Nowe trendy w rozszerzonej odpowiedzialności producenta

Nowe trendy w rozszerzonej
odpowiedzialności producenta ZSEE
Mikołaj Józefowicz
Dyrektor
ERP Polska
Październik 2014
1
Krótko o ERP
•
Działamy w 17 krajach
•
100 pracowników
•
ZSEiE, baterie oraz
opakowania
•
Ponad 2 mln ton zebranych
odpadów.
Jedyna organizacja odzysku działająca w skali
ogólnoeuropejskiej (i nie tylko).
Nowe prawo o ZSEiE – grupy
•
•
•
•
Teraz: 10 grup dzielących ZSEiE „w poprzek”
procesów technologicznych. Rezultat: trudniejsze
odpady (lodówki, ekrany) pozostawione samym
sobie.
Powszechna praktyka wykonywania obowiązku
zbiórki i recyklingu lodówek innym dużym AGD
Od 1 stycznia 2018 roku 6 grup lepiej
odpowiadających procesom technologicznym, w tym
„Sprzęt działający na zasadzie wymiany temperatury”
oraz „Ekrany, monitory i sprzęt je zawierający”
Można by wprowadzić już teraz.
Nowe prawo o ZSEiE – wprowadzający i przedstawiciele
•
•
•
•
•
Trzy kategorie wprowadzających „lokalnych”.
Kategoria „wprowadzających na odległość” z innego
państwa.
Wprowadzający na odległość musi ustanowić
autoryzowanego przedstawiciela
Dodatkowo przedsiębiorcy z innych krajów,
wprowadzający sprzęt tak jak wprowadzający lokalni
mogą ustanowić autoryzowanego przedstawiciela.
Rozliczenie czy za zbiórkę odpowiada lokalny
wprowadzający czy autoryzowany przedstawiciel
zagranicznej centrali może być trudne.
Nowe prawo o ZSEiE – poziomy
•
•
•
•
•
Teraz: 35% ilości wprowadzonych na rynek
Od 1 stycznia 2016 – 40% masy wprowadzonej na
rynek, ale całego sprzętu.
Od 1 stycznia 2012 – 65% masy wprowadzonej na
rynek.
Cele zbierania Dyrektywa nakłada na kraje – ale w
wielu krajach, w tym, u nas bezpośrednio przenosi
się je na producentów.
Prawdziwe osiągnięcie tych celów bez znaczących
zmian w systemie nie będzie możliwe.
Rozszerzona odpowiedzialność producenta
•
•
•
•
•
Dyrektywy wprowadzające ROP w sektorach
opakowań, baterii, sprzętu, opon etc.
Wprowadzały mechanizmy finansowania
zagospodarowania odpadów.
Założenie: odpadów nikt nie chce, ich zbieranie i
przetwarzanie stanowi koszt.
Nie ma potrzeby gwarantowania dostępu do
odpadów bo i tak trafią do systemów producenckich.
Ale co w sytuacji gdy odpady mają wartość dodatnią?
Targety i dostęp do odpadów
•
•
•
Nawet 70 % sprzętu w Europie omija systemy
producenckie z uwagi na pozytywną wartość
odpadów.
Te przepływy muszą być wliczone – inaczej nie ma
szans osiągnięcia poziomów.
Pytanie o przyszłość ROP - czy producenci muszą
być odpowiedzialni za samofinansujące się
strumienie?
Problemy z systemem w Polsce
•
•
•
•
Producenci mają obowiązek wykonania planu zbiórki
(do 65% całego ZSEiE)
Producenci (Organizacje Odzysku) nie mają
zagwarantowanego dostępu do odpadów.
Znaczne strumienie odpadów w ogóle omijają system
i nie są właściwie przetwarzane.
Wniosek: Producenci chcąc osiągnąć plan zbiórki
muszą płacić dodatkowo za odpady, również te które
się samofinansują.
Sugerowane rozwiązania
•
Wprowadzić centrum koordynacyjne i geograficzny
podział dostępu do odpadów, proporcjonalny do
udziału O.O. w rynku. O.O. będzie mogła wtedy
spokojnie inwestować na przydzielonym sobie
terytorium, w tym w zbiórkę trudniejszych odpadów
lub w zbiórkę na terenach wiejskich. (Włochy)
albo
Wprowadzić uporządkowany dostęp do odpadów
poprzez weryfikowane certyfikaty recyklingu i giełdę
(UK).
•
Podsumowanie
•
Nowelizowana ustawa nie wprowadza
mechanizmów:
• Promujących recykling trudnych grup (nowy podział na grupy
jak najszybciej).
• Ułatwiających wliczanie wszystkich strumieni ZSEiE do
osiągnięcia planu zbierania.
• Promujących zrównoważony rozwój sieci zbierania zamiast
„wybierania rodzynków”.
• Eliminujących możliwość szantażowania producentów
dostępem do odpadów.
• Eliminujących generowanie fałszywych potwierdzeń
recyklingu.
Potrzebne będą szybkie zmiany.
Danke Thank you Dziękuję Takk
Takk Grazie Tak Kiitos Gracias
Obrigado Grazie Tak Merci
Grazie Merci Gracias Danke
Thank you Dziękuję Merci
Takk Grazie Tak Kiitos Gracias
Obrigado Grazie Thank you