Treść zawiadomienia - Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi

ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI
W ŁODZI
Łódź, dnia 15 czerwca 2015 r.
PNK-I.4131.363.2015
Rada Powiatu
Sieradzkiego
Zawiadomienie o wszczęciu postępowania
Na podstawie art. 79 ust. 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie
powiatowym (Dz. U. z 2013 poz. 595, z późn. zm.), w związku z art. 61 § 1 i 4 ustawy z dnia
14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267,
z późn. zm.)
zawiadamiam,
że wszczęte zostało z urzędu postępowanie określone w rozdziale 8 ustawy z dnia 5 czerwca
1998 roku o samorządzie powiatowym w celu kontroli legalności uchwały Nr VII/62/2015
Rady Powiatu Sieradzkiego z dnia 27 maja 2015 roku w sprawie zmiany i ogłoszenia tekstu
jednolitego Statutu Powiatu Sieradzkiego, która wpłynęła do Łódzkiego Urzędu
Wojewódzkiego w Łodzi w dniu 5 czerwca 2015 roku.
Uzasadnienie
Na mocy przedmiotowej uchwały Rada Powiatu Sieradzkiego dokonała zmiany
w Statucie Powiatu Sieradzkiego (załącznik Nr 1 do uchwały) oraz postanowiła ogłosić tekst
jednolity Statutu Powiatu Sieradzkiego w formie obwieszczenia, którego treść stanowi
załącznik Nr 2 do uchwały.
Organ nadzoru ma wątpliwości, czy Rada Powiatu Sieradzkiego miała prawo do
dokonania w jednej uchwale zmiany Statutu i ogłoszenia tekstu jednolitego tegoż Statutu.
Należy zauważyć, iż zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 roku o ogłaszaniu
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI
90-926 Łódź, ul. Piotrkowska 104, tel.: (+48) 42 664 10 00, fax: (+48) 42 664 10 40
Elektroniczna Skrzynka Podawcza ePUAP: /lodzuw/skrytka
www.lodzkie.eu
aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2011 r.
Nr 197, poz. 1172, z późn. zm.) akty normatywne, zwierające przepisy powszechnie
obowiązujące, ogłaszane w dzienniku urzędowym wchodzą w życie po upływie czternastu dni
od dnia ich ogłoszenia, chyba że dany akt normatywny określi termin dłuższy. Zgodnie
natomiast z § 99 w związku z § 110 załącznika ro rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 20 czerwca 2002 roku w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (Dz. U. Nr 100,
poz. 908) tekst jednolity sporządza się według stanu prawnego obowiązującego w dniu
wydania obwieszczenia o ogłoszeniu tego tekstu. Tymczasem do tekstu jednolitego
wprowadzono zmiany (na mocy załącznika Nr 1 do uchwały) które jeszcze nie weszły
w życie. Zgodnie ze stanowiskiem judykatury, teksty jednolite aktów prawnych ogłasza, a nie
uchwala organ właściwy do wydania aktu normatywnego – czyli w przypadku powiatu rada
powiatu. Oznacza to, że rada powiatu może jedynie podjąć uchwałę w przedmiocie ogłoszenia
tekstu jednolitego uchwały, ale dopiero w sytuacji podjęcia i wejścia w życie uchwały
w przedmiocie częściowej zmiany uchwały (WSA w Gliwicach z dnia 24 listopada 2010
roku, sygn. akt II SA/Gl 630/10).
Wobec powyższego, w terminie 5 dni od dnia doręczenia niniejszego zawiadomienia,
proszę o złożenie wyjaśnień w przedmiotowej sprawie. Wyjaśnienia należy przesłać do
Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej
ePUAP: /lodzuw/skrytka.
Z up. WOJEWODY ŁÓDZKIEGO
Elżbieta Staszyńska
Dyrektor Wydziału
Prawnego, Nadzoru i Kontroli
Do wiadomości:
Zarząd Powiatu Sieradzkiego