Newsletter przez polską delegację z Dubaju partnerom społecznym

Newsletter 06.12.2012 r.
Ustalenia z czwartego dnia konferencji.
Podczas czwartego dnia konferencji poruszono kluczowe kwestie. M.in.:
1. USA, CEPT – przeciwko odniesieniom do bezpieczeństwa sieci, szczególnie w
kontekście treści. Chiny, Indonezja, grupa arabska, Iran, Bahrajn – chcą odniesienia
do bezpieczeństwa sieci w traktacie (art. 5A).
Kwestia nie została rozstrzygnięta – USA przypomniały o swojej propozycji ustalenia
zakresu prac Konferencji WCIT-12. Odłożenie tej decyzji na posiedzenie plenarne w
opinii USA skutkuje obecnym patem w dyskusji, np. dotyczącej bezpieczeństwa sieci.
Powstanie grupa robocza ad hoc ds. propozycji dot. bezpieczeństwa sieci. Polska
będzie brała udział w jej pracach. Dla wielu państw unijnych kwestia bezpieczeństwa
sieci stanowi red line negocjacji, w związku z czym proponuje się zastąpienie wyrazu
„security” np. wyrazem „robustness” i unikanie powiązania bezpieczeństwa sieci z
zagadnieniem zwalczania spamu. Bezpieczeństwo sieci powinno być rozumiane jako
zagadnienie techniczne.
2. W kontekście dyskusji na temat bezpieczeństwa sieci, poruszono ponownie kwestię
propozycji odniesienia do praw człowieka w ITR. Polski delegat zaapelował o
bezpośrednie odniesienie się do praw człowieka w preambule ITR – kwestię tę należy
naszym zdaniem ponownie otworzyć. Polskę poparła KE, Cypr, Szwecja, Szwajcaria,
Tunezja i Katar. Próba otwarcia na nowo preambuły i dodania zapisów dot. ochrony
praw człowieka zostanie podjęta na posiedzeniu plenarnym w piątek.
3. USA, Australia, CEPT – przeciwko szczegółowym uregulowaniom w art. 6, ponieważ
ich zdaniem ITR powinny być zaktualizowane i powinny uwzględniać rozwój
zliberalizowanego i konkurencyjnego rynku telekomunikacyjnego. Duży opór Afryki i
państw arabskich, które domagają się szczegółowych przepisów dotyczących
rozliczeń miedzy operatorami. Powołano grupę ad hoc do tego zagadnienia. Polska
uczestniczy w jej pracach.
4. Powstały grupy ad hoc ds. nadużyć (misuse), międzynarodowych połączeń
telekomunikacyjnych (international telecommunication connections) oraz roamingu.
Polska uczestniczy w ich pracach. Ponadto, powstanie grupa robocza ad hoc ds.
propozycji dotyczących zagadnienia bezpieczeństwa sieci (jak wyżej).
5. Wczoraj Polski delegat nie zgodził się na rozszerzającą definicję „operatorów” - Polska
zaapelowała o wąską i łatwą do wdrożenia definicję (w terminologii ITR powinna to
być w opinii PL „recognized operating agencies”. W negocjacjach Polska stara się
maksymalnie uprościć definicję, by była ona zbliżona do definicji zawartej w
obowiązujących Polskę regulacjach unijnych.
6. grupa ad hoc wypracowała propozycję zapisów roamingu, które obejmują:
- kwestie przejrzystości,
- wezwanie do udzielania konsumentom adekwatnych informacji dotyczących stawek
bez opłat
- wezwanie do współpracy w sprawie uniknięcia niechcianego roamingu,
- promocję konkurencji na rynku roamingowym.
Tym samym Polska osiągnęła swoje cele w tym zakresie. Przepisy te wymagają
jeszcze zmian edycyjnych i zostaną przekazane na posiedzenie grupy roboczej w dniu
jutrzejszym.
Nowe przepisy w art. 6
“Members States shall foster measures to ensure that [ROA/OA] provide end users
free of charge, transparent, up to date and accurate information on international
telecommunication services including international roaming charges/rates and
conditions in a timely manner.
Members States shall foster cooperation as appropriate in order to avoid and
mitigate against inadvertent roaming charges in border zones.
Members states should/shall promote competition in the international roaming
services and are encouraged to develop [bilateral or regional] policies [that foster]
competitive prices for the benefit of end users [taking into account specific national
or regional conditions].”