Dokument pobrany ze strony ihlublin.netbip.pl dn. 2017-01

Sporządził: G. Pencuła Data sporządzenia: 2007-10-04
Osoba odpowiedzialna: Data upublicznienia: 2007-10-04
Redaktor Biuletynu Joanna Tudruj
Kontrola kąpielisk i wypożyczalni sprzętu - III kw.2007
20/2007
Informacja z kontroli przedsiębiorców świadczących usługi w zakresie organizacji
kąpielisk i wypożyczalni sprzętu pływającego – III kw.2007 r.
Kontrolą objęto 16 kąpielisk i wypozyczalni sprzętu pływającego w Lublinie, Białce
k/Parczewa, Poniatowej, Majdanie Sopockim, Biłgoraju, Zamościu, Zagłęboczu i
Okunince.
Nieprawidłowości stwierdzono u 8 przedsiębiorców, a mianowicie w Lublinie,
Biłgoraju, Poniatowej, Zamościu, Okunince i Majdanie Sopockim.
Legalność prowadzonej działalności
W 12 objętych kontrolą placówkach działalność gospodarcza prowadzona była na
podstawie wpisów do ewidencji działalności gospodarczej bądź Rejestru
Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego, 3 placówki zarządzane były przez
miejskie ośrodki sportu i rekreacji na podstawie uchwał rad miejskich. W 1 przypadku
przedsiębiorca rozpoczął działalność przed dokonaniem wpisu do ewidencji
działalności gospodarczej (wypożyczalnia sprzętu pływającego w Majdanie
Sopockim).
Posiadanie stosownych uprawnień przez przedsiębiorców lub zatrudniony personel
zbadano we wszystkich jednostkach. Nadzór nad kąpieliskami, sprawowany jest przez
dostateczną liczbę posiadających kwalifikacje ratowników WOPR.
W 5 wypożyczalniach sprzętu pływającego zatrudniono pracowników, którzy
posiadają nadane przez WOPR uprawnienia ratowników. Ponadto w
wypożyczalniach, które oferują klientom specjalistyczny sprzęt pływający np.łodzie
żaglowe (w Zagłęboczu i Lublinie), personel wypożyczalni posiadał stosowne
uprawnienia żeglarskie.
W placówkach nie posiadających sprzętu typu żaglówki, łodzie i skutery
motorowe, zatrudniony personel nie legitymował się uprawnieniami żeglarskimi bądź
ratownika wodnego.
Uwidocznienie cenników.
1/5
Dokument pobrany ze strony ihlublin.netbip.pl dn. 2017-01-31 11:55
Brak cenników na świadczone usługi stwierdzono w 2-ch wypożyczalniach sprzętu
pływającego nad zalewem w Majdanie Sopockim i w Okunince – w toku kontroli
przedsiębiorcy opracowali i uwidocznili cenniki.
W pozostałych placówkach, w miejscach widocznych dla klientów umieszczone były
cenniki na wypożyczany sprzęt pływający. Cenniki zawierały wyszczególnienie
rodzaju sprzętu i wysokość opłaty za określoną jednostkę czasu.
Prawidłowość naliczania i pobierania opłat sprawdzono w wypozyczalni sprzetu
pływającego w Biłgoraju i Majdanie Sopockim. Naliczone i pobrane kwoty za
wypożyczony sprzęt pływający zgodne były z uwidocznionymi cennikami. Nie
stwierdzono nieprawidłowości związanych z pobieraniem opłat za przekroczenie
czasu wypożycvzenia sprzętu.
W wypożyczalni w Majdanie Sopockim regulamin przewiduje prawo do pobrania
opłaty w wysokości 200% stawki za przetrzymywanie sprzętu, jednak nie stwierdzono
by takie przypadki miały miejsce.
W pozostałych placówkach nie ustosunkowano się do powyższego zagadnienia z
uwagi na brak dokumentacji związanej z wypożyczaniem sprzętu pływającego bądź
brak cennika na usługi.
Stan techniczny pomostów i barierek zabezpieczających przed wpadnięciem do
wody
Z uwagi na nieprawidłowy stan techniczny tj. spróchniałe deski, wyłamania bądź
ubytki powstałe na skutek wykruszenia się spróchniałego drewna, nieprawidłowe
mocowania desek do metalowego podłoża mogące stwarzać zagrożenie dla zdrowia i
życia użytkowników zakwestionowano pomosty w 5 obiektach i tak np.:
- w wypożyczalni nad Zalewem Zembrzyckim w Lublinie w drewnianym pomoście
łączącym strefę brzegową z pomostem betonowym znajdowały się liczne ubytki
powstałe na skutek spróchniałego drewna,
- w wypożyczalni sprzętu pływającego w Majdanie Sopockim w jednym z pomostów,
deski były częściowo uszkodzone i spróchniałe przy krawędziach,
- nad zalewem w Biłgoraju w pomoście usytuowanym przy kąpielisku jedna z desek
wymagała wymiany z uwagi na celowe jej zniszczenie.
Naprawiono kwestionowane pomosty, a w wypożyczalni w Lublinie wykonano nowy
pomost.
U pozostałych przedsiębiorców pomosty i barierki zabezpieczające nie budziły
zastrzeżeń. Pomosty były stabilne, nie posiadały ubytków, uszkodzonych bądź
spróchniałych desek, a ich pokrycia były odpowiednio zakonserwowane. Barierki
2/5
Dokument pobrany ze strony ihlublin.netbip.pl dn. 2017-01-31 11:55
pomostów zabezpieczające przed upadkiem do wody były pomalowane, trwale
umocowane i nie posiadały widocznych uszkodzeń czy śladów korozji.
Regulaminy korzystania ze świadczonych usług.
W 14 wypożyczalniach uwidoczniono regulaminy, określające zasady korzystania ze
sprzętu pływającego, zasady bezpieczeństwa podczas użytkowania wypożyczonego
sprzętu pływającego bądź podczas kąpieli na strzeżonych kąpieliskach.
W dwóch przypadkach tj. w wypozyczalni sprzętu pływającego w Majdanie
Sopockim oraz w wypożyczalni w Okunince stwierdzono brak regulaminów
dotyczących zasad wypożyczania sprzętu pływającego. W czasie kontroli opracowano
regulaminy i umieszczono w widocznym i dostępnym miejscu.
Stan techniczny sprzętu pływającego
Oględzinom u 15 przedsiębiorców poddano 125 rowerów wodnych metalowych i z
laminatu, 81 kajaków, 13 łodzi wiosłowych, 1 łódź żaglową oraz 93 wiosła do
kajaków.
W Ośrodku w Poniatowej, do wypożyczania oferowane były 2 rowery wodne
dwuosobowe posiadające liczne pęknięcia, pęcherze rdzy, ślady napraw, zadrapania i
otarcia, zbyt daleko posuniętą korozję elementów. Korpus (osłona mechanizmu
napędu zabezpieczającego klienta przed pryskaniem wodą podczas użytkowania) był
popękany, z licznymi ubytkami (odłamane kawałki osłony). Z uwagi na uszkodzenia
rowery wodne wyłączono z użytkowania.
Pozostały sprzęt pływający nie budził zastrzeżeń i nie miał wpływu na
bezpieczeństwo użytkowników. W większości przypadków posiadał ślady powstałe
podczas użytkowania (otarcia, wgniecenia, odpryski farby, ślady po naprawach typu
malowanie, spawanie popękanych elementów itp.).
We wszystkich wypożyczalniach oględzinom poddano 485 szt. kamizelek
ratunkowych, asekuracyjnych i kapoków oraz 10 kół ratunkowych.
W wypożyczalni w Lublinie, z uwagi na liczne uszkodzenia typu rozdarcia tkaniny,
braki zapięć (klamer mocujących), przetarcia tkaniny, rozprucia szwów, wyczuwalne
zbrylenia wypełnień zakwestionowano trzy kamizelki asekuracyjne dla dzieci i
młodzieży oraz jedną kamizelkę dla dorosłych, które wyłączono z użycia.
Bezpieczeństwo podczas opuszczania sprzętu na wodę
W przypadku potrzeby opuszczenia sprzętu pływającego na wodę, czynności te
3/5
Dokument pobrany ze strony ihlublin.netbip.pl dn. 2017-01-31 11:55
wykonywali pracownicy wypożyczalni. Pływający sprzęt taki jak rowery wodne czy
łodzie wiosłowe znajdował się na wodzie, a pracownicy wypożyczalni służyli pomocą
przy wejściu na jego pokład lub zejściu. Ponadto klienci otrzymują kamizelki
ratunkowe bądź asekuracyjne.
Stosowanie oznaczeń flagowych
We wszystkich 16 kontrolowanych jednostkach sprawdzono prawidłowość stosowania
oznaczeń na kąpieliskach i przy wypożyczalniach sprzętu pływającego. Przy
wypożyczalniach a także kąpieliskach umieszczane było oznakowanie flagowe
informujące o możliwościach bezpiecznego korzystania z kąpieli lub sprzętu
pływającego. Obszar zalewów, znajdujących się poza granicami kąpielisk strzeżonych
oznakowany był odpowiednimi znakami zakazu.
Wypożyczanie sprzętu pływającego
Specjalistyczny sprzęt pływający (np.łodzie żaglowe) wypożyczany był wyłącznie
osobom posiadającym uprawnienia tj. stopnie wyszkolenia żeglarskiego. Natomiast
przy wypożyczaniu rowerów wodnych, kajaków lub łodzi wiosłowych wymagany był
dokument potwierdzający umiejętność pływania (w przypadku osób nieletnich) bądź
deklaracja o posiadaniu tej umiejętności.
Sprzęt pływający nie był wypożyczany osobom będącym pod wpływem alkoholu bądź
środków odurzających.
Fachowość i kultura obsługi oraz stan sanitarno porządkowy
We wszystkich wypożyczalniach sprzętu pływającego pracowały osoby kompetentne,
posiadające umiejętność udzielenia pomocy i instruktażu obsługi sprzętu. Kultura
obsługi oraz stan sanitarno-porządkowy nie budził zastrzeżeń.
Bezpieczeństwo osób pływających i kąpiących się na strzeżonych kąpieliskach
W objętych kontrolą kąpieliskach zatrudniona była odpowiednia liczba ratowników
sprawujących nadzór nad kąpiącymi się osobami. Kąpieliska posiadały oznaczone
bojami strefy głębokości wody z rozgraniczeniem stref dla dzieci i osób niemiejących
pływać.
Prawidłowo wyznaczono i odpowiednio oznakowano punkty obserwacyjne
ratowników sprawujących nadzór nad kąpieliskiem. Stanowiska obserwacyjne
ratowników usytuowane były na pomostach lub bezpośrednio przy kąpieliskach.
Pierwsza pomoc udzielana jest natychmiast przez ratowników, w prawidłowo
4/5
Dokument pobrany ze strony ihlublin.netbip.pl dn. 2017-01-31 11:55
oznakowanych punktach medycznych. Ratownicy posiadają telefony komórkowe, a w
pobliżu kąpielisk znajdują się telefony stacjonarne umożliwiające łączność z
pogotowiem bądź policją.
Kąpieliska wyposażono w niezbędny sprzęt ratunkowy, leki i artykuły sanitarne
potrzebne do udzielenia pierwszej pomocy. Zatrudnieni ratownicy, posiadają
wymagane kwalifikacje ratowników wodnych, potwierdzone legitymacjami WOPR.
Woda w kąpieliskach oceniana jest na bieżąco przez właściwe terenowo jednostki
sanitarno-epidemiologiczne. W 2-ch ośrodkach w Lublinie nie uruchomiono kąpielisk
z uwagi na stwierdzone przez jednostkę sanitarno-epidemiologiczną duże
zanieczyszczenie wody.
Wykorzystanie ustaleń kontroli
Wyeliminowano nieprawidłowości dotyczące stanu technicznego sprzętu
pływającego, pomostów, kamizelek ratunkowych i asekuracyjnych. Brak cenników na
świadczone usługi, regulaminów czy nieprawidłowości dotyczące ewidencji
działalności gospodarczej usunięto w toku kontroli, bądź podjęto natychmiastowe
działania zmierzające do ich wyeliminowania.
Za ujawnione w toku kontroli nieprawidłowości nałożono 2 mandaty karne. W
1 przypadku odstąpiono od kierowania wniosku do sądu o ukaranie z uwagi na
znikomą szkodliwość czynu.
Wnioski
Osoby odpowiedzialne za stan sprzętu i wyposażenie nie zawsze dostrzegają
zagrożenia, jakie może stwarzać niewłaściwie przygotowany do sezonu sprzęt
pływający oraz źle zorganizowane kąpieliska. Dlatego też uzasadnionym jest
prowadzenie dalszych kontroli, szczególnie w pełni sezonu wakacyjnego, kiedy
wypożyczalnie sprzętu pływającego i kąpieliska są masowo uczęszczane zwłaszcza
przez dzieci i młodzież.
Wersja: .1
Wprowadził do systemu: Tomasz Miklaszewski dnia 2007-10-08 08:24
Zatwierdził do publikacji: Joanna Tudruj dnia 2007-10-09 08:21
5/5
Dokument pobrany ze strony ihlublin.netbip.pl dn. 2017-01-31 11:55