Pana Grzegorza Świercza dot. sytuacji na rynku pracy województwa

WYSTĄPIENIE
PANA dr GRZEGORZA ŚWIERCZA
WICEMARSZAŁKA WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO
PODCZAS SESJI SEJMIKU
w dniu 25 listopada 2013 r.
dot. sytuacji na rynku pracy województwa świętokrzyskiego.
Szanowni Państwo, Panie i Panowie Radni!
• Zgodnie z art. 8 ust. 9 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy Sejmik Województwa Świętokrzyskiego co najmniej raz
w roku dokonuje oceny sytuacji na rynku pracy i realizacji ustawowych
zadań w zakresie polityki rynku pracy oraz określa kierunki dalszych
działań służących wzrostowi zatrudnienia, rozwojowi zasobów ludzkich
w województwie oraz aktywizacji bezrobotnych.
• Szczegółowe informacje, dotyczące działań podejmowanych w ramach
przyjmowanego corocznie przez Zarząd Świętokrzyskiego Planu Działań
na Rzecz Zatrudnienia, znajdują się w przekazanych Państwu materiałach.
• Istotną rolę w aktywizacji osób bezrobotnych spełniają środki Funduszu
Pracy. Na podstawie przyjętych przez Sejmik Województwa
Świętokrzyskiego w dniu 26 listopada 2012 r. „Kryteriów podziału
środków Funduszu Pracy…”, Zarząd Województwa dokonał podziału
przyznanej algorytmem na rok 2013 kwoty 126,5 mln zł. Kwota
ta była wyższa od środków przyznanych algorytmem na rok ubiegły
o ponad 43% tj. o 38,3 mln zł.
• Należy nadmienić, iż wstępne decyzje finansowe umożliwiające
podejmowanie przez samorządy powiatowe działań aktywizacyjnych
od początku bieżącego roku przekazane zostały po raz pierwszy już
w grudniu 2012 r. Zapewniło to samorządom powiatowym płynność
finansową oraz umożliwiło aktywizację bezrobotnych od 1 stycznia,
tj. w okresie najintensywniejszego wzrostu poziomu bezrobocia.
W latach poprzednich, decyzje przekazywane były dopiero w miesiącu
marcu lub kwietniu, po przyjęciu przez Sejm RP ustawy budżetowej.
• Zarząd Województwa na bieżąco wspierał działania samorządów
powiatowych w zakresie pozyskiwania środków Funduszu Pracy
z rezerwy Ministra Pracy i Polityki Społecznej na realizację
programów rynku pracy. Powiatowe Urzędy Pracy aplikowały o środki
1
w ramach wszystkich konkursów ogłaszanych przez Ministerstwo,
a Wojewódzki Urząd Pracy, w imieniu Marszałka, każdorazowo
dokonywał oceny złożonych wniosków oraz występował do dysponenta
Funduszu Pracy o przyznanie środków. Dzięki temu w bieżącym roku
na realizację programów skierowanych w szczególności do osób poniżej
30 i powyżej 50 roku życia oraz będących w szczególnej sytuacji
na rynku pracy pozyskano dodatkowo ponad 12 mln zł.
• W okresie 10 miesięcy br. aktywnymi programami rynku pracy
objęto 19.744 bezrobotnych.
• O zaangażowaniu samorządów powiatowych w pozyskanie środków
na aktywizację zawodową bezrobotnych świadczy fakt, że jeszcze
w listopadzie br. wszystkie z nich złożyły – za pośrednictwem
Wojewódzkiego Urzędu Pracy – wnioski o dodatkowe środki Funduszu
Pracy na kwotę ponad 3,2 mln zł.
• Minister Pracy i Polityki Społecznej Pan Władysław Kosiniak – Kamysz
podczas pobytu w województwie poinformował, iż istnieje możliwość
wystąpienia przez samorządy powiatowe o dodatkowe środki na aktywizację
zawodową bezrobotnych pochodzące z oszczędności Funduszu Pracy.
Szanowni Państwo!
• Najważniejszym zadaniem w zakresie polityki rynku pracy jest realizacja,
finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego,
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Wojewódzki Urząd Pracy jako
Instytucja Pośrednicząca 2 stopnia w ramach działań:
→ 6.1 „Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie
aktywności zawodowej w regionie”,
→ 6.2 „Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości
i samozatrudnienia”,
→ 8.1 „Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie”.
zakontraktuje kwotę ponad 188,8 mln Euro.
• W wyniku ogłoszonych konkursów od początku wdrażania Programu
do Wojewódzkiego Urzędu Pracy wpłynęło blisko 3 tys. wniosków
o dofinansowanie projektów konkursowych oraz systemowych na kwotę
ponad 2,8 miliarda zł.
Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy podpisał 502 umowy
o wartości 747,8 mln zł. Oznacza to, że poziom kontraktacji wszystkich
2
dostępnych środków na lata 2007 – 2013 przekroczył już 94%, co stawia
nasz region w ścisłej czołówce w kraju.
Dzięki realizowanym projektom kompleksowe wsparcie otrzyma
ponad 120 tys. mieszkańców województwa, w tym osób bezrobotnych,
odchodzących z rolnictwa, zagrożonych utratą pracy oraz pracujących.
Panie i Panowie Radni!
• W ramach Działania 6.2 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
kontynuowana jest realizacja projektu pt. „Mikropożyczki dla osób
otwierających działalność gospodarczą” o wartości ponad 8,3 mln zł.
Pożyczki w wysokości do 50 tys. zł zostaną udzielone 160 osobom
pracującym, studentom oraz absolwentom. Dotychczas skorzystało
z nich 61 uczestników.
• Najważniejszym zadaniem na najbliższe miesiące jest zakończenie
oceny merytorycznej oraz zawarcie z Beneficjentami umów na
realizację projektów w ramach konkursów ogłoszonych w 2013.
W lipcu i sierpniu br. do Wojewódzkiego Urzędu Pracy wpłynęło
ogółem 899 wniosków o dofinansowanie projektów o wartości
przekraczającej 740 mln zł.
Liczba oraz wartość złożonych projektów gwarantuje zakontraktowanie wszystkich zaplanowanych na ten cel środków, które – zgodnie
z Planami Działań na rok 2013 – wynoszą ponad 80 mln zł.
Szanowni Państwo!
• Wszelkie działania związane z aktywną polityką rynku pracy
podejmowane przez Wojewódzki Urząd Pracy wspólnie z samorządami
powiatowymi oraz partnerami rynku pracy nadal adresowane będą
do grup doświadczających największych trudności związanych
z wejściem i utrzymaniem się na rynku pracy:
- młodych do 30 roku życia bez doświadczenia zawodowego,
- w wieku powyżej 50 roku życia,
- osób długotrwale bezrobotnych,
- niepełnosprawnych.
• Dzięki inicjatywie Marszałka w województwie świętokrzyskim, jako
jednym z trzech (wraz z małopolskim i mazowieckim), wdrażany jest
uruchomiony przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej pilotażowy
program „Pierwszy biznes – wsparcie na starcie”, w ramach którego
udzielane będą dla studentów ostatniego roku studiów oraz pozostających
3
bez pracy absolwentów szkół wyższych w okresie 48 miesięcy od dnia
otrzymania dyplomu niskooprocentowane pożyczki na podjęcie
działalności gospodarczej na bardzo preferencyjnych warunkach.
Pozwoli to na powstanie nowych miejsc pracy oraz rozwój
przedsiębiorczości w regionie.
W województwie pożyczek udzielać będzie Agencja Rozwoju
Regionalnego w Starachowicach, która wygrała ogłoszony przez
Ministerstwo konkurs i w dniu 30 października br. zawarła z operatorem
finansowym, którego funkcję pełni Bank Gospodarstwa Krajowego,
stosowną umowę.
• Ze względu na utrzymujące się ryzyko redukcji zatrudnienia
w przedsiębiorstwach bezpośrednio dotkniętych skutkami kryzysu
gospodarczego, wsparcie nadal kierowane będzie do pracowników
objętych zwolnieniami monitorowanymi oraz pracodawców
przechodzących procesy adaptacyjne i modernizacyjne.
W ramach tegorocznych konkursów na wsparcie osób tracących
zatrudnienie z przyczyn leżących po stronie pracodawców przewidziano
kwotę 7,7 mln zł.
• Nadmieniam, iż samorządy powiatowe na bieżąco mogą występować
do Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej o przyznanie środków
Funduszu Pracy na aktywizację zawodową osób zwolnionych z pracy
z przyczyn niedotyczących pracowników oraz pracowników objętych
zwolnieniami monitorowanymi.
• Z uwagi na zwolnienia w sektorze oświaty Wojewódzki Urząd Pracy
w Planie Działania na rok przyszły uwzględnił w ramach Poddziałania
8.1.2 konkurs skierowany wyłącznie do pracowników tego sektora
zwolnionych, przewidzianych do zwolnienia lub zagrożonych utratą
pracy z przyczyn zakładu pracy. Zaplanowana na ten cel kwota wynosi
6 mln zł.
Panie i Panowie Radni!
Wojewódzki Urząd Pracy, w imieniu Marszałka Województwa,
w dalszym ciągu realizuje zadania z zakresu ochrony roszczeń
pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy.
Od dnia 21 listopada br. samorząd województwa dysponuje nowym,
dodatkowym instrumentem wspierania rynku pracy.
Ustawa z dnia 11 października 2013 r. o szczególnych rozwiązaniach
związanych z ochroną miejsc pracy stwarza możliwość udzielenia
4
bezpośredniej pomocy finansowej przedsiębiorcom – u których pogorszyły
się warunki prowadzenia działalności gospodarczej, i u których istnieje
zagrożenie zwolnieniami pracowników.
Wprowadzano m.in. możliwość dopłaty do wynagrodzeń dla pracowników zagrożonych utratą pracy, określono zasady dofinansowania kosztów
szkolenia pracowników objętych przestojem ekonomicznym lub obniżonym
wymiarem czasu pracy.
Dla przedsiębiorców zainteresowanych uzyskaniem wsparcia, wyjaśnień
udziela Wydział Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych
w Wojewódzkim Urzędzie Pracy.
Wojewódzki Urząd Pracy, wyda szczegółowy Informator, którego
wstępną wersję Państwu przekazujemy.
Szanowni Państwo!
W swoim wystąpieniu wskazałem tylko na najważniejsze inicjatywy
podejmowane przez Zarząd Województwa Świętokrzyskiego i Wojewódzki
Urząd Pracy na rzecz poprawy sytuacji na rynku pracy wynikające z ustawy
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
Nadmieniam, iż poza środkami Funduszu Pracy oraz Europejskiego
Funduszu Społecznego przeznaczonymi na rozwój zasobów ludzkich
i łagodzenie skutków bezrobocia, w ramach:
− Departamentu Funduszy Strukturalnych,
− Departamentu Polityki Regionalnej,
− Biura Innowacji,
− Świętokrzyskiego Biura Rozwoju Regionalnego,
− Świętokrzyskiego Centrum Innowacji i Transferu Technologii,
− Funduszy Pożyczkowego oraz Poręczeniowego
Zarząd Województwa pośrednio lub bezpośrednio wspomaga tworzenie
i rozwój nowych miejsc pracy.
Ponadto Agencja Rozwoju i Modernizacji Rolnictwa, Staropolska Izba
Przemysłowo-Handlowa, Świętokrzyska Agencja Rozwoju Regionu, Polska
Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości oraz inne podmioty i partnerzy rynku
pracy, udzielając wsparcia finansowego oraz doradczo–szkoleniowego,
przyczyniają się do rozwoju przedsiębiorczości i podniesienia poziomu
zatrudnienia w regionie.
W imieniu Zarządu Województwa Świętokrzyskiego wnoszę
o przyjęcie informacji oraz projektu Uchwały Sejmiku w sprawie
sytuacji na rynku pracy województwa świętokrzyskiego.
5