyjnych, aby
uwzględnić doświadczenia z pierwszego roku funkcjonowania funduszu.
„Europa stoi dzisiaj przed wieloma wyzwaniami. Konieczność pobudzenia inwestycji jest jednym z nich. Musimy odegrać
naszą rolę” – powiedział Peter Kažimír, słowacki minister finansów, a zarazem przewodniczący Rady.
„Dzisiejsze porozumienie oznacza, że realizujemy jeden z naszych kluczowych priorytetów, tak jak uzgodniliśmy to we
wrześniowym planie z Bratysławy. Jest to też decydujący krok we właściwym kierunku” – powiedział. „Jestem przekonany, że
większy, inteligentniejszy i skuteczniejszy EFIS wspierany przez dobrze funkcjonującą unię rynków kapitałowych to właściwa
droga”.
Rozmowy z Parlamentem Europejskim rozpoczną się, jak tylko uzgodni on swoje stanowisko negocjacyjne.
Zdaniem Komisji EFIS realizuje swoje cele, a utrzymanie systemu wspierającego inwestycje jest zasadne. Komisja stwierdza,
że trzy oceny EFIS, w tym niezależna ocena zewnętrzna, potwierdzają, że jak dotąd inicjatywa przebiega pomyślnie i że należy ją
wzmocnić.
Od czasu uruchomienia planu inwestycyjnego poprawiły się warunki inwestowania w UE. Powraca zaufanie do gospodarki, a
plan przynosi już wyniki. Utworzony w połowie 2015 r. fundusz EFIS jest na dobrej drodze do osiągnięcia celu zakładającego
wygenerowanie do połowy roku 2018 dodatkowych inwestycji w wysokości 315 mld EUR.
W przypadku małych i średnich przedsiębiorstw efekty są lepsze, niż się spodziewano. Zakłada się, że projekty zatwierdzone do
listopada 2016 r. uruchomią inwestycje o łącznej wartości 154 mld EUR, obejmujące 27 państw członkowskich, oraz wspomogą
ponad 376 000 MŚP.
Główne zmiany
Rada uzgodniła, że nadal trzeba dokładać starań, by w jak największym stopniu przyciągać inwestycje prywatne.
Kompromis przewiduje:
przedłużenie okresu obowiązywania EFIS do 2020 r.
zwiększenie celów inwestycyjnych do 500 mld EUR
zwiększenie do 26 mld EUR gwarancji z budżetu UE (z czego do połowy 2018 r. udostępnionych zostanie 16 mld EUR w celu
uruchamiania gwarancji )
zwiększenie udziału Europejskiego Banku Inwestycyjnego z obecnych 5 mld do 7,5 mld EUR.
Kompromis obejmuje również usprawnienia techniczne w świetle doświadczeń zdobytych po pierwszym roku działań
wdrożeniowych.
Dotyczą one w szczególności:
zwiększenia zasięgu geograficznego
objęcia dodatkowych sektorów: rolnictwa, leśnictwa, rybołówstwa, akwakultury i innych elementów biogospodarki, a także
sektorów kwalifikujących się do wsparcia z EBI w regionach słabiej rozwiniętych i regionach w okresie przejściowym
intensyfikacji działań związanych z klimatem, tak by co najmniej 40% finansowania z EFIS wspierało działania na rzecz klimatu
wspomagającego charakteru inwestycji: jeszcze dobitniej stwierdzono, że projekty w ramach EFIS powinny dążyć do
zaradzenia nieoptymalnym sytuacjom inwestycyjnym i lukom rynkowym
przepisów w zakresie przejrzystości
Europejskiego Centrum Doradztwa Inwestycyjnego, zapewniającego lepiej ukierunkowane wsparcie państwom
członkowskim, które mają trudności z opracowywaniem projektów.
EFIS działa w ramach EBI na mocy porozumienia między tym bankiem a Komisją. Fundusz nie będzie mógł wesprzeć żadnego
projektu bez zgody EBI.
Zachęcanie do prywatnych inwestycji
Fundusz ma zachęcać prywatnych inwestorów do udziału w różnorodnych nowych projektach inwestycyjnych. W tym celu
przyjmuje na siebie część ryzyka związanego z projektem poprzez gwarancję na wypadek pierwszej straty. Obecnie w oparciu o
środki w wysokości 16 mld EUR w postaci gwarancji z budżetu UE oraz 5 mld EUR z EBI celem jest osiągnięcie efektu
mnożnikowego na poziomie 1:15.
W tej chwili projekty dotyczą transportu, energii, infrastruktury szerokopasmowej, edukacji, zdrowia, badań naukowych i
finansowania ryzyka dla MŚP. Działania EFIS ukierunkowane są na projekty rentowne społecznie i gospodarczo, bez żadnej
wcześniejszej alokacji sektorowej lub regionalnej.
Zarządzanie
Fundusz ma dwustopniową strukturę zarządzania:
rada kierownicza, złożona z członków reprezentujących Komisję i EBI – określająca ogólną strategię, politykę inwestycyjną i
profil ryzyka funduszu
komitet inwestycyjny, złożony z 8 niezależnych ekspertów i dyrektora zarządzającego – dokonujący wyboru projektów
kwalifikujących się do wsparcia z EFIS.
Procedura
Porozumienie osiągnięto na posiedzeniu Rady do Spraw Gospodarczych i Finansowych.
Aby rozporządzenie zostało przyjęte, Rada musi je poprzeć kwalifikowaną większością głosów w porozumieniu z Parlamentem
Europejskim (podstawa prawna: art. 172, 173, 175 ust. 3 i art. 182 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu UE).
November 2016 draft regulation extending the European fund for strategic investments
Press office - General Secretariat of the Council
Rue de la Loi 175 - B-1048 BRUSSELS - Tel.: +32 (0)2 281 6319
[email protected] - www.consilium.europa.eu/press