nawigator - Alior Bank
Transkrypt
nawigator - Alior Bank
NAWIGATOR Miesięcznik Makroekonomiczny Banku BPH Raport specjalny: Grecja musi zostać z euro Nr 3/2010 11.03.2010 Prognozy krótko i średnioterminowe W marcowym numerze Nawigatora nie dokonaliśmy istotnych zmian w naszym średnioterminowym scenariuszu makroekonomicznym. Opublikowane w marcu dane o wzroście PKB w Q4’09 (+3.1%r/r) były dość przewidywalne w kontekście opublikowanych wcześniej danych o wzroście w całym 2009r. Dla 2010 r. nadal oczekujemy wzrostu na poziomie 3.0%. Podtrzymujemy również nasze oczekiwania co do inflacji i stóp procentowych, chociaż w przypadku tych ostatnich pole niepewności co do przyszłych decyzji Rady wzrosło w ostatnich tygodniach za sprawą istotnego umocnienia się złotego (co oznacza zacieśnianie warunków monetarnych bez podnoszenia stóp) i wypowiedzi członków RPP (wiele z nich odbiegało od wcześniej wyrażanych poglądów). Początek marca przyniósł gwałtowne przyspieszenie trendu aprecjacyjnego na krajowej walucie. W marcu złoty może jeszcze testować silny poziom oporu 3.85/EUR, jednak w naszym bazowym scenariuszu spodziewamy się, że na koniec miesiąca powróci do poziomu 3.95/EUR. Na koniec 2010 r. nadal oczekujemy złotego na poziomie 3.90/EUR, choć w kontekście ostatniego znaczącego umocnienia krajowej waluty, prognozowana przez nas ścieżka dla kursu EUR-PLN na ten rok przesunęła się nieco w dół. Gospodarka pod lupą W marcu GUS opublikował wstępny szacunek dynamiki PKB w Q4’09. Tempo wzrostu polskiej gospodarki zwiększyło się w tym okresie do 3.1%r/r z 1.7%r/r zanotowanych w Q3’09. Wynik ten okazał się jednocześnie najlepszym na przestrzeni wszystkich kwartałów 2009 roku, potwierdzając, że najgorsze Polska ma już za sobą i że obecnie gospodarka znajduje się na ścieżce ożywienia. Dane opublikowane przez GUS dla Q4’09 pozwalają wierzyć, że tempo wzrostu polskiej gospodarki w 2010 roku będzie wyższe od zanotowanego w całym 2009 roku i wyniesie ok. 3.0%. Nie oznacza to jednak, że we wszystkich kwartałach tempo wzrostu PKB będzie równe, bądź że roczna dynamika z kwartału na kwartał będzie coraz wyższa. Niewątpliwie dynamika PKB, oprócz inflacji oraz kursu złotego, będzie jednym ze wskaźników, któremu będzie się bacznie przyglądać RPP. Raport specjalny Problemy gospodarcze Grecji i tzw. krajów PIIGS (Portugalia, Włochy, Irlandia, Grecja, Hiszpania) ożywiły debatę na temat potencjalnego bankructwa kraju strefy euro. W kontekście tych problemów powróciło też pytanie czy wyjście ze strefy euro i powrót do krajowej waluty to potencjalne remedium na odzyskanie konkurencyjności dla słabszych krajów euro, alternatywa dla bolesnych dostosowań w realnej gospodarce. W raporcie analizujemy prawdopodobieństwa wystąpienia dwóch powyższych scenariuszy. W tym celu identyfikujemy problemy związane z potencjalnym bankructwem kraju strefy euro oraz przedstawiamy bilans korzyści i kosztów dobrowolnego wyjścia ze strefy euro, zarówno dla kraju opuszczającego, jak i pozostających w niej państw. W raporcie zajmujemy się też tym, w jaki sposób obecne problemy niektórych członków strefy euro wpłyną na proces jej rozszerzenia oraz czy przyjęcie euro jest nadal atrakcyjną opcją dla aspirujących do niej krajów. Tabela 1. Podstawowe prognozy Kategoria / za okres PKB (%r/r) * Inflacja CPI (średnia, %r/r) Stopa referencyjna NBP (koniec okresu, %) EUR/PLN (średnia w okresie) USD/PLN (średnia w okresie) Q1'09 Q2'09 Q3'09 Q4'09 Q1'10 2009 2010 0.8 3.2 3.75 4.50 3.46 1.1 3.7 3.50 4.44 3.26 1.7 3.6 3.50 4.19 2.93 3.1 3.3 3.50 4.17 2.83 2.9 3.1 3.50 4.00 2.87 1.7 3.5 3.50 4.33 3.12 3.0 2.3 4.00 4.03 2.92 Spis treści: Prognozy krótkookresowe s. 2-6 Gospodarka pod lupą s. 6-8 Raport specjalny s. 8-12 Prognozy dla gospodarki światowej s. 12-14 Kalendarze publikacji s. 15-16 Kontakt: Andrzej Halesiak Dyrektor Biura Analiz Ekonomicznych tel. (22) 531 8377 Maja Goettig Główny Ekonomista tel. (22) 531 9949 Monika Kurtek Starszy Ekonomista tel. (22) 531 9501 Adam Antoniak Starszy Ekonomista tel. (22) 531 9770 Paweł Kolski Ekonomista tel. (22) 531 8343 Informacja dot. produktów skarbowych BPH: tel. (22) 531 9320 tel. (12) 682 4100 * PKB za Q4'09 i 2009 r. na podstawie wstępnego szacunku GUS 1 NAWIGATOR PROGNOZY KRÓTKO I ŚREDNIOTERMINOWE KATEGORIA PROGNOZY BPH PROCESY REALNE PKB: Q1’10: +2.9%r/r 2010: +3.0% 2011: +3.6% Spodziewamy się, że za sprawą niesprzyjających warunków atmosferycznych Q1’10 przyniesie nieznaczne wyhamowanie tempa wzrostu polskiej gospodarki w porównaniu do ostatniego kwartału 2009. W kolejnych kwartałach tempo wzrostu powinno wynieść ok. 3%r/r i takiego też wzrostu PKB spodziewamy się w całym roku. Produkcja sprzedana przemysłu: M2’10: +8.4%r/r Lutowy odczyt produkcji przemysłowej powinien być zbliżony do styczniowego. Luty podobnie jak styczeń liczył 20 dni roboczych. Warunki pogodowe były również zbliżone do odnotowanych w styczniu. Sprzedaż detaliczna: M2’10: +3.3%r/r W naszej ocenie luty nie przyniósł istotnej poprawy w sprzedaży detalicznej. Warunki pogodowe były niesprzyjające, a liczba dni handlowych była niższa niż w styczniu. Na niski odczyt wskazują m.in. dane Samaru, wg których sprzedaż samochodów osobowych i dostawczych spadła w lutym o ponad 20%r/r. Pewnym wsparciem dla rocznego tempa wzrostu jest niska baza odniesienia z lutego 2009 r. (sprzedaż wzrosła wówczas o zaledwie 0.6%r/r). KATEGORIA PROGNOZY BPH PROCESY CENOWE CPI: M2’10: +3.0%r/r Spodziewamy się, że głównym czynnikiem obniżenia inflacji był spadek dynamiki cen transportu (wygaśnięcie efektu niskiej bazy, który podbijał roczną dynamikę cen paliw w poprzednich miesiącach). Niższa była także dynamika cen użytkowania mieszkania (mniejsza skala podwyżek cen regulowanych) oraz cen żywności (umocnienie złotego i brak presji na wzrost cen na świecie). Głównym ryzykiem dla lutowej prognozy jest coroczna zmiana wag w koszyku CPI. Inflacja bazowa: M2’10: +2.4%r/r Ponieważ za spadek inflacji w lutym w porównaniu do stycznia odpowiadać będzie m.in. niższa dynamika cen transportu, inflacja bazowa po wykluczeniu cen żywności i energii powinna jedynie lekko się obniżyć - w ślad za lekkim spadkeim dynamiki cen usług. PPI: M2’10: -2.1%r/r Deflacja cen producenta w ujęciu rocznym wynikała ze spadku cen w przetwórstwie przemysłowym za sprawą wysokiej bazy odniesienia. W ujęciu miesięcznym spodziewamy się niższych wzrostów cen również pozostałych sekcjach w porównaniu z analogicznym okresem roku poprzedniego. 2 NAWIGATOR KATEGORIA PROGNOZY BPH RYNEK PRACY Przeciętne wynagrodzenie brutto w sekt. przedsiębiorstw: M2’10: +2.1%r/r Po grudniowych i styczniowych anomaliach spowodowanych czynnikami jednorazowymi (dodatkowe wynagrodzenia w górnictwie) spodziewamy się, że tempo wzrostu płac w lutym powróciło do wcześniej obserwowanych poziomów. Wysokie bezrobocie i niepewność dotycząca skali ożywienia gospodarczego są czynnikami ograniczającymi tempo wzrostu wynagrodzeń. Przeciętne zatrudnienie w sektorze przedsiębiorstw: M2’10: -0.9%r/r Zbliżający się koniec zimy oraz realizacja programów ochrony miejsc pracy powinny zatrzymać obserwowany w 2009r. spadek zatrudnienia i przyczynić się do stopniowego wzrostu popytu na pracę. Spodziewamy się, że w lutym zatrudnienie nie uległo zmianie w stosunku do stycznia, co w ujęciu r/r oznacza zmniejszenie jego tempa spadku do 0.9% z 1.4% miesiąc wcześniej. Stopa bezrobocia: M2’10: 12.9% Pierwszy kwartał roku jest tradycyjnie okresem podwyższonego bezrobocia. Szacujemy, że stopa bezrobocia wzrosła w lutym do 12.9% z 12.7% w styczniu. KATEGORIA PROGNOZY BPH PODAŻ PIENIĄDZA M3 Podaż pieniądza M3: M2’10: +4.6%r/r Dalsze wyhamowanie rocznego tempa wzrostu podaży pieniądza było wciąż w dużej mierze wynikiem wysokiej bazy odniesienia z początku 2009 r. Depozyty gospodarstw domowych: M2’10: +10.5%r/r Spadek dynamiki był pochodną wysokiej bazy z lutego 2009 r., kiedy na rachunki bankowe trafiło prawie PLN10mld oszczędności. Silnych efektów bazy nie skompensują wyższe dochody gospodarstw związane z wypłatą trzynastych pensji. Kredyty gospodarstw domowych: M2’10: +6.0%r/r Dalszy spadek rocznego tempa wzrostu kredytów był w naszej ocenie wynikiem bardzo wysokiej bazy odniesienia z lutego 2009 (portfel kredytów zwiększył się wówczas o PLN10mld, w dużej mierze wskutek osłabienia złotego). Negatywne piętno na dynamice kredytów odciskało zaostrzenie polityki kredytowej banków. Depozyty przedsiębiorstw: M2’10: +6.0%r/r Spodziewamy się dalszego – mającego charakter sezonowy – spadku nominalnej wartości depozytów w ujęciu m/m. Kredyty przedsiębiorstw: M2’10: -8.0%r/r Stabilizacja kredytów w ujęciu m/m nie skompensowała prawdopodobnie efektów wysokiej bazy z lutego 2009 r. Stąd też oczekujemy pogłębienia spadku w ujęciu rocznym. KATEGORIA PROGNOZY BPH BILANS PŁATNICZY C/A: M1’10: -300mln EUR Oceniamy, że styczniowy deficyt C/A był przede wszystkim wynikiem deficytu na rachunku dochodów. Pozostałe podkomponenty C/A zamknęły się prawdopodobnie nadwyżkami. Szacujemy, że w ujęciu dwunastomiesięcznym deficyt spadł z 1.6% PKB w grudniu do 1.5% PKB w styczniu. 3 NAWIGATOR Eksport: M1’10: +9.6%r/r Wzrostowi eksportu sprzyjało ożywienie aktywności w przetwórstwie przemysłowym. Negatywnie na styczniowym odczycie może się odbić pogorszenie warunków pogodowych (opady śniegu i niskie temperatury). W efekcie roczne tempo wzrostu prawdopodobnie obniżyło się nieco w porównaniu do grudnia. Import: M1’10: +1.6%r/r Dane o PMI sugerują, że odbudowa zapasów przedsiębiorstw jest jeszcze przed nami. Jednocześnie stopniowe odbicie inwestycji w środki trwałe i ostatnie umocnienie złotego powinny stopniowo zacząć się przekładać na wzrost importu w kolejnych miesiącach. Bilans handlowy: M11’09: +100mln EUR Przy wciąż ograniczonej skłonności do importu saldo handlowe prawdopodobnie odnotowało nadwyżkę w pierwszym miesiącu 2010 r. KATEGORIA PROGNOZY BPH BUDŻET PAŃSTWA Deficyt budżetu: M2’10: 12mld PLN Szacujemy, że deficyt budżetu państwa po lutym wyniósł PLN12mld. KATEGORIA PROGNOZY BPH STOPY PROCENTOWE Stopa referencyjna NBP: M3’10: 3.50% M12’10: 4.00% W marcu spodziewamy się, że RPP pozostawi stopy bez zmian. Przemawiają za tym oczekiwania na spadek inflacji oraz wciąż istniejąca niepewność co do skali ożywienia. Opublikowana w ubiegłym miesiącu najnowsza projekcja nie zmieniła naszych oczekiwań w zakresie kształtu przyszłej polityki monetarnej. NBP podwyższył wprawdzie PKB na 2010 r. w porównaniu do październikowej projekcji, jednocześnie prognoza wzrostu gospodarczego na kolejne lata wydaje się bardzo ostrożna. Ścieżka inflacji też została lekko podwyższona, ale środek prognozowanego przedziału w 2010 r. jest nadal poniżej celu inflacyjnego. Pomimo kilku zaskakujących zmian stanowisk przez niektórych członków RPP (w stosunku do ich wcześniejszych poglądów) bilans ostatnich wypowiedzi członków Rady wydaje się pozostawać neutralny z punktu widzenia przewidywań co do przyszłych decyzji w zakresie stóp procentowych. Podtrzymujemy nasze oczekiwania, że do końca 2010 r. RPP podwyższy główną stopę do 4.00%, choć ryzyko mniejszych – lub braku – podwyżek stóp będzie rosło wraz z ewentualnym dalszym umacnianiem się złotego. Rynek długu: Rentowność obligacji 2letniej (średnio w marcu): 4.94% Luty przyniósł spadek rentowności obligacji w porównaniu do poziomów z końca stycznia. W marcu oczekujemy stabilizacji na krótkim końcu krzywej, gdzie pomimo umocnienia złotego i dużego popytu na papiery z tego segmentu krzywej, niektóre jastrzębie wypowiedzi dotychczas gołębich członków Rady widocznie podgrzały oczekiwania rynku co do tempa zacieśniania polityki pieniężnej. Na długim końcu krzywej spodziewamy się dalszego spadku rentowności, w ślad za mocniejszym złotym i lepszym sentymentem. 4 NAWIGATOR KATEGORIA PROGNOZY BPH RYNEK WALUTOWY EUR-PLN: M3’10 (koniec m.): 3.95 M12’10 (koniec m.): 3.90 W ubiegłym miesiącu złoty się umocnił i przebił poziom 4.00/EUR, a początek marca przyniósł gwałtowne przyspieszenie trendu aprecjacyjnego na krajowej walucie, przy istotnej poprawie sentymentu na światowych giełdach i zahamowaniu spadku kursu EUR-USD. Nastrojom (i kursowi euro wobec dolara) pomogło m.in.: (1) uspokojenie obaw o sytuację Grecji, wraz z przyjęciem przez parlament rygorystycznego programu oszczędności budżetowych i emisji obligacji przy silnym popycie ze strony inwestorów, oraz (2) lepsze od oczekiwań dane z amerykańskiego rynku pracy, którego kondycja pozostaje wyznacznikiem dla tempa powrotu koniunktury w USA i oczekiwań w kwestii zacieśnienia polityki monetarnej. W naszym bazowym scenariuszu spodziewamy się, że na koniec marca złoty powróci do poziomu 3.95/EUR. Na koniec 2010 r. nadal oczekujemy złotego na poziomie 3.90/EUR, choć w kontekście ostatniego znaczącego umocnienia krajowej waluty, prognozowana przez nas ścieżka dla kursu EUR-PLN na ten rok przesunęła się nieco w dół. Tabela 2. Prognozy krótkookresowe (dynamika %r/r) Kategoria / za okres Produkcja przemysłowa Sprzedaż detaliczna (ceny bieżące) CPI PPI Inflacja bazowa Zatrudnienie w sekt. przedsiębiorstw Wynagrodzenia w sekt. przedsiębiorstw Stopa bezrobocia zarejestrowanego Bilans obrotów bieżących (EURmn) Podaż pieniądza M3 EUR/PLN (średni za okres) USD/PLN (średni za okres) Stopa referencyjna NBP (na koniec okresu) WIBOR 1M (średni za okres) Bon skarbowy 52 tyg.(średnia za okres) Obligacja 5 letnia (średnia za okres) 06-09 07-09 08-09 09-09 10-09 11-09 12-09 01-10 02-10 03-10 -4,5 2,1 3,5 4,1 2,7 -1,9 2,0 10,6 -232 14,4 4,51 3,22 3,50 3,96 4,88 5,86 -4,4 5,7 3,6 2,8 2,9 -2,2 3,9 10,7 -833 11,9 4,29 3,05 3,50 3,62 4,48 5,57 0,1 5,2 3,7 2,2 2,9 -2,2 3,0 10,8 -107 9,0 4,13 2,89 3,50 3,53 4,40 5,55 -1,3 2,5 3,4 1,6 2,9 -2,4 3,3 10,9 -308 9,6 4,16 2,85 3,50 3,52 4,45 5,76 -1,3 2,1 3,1 2,0 2,9 -2,4 2,0 11,1 -266 11,9 4,21 2,84 3,50 3,52 4,42 5,68 9,9 6,3 3,3 1,9 2,8 -2,2 2,3 11,4 -1237 8,0 4,16 2,79 3,50 3,54 4,26 5,65 7,4 7,2 3,5 2,1 2,6 -1,8 6,5 11,9 -1034 8,1 4,14 2,85 3,50 3,68 4,25 5,82 8,5 2,5 3,6 0,2 2,4 -1,4 0,5 12,7 -300 6,2 4,07 2,85 3,50 3,65 4,00 5,71 8,4 3,3 3,0 -2,1 2,4 -0,9 2,1 12,9 7,9 6,3 2,6 -1,8 2,0 -0,4 2,0 13,0 4,6 4,01 2,93 3,50 3,62 3,88 5,54 3,92 2,84 3,50 3,64 3,90 5,46 04-10 3,98 2,87 3,50 3,64 3,91 5,42 Źródło: NBP, GUS, Bank BPH Tabela 3. Prognozy średniookresowe, średnia w kwartale Kategoria / za okres Stopa referencyjna NBP (na koniec okresu) WIBOR 1M WIBOR 3M Bon skarbowy 52 tyg. Obligacja 2 letnia Obligacja 5 letnia EUR/USD EUR/PLN USD/PLN Q1'08 Q2'08 Q3'08 Q4'08 Q1'09 Q2'09 Q3'09 Q4'09 Q1'10 Q2'10 Q3'10 Q4'10 5.75 5.59 5.80 5.84 6.12 6.04 1.50 3.57 2.38 6.00 6.18 6.43 6.46 6.46 6.35 1.56 3.41 2.18 6.00 6.28 6.57 6.56 6.49 6.26 1.50 3.31 2.20 5.00 6.36 6.62 6.37 6.22 6.14 1.32 3.78 2.87 3.75 4.55 4.84 4.94 5.33 5.56 1.31 4.50 3.46 3.50 3.84 4.44 5.00 5.52 5.87 1.36 4.44 3.26 3.50 3.56 4.20 4.44 5.12 5.63 1.43 4.19 2.93 3.50 3.58 4.20 4.31 5.09 5.72 1.48 4.17 2.83 3.50 3.64 4.18 3.93 4.99 5.57 1.39 4.00 2.87 3.50 3.68 4.17 3.96 5.03 5.48 1.39 4.07 2.92 3.75 3.90 4.37 4.22 5.29 5.76 1.38 4.10 2.97 4.00 4.11 4.60 4.46 5.50 6.02 1.36 3.95 2.91 Źródło: NBP, GUS, Bank BPH 5 NAWIGATOR Tabela 4. Prognozy średniookresowe, średnia w kwartale, dynamika %r/r Kategoria / za okres PKB Popyt krajowy Spożycie Prywatne Publiczne Akumulacja Nakłady brutto na środki trwałe Zapasy (kontrybucja we wzrost PKB) Eksport netto (kontrybucja we wzrost PKB) Produkcja przemysłowa Sprzedaż detaliczna CPI Inflacja bazowa Wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw Q1'08 Q2'08 Q3'08 Q4'08 Q1'09 Q2'09 Q3'09 Q4'09 Q1'10 Q2'10 Q3'10 Q4'10 6.2 7.6 5.9 6.1 5.3 15.6 15.6 0.4 -1.4 8.2 20.7 4.1 1.8 11.8 6.0 6.6 5.9 6.1 5.1 9.2 14.5 -0.8 -0.8 7.0 15.9 4.3 2.1 12.0 5.1 5.1 5.8 5.7 6.0 2.9 4.0 -0.1 -0.2 2.2 11.8 4.7 2.6 10.9 3.0 3.1 7.5 5.7 13.8 -6.0 4.5 -3.4 -0.2 -6.3 6.3 3.7 2.9 7.7 0.8 -1.5 3.8 3.3 5.7 -26.1 1.0 -4.9 2.3 -10.0 2.1 3.2 2.4 6.3 1.1 -2.1 1.5 1.7 0.9 -15.1 -3.0 -2.8 3.4 -6.7 2.5 3.7 2.7 3.5 1.7 -1.2 2.0 2.2 1.5 -12.3 -1.5 -2.6 2.9 -1.3 4.5 3.6 2.9 3.4 3.1 0.9 0.8 2.0 -2.7 1.1 1.6 -0.1 2.1 5.5 5.2 3.3 2.8 3.7 2.9 2.5 1.5 1.9 0.5 8.6 0.3 1.1 0.4 8.2 4.0 3.1 2.3 1.5 3.2 4.2 2.6 2.4 3.5 11.3 4.0 1.3 -1.0 9.6 5.3 2.2 1.6 3.8 3.1 4.6 2.5 2.4 3.0 13.3 3.8 1.8 -1.5 7.2 5.3 1.9 1.3 3.4 2.8 4.3 2.0 2.7 0.0 10.1 3.5 1.9 -1.5 5.6 6.8 2.2 1.5 3.9 Źródło: NBP, GUS, Bank BPH GOSPODARKA POD LUPĄ Polska gospodarka nabrała rozpędu Wykres 1. PKB wyrównany sezonowo Globalny kryzys gospodarczy, którego początek miał miejsce w USA w połowie 2007 roku, nie ominął Polski. Negatywny wpływ zjawisk kryzysowych na sytuację polskiej gospodarki uwidocznił się w końcu 2008 roku i był kontynuowany w 2009 roku. Jak pokazują jednak opublikowane przez GUS dane dotyczące dynamiki PKB i jego składowych dla poszczególnych kwartałów 2009 roku spowolnienie gospodarcze w Polsce okazało się znacznie mniej dotkliwsze niż w innych krajach, a co więcej Polska jako jedyny kraj w Unii Europejskiej odnotowała dodatnie tempo wzrostu gospodarczego. Wspomniane wyżej dane kwartalne pokazują także, że polska gospodarka „dołek” osiągnęła już w pierwszym kwartale 2009 roku, kolejne dwa były już okresem stopniowego odbicia, a ostatni – dość znacznego przyspieszenia. 2.5 9 2.0 7 1.5 1.0 5 0.5 3 0.0 -0.5 1 1Q05 4Q05 3Q06 PKB q/q (LO) 2Q07 1Q08 4Q08 3Q09 PKB r/r (PO) Źródło: GUS Wzrost PKB w Q4’09 (według wstępnego szacunku GUS) wyniósł 3.1%r/r wobec 1.7%r/r zanotowanych w Q3’09, 1.1%r/r w Q2’09 i 0.8%r/r w Q1’09). Wynik ten okazał się nieznacznie lepszy od wyliczeń bazujących na danych opublikowanych za poprzednie trzy kwartały 2009 roku oraz cały 2009 rok, wskazujących na dynamikę 3.0%r/r. Jednocześnie dane za Q4’09 potwierdziły, ze polska gospodarka najgorsze ma już za sobą i że wkroczyła na ścieżkę ożywienia. Również dane wyrównane sezonowo pokazały istotne przyspieszenie tempa wzrostu polskiej gospodarki: dynamika PKB w ujęciu q/q wyniosła w Q4’09 1.2% (wobec odpowiednio 0.6%, 0.7% i 0.3% w Q3’09, Q2’09 i Q1’09), zaś w ujęciu r/r wyniosła 2.8% (wobec 1.3% w Q3’09 oraz 1.5% w Q2’09 i Q1’09). Zwiększające się tempo wzrostu gospodarczego po wykluczeniu czynników sezonowych i korekcie liczby dni roboczych pozwalają z optymizmem patrzeć w przyszłość. Po spadkach w trzech kolejnych kwartałach (rzędu 1.2-2.1%r/r) popyt krajowy wzrósł w Q4’09 o 0.9%r/r. Tempo wzrostu popytu krajowego było tym samym 2.2pp niższe od tempa wzrostu PKB. W porównaniu do poprzednich kwartałów Q4’09 przyniósł spadek tempa wzrostu konsumpcji ogółem (do 0.8%r/r z średnio powyżej 2%r/r w okresie Q1-Q3’09) oraz znaczące przyspieszenie akumulacji brutto (do 1.1%r/r wobec spadków w poprzednich 6 NAWIGATOR kwartałach). Głównym powodem obniżenia się dynamiki konsumpcji ogółem był spadek spożycia publicznego w Q4’09 o 2.7%r/r. Dynamika spożycia indywidualnego sektora gospodarstw domowych również nieznacznie wyhamowała i wyniosła 2.0%r/r wobec 2.2%r/r zanotowanych w Q3’09. Spowolnienie spożycia indywidualnego, nawet jeśli jest ono niewielkie, dziwi w świetle relatywnie wysokiej dynamiki sprzedaży detalicznej towarów w Q4’09 (na poziomie 4.7%r/r wobec 3.6%r/r w Q3’09) oraz lekkiego przyspieszenia wzrostu usług nierynkowych w porównaniu do Q3’09. Nie tłumaczą go także dane z rynku pracy, gdzie w Q4’09 realne tempo spadku funduszu wynagrodzeń w sektorze przedsiębiorstw wyniosło -1.9%r/r wobec -2.4%r/r w Q3’09, a wiec uległo pewnej poprawie. Jeśli chodzi o drugą składową popytu krajowego, tj. akumulację brutto, to jej wzrost wynikał z jednej strony z ożywienia aktywności inwestycyjnej w gospodarce (dynamika na poziomie 1.6%r/r wobec spadku w poprzednim kwartale o 1.5%r/r) oraz poprawy sytuacji w zapasach firm. Jeśli chodzi o inwestycje, to ich przyspieszenie wydaje się dość wysokie w świetle danych dotyczących produkcji budowlano-montażowej oraz budownictwa. Zarówno wzrost produkcji budowlanomontażowej, jak i wartości dodanej w budownictwie, istotnie wyhamował w Q4’09 w porównaniu do kwartału roku analogicznego, co sugeruje raczej brak poprawy w inwestycjach. W przypadku zapasów ich istotnie mniejsza ujemna kontrybucja we wzrost PKB w Q4’09, która wyniosła -0.2pp (wobec blisko 3.0pp w Q3’09), nie była zaskoczeniem. Co więcej dalsza poprawa w tej kategorii będzie z pewnością dużym wsparciem dla dynamiki PKB w poszczególnych kwartałach 2010 roku. pkt. proc. (wkłady we wzrost PKB) Wykres 2. Wpływ składowych na dynamikę PKB pp 10 8 6 4 2 0 -2 -4 -6 1Q07 3Q07 1Q08 spożycie indywidualne inwestycje eksport netto 3Q08 1Q09 3Q09 spożycie publiczne zapasy PKB Źródło: GUS Jeszcze jedną ważną kategorią po tzw. popytowej stronie PKB jest saldo eksportu i importu towarów i usług. Pozytywny wkład eksportu netto we wzrost PKB w Q4’09 uległ zawężeniu (do 2.2pp z 2.9pp w Q3’09), niemniej jednak należy podkreślić że nadal był on potężnym i największym kontrybutorem wzrostu polskiej gospodarki w tym okresie. Po raz pierwszy od Q2’08 wzrósł w Wykres 3. Dynamiki sprzedaży detalicznej i konsumpcji r/r 120 107 115 106 105 110 104 105 103 100 102 95 101 90 100 1Q06 1Q07 1Q08 1Q09 sprzedaż detaliczna realnie r/r (LO) spożycie indywidualne realnie r/r (PO) Źródło: GUS końcu 2009 roku eksport towarów i usług (o 0.6%r/r,), natomiast import kontynuował spadki (- 4.9%r/r). Po tzw. stronie podażowej PKB wartość dodana brutto ogółem zanotowała wzrost o 3.0%r/r, w tym wartość dodana w przemyśle wzrosła o 5.6%r/r, wartość dodana w budownictwie wzrosła o 3.4%r/r, a wartość dodana w sektorze usług rynkowych wzrosła o 2.2%r/r. Dane opublikowane przez GUS dla Q4’09 pozwalają wierzyć, że tempo wzrostu polskiej gospodarki w 2010 roku będzie wyższe od zanotowanego w całym 2009 roku i wyniesie ok. 3.0%. Nie oznacza to jednak, że we wszystkich kwartałach tempo wzrostu PKB będzie równe, bądź że roczna dynamika z kwartału na kwartał będzie coraz wyższa. Jest wysoce prawdopodobne że już pierwszy kwartał br. przyniesie nieznaczne wyhamowanie tempa wzrostu polskiej gospodarki w porównaniu do zanotowanego w końcówce 2009 roku – głównie z powodu niesprzyjających warunków atmosferycznych, które bardzo negatywnie przekładają się np. na budownictwo. Spodziewamy się dynamiki PKB w tym okresie na poziomie ok. 2.9%r/r. W drugim kwartale, jak również kolejnych, dynamika PKB powinna jednak powrócić w okolice 3.0%r/r. Nie jest wykluczone, że bardzo dobry okaże się zwłaszcza drugi kwartał, kiedy to wraz z nadejściem wiosny firmy (np. budowlane) będą próbowały nadrobić stracony czas, istotnie zwiększając swoją aktywność. Z kolei na konsumpcję w Q2’10, ale także i w kolejnych kwartałach, będzie zapewne pozytywnie wpływać rozpoczęta z dniem 1 marca waloryzacja emerytur i rent (wzrost świadczeń o 4.2%), z której środki w całości najprawdopodobniej będą przeznaczane na ten właśnie cel. Według szacunków ZUS łączny miesięczny skutek waloryzacji emerytur i rent wraz z dodatkami wyniesie ok. PLN535mln, co w skali kwartału daje kwotę ok. PLN1.6mld. Kolejnym wsparciem dla dynamiki PKB w trakcie 2010 roku będą zapasy, odbudowywane po dużym drenażu w 2009 roku, z kolei coraz mniejszym będzie NAWIGATOR 7 najprawdopodobniej eksport netto (w związku z przyśpieszającym zarówno eksportem, jak i importem). Danym dotyczącym rozwoju polskiej gospodarki (PKB w szczególności, ale także miesięcznym danym makroekonomicznym) będzie bacznie przyglądać się nowa Rada Polityki Pieniężnej. Dane za Q4’09, choć niektórych gołębich członków skłoniły ku bardziej jastrzębiemu spojrzeniu na politykę pieniężną, nie będą miały wpływu na najbliższe decyzje RPP w sprawie stóp procentowych, gdyż są to dane po pierwsze bliskie oczekiwaniom, a po drugie dotyczące okresu już dość odległego. Przyjmując postawę wait-and-see Rada nie zmieni najprawdopodobniej parametrów polityki monetarnej w pierwszym półroczu, zaś pierwszych podwyżek stóp procentowych być może skłonna będzie dokonać dopiero w drugim półroczu (oczekujemy wzrostu stopy referencyjnej w Polsce do 4.0% na koniec 2010 roku).. Ważnym czynnikiem, na który w ostatnim czasie coraz bardziej zwracają członkowie RPP, jest umocnienie złotego. Nie można wykluczyć, że przy dalszej aprecjacji polskiej waluty i jednoczesnym braku większego ożywienia w krajach Unii Europejskiej, RPP zaniecha podwyżek stóp procentowych w 2010 roku. RAPORT SPECJALNY Grecja musi zostać z euro Streszczenie Problemy gospodarcze Grecji i tzw. krajów PIIGS (Portugalia, Włochy, Irlandia, Grecja, Hiszpania) ożywiły debatę na temat potencjalnego bankructwa kraju strefy euro. W kontekście tych problemów powróciło też pytanie czy wyjście ze strefy euro i powrót do krajowej waluty to potencjalne remedium na odzyskanie konkurencyjności i zmniejszenie ciężaru zadłużenia dla słabszych krajów euro, alternatywa dla bolesnych dostosowań w realnej gospodarce i w sferze fiskalnej. W raporcie analizujemy prawdopodobieństwa wystąpienia tych dwóch scenariuszy. W tym celu identyfikujemy problemy związane z potencjalnym bankructwem kraju strefy euro oraz przedstawiamy bilans korzyści i kosztów dobrowolnego wyjścia ze strefy euro, zarówno dla kraju opuszczającego, jak i pozostających w niej państw. Wnioski z naszej analizy prowadzą nas do konkluzji, że w obecnej sytuacji prawdopodobieństwo bankructwa kraju strefy euro pozostaje niewielkie, byłoby ono bowiem sprzeczne z interesem pozostałych państw unii walutowej. Bankructwo mogłoby zwiększyć presję spekulacyjną i koszt finansowania innych potencjalnych kandydatów do upadłości, co mogłoby zagrozić stabilności unii walutowej. Przede wszystkim jednak kluczowa pozostaje kwestia kosztów takiego bankructwa dla innych państw członkowskich związana z wierzytelnościami posiadanymi przez instytucje finansowe. Biorąc pod uwagę problemy związane z bankructwem należy się spodziewać, że ewentualna pomoc zostanie w razie konieczności udzielona. Za mało prawdopodobny oceniamy też scenariusz dobrowolnego wyjścia z euro w celu poprawy konkurencyjności, z uwagi na wysokie ekonomiczne i polityczne koszty takiego rozwiązania. Próba opuszczenia unii walutowej w celu podreperowania konkurencyjności doprowadziłaby do kombinacji kryzysu na rynku długu, walutowym i bankowym oraz problemów politycznych. Wykres 1: Wycena kontraktów CDS odzwierciedlająca wzrost ryzyka kredytowego kraju 500 400 300 200 100 0 01-2009 04-2009 07-2009 10-2009 01-2010 CDS Niemiec CDS Grecji CDS Hiszpanii CDS Włoch Źródło: Bloomberg W raporcie zajmujemy się też tym, w jaki sposób obecne problemy niektórych członków strefy euro wpłyną na proces jej rozszerzenia oraz czy przyjęcie euro jest nadal atrakcyjną opcją dla aspirujących do niej krajów. Spodziewamy się, że doświadczenia krajów unii walutowej w kryzysie nie powinny zniechęcać do członkowstwa. Jednocześnie, niewykluczone, że doświadczenia państw takich jak Grecja i konieczne wyrzeczenia fiskalne spowodują, że opinia publiczna przyszłych krajów członkowskich będzie bardziej sceptyczna w kwestii szybkiego przyjęcia euro. Można też oczekiwać, że instytucje europejskie będą obecnie kłaść większy niż wcześniej nacisk na kryteria fiskalne i trwałą konwergencję gospodarczą przyszłych krajów członkowskich strefy euro. 1. Na czym polegają i skąd się wzięły problemy Grecji i innych krajów PIIGS? Problemy Grecji oraz tzw. krajów PIIGS są dwojakiego rodzaju. Po pierwsze, kraje ten borykają się z trudną sytuacją finansów NAWIGATOR 8 publicznych. Problemy budżetowe, związane z utrzymywaniem chronicznie wysokich deficytów w przeszłości, były przez ostatnie lata na dalszym planie m.in. dzięki relatywnie dobrej koniunkturze w strefie euro. W przypadku Hiszpanii i Irlandii koniunkturę wspierał dynamiczny rozwój na rynku nieruchomości napędzany ekspansją na rynku kredytów hipotecznych i dostępem do niskich stóp procentowych w obszarze wspólnej waluty (po wyeliminowaniu ryzyka walutowego). W przypadku Grecji statystyki długu i deficytu poprawiły też manipulacje i kreatywna księgowość przy raportowaniu statystyk gospodarczych. Po wybuchu kryzysu sytuacja fiskalna w tych krajach uległa gwałtownemu pogorszeniu za sprawą spadku dochodów podatkowych, wzrostu wydatków na świadczenia społeczne i wzrostu kosztów obsługi zadłużenia. Kryzys kredytowy spowodował też pęknięcie bańki spekulacyjnej i załamanie na rynku nieruchomości w Hiszpanii i Irlandii, co dodatkowo pogłębiło dekoniunkturę gospodarczą w tych krajach. Drugim kluczowym problemem gospodarek PIIGS jest niska konkurencyjność cenowa i kosztowa oraz problemy z jej przywróceniem w sytuacji stałego kursu walutowego. To m.in. efekt ponadprzeciętnego tempa wzrostu kosztów pracy w ostatnich latach i niskiej wydajności. Presji na wzrost wynagrodzeń sprzyjał napływ kapitału i boom kredytowy finansujący mało produktywną konsumpcję i inwestycje na rynku nieruchomości. Problemy te zostały spotęgowane przez silny kurs euro i znaczący wzrost konkurencyjności niemieckiej gospodarki. Badania Komisji Europejskiej1 pokazują, że od 2000 roku różnice konkurencyjności, mierzone realnym efektywnym kursem walutowym, w krajach strefy euro narastają. Realny kurs walutowy dla Grecji, Hiszpanii i Portugalii jest przewartościowany o ponad 10 proc., podczas gdy w Niemczech jest niedowartościowany o 3-5 proc. Odzyskanie utraconej konkurencyjności, a więc osłabienie realnego kursu walutowego, w warunkach wspólnej waluty może być osiągnięte jedynie przez dostosowania w dół po stronie cen i płac. Taki proces jest bardziej bolesny dla realnej gospodarki i bardziej długotrwały niż dostosowanie poprzez deprecjację nominalnego kursu walutowego. W obecnej sytuacji dodatkowym problemem dla słabszych krajów strefy euro może być, paradoksalnie, spodziewane w tym roku ożywienie gospodarcze w strefie euro. Zbyt szybkie z punktu widzenia słabszych członków strefy euro, zacieśnianie polityki pieniężnej przez EBC, prawdopodobnie dodatkowo nasili problemy realnych gospodarek tych krajów. zmniejszenie ciężaru zadłużenia dla słabszych krajów euro, alternatywa dla bolesnych dostosowań w realnej gospodarce i w sferze fiskalnej. W dalszej części raportu analizujemy prawdopodobieństwo obu tych scenariuszy. 2.1. Ewentualne bankructwo kraju strefy euro Są dwa główne powody, dlaczego w obecnych warunkach strefa euro za wszelką cenę nie dopuści do bankructwa Grecji (i innych krajów PIIGS). Po pierwsze, bankructwo jednego kraju unii walutowej, nawet tak relatywnie niewielkiego jak Grecja, mogłoby spowodować tzw. efekt domina i doprowadzić do ataku spekulacyjnego na innych potencjalnych kandydatów do upadłości. Wyższy koszt zadłużania się tych krajów i obsługi długu mógłby wtedy zagrozić stabilności całej strefy euro. Po drugie, co ważniejsze, bankructwo Grecji (jak również wybranych innych krajów PIIGS) miałoby w obecnej sytuacji poważne konsekwencje dla sektorów bankowych pozostałych krajów strefy euro, które wcześniej kupowały wysokooprocentowane greckie papiery skarbowe. Mimo, że PKB Grecji to zaledwie 3% procent PKB strefy euro, wartość wierzytelności w posiadaniu zagranicznych banków ze strefy euro w postaci greckich obligacji i udzielonych kredytów jest ogromna (patrz: Tabela 1). Największą ekspozycję na grecki dług mają Francja, Szwajcaria i Niemcy (według szacunków BIS: Francja – USD75.5mld, Szwajcaria – USD64.0mld, Niemcy – USD43.2mld). W tej sytuacji bankructwo Grecji pociągnęłoby za sobą kryzys finansowy w całej unii walutowej, a tego kraje strefy euro będą chciały za wszelką cenę uniknąć i w ostateczności udzielą wsparcia finansowego. Tabela 1: Ekspozycja banków poszczególnych krajów na dług Grecji, Hiszpanii i Portugalii (USD mld) Kraj pożyczkobiorcy Kraj pochodzenia pożyczkodawcy Francja Szwajcaria Niemcy USA Wlk.Brytania Banki europejskie Całkowita wartość wierzytelności Grecja Hiszpania Portugalia 75,5 64,0 43,2 16,4 12,3 252,8 195,8 14,4 240,3 52,8 119,5 867,7 35,5 3,6 47,3 6,1 24,5 238,9 302,6 1153,9 286,7 Źródło: Bank for International Settlements za Reuters 2. Co dalej z Grecją i innymi krajami PIIGS? Problemy fiskalne Grecji oraz innych krajów PIIGS ożywiły debatę na temat potencjalnego bankructwa kraju strefy euro. Powróciło też pytanie czy wyjście ze strefy euro i powrót do krajowej waluty to potencjalne remedium na odzyskanie konkurencyjności i 1 The European Commission, Quarterly Report on Euro Area, Volume 8, No. 1, 2009; Special Report: Competitiveness developments within the euro area 2.2 Czy ratowanie kraju ze strefy euro jest legalne? Warto w tej sytuacji postawić pytanie czy pomoc dla kraju strefy euro ze strony pozostałych państw członkowskich jest legalna z punktu widzenia prawa europejskiego. Klauzula nie ratowania krajów członkowskich (tzw. no-bail-out clause) jest jedną z podstawowych zasad Traktatu z Maastricht. Stwierdza ona, że ani UE, ani żadne państwo członkowskie nie może być pociągnięte do NAWIGATOR 9 odpowiedzialności za działania lub zobowiązania innego państwa członkowskiego. Jednak traktat europejski nie zakazuje pomocy dla kraju strefy euro, jeśli będzie taka potrzeba. Jeśli państwo członkowskie UE ma trudności "z racji nadzwyczajnych okoliczności pozostających poza jego kontrolą", a za takie mógłby potencjalnie zostać uznany globalny kryzys, Rada UE, działając zgodnie z procedurą większości kwalifikowanej, może pod pewnymi warunkami zadecydować o udzieleniu przez wspólnotę pomocy finansowej takiemu państwu (Artykuł 100, ustęp 2, Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską w wersji skonsolidowanej)2. Są też jednak sposoby na udzielenie potrzebnej pomocy dla kraju strefy euro będącego w tarapatach inne niż wsparcie bezpośrednio ze strony państw wspólnoty. Wśród proponowanych rozwiązań jest m.in. zakup przez banki z pozostałych krajów strefy euro obligacji problematycznego kraju i ustanowienie funduszu na wzór Międzynarodowego Funduszu Walutowego, który udzielałby wsparcia krajom strefy euro przeżywającym kłopoty gospodarcze. 2.3. Czy wyjście ze strefy euro jest legalne? Przechodząc do kwestii ewentualnego dobrowolnego wyjścia kraju ze strefy euro, również warto rozważyć czy taka decyzja jest dozwolona i zgodna z prawem europejskim. Podczas, gdy artykuł 50 Traktatu Europejskiego wyraźnie mówi o możliwości wycofania się z Unii Europejskiej, nie wspomina nic o wyjściu ze strefy euro. Jednym ze sposobów interpretacji braku wskazania na taką możliwość jest, że UE nie daje prawa do jednostronnego wyjścia ze strefy euro. Inna interpretacja jest taka, że aby wyjść ze strefy euro kraj musiałby jednocześnie wyjść z Unii Europejskiej. Traktat europejski zastrzega, że wszystkie kraje członkowskie UE są zobowiązane do przystąpienia do strefy euro, o ile spełniają kryteria konwergencji. Zatem strefa euro jest integralną częścią UE, a państwo członkowskie, które zdecydowałoby się opuścić strefę euro, pozostając jednocześnie w UE, działałoby w pewnym sensie „pod prąd” wobec wytycznych traktatu. Jednocześnie jednak nie istnieje mechanizm wydalenia państwa ze strefy euro lub z UE. Zatem o ile wyjście ze strefy euro nie pozbawiłoby automatycznie takiego państwa członkostwa w UE, trudno jest sobie wyobrazić w jaki sposób państwo to mogłoby w Unii pozostać. Jeśli wyjście ze strefy euro byłoby umotywowane chęcią zwiększenia konkurencyjności, można sobie wyobrazić, że taki kraj spotkałby się z antagonistyczną reakcją pozostałych członków (np. nie miałby sojuszników w negocjacjach na temat budżetu UE). Tak czy inaczej, wydaje się, że jeśli suwerenne państwo członkowskie zdecydowałoby się wyjść ze strefy euro, nie byłoby możliwości, aby temu zapobiec. 2.4. Czy opuszczenie strefy euro to dobre rozwiązanie dla problemów konkurencyjności i zadłużenia? Opuszczenie strefy euro i pozwolenie na deprecjację nowo przyjętej waluty (lub jej dewaluacja) miałoby być - według 2 “Withdrawal and expulsion from the EU and EMU: some reflections”, P.Athanassiou, December 2009 ECB Working Paper, December 2009 Wykres 2: Spread pomiędzy rentownością 10-letnich obligacji wybranego kraju strefy euro a rentownością 10-letnich papierów niemieckich (pb) 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 01-2009 05-2009 09-2009 01-2010 Grecja Irlandia Portugalia Hiszpania Źródło: Bloomberg niektórych sugestii - drogą dla Grecji (i innych krajów PIIGS) do poprawy konkurencyjności tych gospodarek. W tej sytuacji można byłoby oczekiwać wzrostu eksportu i PKB, zwiększenia zatrudnienia, a w ślad za tym również wyższych wpływów podatkowych i poprawy kondycji budżetu. Szybkie dostosowanie nominalne przez deprecjację waluty wydaje się na pierwszy rzut oka atrakcyjnym rozwiązaniem w porównaniu do trudnych dostosowań po stronie realnej. Jest jednak kilka istotnych powodów dla którego wyjście ze strefy euro w celu odzyskania konkurencyjności jest nieopłacalne. Próba wyjścia ze strefy euro prowadziłaby najprawdopodobniej do kombinacji kryzysu finansowego - w sektorze bankowym, na rynku długu i rynku walutowym. Ponieważ decyzja o wyjściu strefy euro musiałaby zostać poprzedzona rozległą dyskusją (w niektórych przypadkach wymagałaby np. decyzji parlamentu) i trudno byłoby utrzymać ją w tajemnicy przed uczestnikami rynku, ci, świadomi przyszłego osłabienia krajowej waluty, podjęliby działania mające ochronę posiadanych przez siebie aktywów. Mając w perspektywie plany rządu, wszyscy deponenci, zarówno osoby prywatne jak i instytucje finansowe, zdecydowaliby wcześniej o przeniesieniu posiadanych przez siebie lokat bankowych do innych banków strefy euro. Jedynym sposobem na uniknięcie tego byłoby podniesienie stóp procentowych, co z kolei postawiłoby pod znakiem zapytania korzyści dla kraju wychodzącego z euro. Ponadto, inwestorzy zagraniczni przewidując deprecjację masowo sprzedawaliby obligacje rządowe doprowadzając do gwałtownego wzrostu stóp procentowych i wzrostu kosztów finansowania3. Jedną z kluczowych problematycznych kwestii związanych z wyjściem kraju ze strefy euro jest też tzw. redenominacja długu w euro na dług w nowej walucie. O ile bowiem nie ma prawnych 3 Więcej na ten temat w publikacji “The break-Up of the Euro Area”, B.Eichengreen, NBER Working Paper, September 2007 NAWIGATOR 10 zakazów, aby po wyjściu z euro rząd nakazał przewalutować umowy zawarte pomiędzy stronami w kraju na nową walutę (m.in. płace i emerytury), prawo to nie dotyczy umów zawartych z inwestorami zagranicznymi. Na zasadzie tzw. ciągłości umów inwestorzy ci mogliby nadal domagać się zwrotu długów w euro. Jeśli jednak rząd zdecydowałby się na takie rozwiązanie, byłoby to prawdopodobnie jednoznaczne z zupełnym odcięciem kraju od zagranicznego finansowania i napływu kapitału w przyszłości. Z kolei w przeciwnym przypadku, gdy takie rozwiązanie nie zostałoby wprowadzone, deprecjacja nowo przyjętej waluty miałyby katastrofalne skutki dla kredytobiorców zadłużonych w obcej walucie i wartości zadłużenia zagranicznego rządu. Ponadto, pozostaje problem polityczny związany z decyzją o wyjściu kraju ze strefy euro. Można oczekiwać, że inni członkowie Unii Europejskiej będą domagać się, aby kraj, który zdecydował się wyjść ze strefy euro powinien również wystąpić z UE. Chociaż, jak pisaliśmy wcześniej, teoretycznie nie istnieje procedura wyrzucenia kraju z UE, taka presja mogłaby powodować wzrost niepewności na rynku i realokowanie bezpośrednich inwestycji zagranicznych z kraju, który na taki ruch się zdecydował. Prawdopodobne jest też, że kraj, który wyszedłby ze strefy euro i pozostawałby w UE byłby traktowany jako drugorzędny członek Unii (patrz pkt 2.3). Jeśli chodzi o konkurencyjność, deprecjacja (lub dewaluacja) pomogłaby prawdopodobnie tylko w krótkim okresie. Pracownicy przewidujący wyjście ze strefy euro i osłabienie waluty zażądaliby wyższych płac nominalnych. Zatem korzyści słabszego kursu w zakresie konkurencyjności zewnętrznej zostałyby szybko zneutralizowane przez wzrost płac i innych kosztów, a jednocześnie kraj musiałby borykać się z konsekwencjami szeroko zakrojonego kryzysu finansowego. Niektóre opracowania sugerują, że dewaluacja jest dobrym rozwiązaniem dla relatywnie zamkniętych gospodarek, gdzie występuje dodatkowo nominalna sztywność rynku pracy. Przy małym udziale importu (gdzie osłabienie waluty nie przekłada się istotnie na inflację) i niewrażliwości płac (gdzie trudne jest wynegocjowanie wyższych płac), dewaluacja mogłaby trwale osłabić realny kurs walutowy, zwiększając międzynarodową konkurencyjność. 3. Konsekwencje kryzysu dla procesu rozszerzenia strefy euro Biorąc pod uwagę problemy niektórych krajów strefy euro powstaje pytanie o konsekwencje tych wydarzeń dla procesu rozszerzenia strefy euro. Z jednej strony, doświadczenia krajów takich jak Grecja, Portugalia i Hiszpania, przypominają, że kraj strefy euro nie może stosować kursu jako mechanizmu stabilizowania gospodarki. Z drugiej strony, systemy bankowe i finansowe w krajach strefy euro są mniej narażone na skutki zawirowań na rynkach finansowych i ataki walutowe (patrz: Islandia i Węgry). Poza strefą euro Grecja i inne kraje PIIGS miałyby najprawdopodobniej jeszcze większe niż obecnie problemy z finansowaniem. Ponadto, polityka EBC, w tym niekonwencjonalna polityka monetarna, pokazały determinację i umiejętność radzenia sobie tej instytucji w niesprzyjających okolicznościach. Wydaje się zatem prawdopodobne, że to, iż strefa euro chroni kraje członkowskie przed niektórymi negatywnymi skutkami kryzysu, z którymi borykały się wybrane kraje spoza obszaru wspólnej waluty, przeważy przy ocenie bilansu kosztów i korzyści z członkostwa. Jednocześnie, w kontekście problemów Grecji i koniecznych wyrzeczeń fiskalnych, nie można wykluczyć, że opinia publiczna przyszłych krajów członkowskich będzie bardziej sceptyczna w kwestii szybkiego przyjęcia euro. Z kolei z punktu widzenia obecnych członków strefy euro, problemy Grecji i trudności związane z zarządzaniem jednym obszarem walutowym, mogą potencjalnie zmniejszyć chęć dla rozszerzenia. Z pewnością można oczekiwać, że Komisja Europejska i EBC będą kłaść większy nacisk na kryteria fiskalne członkostwa. Możliwy jest też wzrost znaczenia w procesie przyjmowania nowych członków nieformalnych kryteriów stabilności makroekonomicznej i konkurencyjności (uwzględniających np. saldo rachunku obrotów bieżących). Podsumowanie Obecnie najbardziej prawdopodobne wydaje się, że ze względu na konsekwencje, jakie miałoby to dla pozostałych krajów członkowskich, strefa euro nie dopuści do bankructwa w jej obszarze. Jednocześnie warto podkreślić, że potencjalne udzielenie pomocy dla Grecji (i innym PIIGS) - oraz wybór dobrego momentu na podjęcie tego kroku - to delikatna sprawa i trudny orzech do zgryzienia dla państw strefy euro. Jeśli pomoc zostanie udzielona zbyt szybko, istnieje ryzyko, że grecki rząd będzie mniej zdeterminowany do przeprowadzenia zdecydowanych działań dostosowawczych w sferze fiskalnej. W tej sytuacji można spodziewać się, że potrzebne byłoby dalsze (i długofalowe) wsparcie. Co więcej, decyzja o udzieleniu pomocy grozi poluzowaniem dyscypliny fiskalnej w pozostałych krajach strefy euro, szczególnie tych najbardziej zadłużonych. Pomoc finansowa, szczególnie w przypadku Niemiec, których wkład - proporcjonalnie do wielkości gospodarki - miałby być najwyższy, byłaby też trudna do zaakceptowania przez opinię publiczną tych krajów. Dlatego faktycznych działań pomocowych dla Grecji można spodziewać się dopiero w ostateczności. Do tego momentu ciężar działań naprawczych w sferze fiskalnej i dostosowań realnej gospodarce będzie spoczywał na samej Grecji. Często wskazywany przez rynki finansowe scenariusz rozpadu strefy euro w wyniku dobrowolnego opuszczenia strefy euro również wydaje się bardzo mało prawdopodobny. Bilans kosztów i korzyści dla kraju wychodzącego z unii walutowej w celu poprawy konkurencyjności przemawia zdecydowanie na korzyść pozostania w strefie euro. Trudno jednak wykluczyć wzrost presji opinii publicznej na wyjście ze strefy euro biorąc pod uwagę konieczność gwałtownego zacieśnienia polityki fiskalnej i bolesnych dostosowań po stronie płacowej. Jeśli presja ta NAWIGATOR 11 znalazłaby odzew wśród populistycznych polityków, istnieje prawdopodobieństwo, że taka decyzja zostałaby podjęta. Tym bardziej, że jeśli suwerenne państwo członkowskie zdecydowałoby się wyjść ze strefy euro, inne kraje nie miałyby możliwości temu zapobiec. Biorąc jednak pod uwagę przeanalizowane w raporcie gospodarcze i finansowe konsekwencje takiego posunięcia, nie ulega wątpliwości, że takiej decyzji kraj wychodzący by potem żałował. W dłuższym terminie strefa euro może jednak nie przetrwać bez koniecznych dostosowań po stronie fiskalnej w słabszych gospodarkach. Nie dlatego, że kraje niekonkurencyjne i o słabej kondycji fiskalnej zdecydują się wyjść ze strefy euro, gdyż, jak pokazaliśmy, bilans takiej decyzji jest zdecydowanie nieopłacalny. W takiej sytuacji rozpad strefy euro jest bardziej prawdopodobny ze względu na niechęć po stronie najsilniejszych państw strefy euro (m.in. Niemcy), do potencjalnego ratowania kolejnych słabych państw członkowskich. Potrzebne jest zatem wypracowanie bardziej efektywnego, konsekwentnego i umiejętnie egzekwowanego sposobu wpływania instytucji europejskich na dyscyplinę fiskalną w poszczególnych krajach członkowskich strefy euro. Chodzi o to, aby gdy już sytuacja gospodarcza ustabilizuje się, zwiększyć nacisk na rządy na wdrożenie skutecznych programów konsolidacji fiskalnej. Paradoksalnie, obecne problemy Grecji mogą pozytywnie wpłynąć na trwałość strefy euro, jeśli rządy poszczególnych krajów przyłożą większą wagę do reformy swoich finansów publicznych w obawie przed gwałtownymi dostosowaniami, takimi jak te wdrażane obecnie przez grecki rząd. Jeśli strefa euro ma przetrwać, obok dostosowań fiskalnych, niezbędne będzie także zaadresowanie problemów strukturalnych w najmniej konkurencyjnych gospodarkach. W celu przywrócenia konkurencyjności wymagane będą znaczne dostosowania relatywnych cen w strefie euro i cięcia kosztów produkcji. Nie do uniknięcia w mniej konkurencyjnych krajach strefy euro wydaje się spadek płac nominalnych, proces trudniejszy i bardziej długotrwały niż dostosowanie poprzez deprecjację nominalnego kursu. Szybkość i ekonomiczne koszty tego dostosowania będą zależeć m.in. od stopnia elastyczności płac, zatem polityka ukierunkowana na uelastycznienie rynku pracy i poprawę wydajności ułatwiłaby przywracanie nierównowag w zakresie konkurencyjności. Wraz z koniecznymi dostosowaniami po stronie fiskalnej, przywracanie konkurencyjności może oznaczać słaby wzrost gospodarczy w niektórych krajach strefy euro przez najbliższe lata. Postawi to również EBC przed trudnym dylematem w kwestii tempa zacieśniania polityki monetarnej. PROGNOZY DLA GOSPODARKI ŚWIATOWEJ Ostatnie tygodnie upłynęły pod znakiem przygotowań głównych banków centralnych do ograniczenia nadpłynności sektora finansowego. Stopniowa normalizacja sytuacji na rynkach finansowych pozwoliła władzom monetarnym na podjęcie kroków w kierunku realizacji strategii wyjścia i stopniowego ograniczenia skali ekspansji prowadzonej przy użyciu niestandardowych działań monetarnych. Ograniczenie nadpłynności sektora bankowego jest warunkiem wstępnym do efektywnego podniesienia stóp procentowych w przyszłości. W świetle poprawiającej się sytuacji na rynkach finansowych 17.02 Bank Rezerwy Federalnej (Fed) ogłosił szereg zmian w zasadach zasilania sektora finansowego w płynność w ramach tzw. discount window. Po pierwsze od 18 lutego stopa dyskontowa tj. oprocentowanie po jakim banki komercyjne mogą zaciągać pożyczki w banku centralnym (w Polsce odpowiednikiem jest tzw. stopa lombardowa) została podwyższona o 25pb z 0.50% do 0.75%4. Po drugie, od 18 marca Fed będzie udzielał pożyczek 4 Możliwość zwiększenia spreadu między stopą dyskontową, a stopą Fed funds szef Fed B.Bernanke sugerował już w raporcie dla Komisji Usług Finansowych Kongresu z 10 lutego. Wykres 1: Struktura aktywów Fed w bln USD 3 2 1 0 01-08 07-08 Papiery rządowe Kredyty krótkoterminowe Pozostałe 01-09 07-09 01-10 Mortgage backed securites Swapy z bankami centralnymi Źródło: Fed w ramach discount window tylko overnight (na czas kryzysu wydłużono zapadalność tego typu pożyczek do maksymalnie 90dni). Po trzecie, minimalna stopa procentowa akceptowana na aukcjach pożyczek terminowych (Term Auction Facility - TAF) została podniesiona o 25pb do 0.50%. Ostatnia aukcja TAF odbyła się 8 marca. W komunikacie Fed podkreślił, że decyzje związane z NAWIGATOR 12 funkcjonowaniem systemu pożyczek krótkoterminowych w ramach discount window nie mają na celu zacieśnienia warunków finansowych dla przedsiębiorstw i gospodarstw domowych oraz nie sygnalizują żadnej zmiany perspektyw dla sytuacji gospodarczej i polityki monetarnej. Jednocześnie po raz kolejny decydenci podkreślili, że stopy procentowe pozostaną na „wyjątkowo niskim poziomie” przez „dłuższy okres czasu”. Wprawdzie ograniczenia w dostępie do krótkoterminowego finansowania z Fed mają charakter symboliczny, gdyż wraz z poprawą sytuacji na prywatnym rynku pożyczek hurtowych znaczenie discount window we wspieraniu rynku finansowego stało się marginalne, jednak rynek odebrał działania amerykańskiego banku centralnego jako kolejny krok w kierunku przygotowania do zacieśnienia polityki monetarnej poprzez podwyżki stóp w przyszłości. Wykres 2: Wzrost gospodarczy i rynek pracy w USA 1,5 1,5 1 1 0,5 0,5 0 0 -0,5 -0,5 -1 -1 -1,5 -1,5 -2 -2 -2,5 -2,5 1Q'05 4Q'05 3Q'06 2Q'07 1Q'08 4Q'08 3Q'09 PKB, %q/q Zmiana zatrudnienia poza rolnictwem, mln osób Źródło: Biuro Analiz Ekonomicznych, Departament pracy USA Tabela 1: Prognozy gospodarcze KE Tempo wzrostu PKB, %r/r obecna prognoza zmiana wobec poprzdniej (pp) 2009 2010 2010 Niemcy -5,0 1,2 0,0 Hiszpania -3,6 -0,6 0,2 Francja -2,2 1,2 0,0 Włochy -4,7 0,7 0,0 Holandia -4,5 0,9 0,6 Strefa euro -4,0 0,7 0,0 Polska 1,2 2,6 0,8 Wielka Brytania -4,6 0,6 -0,3 UE27 -4,1 0,7 0,0 Źródło: Komisja Europejska Kolejne kroki Fed w kierunku ograniczenia ekspansji monetarnej przy użyciu niestandardowych narzędzi wytworzyły oczekiwania na podobne ruchy ze strony EBC. Realizowana strategia EBC polega na wycofywaniu się w pierwszej kolejności z długoterminowych operacji zasilających. Ostatnia operacja 12miesięczna miała miejsce w grudniu, a ostatnia operacja 6miesięczna będzie miała miejsce 31 marca. Na marcowym posiedzeniu Rada Zarządzająca podjęła decyzję, że począwszy od 28 kwietnia 3-miesięczne długoterminowe operacje zasilające będą dokonywane po zmiennej stopie procentowej, ustalanej poprzez mechanizm aukcji. Skala podaży środków ma być ustalana w taki sposób, aby zapewnić stabilne warunki na rynku pieniężnym i uniknąć istotnego spreadu między stawkami na aukcjach, a oprocentowaniem głównych 7-dniowych operacji zasilających. Tym samym ECB wykonał kolejny krok w kierunku ograniczenia skali ekspansji przy użyciu niestandardowych narzędzi polityki monetarnej. Jednocześnie jednak EBC zapowiedział, że w ramach głównych 7-dniowych operacji zasilających oraz operacji miesięcznych będzie zasilał Eurosystem w płynność bez ograniczeń po stałej stopie procentowej równej głównej stopie refinansującej tak długo jak będzie to konieczne – nie krócej niż do 12 października 2010 r. W ocenie EBC ożywienie gospodarcze będzie powolne (najnowsze prognozy EBC wskazują na wzrost PKB w 2010 r. na poziomie 0.41.2% i 0.5-2.5% w 2011 r.), a inflacja pozostanie na niskim poziomie (0.8-1.6% w 2010 r. i 0.9-2.1% w 2011 r.). W efekcie prezes J.C.Trichet podkreślił, że stopy procentowe znajdują się obecnie na odpowiednim poziomie. W ocenie prezesa Trichet nie należy również w oparciu o dokonywaną normalizację zasad zasilania Eurosystemu w płynność wyciągać wniosków o perspektywach dla zmian głównych parametrów polityki monetarnej EBC. Ograniczenie ekspansji monetarnej przez Fed i EBC w nieodległej przyszłości może spowodować obawy części inwestorów, że ograniczenie dostępu do łatwego pieniądza z banków centralnych zatrzyma wzrosty cen lub wręcz wywoła korekty na rynkach wielu aktywów (akcje, surowce, itp.). Choć podwyżki stóp referencyjnych głównych banków centralnych są nadal dosyć odległą perspektywą (najpierw nastąpi stopniowe wycofywanie się z działań niestandardowych), kolejność podwyżek będzie miała istotne znaczenie dla wzajemnych relacji głównych światowych walut. Na chwilę obecną wszystko wskazuje, że ożywienie jest najbardziej dynamiczne w USA, i to Fed jako pierwszy podniesie stopy procentowe. Nieco później można oczekiwać ruchu ze strony EBC, a sytuacja w Wielkiej Brytanii i Japonii jest na tyle NAWIGATOR 13 Q4’09 było wygenerowane przez zmianę stanu zapasów. W efekcie duża część odbicia koniunktury nastąpiła w oparciu o czynniki przejściowe. Jednocześnie ożywienie koniunktury w USA pozwoliło na zatrzymanie negatywnych tendencji na rynku pracy. Zatrudnienie poza rolnictwem spadło w lutym o zaledwie 36tys., a stopa bezrobocia pozostała na poziomie 9.7%. trudna, że BoE i BoJ zaczną podwyższać stopy wyraźnie później niż EBC. W konsekwencji w średnim okresie rynek może spekulować na wzrost wartości dolara względem głównych walut, a pod szczególną presją może znaleźć się fund brytyjski i jen japoński. Sytuacja w sferze realnej w dalszym ciągu nie pozwala na jednoznaczną ocenę perspektyw gospodarczych i określenie momentu prawdopodobnego początku serii podwyżek stóp procentowych. Drugi szacunek PKB w strefie euro w Q4’09 przyniósł potwierdzenie, że ożywienie koniunktury w strefie euro zachodzi bardzo powoli (wzrost o zaledwie 0.1%q/q). Konsumpcja prywatna była w stagnacji, a inwestycje spadły o 0.8%q/q. Najnowsze prognozy KE wskazują, że perspektywy dla europejskiej gospodarki pozostają niepewne. Ekonomiści Komisji podkreślają, że duża część wzrostu w Q3’09 miała charakter tymczasowy, a wraz z wygaśnięciem części czynników stymulujących (m.in. program dopłat do zakupu nowych samochodów w Niemczech), aktywność gospodarcza osłabła pod koniec roku. Komisja spodziewa się, że wzrost gospodarczy w strefie euro będzie bardzo umiarkowany, a pewne oznaki ożywienia będą widoczne dopiero w drugiej połowie roku. Na nastrojach rynkowych ciąży cały czas niepewność związana z problemami fiskalnymi Grecji i związanymi z tym obawami co do zdolności Europejskiej Unii Gospodarczej i Walutowej do rozwiązywania tego rodzaju problemów. Rynek z uwagą śledzi rozwój sytuacji traktując obecny kryzys jako test integralności strefy euro. Z jednej strony brak pomocy dla Grecji może doprowadzić ten kraj na krawędź bankructwa, co odbiłoby się negatywnie na sytuacji finansowej wielu europejskich instytucji finansowych i najprawdopodobniej zwiększyłoby wycenę ryzyka papierów dłużnych wszystkich krajów strefy euro. Z drugiej natomiast, ewentualna pomoc innych krajów dla Grecji tworzyłaby ryzyko nadużyć (moral hazard), zmniejszając determinację innych krajów o trudnej sytuacji fiskalnej w dokonywaniu bolesnych dostosowań fiskalnych. Wszystko wskazuje na to, że po kryzysie na rynkach finansowych i serii bankructw instytucji prywatnych obecnie rynki coraz większą uwagę będą przywiązywały do ryzyka kryzysu fiskalnego w wielu krajach, zwłaszcza w przypadku krajów o wysokim poziomie zadłużenia. Z kolei w USA wzrost w Q4’09 został zrewidowany w górę z 5.7%q/q (dane zannualizowane) do 5.9%q/q. Dynamika ożywienia w USA jest zdecydowanie wyższa od obserwowanej w strefie euro, jednak aż 3.9pp ze wzrostu gospodarczego odnotowanego w Tabela 4. Prognozy średniookresowe, średnia w kwartale, dynamika %r/r Kategoria / za okres (% r/r) CPI Euroland Niemcy USA PKB Euroland (%q/q) Niemcy (%q/q) USA (%q/q, zannualizowane) Stopy procentowe (na koniec okresu) Stopa EBC Stopa SNB (szwajcarski bank centralny) Stopa Fed Funds Q1'08 Q2'08 Q3'08 Q4'08 Q1'09 Q2'09 Q3'09 Q4'09 Q1'10 Q2'10 Q3'10 Q4'10 3.4 2.9 4.1 3.7 2.9 4.4 3.8 3.1 5.3 2.3 1.6 1.6 1.0 0.8 -0.1 0.2 0.3 -1.1 -0.4 -0.3 -1.6 0.4 0.4 1.4 1.1 0.9 2.6 1.1 1.0 2.4 1.4 1.2 2.0 1.4 1.1 1.7 0.8 1.6 -0.7 -0.3 -0.6 1.5 -0.4 -0.3 -2.7 -1.9 -2.4 -5.4 -2.5 -3.5 -6.4 -0.1 0.4 -0.7 0.4 0.7 2.2 0.1 0.0 5.9 0.3 0.2 2.7 0.3 0.3 2.6 0.3 0.3 2.7 0.4 0.4 2.8 4.00 2.75 2.25 4.00 2.75 2.00 4.25 2.75 2.00 2.50 0.50 0.25 1.50 0.25 0.25 1.00 0.25 0.25 1.00 0.25 0.25 1.00 0.25 0.25 1.00 0.25 0.25 1.00 0.25 0.25 1.00 0.25 0.50 1.25 0.50 0.75 Źródło: Bloomberg NAWIGATOR 14 KALENDARZE PUBLIKACJI DANYCH MAKROEKONOMICZNYCH Kategorie Polska Wskaźnik PMI dla Polski Marzec 2010 1 PKB 2 Podaż pieniądza M3 i czynniki jego kreacji 12 Bilans płatniczy, rachunek obrotów bieżących (dot. 2 miesięcy wstecz) 12 Inflacja CPI 15 Przeciętne zatrudnienie i wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw 16 Produkcja przemysłowa, produkcja budowlana i inflacja PPI 17 Bezrobocie 24 Sprzedaż detaliczna 24 Dlug zagraniczny 31 Spotkanie RPP w sprawie stóp procentowych 30-31 Uwagi: Dane publikowane w danym miesiącu dotyczą miesiąca poprzedniego, chyba, że w tabeli zaznaczono inaczej. Zarówno GUS jak i NBP podają dane o 14:00 na swoich stronach internetowych: www.stat.gov.pl i www.nbp.pl. Nie dotyczy to sprzedaży detalicznej, bezrobocia i PKB, które są podawane na konferencjach GUS o godz. 10.00. Dane już opublikowane na szarym tle 15 NAWIGATOR Strefa euro Niemcy USA Kategorie Marzec 2010 Inflacja PPI 2 Sprzedaż detaliczna 3 Posiedzenie EBC w sprawie stóp procentowych 4 Wzrost PKB 4 Produkcja przemysłowa 12 Inflacja CPI 16 Wskaźnik PMI w przetwórstwie (wstępny) 24 Stopa bezrobocia 31 Sprzedaż detaliczna 3 Wskaźnik ZEW 16 Wskaźnik IFO 24 Inflacja HICP 29 Wskaźnik ISM w przetwórstwie 1 Wskaźnik ISM poza przetwórstwem 3 Beżowa księga FED 3 Stopa bezrobocia 5 Zmiana liczby miejsc pracy poza rolnictwem 5 Zapasy hurtowe 10 Sprzedaż detaliczna 12 Zapasy w przemyśle i handlu 12 Produkcja przemysłowa 15 Posiedzenie FED 16 Inflacja PPI 17 Indeks koniunktury Philadelphia Fed 18 Wskaźnik wyprzedzający koniunktury 18 Inflacja CPI 18 Zamówienia na dobra trwałe 24 Ilość nowych podań o zasiłek 4, 11, 18, 25 Wzrost PKB Wsk. zaufania konsumentów Uniwersytetu Michigan Wskaźnik nastrojów przedsiębiorców Chicago PMI Zamówienia w przemyśle 26 12, 26 31 4, 31 Uwagi: Dane już opublikowane na szarym tle Niniejszy dokument odzwierciedla poglądy BPH SA na temat gospodarki oraz rynków finansowych. Jakkolwiek zawarte w nim informacje zostały pozyskane z wewnętrznych oraz powszechnie dostępnych źródeł uznanych za wiarygodne, informacje te mogą nie być kompletne, a ich dokładność nie jest gwarantowana. Poglądy wyrażone w niniejszym dokumencie mogą ulec zmianie, o czym BPH SA może nie poinformować. BPH SA może: nabywać, zbywać i posiadać we własnym portfelu instrumenty, o których mowa w niniejszym dokumencie; wykonywać w stosunku do nich czynności właściwe bankowi inwestycyjnemu i/lub komercyjnemu; działać w stosunku do nich jako “market maker”. Dokument ten jest udostępniany wyłącznie w celach informacyjnych i nie powinien być interpretowany jako oferta lub porada dotycząca zakupu/sprzedaży wymienionych w nim instrumentów, jak również nie stanowi części takiej oferty ani porady. 16 NAWIGATOR