podsumowanie I spotkania – 24 czerwca 2014 roku

Grupa 2 – Sąsiedzi
Podsumowanie pierwszego warsztatu grupy sąsiadów, tj. instytucji zlokalizowanych na
terenie lub w pobliżu Osiedla Jazdów [24.06.2014r.]
24 czerwca 2014 r. w godz. 15:00–18:00 odbyło się pierwsze z cyklu trzech spotkań warsztatowych
grupy „sąsiadów”, której celem jest wypracowanie koncepcji zagospodarowania terenu Osiedla
Jazdów. Warsztaty odbywają się w ramach cyklu konsultacji społecznych ws. przyszłości i form
funkcjonowania terenu Osiedla Jazdów, zorganizowanych przez m.st. Warszawę. Równolegle pracuje
jeszcze 5 grup interesariuszy, z których każda opracowuje swoją koncepcję. We wrześniu 2014 roku
odbędzie się spotkanie grupy mieszanej, w której wezmą udział przedstawiciele wszystkich sześciu
zespołów, wybrani przez członków każdej z grup, i wypracuje ostateczną koncepcję
zagospodarowania terenu Osiedla Jazdów. Ta koncepcja zostanie przekazana jako wniosek do
zmiany zapisów Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego m.st.
Warszawy i/lub miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu Jazdowa – część
wschodnia.
UCZESTNICY
W spotkaniu wzięli udział przedstawiciele czterech instytucji, których obecne lub przyszłe siedziby
zlokalizowane są w pobliżu terenu Osiedla Jazdów. Byli to reprezentanci:




Ambasady Francji
Centrum Sztuki Współczesnej Zamek Ujazdowski
Głównej Biblioteki Lekarskiej
Muzeum Historii Polski
WSTĘPNE ZAŁOŻENIA
Założono następujące efekty warsztatu:
1. uwspólnienie dotychczasowej wiedzy uczestników spotkania na temat terenu Osiedla Jazdów
2. identyfikację mocnych i słabych stron terenu Osiedla Jazdów
3. subiektywne zapoznanie się z terenem poprzez eksploracyjny spacer
Początek spotkania upłynął na prezentacji obecnego stanu dokumentów i rozpoczętych procedur
planistycznych dotyczących terenu Osiedla Jazdów. Obecnie w Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego m.st. Warszawy dla terenu m.in. Osiedla Jazdów wskazano
funkcje obszaru UA – czyli Usług Administracji (tzn. potencjalną możliwość lokalizacji budynków dla
potrzeb sejmu, rządu i ambasad). Jest to o tyle ważne, że aktualnie we wspomnianym Studium uikzp
m.st. Warszawa posiada bardzo niewiele potencjalnych terenów z przeznaczeniem na UA – ostatnio
jeden z takich terenów (zlokalizowany przy Kanałku Piaseczyńskim został wystawiony na przetarg pod
zabudowę mieszkaniowo-usługową przez Biuro Gospodarowania Nieruchomościami Urzędu m.st
Warszawy). Nie jest jednak prawdą, iż istnieją jakiekolwiek konkretne plany budowy w/w budynków,
według dzisiejszej wiedzy. O takie ewentualne plany będzie trzeba zapytać Wojewodę
Mazowieckiego czy Ministerstwo Spraw Zagranicznych na etapie procedury sporządzania projektu
planu miejscowego dla rejonu Jazdowa –część wschodnia. Status domków fińskich od samego
początku ich istnienia jest określony w nieobowiązujących już dokumentach planistycznych dla
dzielnicy Śródmieścia jako tymczasowy (dotyczy to również zapisów w studium). Żadne zapisy
planistyczne nie chronią ich obecności. Nie zostały także objęte ochroną konserwatorską.
Przyszłość terenu Osiedla jest też funkcjonalnie połączona z lokalizacją siedziby Muzeum Historii
Polski (MHP), która miałaby być wybudowana nad Trasą Łazienkowską. Aktualnie trwa procedura
zmiany Studium , w którym przewidziano przekrycie Trasy Łazienkowskiej i lokalizację na tunelu trasy
terenów zieleni z punktem widokowym. Jednakże na terenach zieleni w Studium nie dopuszcza się
nowej zabudowy kubaturowej (poza pawilonami parkowymi). Obecnie jest przeprowadzana
procedura zmiany Studium, w zakresie możliwości lokalizacji zabudowy kubaturowej nad Trasą
(uchwała Rady m.st. Warszawy w tej sprawie zostanie prawdopodobnie podjęta jesienią br.). Dopiero
zmiana Studium będzie wiążąca dla przyszłego planu miejscowego rejonu Jazdowa–część wschodnia.
Należy przy tym pamiętać, że na poziomie ogólności zapisów Studium uikzp nie rozpatruje się spraw
tak szczegółowych, jak pozostawienie czy relokacja tzw. ,,domków fińskich”. Na poziomie Studium
można co najwyżej wpływać na funkcjonalne przeznaczenie terenu, czyli wysłać wyraźny komunikat
do władz miasta, że mieszkańcy Warszawy życzą sobie np. pozostawienia tego terenu bez nowej,
trwałej, dużej zabudowy kubaturowej na potrzeby administracji publicznej, czyli zmiany z obszaru
funkcjonalnego UA na ZP 1 (zieleni urządzonej) lub ZP 2 (zieleni urządzonej z udziałem terenów
sportu i rekreacji). Warto zauważyć, że w obecnym zapisie dla obszaru UA jego przeznaczenie daje
tylko pewną możliwość lokalizacji określonych funkcji budynków, ale nie jest nakazem ich lokalizacji.
Takie ustalenia rozgrywają się ostatecznie w procedurze sporządzania planu miejscowego.
W dalszej części wprowadzającej dyskusji, o szczegółowych planach dotyczących powstania siedziby
Muzeum Historii Polski opowiedział przedstawiciel tej instytucji. Na chwilę obecną, rozpoczęcie
budowy jest niemożliwe ze względu na brak środków finansowych. Nie uda się sfinansować
inwestycji z pieniędzy unijnych, być może uda się pozyskać na realizację pieniądze rządowe dzięki
wpisaniu MHP do Wieloletniego Planu Inwestycyjnego. Przedstawiciel MHP podkreślał, że nie jest to
decyzja związana z żadną opcją polityczną, bowiem prace nad koncepcją Muzeum oraz konkursem
architektonicznym trwają nieprzerwanie od 2006 roku, niezależnie od zmiany władzy.
Obecnie planowana lokalizacja – nad Trasą Łazienkowską – jest jedynym realistycznie rozpatrywanym
rozwiązaniem. Inne pomysły na lokalizację Muzeum zostały wykluczone ze względu na obowiązujące
na danych terenach miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego (Natolin, Pole Mokotowskie
przy ul. Waryńskiego), inne wyobrażenie charakteru przestrzeni (funkcje rekreacyjne Cypla
Czerniakowskiego) czy niewystarczające parametry przestrzeni wystawienniczej (zbyt niskie
pomieszczenia nieprzydatne dla potrzeb wystawienniczych w potencjalnie odbudowanym według
oryginalnych planów Pałacu Saskim).
Przedstawiciel MHP odniósł się także do kwestii szczegółowych rozwiązań zaproponowanych w
koncepcji Muzeum. Przede wszystkim zapewnił uczestników, że MHP nie zamierza zabiegać o
lokalizację parkingów na terenie Osiedla Jazdów. Miałyby być one ulokowane pod estakadą Trasy
Łazienkowskiej. Dojście do Muzeum z poziomu podskarpowego miałoby się odbywać pionowymi
szybami windowymi, które prowadziłyby na taras widokowy i poziomym przejściem na wysokości
górnego tarasu Skarpy. Być może dla celów zwiększonego ruchu trzeba byłoby także utwardzić
zwiekszony istniejacy parking jako plac/przestrzeń miejską przed planowanym wejściem do Muzeum
przy Centrum Sztuki Współczesnej. Jednocześnie dojazd do MHP będzie w części musiał odbywać się
ulicą Jazdów. Z uwagi na charakter Trasy Łazienkowskiej, Zarząd Dróg Miejskich nie zgodził się na
zjazd z Trasy prosto do Muzeum.
PRZEBIEG PRACY WARSZTATOWEJ
W dalszej części warsztatu uczestnicy skupili się na identyfikacji mocnych i słabych stron Osiedla
Jazdów w kontekście miejsca ważnego dla Warszawy. Każdy z uczestników wypisał swoje propozycje,
które następnie przedstawił na forum. Poniższa tabela przedstawia wątki, które wyłoniły się z
dyskusji. Jedynym zagadnieniem niemożliwym do jasnego zakwalifikowania, podobnie jak w innych
grupach, okazała się atrakcyjność inwestycyjna terenu. Została uznana zarówno za zaletę, jak i wadę,
w zależności od perspektywy potencjalnego oceniającego.
Tab.1. Mocne strony terenu Osiedla Jazdów
Wątek zbiorczy / temat
Zielona okolica/odpoczynek
Dobrze położony obszar w centrum
miasta
Potencjał dla działalności kulturalnej
Poszczególne wypowiedzi
 Okolica spacerowa z wieloma atrakcjami do wyboru,
trudno się tu nudzić (CSW, Łazienki, Trakt Królewski)
 Wpisuje się w kompleks parków, które łączą Powiśle i
Łazienki
 Spokojna okolica, bliskość Łazienek i obiektów
sportowych (Torwar, Legia)
 Miejsce wyciszenia, odpoczynku, przerwy w pracy w
centrum miasta
 Zielony obszar w centrum miasta: to płuca dla miasta,
ale można też na czymś zawiesić oko
 Starodrzew
 Domki są urocze – nie będą stały sto lat, ale mają
charakter
 Dogodna komunikacja
 Położenie przy Trakcie Królewskim
 Dogodne usytuowanie pod względem skrzyżowania
tras – dogodny miejski dojazd dla warszawiaków, ale
też przyjezdnych – szybki dojazd do Dworca
Centralnego, bliskość metra, buspasy na Trasie
Łazienkowskiej, Trakt Królewski
 Prestiżowa okolica (szczególnie dla takich instytucji,
jak ambasady – biurowce można budować w innych
częściach Warszawy)
 Atrakcyjny inwestycyjnie teren – uwaga innej osoby,
że MHP może odstraszyć inwestorów (deweloperów)
 Jest centralnie położony, może skupić działania
kulturalne, społeczne i gastronomiczne
 Jest tu zaplecze mieszkalne, można tu sprowadzić
artystów (rezydencje CSW czy Muzeum Historii Żydów
Polskich)
 Zasoby Głównej Biblioteki Lekarskiej: archiwalny
księgozbiór, materiały historyczne dot. historii
medycyny, kolekcje ściśle związane z historią tego
Unikalne założenie urbanistycznoarchitektoniczne
terenu i miejsca (dawny Pawilon Chirurgiczny)
 Osiedle Jazdów jest bardzo ciekawym „obiektem
architektonicznym”, unikalnym na skalę europejską
 Ludzka skala sprzyja kontaktom, wypoczynkowi,
spacerom
Tab.2. Słabe strony terenu Osiedla Jazdów
Wątek zbiorczy / temat
Brak zaplecza usługowo-handlowego
Stan domków
Utrudniona komunikacja
Poszczególne wypowiedzi
 Brakuje tu zaplecza usługowo-kulturalnego, które
przyciągnęłoby i zatrzymało ludzi/widzów/publiczność
 Brak bankomatu
 Z powodu użytkowania prywatnego mentalnie odległy
od Warszawy
 Domki w złym stanie technicznym wymagają
rewitalizacji i doprojektowania
 Domki są rozproszone – „nie zapraszają” by z nich
skorzystać, do nich wejść
 Płoty są niepotrzebne
 Gdy byli w nich mieszkańcy, ktoś dbał o ogródki, było
wtedy uroczo – teraz nikt nie dba
 Problem z dojściem z dołu Skarpy – można jedynie ul.
Agrykola lub ul. Górnośląską.
 Ograniczone dojście/dojeżdżanie dla
niepełnosprawnych (szczególnie góra-dół) i rodziców z
wózkami
 Zagrożeniem może być projekt MHP jeśli na „U” w
projektach planów będą parkingi
 Brak dojazdu i parkingów – teren po drugiej stronie
Trasy (okolice Zamku Ujazdowskiego) jest regularnie
rozjeżdżany
 Brak ścieżek spacerowych
 Przy szkole brak bezpiecznego miejsca, by wysadzić
dzieci z samochodu
 Pustynia handlowa
Po burzy mózgów, uczestnicy warsztatu spędzili 45 minut na spacerze eksploracyjnym, podczas
którego – wyposażeni w mapki do zaznaczania swoich przemyśleń – mogli spokojnie przyjrzeć się
terenowi i subiektywnie go ocenić, szukając mocnych/słabych stron oraz potencjału zmiany.
Zwracaliśmy uwagę na jakość przestrzeni, jej skomunikowanie i wszelkie ciekawostki, które mogły
zainteresować spacerujących. Część wniosków ze spaceru uzupełniła efekty burzy mózgów i została
już wpisana do powyższej tabeli.
Podczas kolejnego warsztatu uczestnicy będą:
1. Dyskutować o możliwościach wykorzystania mocnych stron i neutralizacji słabych
2. Rozważać jakie funkcje powinien mieć teren Osiedla, a w związku z tym dla jakich typów
użytkowników go zaprojektować
Na kolejne spotkanie uczestnicy zostali poproszeni o przygotowanie krótkich pomysłów na to, co ich
instytucja mogłaby dla tego terenu zaproponować. Każdy z uczestników reprezentuje miejsce żywo
wrośnięte w teren Osiedla – wspólnymi siłami chcemy zastanowić się jak w efekcie synergii połączyć
potencjał miejsca, jego kapitału społecznego i ludzkiego z działalnością instytucji.
Kolejne spotkanie grupy odbędzie się w środę, 2 lipca 2014 r., w godzinach 15-18 w domku fińskim
przy ul. Jazdów 10/6.