Opis przedmiotu zamówienia na przygotowanie ekspertyzy

Opis przedmiotu zamówienia na przygotowanie ekspertyzy dotyczącej
wysokości ryczałtowych kosztów pośrednich w projektach PO KL
Cel ekspertyzy:
Celem ekspertyzy jest analiza reprezentatywnej grupy projektów w ramach wybranych Działań
Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich (SPO RZL) pod kątem oszacowania
udziału kosztów pośrednich w całkowitych kosztach projektu w celu określenia poziomu ryczałtowych
kosztów pośrednich w różnego typu projektach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL).
Opis przedmiotu zamówienia:
Analiza powinna obejmować reprezentatywną grupę projektów konkursowych w ramach
następujących Działań SPO RZL:
•
1.1, 1.5, 1.6 (Działania realizowane przez Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu
Społecznego w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej),
•
2.1 (Działanie realizowane przez Biuro Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego w
Ministerstwie Edukacji Narodowej),
•
2.3 (Działanie realizowane przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości).
W ramach ww. projektów należy przeanalizować budżety projektów zawarte w zatwierdzonych
wnioskach o dofinansowanie realizacji projektu pod kątem identyfikacji kosztów pośrednich, które
zostały zdefiniowane w PO KLi.
Wynikiem analizy ma być lista poddanych analizie projektów, w której dla każdego zbadanego
projektu zostanie wskazana jego łączną wartość (łączne wydatki kwalifikowalne), wartość
zidentyfikowanych kosztów pośrednich oraz wartość kosztów zakupu sprzętu objętego crossfinancingiem w PO KLii. Na podstawie ww. danych należy wskazać udział kosztów pośrednich
w stosunku do kosztów ogółem pomniejszonych o wykazane koszty pośrednie oraz koszty objęte
cross-financingiem.
Ww. analiza powinna wskazywać wyniki dla reprezentatywnych grup projektów w zależności od
wartości projektu oraz/lub typu beneficjentów (jednostki sektora finansów publicznych, firmy
prywatne, pozostałe, w tym przede wszystkim organizacje pozarządowe, stowarzyszenia, fundacje,
itd.).
Na jej bazie należy oszacować racjonalny i uzasadniony procentowy poziom ryczałtowych kosztów
pośrednich w projektach PO KL w zależności od wielkości projektu oraz typu beneficjentów zgodnie
z ww. podziałem. Przy opracowywaniu przedmiotowego szacunku należy wziąć pod uwagę różnice
w kosztach pośrednich wykazywanych w ramach SPO RZL i PO KL wynikające ze specyfiki tych
programów oraz określonych dla nich ram kwalifikowalności wydatków. W szczególności należy
zaważyć, że koszty ogólne określane w projektach SPO RZL nie stanowią bezpośredniego
odpowiednika kosztów pośrednich w ramach PO KL, gdyż – z jednej strony – obejmują koszty
personelu, z drugiej zaś - w praktyce nie obejmują wielu wydatków, które są kwalifikowane w ramach
kosztów pośrednich w PO KL ze względu na techniczne problemy przy ich wykazywaniu,
monitorowaniu, ewidencjonowaniu, itd.
Materiały źródłowe:
•
część Zasad finansowania PO KL dotycząca kosztów bezpośrednich, kosztów pośrednich oraz
cross-financingu,
•
część Podręcznika kwalifikowalności wydatków w ramach SPO RZL dotycząca kosztów
ogólnych.
Oferta powinna zawierać co najmniej takie elementy jak:
1. Kompletna struktura analizy, wraz z krótkim streszczeniem/uzasadnieniem poszczególnych
części;
2. Proponowana metodologia pracy nad analizą wraz z harmonogramem;
3. Zespół zaangażowany do realizacji zadania;
4. Oferta cenowa za przygotowanie ekspertyzy.
Oferty opatrzone dopiskiem "ekspertyza – zryczałtowane koszty pośrednie" należy przesyłać na adres
mailowy: [email protected]. Termin składania ofert upływa 21 kwietnia 2009 r.
Wszelkich informacji merytorycznych i formalnych na temat przygotowania ekspertyzy udziela Pan
Igor Kamieński: e-mail: [email protected]
i
Koszty pośrednie stanowią koszty związane z obsługą techniczną projektu, których nie można
bezpośrednio przyporządkować do konkretnego zadania realizowanego w ramach projektu. Katalog
kosztów pośrednich jest zamknięty i może obejmować wyłącznie następujące koszty administracyjne:
•
koszty zarządu (tj. koszty wynagrodzenia osób uprawnionych do reprezentowania jednostki,
których zakresy czynności nie są przypisane wyłącznie do projektu np. kierownik jednostki);
•
koszty personelu obsługowego (tj. koszty wynagrodzenia osób, które nie są przypisane
bezpośrednio do projektu, zajmujące się bieżącą obsługą jednostki jako podmiotu
gospodarczego, dla których realizacja projektu powoduje wzrost nakładów pracy w związku
ze wzrostem ilości operacji gospodarczych dokonywanych przez jednostkę np. pracownik
kadr, pracownik sekretariatu, pracownik kancelarii);
•
koszty obsługi księgowej (tj. koszty wynagrodzenia głównego księgowego lub innych osób
księgujących wydatki; w przypadku zlecenia prowadzenia obsługi księgowej biuru
rachunkowemu – koszty usługi);
•
koszty materiałów biurowych i artykułów piśmienniczych (np. długopisów, papieru, teczek,
toneru do drukarek, płyt CD, dyskietek) nie związanych bezpośrednio z realizacją zadań w
projekcie;
•
usługi pocztowe, telefoniczne, telegraficzne, teleksowe, internetowe, kurierskie;
•
usługi kserograficzne;
•
opłaty za najem powierzchni biurowych lub czynsz;
•
opłaty administracyjne za energię elektryczną, cieplną, gazową, wodę, opłaty przesyłowe,
odprowadzenie ścieków itp.;
•
amortyzacja środków trwałych (np. budynku);
•
koszty ubezpieczeń majątkowych;
•
koszty ochrony;
•
sprzątanie pomieszczeń (w tym środki do utrzymania czystości pomieszczeń, dezynsekcję,
dezynfekcję, deratyzację pomieszczeń, itp.).
ii
Rodzaje wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia objętego cross-finanacingiem dotyczą
przede wszystkim:
•
zakupu oraz leasingu (finansowego i zwrotnego) pojazdów oraz mebli;
•
zakupu oraz leasingu (finansowego lub zwrotnego) sprzętu rozumianego jako: środki trwałe
(z wyłączeniem pojazdów i mebli), których wartość początkowa jest wyższa od 10% kwoty
określonej w przepisach podatkowych, uprawniającej do dokonania jednorazowego odpisu
amortyzacyjnego;
•
dostosowywania budynków, pomieszczeń i miejsc pracy.
Zamówienie będzie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego
Funduszu Społecznego