Stanowisko - wersja polska

Kampania informacyjna
dostępna na: www.popihn.pl
Warszawa, 4 kwietnia 2016
Stanowisko Polskiej Organizacji Przemysłu i Handlu Naftowego wobec możliwości
objęcia systemem EMCS olejów smarowych i bazowych w Unii Europejskiej
Polska Organizacja Przemysłu i Handlu Naftowego reprezentuje największe polskie przedsiębiorstwa
działające w przemyśle i handlu paliwami w całym łańcuchu, począwszy od produkcji poprzez
komponowanie, logistykę, magazynowanie i sprzedaż hurtową oraz detaliczną. Jest zrzeszona w ramach
FuelsEurope oraz UEIL jako Krajowa Organizacja Przemysłu Naftowego. Przedsiębiorstwa branży paliwowej
zrzeszone w POPiHN kontrolują 100% produkcji, 86% handlu hurtowego i ok. 54% handlu detalicznego
paliwami, a także około 80-85% handlu olejami smarowymi. POPiHN zarejestrowana jest w europejskim
Rejestrze służącym przejrzystości pod numerem: 74847485849-48.
Polska, jako jeden z nielicznych krajów w UE, posiada wieloletnie doświadczenie związane
z opodatkowaniem olejów smarowych i bazowych quasi-akcyzą nieprzewidzianą dla tych produktów w
Dyrektywie Energetycznej, a także z objęciem tych produktów systemem EMCS, zaś prezentowane
stanowisko odzwierciedla wewnątrzbranżowy kompromis przemysłu rafineryjnego pomiędzy racjonalizacją
dodatkowych obciążeń branży olejów smarowych oraz potrzebą zmniejszenia szarej strefy dotykającej
głównie branżę paliwową.
Polska doświadczyła silnego rozwoju szarej strefy w obrocie w/w produktami co, w naszej ocenie, jest
bezpośrednią konsekwencją sposobu, w jaki oleje smarowe zostały w Polsce objęte quasi-akcyzą
nieprzewidzianą dla tych produktów w Dyrektywie Energetycznej i bez uwzględnienia braku analogicznych
rozwiązań w UE, w szczególności w krajach ościennych. Powyższe doprowadziło do powstania licznych
zachęt do nieprawidłowości nie tylko w zakresie „akcyzy”, ale także do wzrostu luki w podatku VAT zarówno
w Polsce, jak i w krajach ościennych takich jak Węgry, Czechy, Słowacja, Słowenia czy Niemcy.
POPiHN odnotowuje jako pozytywne zainteresowanie KE problemem szarej strefy w obrocie produktami
ropopochodnymi. Należy jednak zwrócić uwagę, iż kompleksowość oraz transgraniczny
charakter tego problemu wymaga koordynacji i monitoringu w skali Jednolitego Rynku.
Inaczej branży naftowej grozi postępujący wzrost obciążeń, do których przestępcy szybko się
zaadaptują, zaś obciążenia spowodują dalsze pogorszenie konkurencyjności na globalnych
rynkach, prowadzące do dalszego odpływu przemysłu i miejsc pracy z Europy. Dlatego też
POPiHN widzi potrzebę i wzywa do rozpoczęcia w KE całościowej debaty na temat strategii
i koordynacji w stawianiu czoła omawianym problemom tak, aby przyjęte rozwiązania były
optymalne, a ich efekty trwałe. POPiHN odnotowuje rozwiniętą współpracę przy rozwiązywaniu
analogicznych problemów pomiędzy Komisja Europejską a branżą tytoniową, której udział w PKB Unii
Europejskiej, a także udział w luce VAT, jest porównywalny tylko z branżą naftową.
UL.REJTANA 17 LOK. 36 | 02-516 WARSZAWA | TEL/FAX: +48 22 848 3605, +48 22 848 4590
E-MAIL: [email protected]| WWW.POPIHN.PL
*BP EUROPA S.E. * CIRCLE K POLSKA SP. Z O.O.* FUCHS OIL CORP. SP Z O.O. *GRUPA LOTOS S.A.*
*LUKOIL POLSKA SP. Z O.O. *OLPP SP. Z O.O. *PERN „PRZYJAŹŃ” S.A. *PKN ORLEN S.A.*
*SHELL POLSKA SP. Z O.O.*SLOVNAFT POLSKA S.A. * TANQUID POLSKA SP. Z O.O. *TOTAL POLSKA SP. Z O.O.*
Kampania informacyjna
dostępna na: www.popihn.pl
Jeżeli podjęta zostanie decyzja o objęciu systemem EMCS olejów smarowych w UE,
uzasadnione będzie także wprowadzenie harmonizacji akcyzy wobec tych produktów na
poziomie Wspólnoty. Powinno to polegać na objęciu olejów „stawką zero” zharmonizowanego
podatku akcyzowego. Po objęciu olejów monitoringiem systemu EMCS Państwa
Członkowskie, które na dzień dzisiejszy objęły oleje stawką pozytywną podatku, uzyskają
pełną kontrolę nad przemieszczeniami olejów smarowych. Uzyskają zatem narzędzie do
zapobiegania nadużyciom, co umożliwi zniesienie opodatkowania i znaczną poprawę
konkurencyjności sektora.
Wszelkie nierówności w traktowaniu poszczególnych grup produktowych i wszelkie nierówności w
traktowaniu olejów w poszczególnych państwach UE stwarzają potencjalnie wysokie ryzyko i mocne zachęty
finansowe do szybkiego wzrostu szarej strefy w obrocie tymi produktami.
UL.REJTANA 17 LOK. 36 | 02-516 WARSZAWA | TEL/FAX: +48 22 848 3605, +48 22 848 4590
E-MAIL: [email protected]| WWW.POPIHN.PL
*BP EUROPA S.E. * CIRCLE K POLSKA SP. Z O.O.* FUCHS OIL CORP. SP Z O.O. *GRUPA LOTOS S.A.*
*LUKOIL POLSKA SP. Z O.O. *OLPP SP. Z O.O. *PERN „PRZYJAŹŃ” S.A. *PKN ORLEN S.A.*
*SHELL POLSKA SP. Z O.O.*SLOVNAFT POLSKA S.A. * TANQUID POLSKA SP. Z O.O. *TOTAL POLSKA SP. Z O.O.*