NOTATKA ZE SPOTKANIA MINISTRA IGORA OSTROWSKIEGO Z

NOTATKA ZE SPOTKANIA MINISTRA IGORA OSTROWSKIEGO Z GRUPĄ DIALOG – 19.01.2012
ROKU
Zaproszeni goście:
Strona rządowa:
Spotkanie było kontynuacją comiesięcznych dyskusji grupy dialog w KPRM na temat zagadnień związanych z
regulacjami prawnymi dotyczącymi rozwoju społeczeństwa cyfrowego. Zgodnie z porządkiem obrad
przedmiotem dyskusji były:
1.
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/92/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie
zwalczania niegodziwego traktowania w celach seksualnych i wykorzystywania seksualnego dzieci oraz
pornografii dziecięcej.
Ministerstwo Sprawiedliwości poinformowało o sposobie pracy nad transpozycją dyrektywy 2011/92/UE do
krajowego porządku prawnego informując, że termin wdrożenia dyrektywy w Państwach Członkowskich
upływa w grudniu 2013 roku. Zmiany zostaną wprowadzone w prawie karnym materialnym i procesowym. W
kontekście prac istotny jest temat blokowania stron internetowych. Ministerstwo nie rozważa kwestii blokowania
stron.
Zaproszeni goście wyrazili wolę współpracy i zwrócili uwagę na następujące kwestie: horyzont czasowy
implementacji dyrektywy, kwestię samoregulacji vs blokowanie i usuwanie stron internetowych. Skoro strona
rządowa nie rozważa kwestii blokowania stron, powinna to zadeklarować.
Dokumenty związane z dyrektywą zostaną umieszczone w zakładce konsultacje społeczne MAiC.
2.
Porozumienie ACTA (anit-counterfeiting trade agrement)
Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego przekazało informację nt. sposobu pracy nad porozumieniem
ACTA informując, że jest resortem odpowiadającym merytorycznie za tę tematykę.
Na forum Rady UE prace związane z ACTA były prowadzone przez Komitet ds. Polityki Handlowej, który
obsługiwało Ministerstwo Gospodarki. Od początku negocjacji Rząd RP wyrażał poparcie dla podpisania
porozumienia, którego główną intencją jest ochrona praw własności intelektualnej, w tym w szczególności
wzmocnienie skuteczności egzekwowania prawa w państwach trzecich. ACTA nie spowoduje konieczności
zmian w prawie unijnym jak również w prawie krajowym. Negocjacje prowadziła KE, w czerwcu 2011 roku
został przygotowany projekt decyzji Rady UE w sprawie podpisania porozumienia.
Ministerstwo Gospodarki: prace uzgodnieniowe prowadził Komitet ds. Polityki Handlowej. 25 listopada RM
udzieliła w trybie obiegowym zgody na podpisanie porozumienia, które zostanie podpisane 26 stycznia w Tokio.
Japonia jest depozytariuszem porozumienia. Ze strony UE umowę podpisze prawdopodobnie komisarz ds.
handlu oraz przedstawiciel Prezydencji Duńskiej.
Po podpisaniu umowy, jej ratyfikacja przez Rząd RP wymaga zgody w ustawie.
Zaproszeni goście wyrazili zdziwienie ze sposobu pracy nad porozumieniem informując, iż proces był
nieprzejrzysty a Rząd RP nie zareagował na krytyczne głosy środowiska organizacji pozarządowych. Wyrażono
również wątpliwość, że ACTA nie wymaga zmiany dorobku wspólnotowego, a co za tym idzie - zmiany
porządku krajowego. Zwrócono uwagę, że stanowisko Rządu w sprawie ACTA nie jest wyważone i nie
uwzględnia kwestii praw podstawowych. Ponadto porozumienie będzie miało negatywny wpływ na
konkurencyjność i innowacyjność gospodarki. Podkreślano, że w PL nie odbyła się żadna dyskusja nt. ACTA
mimo, iż Rząd zobowiązał się do niej 18 maja 2011 r. Może zaistnieć sytuacja, że Rząd będzie zmuszony do
odmowy ratyfikacji ACTA.
Mec. Agata Wejman podkreśliła, że ACTA nie powinna nakładać regulacji na pośredników internetowych.
Dodała, że art. 8 ACTA jest niezgodny z praktyką sądów administracyjnych. Do tego ACTA nie była
konsultowana z Głównym Inspektorem Ochrony Danych Osobowych.
W odpowiedzi na zadane pytania MKiDN poinformowało, że konsultacje społeczne zostały przeprowadzone w
maju 2010 roku. Resort przeprowadził również analizy prawne w sprawie zgodności ACTA z prawem
krajowym, są one załącznikiem do uchwały RM z 25 listopada 2011 roku i znajdują się na stronie internetowej
MKiDN.
MG zauważyło, że jeżeli umowa nie uzyska pozytywnej opinii PE, to KE nie będzie mogła jej podpisać.
MAiC poinformowało, że wystąpi do Prezesa Rady Ministrów z prośbą o wstrzymanie podpisu pod ACTA do
czasu wyjaśnienia kwestii podniesionych na dzisiejszym spotkaniu grupy Dialog. Dokumenty zostaną
udostępnione na stronie internetowej MAiC, w zakładce konsultacje społeczne.
Jako temat do dalszych rozmów organizacje pozarządowe zgłosiły następujące tematy:
 nowe regulacje w sprawie danych osobowych (przegląd dyrektywy 95/46/EC);
 prawo telekomunikacyjne;
 audyt systemu informacji medycznej i oświatowej;
 neutralność sieci i cookies;
 cyfrowa szkoła;
 rozporządzenie w sprawie minimalnych standardów interoperacyjności;
 finansowanie projektów związanych z ICT (fundusze krajowe oraz programowanie unijne);
 sprawa domeny Polska.pl;
 kwestia stron internetowych dla samobójców.