z560-05-analiza - Urząd Miasta Opola

ANALIZA
W oparciu o przepisy art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym, wykonana została w dniu 1 sierpnia 2005 r. analiza:

zasadności przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego „Śródmieście II – centrum” w Opolu,

stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami Studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Opola,

I.
ustalenia zakresu prac planistycznych dla przedmiotowego obszaru w Opolu.
ZASADNOŚĆ
1) Granice analizowanego terenu stanowią:
-
od północy – pl. Konstytucji 3 Maja, ul. Nysy Łużyckiej;
-
od wschodu – ul. H. Sienkiewicza, S. Żeromskiego, S. Sempołowskiej, ul.
Krakowska;
-
od południa – ul. Wodna,
-
od zachodu – kanał Młynówka, rzeka Odra
2) Dotychczasowy sposób zagospodarowania terenu na obszarze analizowanym.
Obszar położony jest w strefie mieszkaniowo-usługowej. Obejmuje układ urbanistyczny
znajdujący się w rejestrze zabytków oraz w strefie „A” ścisłej ochrony konserwatorskiej. Jest
to jedna z najbardziej charakterystycznych części Opola, gdzie m.in. znajduje się Ratusz z
siedzibą Urzędu Miasta, Katedra, kościoły, Seminarium duchowne, Uniwersytet Opolski,
Filharmonia Opolska, Opolska Wenecja.
Teren posiada zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele
nierolnicze i nieleśne, zgodnie z ustawą z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i
leśnych (Dz. U. Nr 16, poz. 78, Dz. U. z 2004 r. Nr 6, poz. 41). Powyższe zgody zostały
uzyskane w poprzednich opracowaniach planistycznych.
Znaczna część obszaru opracowania
jest dość intensywnie zainwestowana. W
związku z powyższym nie ma przeciwwskazań do podtrzymania istniejących funkcji.
Wnętrza kwartałów zabudowy wymagają uporządkowania. We wschodniej części
zlokalizowany jest niezagospodarowany plac, oraz niedokończony obiekt usługowy.
Ulica Oleska, H. Sienkiewicza, S. Żeromskiego oraz pl. Konstytucji 3 Maja stanowią
uciążliwość akustyczną dla istniejącej zabudowy. Na większości dróg w obszarze
zorganizowany jest ruch jednokierunkowy, wynikający z niewielkich parametrów dróg
1
między kwartałami zabudowy. Rynek i ul. Krakowska niemal w całości są wyłączone z
ruchu. Dużą uciążliwość stanowi brak miejsc postojowych lub parkowanie przyuliczne.
3) Stan władania na obszarze analizowanym:
Obszar opracowania zajmuje powierzchnię około 36 ha. Ponad połowę stanowią
tereny gminne i skarbu państwa– około 60 - 70%. Pozostała część to grunty prywatne, w
większości pod budynkami.
4) Decyzje administracyjne:
Teren nie jest objęty obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania
przestrzennego. W związku z powyższym na tym obszarze decyzje o warunkach zabudowy i
zagospodarowania terenu wydawane są w oparciu o przepisy rozdziału V ustawy z dnia 27
marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w szczególności art. 61 (Dz.
U. Nr 80, poz. 717, ze zm).
5) Przystąpienie do sporządzenia planu miejscowego na analizowanym obszarze uzasadniają
następujące fakty:
- potrzeba ochrony zabytkowego obszaru urbanistycznego,
- potrzeba wyeksponowania najwartościowszych miejsc w centrum miasta,
- potrzeba uporządkowania przestrzeni publicznych,
- usprawnienie procedury wydawania pozwolenia na budowę,
- regulacja warunków zagospodarowania i użytkowania terenu,
- potrzeba uporządkowania systemu komunikacji, w tym kołowej, pieszej, rowerowej,
miejsc postojowych.
6) Wykonano prace przedplanistyczne, w zakresie których sporządzono dokumentację
geodezyjną (mapy zasadnicze sytuacyjno-wysokościowe w skali 1:1000) i ekofizjograficzną.
7) Dotychczasowe zagospodarowanie terenów przyległych do obszaru analizowanego,
istotne w kontekście kontynuacji oraz ustalenia wymagań dotyczących zabudowy na
obszarze miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego:
- od wschodu, południa i północy– tereny zabudowy mieszkaniowo - usługowej,
- od zachodu – kanał Młynówka, Wyspa Pasieka,
WNIOSEK:
Uwzględniając potrzebę uporządkowania i zagospodarowania obszaru, ochrony
zabytkowego obszaru urbanistycznego oraz wyeksponowanie przestrzeni publicznej, zasadne
jest opracowanie planu miejscowego dla analizowanego obszaru.
2
STOPIEŃ ZGODNOŚCI
II.
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta
Opola zatwierdzone uchwałą nr XXXVII/505/01 Rady Miasta Opola z dnia 22 lutego 2001 r.
na
przedmiotowym
terenie
określa
następujące
kierunki
rozwoju zainwestowania
urbanistycznego:
MU – zabudowa mieszkaniowo - usługowa
Wnioskowane do uwzględnienia w planie miejscowym przeznaczenie terenu jest
spójne z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
miasta Opola zatwierdzonego uchwałą nr XXXVII/505/01 Rady Miasta Opola z dnia 22
lutego 2001 r.
WNIOSEK:
Z uwagi na zgodność przewidywanego przeznaczenia terenu w planie miejscowym z
funkcjami wyznaczonymi w Studium, dla przedmiotowego terenu nie zachodzi konieczność
zmiany Studium przed uchwaleniem planu w celu doprowadzenia do zgodności z wymogami
ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Zgodnie z
art. 20 ust. 1 plan miejscowy będzie mógł być uchwalony
jako zgodny ze Studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Opola.
WNIOSEK wynikający z analizy:
Stwierdzam potrzebę podjęcia uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w oparciu o art. 14 ust. 1, 2 i 4 ustawy
z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Biorąc pod uwagę analizowane fakty, poza obowiązkowym zakresem wynikającym
z art. 15 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, uważam za
niezbędne, aby zakresem prac planistycznych objąć określenie granic obszarów rehabilitacji
istniejącej zabudowy i infrastruktury technicznej.
3