Spotkanie grupy finansowej 6.3.2009 r.

Notatka ze spotkania - grupa finansowa - 06.03.2009
6 kwietnia 2009 r. odbylo si~ pierwsze spotkanie stalej grupy tematycznej do spraw analizy
i tworzenia ram finansowych dla funkcjonowania ekonomii spolecznej (grupy finansowej),
pod przewodnictwem Ireny Herbst.
W spotkaniu wzi~li udzial: Rafal Baniak, Barbara Bartkowiak, Elzbieta Chojna - Duch,
Tadeusz Durczok, Krzysztof Margol, Tomasz Sypula, Krzysztof Wi~ckiewicz, Kamil
Wyszkowski, Magdalena Zaras, pracownicy Ministerstwa Gospodarki i Ministerstwa
Finans6w.
Na wst~pie Krzysztof Wi~ckiewicz, Sekretarz Zespolu ds. ekonomii spolecznej, opowiedzial
o dotychczasowych dokonaniach oraz ustaleniach grup tematycznych (odbyly sif.t juz
posiedzenia - grupy strategicznej i edukacyjnej) i Zespolu.
Grupa finansowa powinna pochyiic si~ nad tyrn, co juz wypracowano, szczeg61niew ramach
IW Equal izaproponowac mechanizmy finansowe, zr6dla finansowania ekonomii spolecznej.
Na wstf.tpienalezy okresli6 plan i spos6b procedowania grupy. Projekt systemowy, w ramach
kt6rego funkcjonuje Zesp61 i grupy, przewidziany jest do 2011, ale w obecnej sytuacji
kryzysu wskazane SQaktywne dzialania. Konwczna jest wsp6lpraca miedzy grupami.
Irena Herbst
WaZne, by wypracowac cos do jesieni, co jest zwiQzane z pracami nad budzetem. Jest to
mozliwe ze wzgl~du na zaawansowanie istniejQcych opracowan i hadan w zakresie
finansowania es.
Rafal Baniak
Ministerstwo Gospodarki wpisalo w plan kryzysowy wsparcie instytucji es. Wazne, by cos
wypracowac przed przyj~ciem budzetu. Przy czym wszelkie dzialania s,!:zalezne od decyzji
Ministerstwa Finans6w i rZQdu.Poza tym musimy przygotowa6 argumenty dla polityk6w
i opinii publicznej.
Magdalena Zaras
Podczas posiedzenia Zespolu (13.03) Zast~pca PrzewodniczQcegoHeruyk Wujec zobowiqzal
przewodnicz,!:cychposzczeg61nych grup do przedstawienia strategii dzialania, w tenninie do
1 maja.
Irena Herbst
Nalezy dQzyc do realnego i efektywnego dzialania, bez cenzurowania i ograniczania sif.t
mozliwosciami rz'!:du.
ElZbietaChojna - Duch
Projekt ustawy 0 przedsi~biorstwie spolecznym jest wst~pnie opiniowany w MF. Swoje
uwagi rna do niego pani minister Chojna - Duch, jako naclzorujQcaDepartament Prawny,
kt6rego Dyrektor tez dokonal wstf.tpnejopinii. Merytorycznie problematyka podlega pani
minister Suchockiej - Rogulskiej. Projekt zostanie przekazany wiceministrom i panu
ministrowi Rostowskiemu.
Jest to inicjatywa potrzebna. Nalezy zastanowi6 sif.t,jak w dobie kryzysu wyasygnowa6 srodki
w budzecie na ten cel
Irena Herbst
Tu wystarcz'l3
lata, zeby pokazac, ze to si~ oplaca.
Propozycja przedyskutowania
ekspertyzy pani Ireny Herbst na kolejnym spotkaniu.
Dokument ten przygotowany
byl na konferencj~ gdansk'!
- tu po raz 1 padla propozycja
przekazywania
1% CITu przez przedsi~biorc6w
na rzecz infrastruktury
finansowej
(na
fundusz). Nalezy powolac instytucj~, kt6ra pozwoli na zbudowanie systemu dost~pu do es,
potern por~czenia i pozyczki dla podmiot6w es, ten material rna charakter ekspercki, jest
dogl'tbn<l analiz<l rnozliwosc.
Ta ekspertyza byla wykorzystana przez prof. Hausnera i Izdebskiego
Rafal Baniak
2 zadania: strategia dzialania wraz z harrnonogramern,
a do konca jesieni - wklad do zalozen.
Trzeba p6jsc odwaznie i racjonalnie, nie mozerny si~ cenzurowac.
Es jest dobra na kryzys, taniej jest wesprzec es niz transferowac pomoc socjalnll..
KrzysztofWi~ckiewicz
Jdli chodzi 0 sposob wypracowywania
rnechanizmu! instytucji to uwazam, iz nalezy alba
uwzgl~dnic istniej<lce rozwhtzania jako altematywne,
albo pr6bowac je l<lczyc i budowac
wsp6lne rozwi'lZanie, morna r6wniez rekomendowac pilotaz pewnych rozwi<lzan
Irena Herbst
Na nast~pne spotkanie musimy przygotowac plan dzialania wraz z harrnonogramem,
w kilku
punktach.
Uzgodniono,
ze przygotuje to pan Krzysztof Margol, jednak kazdy powinien miec sw6j
pomysl/idey w tym zakresie.
Barbara Bartkowiak
Trzeba okreslic schematyczny harmonogram dzialail- zadania i terrniny.
Jako osoba od funduszy pOZyczkowych i por~czeniowych
uwaza, ze te fundusze,
funkcjonuj<t, moglyby zostae wprz~gni~te, nie mozna wywazac otwartych drzwi.
Tu wazne b~d<l aspekty prawne.
kt6re teraz
Kamil Wyszkowski
Mamy duZo materialu, waZne s<l zr6dla finansowania
(one czasem nie s<l sp6jne), CIT,
Fundusz Pracy, srodki z przedsi~biorstw
(CSR), jak pol<lczyc finansowanie
ze srodk6w
publicznych i prywatnych.
PARP - warto si~ zastanowic nad reszt6wk<l z prywatyzacji.
Tomasz Sypula
Trzeba si~ skupic nad zr6dlem finansowania,
przy czym g16wnie na charakterze
trzeba dostosowac instrumenty finansowe.
Trzeba tez szybko zastanowic siy nad programem pilotazowym.
Jedyne i realne ir6dlo teraz to reszt6wki.
Rafal Baniak
Jest flO i 1% PITu (nalezy z tego skorzystac,
czego nie przekaze
dluznym,
obywatel).
Irena Herbst
Wiele os6b (Jerzy Hausner, Michal Boni, Kuba Wygnanski)
uwaza, ze latwiej b~dzie
zagospodarowa6
CIT niz PIT. Trzeba zaproponowac wiele rozwi'lZail.
Ponadto naleZy osobno opisac system gwarancji poryczen dla funduszy poryczeniowych.
T adeusz Durezok
Potrzebny jest pilotaz, es rna problem z trwalosci,\:
Kluczowa sprawa - zobaezyc, jak to szybko b't:dzie dzialac.
Tomasz Sypula
Moze cale przedsi't:wzi~cie
nie jest tak trudne; to tak jak z mikroprzedsi~biorcami.
Krzysztof Margol
Nalezy wykorzystac
raport przygotowany
dla Funduszu Wsp61pracy oraz whlCZYC w prace
grupy Urszul't: Budzisz - Szukal~ z FW1duszu Wspolpraey.
Konieezne jest r6wniez zdefiniowanie,
czym jest przedsi~biorstwo
spoleezne.
Krzysztof Margot
Co do g16wnych zalozen jestesmy zgodni:
- wykorzystanie istniejetcych sieci,
- pokazanie wielosci irodel,
- pilotaz zaproponowanych
rozwi'\ZaD..
Dobry pomysl z wykorzystania
1% PIT.
Przyjrzec si~ tez moma PO KL, w tym 7, redefinicja
Irena Herbst
Pozyezka ezy por~czenie powinno bye zleceniem,
tego trzeba przygotowac szkolenia.
T omasz Sypula
Nalezy utworzyc
prowizj,).
fundusz
centralny,
a fundusze
Barbara Bartkowiak
To si~ dobrze sprawdzalo przy funduszu
tego byly elementy edukaeyjne.
Irena Herbst
Pani Barbara Bartkowiak
T omasz Sypula
Do tego trzeba pami~tac
Kamil Wyszkowski
Pewne rozwi'\Zania
Irena Herbst
Ale powolujemy
przygotuje
0
instytucj~
°
wykonawca
pozyczkowe
kanadyjskim
(startujetcy
to "okienka"
daj'lcego,
z projektu systemowego
mechanizmu.
notatk~ na ten temat.
do
(za pewn'l
mikroprzedsi~biorcy),
de minimis.
ustawowo.
tez przygotuje
dziala w imieniu
na ten temat kr6tket notatk~.
mozna by sfinansowac
Kamil Wyszkowski
Chodzi
oprzyrz'ldowanie
Irena Herbst
Kamil Wyszkowski
pomocy
pewnyeh zapisow programu.
w ramaeh PO KL.
do
KrzysztofMargol
W swaim materiale, przygotowanym
na kilka dni przed kolejnym
nast~pujqcych zagadnien:
definicja finny spolecznej,
wykorzystanie istniej'\.cych sieci funduszy,
kryteria dostttpu,
pilotaZ,
ir6dla finansowania
spotkaniem,
odniesie
si~ do
Kwestie organizacyjne:
1. Ws~pnie
tennin
kOlejnego spotkania
2. Krzysztof Margol
dzialania ..
przygotuje
grupy ustalono na 29 kwietnia na godz. 9.00.
kr6tki material
-
nt. strategii
pracy grupy, planu
3.
Barbara Bartkowiak
przygotuje
notatk<t nt. funduszu
4.
Kamil Wyszkowski
przygotuje
notatkit nt. koncepcji projektu systemowego.
kanadyjskiego.