2.Sesja - ngo 2013 - Starostwo Powiatowe w Kraśniku

Sprawozdanie z realizacji
„Programu współpracy Powiatu Kraśnickiego
z organizacjami pozarządowymi prowadzącymi działalność pożytku
publicznego za rok 2013”.
Podstawowym celem współpracy samorządu powiatowego z organizacjami
pozarządowymi była realizacja zadań w obszarach usług publicznych należących do
kompetencji samorządu powiatowego, kontynuowanie budowania procesu partycypacji
społecznej, tworzenie warunków do powstawania nowych inicjatyw programowych,
wzmacnianie inicjatyw obywatelskich kierowanych do społeczności lokalnej.
W niniejszym sprawozdaniu przedstawiamy informacje ukazujące
zakres
zrealizowanej współpracy, wysiłek finansowy powiatu oraz osiągnięte rezultaty.
Podstawową formą współpracy z organizacjami pozarządowymi było zlecanie realizacji
zadań publicznych, zgodnie z Ustawą z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2010r. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.), które
miało charakter wsparcia wykonania zadań wraz z udzieleniem dotacji na
dofinansowanie ich realizacji.
Ze
strony samorządu powiatowego partnerem współpracy z organizacjami
pozarządowymi było Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kraśniku oraz
poszczególne Wydziały Starostwa Powiatowego w Kraśniku. Te podmioty przygotowały
swoje informacje ukazujące zakres realizowanych działań. W roku 2013 współpraca
programowa prowadzona była w następujących sferach (obszarach) zadań publicznych
wymienionych w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie:
1) Wspieranie rodziny i systemu pieczy zastępczej.
Współpracę w tym zakresie
organizowało i prowadziło oraz informację opracowało Powiatowe Centrum Pomocy
Rodzinie w Kraśniku. Zrealizowano następujące inicjatywy:
Na
zlecenie
powiatu
kraśnickiego
Stowarzyszenie
SOS
Wioski
Dziecięce
w Polsce przyjęło do realizacji w roku 2013 trzy zadania z zakresu wspierania rodziny i
systemu pieczy zastępczej polegające na:
a)
Prowadzeniu placówki opiekuńczo – wychowawczej typu rodzinnego na 85
miejsc w Kraśniku
b)
Zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo
pozbawionych opieki rodzicielskiej w placówce opiekuńczo – wychowawczej
typu
rodzinnego.
Łączna kwota dofinansowania wyniosła 2.332.982 złote.
c)
Prowadzenie placówki opiekuńczo – wychowawczej typu socjalizacyjnego na 14
miejsc – Młodzieżowa Wspólnota Mieszkaniowa SOS w Kraśniku .
Łączna kwota dofinansowania wyniosła 348.700 złotych.
Współpraca w tym zakresie pozwoliła na osiągnięcie następujących rezultatów:
1. Wychowankom placówki zapewnione zostały odpowiednie warunki rozwoju ,
zaspokojone były potrzeby fizyczne i psychiczne dzieci – 94 osób ( w tym
wyżywienie, odzież, środki czystości, opłaty szkolne i medyczne, kieszonkowe,
utrzymanie domów rodzinnych)
2. Zorganizowana została całodobowa opieka dla 94 osób,
3. Udział
94
wychowanków
w
zajęciach
korekcyjnych,
kompensacyjnych,
logopedycznych, kołach zainteresowań,
4. 94 wychowanków skorzystało ze świadczeń zdrowotnych,
5. 15 wychowanków skorzystało ze wsparcia socjoterapeutycznego,
6. Dzieci skorzystały z wypoczynku letniego i zimowego,
7. Placówka prowadziła szerokorozumianą współpracę z różnymi instytucjami
z powiatu kraśnickiego,
8. Prowadzono pracę z 21 rodzinami biologicznymi wychowanków,
9. 7-miu wychowanków brało udział w zajęciach preorientacji zawodowej,
10. 10 wychowanków skorzystało ze wsparcia zawodowego, psychologicznego
i edukacyjnego w ramach projektu „Dobry Start” realizowanego przez PCPR
w Kraśniku ,
11. 6 -ciu wychowanków, którzy opuścili placówkę skorzystało ze wsparcia w formie
mieszkań usamodzielnienia, pomocy mentorów i opiekunów biznesowych,
pomocy psychologicznej, doradcy zawodowego, pośrednika pracy i prawnika
w ramach projektu „ Odrodzenie Feniksa” realizowanego przez Polskie
Towarzystwo Ekonomiczne w Lublinie .
2
2) Ochrona i promocja zdrowia. Współpracę w tym zakresie organizował
i prowadził oraz informację opracował Wydział Spraw Społecznych Starostwa
Powiatowego w Kraśniku.
Wydział Spraw Społecznych w 2013 roku współpracował z:
- Powiatowym Stowarzyszeniem Diabetyków O/Powiatowy w Kraśniku;
- Polskim Związkiem Emerytów, Rencistów i Inwalidów Koło Nr 1 w Kraśniku;
- Polskim Związkiem Niewidomych okręg lubelski koło w Kraśniku;
- Stowarzyszeniem na Rzecz Walki z Rakiem Szyjki Macicy „Kwiat Kobiecości”.
Do działań statutowych Powiatowego Stowarzyszenia Diabetyków należy:
− opieka i pomoc dla ludzi chorych na cukrzycę, reprezentowanie i ochrona
interesów członków Stowarzyszenia wobec władz;
− dbanie o jakość leczenia cukrzycy poprzez właściwe wykreowanie systemu
lecznictwa diabetologicznego;
− poprawa prawnej, materialnej i społecznej pozycji diabetyków w państwie i
społeczeństwie;
− integracja środowiska chorych poprzez właściwe kształtowanie wzajemnych
stosunków pomiędzy członkami Stowarzyszenia;
− tworzenie prężnych struktur Stowarzyszenia dzięki docenianiu i wsparciu
społecznej pracy, zapału i zaangażowania działaczy;
− pomoc w rozwiązywaniu trudnych problemów zdrowotnych i bytowych dzieci i
młodzieży, inwalidów oraz osób w podeszłym wieku – chorych na cukrzycę, lub
dodatkowo uzależnionych;
− wspieranie finansowe działalności Stowarzyszenia zgodnie z odrębnymi
przepisami;
− zabezpieczenie prawa do zajmowania stanowisk we wszystkich sprawach
publicznych, stanowiących statutowy przedmiot zainteresowań Stowarzyszenia;
− inspirowanie kandydatur członków i sympatyków Stowarzyszenia do różnych
organów oraz egzekwowanie – po ich wyborze do tych organów – aktywnej
działalności na rzecz chorych.
3
Celem działania Polskiego Związku Emerytów, Rencistów i Inwalidów jest:
poprawienie warunków socjalno-bytowych emerytów, rencistów i inwalidów oraz ich
uczestnictwo w życiu społecznym; organizowanie życia kulturalnego członków;
reprezentowanie
interesów
członków
wobec
organów
administracji
oraz
popularyzowanie ich problemów wśród społeczeństwa. Prowadzone działania
i programy obejmują: działalność socjalno-bytową, opiekę zdrowotną
i wypoczynek,
porady prawne, działalność wydawniczą i informacyjną, działalność kulturalną
i organizację wolnego czasu. Odbiorcami są członkowie Związku oraz środowiska,
w których działają poszczególne organizacje związkowe.
Polski Związek Niewidomych zrzesza niewidomych i słabo widzących zaliczonych
do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności ze względu na stan
wzroku oraz podopiecznych członków odpowiadających kryteriom niepełnosprawności
z tyt. wzroku jak wyżej, w celu ich społecznej integracji, rehabilitacji, ochrony interesów
zawodowych, ekonomicznych i społecznych oraz przeciwdziałania ich dyskryminacji.
Związek reprezentuje swoich członków wobec organów naczelnych państwa,
administracji rządowej oraz innych instytucji.
Ogólnopolska Organizacja na Rzecz Walki z Rakiem Szyjki Macicy (RSM) jest
inicjatywą kobiet, które stoczyły walkę z tą chorobą i wygrały.
Misją „Kwiatu Kobiecości” jest pomoc każdej kobiecie, która zmaga się z RSM
oraz tym, które mogą być nim zagrożone. Stowarzyszenie stawia
na profilaktykę,
edukację, dostęp do informacji i zmianę świadomości w podejściu do zdrowia. Chce
dążyć do tego by jak najwięcej mówiło się i pisało o zagrożeniach związanych z RSM.
L.p.
Nazwa organizacji
Forma
Przykładowe inicjatywy
wsparcia /
podjęte przez organizację
kwota wsparcia
1.
Powiatowe
Wsparcie
Spotkanie edukacyjne dla około
Stowarzyszenie
finansowe
100
Diabetyków
800,00 zł
osób
z
wykładem
medycznym lek. med. Doroty
O/Powiatowy
Widomskiej pt. „Jak
w Kraśniku
cukrzycą”.
żyć z
4
2.
Polski Związek
Wsparcie
1)
Emerytów, Rencistów i
finansowe
około 75 osób z prelekcją Pani
Inwalidów Koło
799,61 zł
Nr 1 w Kraśniku
Spotkanie
Jadwigi
edukacyjne
dla
Adamczyk
pt.
„Profilaktyka grypy”.
2)
Spotkanie
edukacyjne
dla
około 65 osób z wykładem lek.
med.
Henryka
Borysika
pt.
„Problemy wieku Seniora”.
3.
Polski Związek
Wsparcie
Spotkanie edukacyjne dla około
Niewidomych okręg
finansowe
50 osób z wykładem medycznym
lubelski koło w Kraśniku
800,00 zł
lek. med. Ireny Spasiewicz Buczyńskiej pt. „Cukrzyca a
choroby oczu”.
4.
Stowarzyszeniem
na Umowa
W dniu 7 listopada 2013 roku
Rzecz Walki z Rakiem partnerska
w CKiP w Kraśniku odbyła się
Szyjki
kolejna już konferencja
Macicy
Kobiecości”
„Kwiat
poświęcona profilaktyce raka
szyjki macicy: „Młoda i
Zdrowa”.
W trakcie spotkania udało się
przekazać wiedzę na temat
profilaktyki ponad 360
dziewczętom ze szkół
gimnazjalnych i
ponadgimnazjalnych z terenu
powiatu kraśnickiego.
Działalność w/w organizacji jest zgodna z realizacją obowiązków wynikających
z realizacji zadań w zakresie promocji i ochrony zdrowia.
5
3) Działalność na rzecz osób niepełnosprawnych. Współpracę w tym zakresie
organizowało i prowadziło oraz informację opracowało Powiatowe Centrum
Pomocy Rodzinie w Kraśniku. Zrealizowano inicjatywy finansowane ze środków
Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. 2012, poz. 986), w roku 2013
realizowano zadanie z zakresu rehabilitacji społecznej tj. dofinansowanie ze środków
PFRON organizacji sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych.
Dofinansowaniem w roku 2013 objęto działalność prowadzoną przez organizacje
w zakresie osób niepełnosprawnych, polegającą na wspieraniu i promocji twórczości,
edukacji, oświaty kulturalnej oraz sportowej, m.in.: wycieczki, pielgrzymki, spotkania
okolicznościowe, festyny, biwaki, ogniska, itp.
W roku 2013 o dofinansowanie ze środków PFRON ubiegały się organizacje:
−
Kraśnickie Stowarzyszenie Przyjaciół Osób Niepełnosprawnych
−
Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów, Oddział Rejonowy w Kraśniku
−
Polskie Stowarzyszenie Diabetyków – Oddział Powiatowy w Kraśniku
−
Stowarzyszenie Wspomagania Osób Niepełnosprawnych „RES SACRA MISER”
w Gościeradowie
−
Stowarzyszenie Przyjaciół Dzieci „RAZEM”
−
Polski Związek Niewidomych - Okręg Lubelski dla członków Koła PZN Kraśnik
−
Stowarzyszenie „Perspektywy”
−
Stowarzyszenie Na Rzecz Osób Niepełnosprawnych „Wspólnota na całe życie”
−
Urzędowskie Stowarzyszenie Dzieci i Osób Niepełnosprawnych
W roku 2013 w zrealizowanych przedsięwzięciach wzięło udział 855 osób (dane
stowarzyszeń). Osiągnięto następujące rezultaty, co ilustruje poniższa tabela.
6
Rok realizacji -2013
Liczba wniosków
Kwota dofinansowania ze
środków PFRON
Złożone wnioski
32
56.344,00 zł
Zawarte umowy
17
19.579,50 zł
Wypłacone dofinansowanie
17
18.877,54 zł
Przykłady zrealizowanych inicjatyw i wysokość nakładów poniesionych na realizację
zadań przestawia poniższa tabela.
Nazwa stowarzyszenia
Stowarzyszenie Wspomagania Osób
Niepełnosprawnych „RES SACRA
MISER” w Gościeradowie
Polski Związek Niewidomych - Okręg
Lubelski - Koło PZN Kraśnik
Nazwa zadania
Impreza kulturalno-rekreacyjna „Dzień
Dziecka”
1.462,34 zł
Integracyjna impreza kulturalna
„Wieczerza wigilijna”
1.002,00 zł
1-dniowa wycieczka do Częstochowy
2.118,00 zł
„Jajeczko 2013”
Polski Związek Emerytów, Rencistów i
Inwalidów, Oddział Rejonowy w
Kraśniku
Polskie Stowarzyszenie Diabetyków –
Oddział Powiatowy w Kraśniku
Stowarzyszenie Na Rzecz Osób
Niepełnosprawnych „Wspólnota na
całe życie”
Kraśnickie Stowarzyszenie Przyjaciół
Osób Niepełnosprawnych
Kwota
dofinansowan
ia
Pielgrzymka do Lichenia
Spotkanie z okazji „Dnia Seniora”
387,98 zł
1.600,00 zł
322,92 zł
2-dniowa wycieczko-pielgrzymka do
Kalwarii Pacławskiej
2.481,50 zł
Wycieczka do Centrum Nauki
Kopernika w Warszawie
1.980,00 zł
Jasełka „Wspólne kolędowanie”
501,00 zł
Spotkanie Wielkanocne
100,00 zł
Spotkanie Wigilijne
700,00 zł
Stowarzyszenie „Perspektywy”
Bieg integracyjny
Stowarzyszenie Przyjaciół Dzieci
„RAZEM”
Wycieczka do teatru w Lublinie
XX Regionalny Turniej Piłki Nożnej
Olimpiad Specjalnych
2.480,00 zł
396,00 zł
1.200,00 zł
7
Urzędowskie Stowarzyszenie Dzieci i
Osób Niepełnosprawnych
1-dniowa wycieczka do Zamościa
i Zwierzyńca
642,48 zł
Ognisko integracyjne z prezentacją
rękodzieła ludowego „Pożegnanie lata”
440,14 zł
15-lecie działalności stowarzyszenia
Dofinansowanie ze środków PFRON
1.063,18 zł
18.877,54 zł
4) Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu. Współpracę
organizował i prowadził oraz informację opracował Wydział Edukacji i Sportu
Starostwa Powiatowego w Kraśniku.
Starostwo Powiatowe w Kraśniku w 2013 roku współpracowało z organizacjami
pozarządowymi, zajmując się wspieraniem i upowszechnianiem kultury fizycznej wśród
mieszkańców Powiatu, zwłaszcza wśród dzieci i młodzieży. Współpraca ta przybrała
głównie formę wsparcia finansowego klubów sportowych, uczniowskich klubów
sportowych i stowarzyszeń, ale także polegała na promowaniu aktywnego stylu życia
i budowaniu dobrych relacji między samorządem a organizacjami pozarządowymi.
W miesiącu styczniu 2013 roku został zorganizowany przez Wydział Edukacji
i Sportu Powiatowy Sejmik Sportowy p.n. „Sport – źródła finansowania”, którego
adresatami byli m.in. przedstawiciele klubów sportowych. Powyższa konferencja miała
na celu pogłębienie informacji o możliwościach aplikacji środków zewnętrznych na
sportowe szkolenie dzieci i młodzieży i infrastrukturę sportową z Ministerstwa Sportu i
Turystyki, Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubelskiego w Lublinie i innych
źródeł, co w założeniach miało zaprocentować przede wszystkim pozytywnymi
zmianami związanymi z finansowaniem wszelkiego rodzaju przedsięwzięć sportowych
na terenie Powiatu Kraśnickiego poprzez korzystanie z nowych (zewnętrznych) źródeł
finansowania działalności statutowej przez kluby sportowe na bazie uzyskanej wiedzy.
W ramach współpracy finansowej z organizacjami pozarządowymi w 2013 r. w
zakresie kultury fizycznej i sportu Powiat Kraśnicki zlecał organizacjom pozarządowym
8
realizację zadań publicznych, zgodnie z Ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.).
Powyższe zlecenie miało charakter wsparcia wykonania zadań wraz z udzieleniem
dotacji na dofinansowanie ich realizacji. Występowało ono głównie w ramach otwartego
konkursu ofert oraz poprzez udzielenie dotacji w trybie pozakonkursowym, zgodnie z
art. 19a ww. ustawy. Łączna kwota środków finansowych, zaplanowana na dotacje
wynosiła 100.000 zł (80.000 zł – konkursy ofert, 20.000 zł – tryb pozakonkursowy).
Na otwarty konkurs ofert dla organizacji pozarządowych oraz innych podmiotów
prowadzących działalność pożytku publicznego na realizację zadań publicznych z
zakresu wspierania i upowszechniania kultury fizycznej w okresie od 16 stycznia 2013
r. do 31 grudnia 2013 r. wpłynęło 14 ofert złożonych przez 9 podmiotów. Po
pozytywnym zaopiniowaniu przez Komisję Konkursową, Zarząd Powiatu w Kraśniku
dokonał wyboru wszystkich ofert wraz z przyznaniem dotacji na następujące zadania:
Zadanie Nr 1 – Organizacja współzawodnictwa sportowego dzieci i młodzieży szkół podstawowych,
gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych z terenu Powiatu – 26.000 zł
Nazwa Oferenta
Powiatowy Szkolny Związek
Sportowy w Kraśniku
Nazwa zadania
Popularyzacja i rozwój sportu szkolnego
Przyznana
dotacja (zł)
26.000
Zadanie Nr 2 – Organizacja imprez sportowo – rekreacyjnych środowisk wiejskich Powiatu oraz
reprezentowanie Powiatu w regionalnych lub wojewódzkich
zawodach sportowych – 7.000 zł
Nazwa Oferenta
Powiatowe Zrzeszenie Ludowe
Zespoły Sportowe w Kraśniku
Nazwa zadania
Organizacja Mistrzostw Powiatu
Kraśnickiego i udział drużyn
reprezentujących powiat kraśnicki
w zawodach regionalnych
i wojewódzkich
Przyznana
dotacja (zł)
6.000
Zadanie Nr 3 – Organizacja imprez sportowo – rekreacyjnych o zasięgu co najmniej powiatowym
na terenie Powiatu – 25.000 zł
L.p.
1.
Nazwa Oferenta
Powiatowe Zrzeszenie
Ludowe Zespoły Sportowe
w Kraśniku
Nazwa zadania
Organizacja rozgrywek Powiatowej Ligi
Amatorskiej Siatkówki PLAS 2013
Przyznana
dotacja (zł)
1.830
9
2.
Powiatowe Zrzeszenie
Ludowe Zespoły
Sportowe w Kraśniku
Organizacja Festynu Sportowo –
Rekreacyjnego Gmin Powiatu
Kraśnickiego
3.500
3.
Klub Sportowy „Racing
Team Kraśnik”
Grand Prix Lubelszczyzny w kolarstwie
przełajowym – Otwarte Mistrzostwa
Lubelszczyzny 2013
2.000
4.
Klub Sportowy „Racing
Team Kraśnik”
Wyścig MTB o Puchar Starosty
Kraśnickiego z okazji Powiatowego
Święta Malin 2013
1.000
5.
Ludowy Uczniowski Klub
Sportowy „Suples”
w Kraśniku
Organizacja imprez sportowo –
rekreacyjnych o zasięgu co najmniej
powiatowym na terenie Powiatu przez
L.U.K.S. „Suples” Kraśnik
8.000
RAZEM
16.330
Zadanie Nr 4 – Szkolenie dzieci i młodzieży uzdolnionej sportowo w klubach i stowarzyszeniach
sportowych biorących udział we współzawodnictwie sportowym dzieci i młodzieży – 22.000 zł
Nazwa zadania
Przyznana
dotacja (zł)
L.p.
Nazwa Oferenta
1.
Uczniowski Klub
Sportowy „Biało – Czarni”
w Kraśniku
Lato na sportowo 2013
1.500
2.
Uczniowski Klub
Sportowy Karate
Tradycyjnego w Kraśniku
Udział w obozach szkoleniowych
zawodników UKS KT w Kraśniku w 2013
roku
1.500
3.
Szkolny Klub Tenisa
Stołowego „Dwójka”
Kraśnik
Tenis stołowy 2013
1.500
4.
Międzyszkolny Klub
Sportowy przy
Publicznym Gimnazjum
Nr 1 w Kraśniku
Szkolenie dzieci i młodzieży uzdolnionej
sportowo w klubach i stowarzyszeniach
sportowych biorących udział we
współzawodnictwie sportowym dzieci
i młodzieży
2.000
5.
Ludowy Uczniowski Klub
Sportowy „Suples” w
Kraśniku
Szkolenie dzieci i młodzieży uzdolnionej
sportowo w klubach i stowarzyszeniach
sportowych biorących udział we
współzawodnictwie sportowym Dzieci
i Młodzieży przez L.U.K.S. „Suples”
Kraśnik
4.000
6.
Uczniowski Klub
Pływacki „Fala”
w Kraśniku
Obsługa trenerska i instruktorska zajęć
pływackich w 2013 roku
2.500
7.
Klub Sportowy „Racing
Szkolenie dzieci i młodzieży uzdolnionej
1.000
10
Team Kraśnik”
sportowo w Klubie Rowerowym RACING
TEAM KRAŚNIK biorących udział we
współzawodnictwie sportowym dzieci
i młodzieży
RAZEM
14.000
Łącznie z kwoty 80.000 zł środków publicznych przeznaczonych na realizację zadań
publicznych z zakresu wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu w drodze
konkursu została rozdysponowana kwota w wysokości 62.330 zł.
W trybie pozakonkursowym, zgodnie z art. 19a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536
z późn. zm.) zostały przyznane 4 dotacje (na łączna kwotę 19.495 zł) na wsparcie
realizacji następujących zadań publicznych:
− Lekka Atletyka (Szkolny Klub Biegowy w Kraśniku) – 8.000 zł;
− Szkolenie dzieci i młodzieży uzdolnionej sportowo w klubach i stowarzyszeniach
sportowych biorących udział we Współzawodnictwie Sportowym Dzieci i
Młodzieży przez LUKS „Suples” Kraśnik. Udział w zawodach sportowych w kraju i
zagranicą (Ludowy Uczniowski Klub Sportowy „Suples” w Kraśniku) – 5.000 zł;
− Organizacja XXXIII Memoriału Kolarskiego im. Józefa Kloca (Klub Sportowy „Unia
Wilkołaz”) – 2.500 zł;
− Podsumowanie współzawodnictwa sportowego szkół za rok szkolny 2012/2013.
Popularyzacja halowej piłki nożnej wśród uczniów szkół podstawowych i
gimnazjów (Powiatowy Szkolny Związek Sportowy w Kraśniku) – 3.995 zł.
Łącznie na realizację zadań publicznych w dwóch trybach (otwarty konkurs ofert,
tryb pozakonkursowy) zostało przyznanych 18 dotacji w łącznej wysokości 81.825 zł
(ze 100.000 zł zaplanowanych na dotacje), z czego organizacje wydatkowały kwotę w
wysokości 81.684,18 zł (różnicę w wysokości 140,82 stanowią środki zwrócone,
niewydatkowane przez organizacje pozarządowe).
Ponadto w 2013 roku
LUKS „Suples” Kraśnik” dokonał zwrotu środków
finansowych pochodzących z dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem w
wysokości 1.500 zł.
11
Starostwo
Powiatowe
w
Kraśniku
współorganizowało
w partnerstwie
z organizacjami pozarządowymi 6 imprez sportowych:
1. Wojewódzkie Mistrzostwa Młodziczek młodszych w piłce nożnej, Międzyszkolny
Uczniowski Klub Sportowy „Kraśnik” – 600 zł (wynajem hali).
2. Zimowy Turniej Piłki Nożnej, Międzyszkolny Uczniowski Klub Sportowy
„Kraśnik” – 600 zł (wyżywienie).
3. XV Mistrzostwa Szachowe Powiatu Kraśnickiego, Klub Sportowy „Unia Wilkołaz”
– 700 zł (zakup nagród).
4. IX Otwarte Mistrzostwa Powiatu Kraśnickiego w Warcabach 100-polowych , Klub
Sportowy „Unia Wilkołaz” – 700 zł (zakup nagród).
5. Turniej piłkarski chłopców i dziewczynek w ramach Festynu Sportowego z okazji
12-lecia MUKS „Kraśnik”, Międzyszkolny Uczniowski Klub Sportowy „Kraśnik” –
1.000 zł (zakup nagród, wyżywienie).
6. X Mikołajkowy Turniej Piłki nożnej Halowej 2013, Ludowy Klub Sportowy
„Stróża” – 1.000 zł (zakup nagród, wyżywienie).
Oprócz współpracy o wymiarze finansowym, organizacjom pozarządowym
udzielone zostało wsparcie pozafinansowe. Stowarzyszenia sportowe uzyskały pomoc w
zakresie realizacji różnych inicjatyw programowych, m.in. poprzez wsparcie
organizacyjne, administracyjne czy rzeczowe. Innymi formami współpracy były:
promocja działalności pożytku publicznego i podmiotów działających w obszarze
kultury fizycznej i sportu (m.in. poprzez wręczanie Nagród Starosty Kraśnickiego dla
zawodników za osiągnięcia w sporcie, trenerów i działaczy sportowych), pomoc
organizacjom pozarządowym w publikowaniu informacji w Internecie, współudział
organizacji w projektowaniu budżetu Starostwa Powiatowego w Kraśniku w zakresie
sportu,
konsultacje
telefoniczne,
pomoc
w
zakładaniu
klubów
sportowych
i stowarzyszeń kultury fizycznej oraz tworzenie ich ewidencji, patronat Starosty
Kraśnickiego nad działaniami organizacji pozarządowych.
Korzyści
całorocznej
współpracy
z
organizacjami
pozarządowymi
były
obustronne. Starostwo Powiatowe w Kraśniku pozyskało partnerów w organizacji
zawodów i imprez sportowych i mogło korzystać z ich wiedzy i doświadczenia,
co przyczyniło się do odciążenia Urzędu w realizacji zadań publicznych. Pozwoliło także
12
umocnić w społeczności poczucie odpowiedzialności za wspólnotę lokalną. Ww.
współpraca pozwoliła na wymianę doświadczeń.
Łącznie w 2013 r. na współpracę z organizacjami pozarządowymi została
wydatkowana kwota w wysokości 134.222,66 zł (86.269,66 zł – dotacje i
współorganizacja imprez oraz 47.953 zł – Nagrody Starosty Kraśnickiego).
Działaniami organizacji w ramach realizowanej współpracy zostało objętych ok. 9
tys. osób.
5) Kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, turystyka
i krajoznawstwo, działalność wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności
lokalnych. Współpracę w tym zakresie prowadził oraz informację opracował
Wydział Promocji Starostwa Powiatowego w Kraśniku.
Współpraca Wydziału Promocji Starostwa Powiatowego w Kraśniku w roku 2013
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku
publicznego prowadzona była zgodnie z ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie oraz na podstawie „Programu współpracy
Powiatu Kraśnickiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami
prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2013”.
Ideą przyświecającą współpracy z organizacjami pozarządowymi w roku 2013
było budowanie partnerstwa między administracją publiczną i organizacjami pożytku
publicznego na obszarze powiatu kraśnickiego, poprzez wspieranie tych organizacji
w realizacji ważnych celów społecznych. Ponadto tworzenie sprzyjających warunków
dla powstawania różnorodnych inicjatyw i struktur działających na rzecz społeczności
lokalnej oraz integrowanie różnych podmiotów polityki lokalnej obejmującej swym
zasięgiem sferę zadań publicznych.
Wydział Promocji współpracował z organizacjami pozarządowymi w zakresie:
1. kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego,
2. turystyki i krajoznawstwa,
13
Zasady współpracy samorządu powiatowego z organizacjami pozarządowymi
i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego przybierały
następujące formy:
− zlecania organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych na zasadach
określonych w ustawie,
− współdziałania w zakresie realizacji różnych inicjatyw programowych (pomoc
rzeczowa, organizacyjna, programowa).
Współpraca opierała się na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa,
efektywności, uczciwej konkurencji oraz jawności.
W roku 2013 został w ramach rozstrzygnięcia konkursu na realizację zadań
publicznych z zakresu kultury została udzielona dotacja dla Stowarzyszenia „Senior na
czasie” w wysokości 1250 zł. Nie udzielono dotacji z zakresu turystyki. Dodatkowo
rozwijała się współpraca w zakresie innych działań, nie wymienionych jako zadania
publiczne w Ustawie o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. W ramach
współdziałania w zakresie realizacji różnych inicjatyw programowych zrealizowano
wiele wspólnych przedsięwzięć mających na celu, m.in. promocję Powiatu Kraśnickiego.
W przypadku organizacji mogących prowadzić taką działalność zlecano im wykonania
określonych działań o charakterze promocyjnym na zasadach zlecania wykonania usługi
(zakupu usług przez powiat).
Najważniejsze działania to:
1. Związek Sadowników RP - IX Konferencja Sadownicza
2. Stowarzyszenie Na Rzecz Rozwoju Wsi Borów - uroczystości rocznicowe
pacyfikacji wsi Borów i okolic
3. Fundacja Otwarty Dialog - wydanie publikacji
4. Zarząd Regionu Środkowowschodniego NSZZ Solidarność Lublin – promocja
powiatu podczas XXI Biegu Solidarności
5. Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Ziemi Kraśnickiej – Festyn Sołecki
6. Kraśnickie Towarzystwo Wędkarskie - Zawody wędkarskie z okazji Dnia Dziecka
14
7. Stowarzyszenie Rada Kobiet Powiatu Kraśnickiego - Promocja Powiatu
Kraśnickiego w Oddziale Terenowym Świętokrzyskiej Izby Rolniczej, wyjazd
promocyjny do Kazimierza na Święto Jesieni, Spotkanie Andrzejkowe, Świąteczny
Kiermasz Rękodzieła, wyjazd promocyjny do Kozłówki
8. Instytut Akcji Katolickiej Archidiecezji Lubelskiej Oddział przy parafii pw. św.
Józefa w Kraśniku - piknik rodzinny
9. Kraśnickie Stowarzyszenie Senior na czasie - Festyn Rodzinny Pożegnanie Lata,
wyjazd na koncert kolęd do Frampola, wyjazd promujący powiat do Kozłówki
10. Stowarzyszenie Na Rzecz Rozwoju Ziemi Świeciechowskiej Powiślanki Dożynki Regionalne
11. Klub Jeździecki Baskil FaMaGusta - VI Kwalifikacja Jeździeckiego Pucharu
Lubelszczyzny
12. Stowarzyszenie Opoka - Ułańsko- Myśliwski Hubertus w Borowie
13. Klub Turystyczny DAL w Kraśniku - Spływ kajakowy Tanwią
14. Klub Seniora „Pogodna Jesień” -Dzień Kobiet
15. Polski Związek Wędkarski Koło Nr 12- Drużynowe i Indywidualne Mistrzostwa
Powiatu Kraśnickiego w Wędkarstwie Podlodowym
Poprzez te przedsięwzięcia odbywała się promocja powiatu kraśnickiego skierowana
zarówno do ich uczestników, jak również szerszego grona odbiorców poprzez relacje z
przedsięwzięć. Relacje te, często wzbogacone o serwis fotograficzny, publikowane były
w mediach oraz w serwisach internetowych prowadzonych przez powiat.
6) Ekologia i ochrona zwierząt oraz ochrona dziedzictwa przyrodniczego.
Współpracę w tym zakresie prowadził oraz informację opracował Wydział
Budownictwa,
Inwestycji,
Rolnictwa
i
Ochrony
Środowiska
Starostwa
Powiatowego w Kraśniku.
15
Wydział Budownictwa, Inwestycji, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Starostwa
Powiatowego w Kraśniku prowadził z organizacjami pozarządowymi, tj.: kołami
wędkarskimi działającymi na terenie powiatu kraśnickiego następującą współpracę:
1. Nadzorowano realizację zadań statutowych przez poszczególne koła wędkarskie takie
jak:
- koło wędkarskie Kraśnik Miasto,
- koło wędkarskie Zarzecze,
- koło wędkarskie przy FŁT,
- koło wędkarskie Stoczek w Zakrzówku,
- koło wędkarskie w Urzędowie,
- koło wędkarskie w Annopolu.
2. Popularyzowano działania z zakresu ekologii i ochrony środowiska poprzez
organizowanie zawodów wędkarskich, szkoleń i zawodów dla młodzieży.
3. W celu eliminacji kłusownictwa strażnicy SSR (liczba zarejestrowanych 39)
przeprowadzili 163 kontrole w terenie, w tym 90 na rzekach, 73 na innych zbiornikach.
Nie prowadzono wspólnych akcji z policją. Podczas akcji:
- skontrolowano 786 osób,
- pouczono 113 osoby,
- skierowoano10 wniosków do rzecznika dyscyplinarnego lub sądu koleżeńskiego,
- 3 sprawy przekazano policji lub prokuraturze,
- podczas akcji 1 raz zarekwirowano sprzęt sieciowy, 11 razy samołówki, 1 raz wędki.
7) Ratownictwo i ochrona ludności. Współpracę w tym zakresie prowadził oraz
informacje opracował Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego
Starostwa Powiatowego w Kraśniku.
We współpracy z Związkiem Ochotniczych Straży Pożarnych RP przeprowadzono
następujące inicjatywy:
a. Coroczną XV edycję Powiatowego Konkursu Plastycznego pod hasłem „Zapobiegamy
pożarom.
16
Najlepsze prace w poszczególnych kategoriach wiekowych zostały zgłoszone do edycji
szczebla wojewódzkiego,
b. W dniu 22 marca 2013 r. rozegrano kolejny XXXV finał Powiatowy Ogólnopolskiego
Turnieju Wiedzy Pożarniczej. W eliminacjach, w poszczególnych grupach wiekowychszkoły podstawowe, gimnazja i szkoły ponadgimnazjalne wzięło udział 60 uczestników.
Zwycięzcy poszczególnych grup wiekowych uczestniczyli w eliminacjach wojewódzkich
i w etapie krajowym. Każdy z uczestników utrzymał pamiątkowe upominkiufundowane przez Starostwo Powiatowe<
c. W dniu 15.09. 2014 r. w miejscowości Szastarka Stacja rozegrano kolejną edycję
Powiatowych zawodów sportowo- pożarniczych drużyn Młodzieżowych systemu C T i F.
W zawodach uczestniczyło 13 drużyn reprezentujących wszystkie miasta i gminy z
terenu powiatu- a w dniu 22.09.2013 r. rozegrano zawody dla drużyn OSP z terenu
powiatu- uczestniczyło 16 drużyn. Zwycięskie drużyny wezmą udział w zawodach
szczebla wojewódzkiego. Dla zdobywców pierwszych 3 miejsc Starostwo Powiatowe w
Kraśniku ufundowało pamiątkowe puchary i nagrody,
d. W dniu 18.05.2013 r. w Zakrzówku obchodzono powiatowo - gminne obchody „ Dnia
Strażaka” połączone z otwarciem strażnicy i włączeniem tej Jednostki do Krajowego
Systemu Ratowniczo- Gaśniczego.
Łączne nakłady finansowe w 2013 roku na ochronę przeciwpożarową wyniosły
15 891,88 zł. W powiecie działa 81 OSP, w których aktywną działalność prowadzi
1600 członków czynnych.
Podsumowanie i wnioski.
Dokonując oceny współpracy samorządu powiatowego z organizacjami pozarządowymi
należy zwrócić uwagę na szeroki i utrwalony przez ostatnie lata zakres programowy
prowadzony przez poszczególne jednostki organizacyjne Starostwa Powiatowego
(wydziały) i Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie. Wspólne działanie opierało się na
zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej
konkurencji oraz jawności. Stworzyło możliwość realizacji wielu zgłoszonych inicjatyw,
17
w których udział wzięła liczna grupa osób zainteresowanych korzystaniem z oferty
programowej tych organizacji.
Prowadzona
współpraca
wymagała
określonych
nakładów
finansowych
i organizacyjnych ze strony samorządu powiatowego.
Efekty działań zrealizowanych w roku 2013 ilustrują, że organizacje pozarządowe są
dobrym i wiarygodnym partnerem samorządu powiatowego, gotowym kompetentnie
unieść trud realizacji wielu zadań. Wspólne działania wzmocniły organizacyjnie
i programowo partnerów współpracy, zachęcając do podejmowania dalszych wysiłków
w procesie budowania silnej pozycji organizacji pozarządowych w naszym powiecie.
Ważnym rezultatem wzajemnej współpracy była wielość form działań
organizacji
i wsparcia oferowanego ze strony samorządu powiatowego. Jako najważniejsze należy
oceniać realizację zadań pożytku publicznego zgodną z zadaniami własnymi powiatu.
Podobnie jak w latach ubiegłych podstawowymi formami współpracy było wsparcie
finansowe, programowe, organizacyjne, kadrowe i rzeczowe skierowane do organizacji
pozarządowych w celu realizacji samodzielnych lub wspólnych z samorządem
powiatowym inicjatyw w ramach kalendarzy imprez przyjętych przez poszczególne
wydziały Starostwa Powiatowego.
W przypadku zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej trwałą
praktyką samorządu powiatowego było przekazywanie organizacjom pozarządowym
dotacji, która stanowiła uzupełnienie własnych środków finansowych niezbędnych do
całościowej realizacji danego zadania.
Rezultaty współpracy osiągnięte w roku 2013 pozwalają sformułować wniosek, że
organizacje
pozarządowe
swoją
aktywnością
zwiększyły
zasięg
społecznego
oddziaływania i są stabilnym partnerem samorządu powiatowego w realizacji zadań
pożytku publicznego.
Kraśnik, dnia 07.04. 2014 r.
18