WOJEWODA ŁÓDZKI Łódź, 31 października 2007 r. ON.I

WOJEWODA ŁÓDZKI
Łódź, 31 października 2007 r.
ON.I-0911/312/2007
ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE
Na podstawie art. 79 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (t.j.: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 zm: Dz. U. z 2002 r.
Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz.
1688, Nr 214, poz. 1806; Dz. U. z 2003 r. Nr 162 poz. 1568, Dz. U. z 2004 r. Nr
102 poz. 1055 z póź. zm.)
stwierdzam nieważność
uchwały Nr XI/67/07 Rady Powiatu Sieradzkiego z dnia 25 września 2007 roku
w sprawie pozbawienia kategorii dróg powiatowych n/w ulic na terenie miasta
Błaszki: Plac Sulwińskiego bez ulicy w ciągu drogi 1732E Sędzimirowice – Błaszki – Plac Niepodległości bez ulicy w ciągu drogi 1719E Błaszki – Gruszczyce.
Uzasadnienie
W dniu 25 września 2007 roku Rada Powiatu Sieradzkiego podjęła uchwałę
Nr XI/67/07 w sprawie pozbawienia kategorii dróg powiatowych ulic: Plac Sulwińskiego, Plac Niepodległości znajdujących się na obszarze miasta Błaszki.
Powyższa uchwała została powzięta z istotnym naruszeniem prawa, a w
szczególności z art. 10 ust. 3 w związku z art. 6a ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o
drogach publicznych (t.j.: Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115). Stosownie do treści
art. 10 ust. 3 ww. ustawy, pozbawienie drogi dotychczasowej kategorii jest możliwe jedynie w sytuacji jednoczesnego zaliczenia tej drogi do nowej kategorii.
Ustawodawca daje możliwość zrezygnowania z nadania drodze nowej kategorii jedynie w przypadku wyłączenia tejże drogi z użytkowania. Ponadto pozbawienie drogi kategorii drogi powiatowej następuje w porozumieniu z zarządem
województwa, po zasięgnięciu opinii wójtów (burmistrzów, prezydentów miast)
gmin, na obszarze których droga przebiega, oraz zarządów sąsiednich powiatów,
a w miastach na prawach powiatu – opinii prezydentów miast.
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI – 90-926 Łódź, ul. Piotrkowska 104, tel.: +48 (42) 664-10-10, fax: +48 (42) 664-10-40, www.lodzkie.eu
Z treści Uchwały Nr XI/67/07 Rady Powiatu Sieradzkiego z dnia 25 września 2007 roku nie wynika, by Rada pozbawiła ww. dróg kategorii drogi powiatowej w porozumieniu z zarządem województwa oraz z zarządami sąsiednich powiatów.
Z wyjaśnień złożonych przez Przewodniczącego Rady Powiatu Sieradzkiego
pismem znak: BR.0712/18/07 z dnia 16 października 2007 roku, Przewodniczący
podał jedynie , iż pozbawienie dróg kategorii drogi powiatowej odbyło się ma
wniosek Miasta i Gminy Błaszki.
Wskazać także należy, iż konstrukcja § 1 uchwały pozostaje w sprzeczności
z tytułem uchwały, którego treść odpowiada dyspozycji art. 10 ustawy o drogach
publicznych. Sformułowanie zawarte w § 1 uchwały „zaopiniować pozytywnie pozbawienie kategorii drogi powiatowej” nie znajduje odzwierciedlenia w przepisach
powołanej ustawy, przez co poddana została w wątpliwość istota i sens podjętej
przez Radę Powiatu uchwały. Rada Powiatu podejmując przedmiotową uchwałę, w
oparciu o przytoczoną podstawę prawną może jedynie pozbawić drogę dotychczasowej kategorii, a nie jak to uczyniono w badanym stanie faktycznym zaopiniować
pozytywnie pozbawienie kategorii dróg powiatowych ulic – Plac Sulwińskiego i
Plac Niepodległości w mieście Błaszki.
Ponadto należy wskazać, że w treści przedmiotowej uchwały brak jest zapisu, iż pozbawienie dotychczasowej kategorii drogi może nastąpić pod warunkiem
zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych. Co nastąpi poprzez powzięcie stosownej uchwały przez Radę Gminy na obszarze której znajduje się przedmiotowa
droga. Powyższy zapis ma na celu unikniecie sytuacja, w której droga pozbawiona
kategorii drogi powiatowej pozostanie bez jakiejkolwiek kategorii, co pozostawało
by w sprzeczności z unormowaniem art. 10 ust. 3 ustawy o drogach publicznych.
Wobec powyższego należało stwierdzić nieważność Uchwały Nr XI/67/07
Rady Powiatu Sieradzkiego z dnia 25 września 2007 roku w sprawie pozbawienia
kategorii dróg powiatowych n/w ulic na terenie miasta Błaszki: Plac Sulwińskiego
bez ulicy w ciągu drogi 1732E Sędzimirowice – Błaszki – Plac Niepodległości bez
ulicy w ciągu drogi 1719E Błaszki – Gruszczyce, ponieważ niniejsza uchwała narusza art. 10 ust 3 ustawy o drogach publicznych i związku z tym należy stwierdzić
jej nieważność.
Rozstrzygnięcie nadzorcze może zostać zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu
Administracyjnego w Łodzi (90-434 Łódź, ul. Piotrkowska 135) za pośrednictwem
Wojewody Łódzkiego, w terminie 30 dni od daty jego doręczenia. Skargę wnosi
się w dwóch egzemplarzach.
Wojewoda Łódzki
(-) Helena Pietraszkiewicz
Otrzymują:
Rada Powiatu Sieradzkiego
Do wiadomości:
Zarząd Powiatu Sieradzkiego
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI – 90-926 Łódź, ul. Piotrkowska 104, tel.: +48 (42) 664-10-10, fax: +48 (42) 664-10-40, www.lodzkie.eu