19 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO

Transkrypt

19
Miasto i Gmina
NYSA
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA
NA ŚRODOWISKO
miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego obejmującego część miasta Nysy
w rejonie ulic Stanisława Dubois,
Nowowiejskiej i Karpackiej
prognozę opracował:
mgr inż. Grzegorz Kosturek
Wrocław 2014
studio projektowe
ul. Kosynierów Gdyńskich 66/4
51-686 Wrocław
+48 601 050 470
[email protected]
www.region.wroc.pl
Prognoza oddziaływania na środowisko
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego część
miasta Nysy w rejonie ulic Stanisława Dubois, Nowowiejskiej i Karpackiej
strona 2
SPIS TREŚCI
1.
INFORMACJE O PROGNOZIE ............................................................................................................... 3
1.1. Podstawy prawne do sporządzenia prognozy ................................................................................... 3
1.2. Główne cele prognozy....................................................................................................................... 3
1.3. Zawartość prognozy .......................................................................................................................... 3
1.4. Metodyka opracowania prognozy...................................................................................................... 3
1.5. Materiały wykorzystane w celu sporządzenia prognozy .................................................................... 4
2. INFORMACJE O PROJEKCIE PLANU, DO KTÓREGO ODNOSI SIĘ PROGNOZA ............................. 4
2.1. Podstawy prawne .............................................................................................................................. 4
2.2. Charakterystyka obszaru objętego planem ....................................................................................... 4
2.3. Główne cele planu............................................................................................................................. 5
2.4. Powiązania planu z innymi dokumentami.......................................................................................... 6
3. OCENA STANU ŚRODOWISKA ............................................................................................................. 7
3.1. Ludzie................................................................................................................................................ 8
3.2. Zwierzęta........................................................................................................................................... 8
3.3. Rośliny .............................................................................................................................................. 9
3.4. Grzyby ............................................................................................................................................... 9
3.5. Środowisko wodne ............................................................................................................................ 9
3.5.1. Sieć hydrograficzna................................................................................................................ 9
3.5.2. Zagrożenia powodzią ........................................................................................................... 10
3.5.3. Wody podziemne.................................................................................................................. 10
3.5.4. Zaopatrzenie w wodę i gospodarka ściekowa ...................................................................... 10
3.6. Powietrze atmosferyczne ................................................................................................................ 11
3.7. Krajobraz......................................................................................................................................... 12
3.8. Klimat .............................................................................................................................................. 12
3.9. Zasoby naturalne............................................................................................................................. 13
3.10. Gleby ........................................................................................................................................... 13
3.11. Zabytki i dobra kultury materialnej ............................................................................................... 13
4. CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM,
WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PLANU .................................. 13
4.1. Problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji ustaleń planu........................... 14
4.2. Stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym, znaczącym oddziaływaniem................. 15
4.3. Sposoby, w jakich cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione w ocenianym planie..... 16
5. OCENA POTENCJALNYCH ZMIAN STANU ŚRODOWISKA .............................................................. 16
5.1. Ocena potencjalnych zmian stanu środowiska w wyniku realizacji ustaleń planu ........................... 16
5.1.1. Przewidywane, znaczące oddziaływania na cele i przedmiot ochrony
obszaru natura 2000 oraz integralność tego obszaru........................................................... 17
5.1.2. Przewidywane, znaczące oddziaływania na różnorodność biologiczną ............................... 18
5.1.3. Przewidywane, znaczące oddziaływania na ludzi ................................................................ 18
5.1.4. Przewidywane, znaczące oddziaływania na zwierzęta......................................................... 18
5.1.5. Przewidywane, znaczące oddziaływania na rośliny ............................................................. 18
5.1.6. Przewidywane, znaczące oddziaływania na wodę ............................................................... 18
5.1.7. Przewidywane, znaczące oddziaływania na powietrze ........................................................ 18
5.1.8. Przewidywane, znaczące oddziaływania na powierzchnię ziemi oraz na krajobraz ............. 19
5.1.9. Przewidywane, znaczące oddziaływania na klimat .............................................................. 19
5.1.10.Przewidywane, znaczące oddziaływania na zasoby naturalne............................................. 19
5.1.11.Przewidywane, znaczące oddziaływania na zabytki oraz dobra materialne......................... 19
5.2. Ocena potencjalnych zmian stanu środowiska w przypadku zaniechania realizacji ustaleń planu.. 19
6. INFORMACJE O TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU NA ŚRODOWISKO............................... 20
7. PROPOZYCJE ROZWIĄZAŃ ZAPOBIEGAJĄCYCH, OGRANICZAJĄCYCH
LUB KOMPENSUJĄCYCH POTENCJALNE, NEGATYWNE ODDZIAŁYWANIE
NA ŚRODOWISKO W WYNIKU REALIZACJI USTALEŃ PLANU....................................................... 20
8. PROPOZYCJE ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH
W PROJEKCIE PLANU......................................................................................................................... 20
9. PROPOZYCJE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI
POSTANOWIEŃ PLANU ORAZ CZĘSTOTLIWOŚCI JEJ PRZEPROWADZANIA.............................. 21
10. STRESZCZENIE PROGNOZY W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM ............................................... 21
strona 3
1. INFORMACJE O PROGNOZIE
1.1.
Podstawy prawne do sporządzenia prognozy
Podstawą do sporządzenia prognozy jest:
− art. 51 i 52 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa o ochronie środowiska oraz o
oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.),
ocenach
oraz
− art. 17 pkt. 10 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647 z późn. zm.).
1.2.
Główne cele prognozy
Celem wykonanej prognozy było podsumowanie stanu środowiska i określenie przewidywanego
wpływu ustaleń zawartych w projekcie Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obejmującego część miasta Nysy w rejonie ulic Stanisława Dubois, Nowowiejskiej i Karpackiej, na
poszczególne elementy środowiska przyrodniczego i kulturowego.
1.3.
Zawartość prognozy
Układ części tekstowej prognozy został usystematyzowany zgodnie z zakresem problematyki
określonym w art. 51 i 52 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa o ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.).
1.4.
Metodyka opracowania prognozy
Prognozę opracowano na podstawie analizy projektu Miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego obejmującego część miasta Nysy w rejonie ulic Stanisława Dubois, Nowowiejskiej
i Karpackiej, a także założeń ochrony środowiska, informacji o istniejącym i projektowanym sposobie
zagospodarowania terenów oraz innych materiałów archiwalnych, dokumentacji i danych dotyczących
stanu środowiska przyrodniczego.
Ocenie podlegały potencjalne zmiany stanu środowiska, jakie będą wiązać się z realizacją
dokumentu (planu miejscowego). Badanymi komponentami środowiska były: różnorodność
biologiczna, ludzie, zwierzęta, rośliny, wody, powietrze, powierzchnia ziemi, krajobraz, klimat, zasoby
naturalne, zabytki oraz dobra materialne. Ocenie podlegało ewentualne oddziaływanie na cele i
przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, jak również możliwość
wystąpienia oddziaływania transgranicznego.
Przyjęto następujące parametry charakteryzujące zmiany zachodzące w środowisku:
1) ze względu na rodzaj oddziaływania:
− oddziaływanie: pozytywne / negatywne / brak oddziaływania,
− oddziaływanie: bezpośrednie / pośrednie / wtórne (oddziaływania wynikające z
bezpośredniego wpływu danego czynnika na środowisk lub występujące np. z opóźnieniem,
w oddaleniu od źródła oddziaływania itp.),
− oddziaływanie skumulowane (oddziaływania współdziałające, pochodzące z więcej niż
jednego źródła);
2) ze względu na czas trwania oddziaływania:
− oddziaływanie krótkoterminowe,
− oddziaływanie średnioterminowe,
− oddziaływanie długoterminowe,
− oddziaływanie stałe,
strona 4
− oddziaływanie chwilowe.
Ze względu na brak obiektów, obszarów i zjawisk wymagających dodatkowego określenia na
mapie, stwierdzono brak konieczności sporządzenia załącznika graficznego do niniejszej prognozy.
Biorąc pod uwagę powyższe, przyjęto, że niezbędne informacje graficzne znajdują się już na rysunku
planu.
1.5.
Materiały wykorzystane w celu sporządzenia prognozy
Przy opracowywaniu niniejszej prognozy wykorzystano następujące dokumenty i materiały:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
„Opracowanie ekofizjograficzne województwa opolskiego”, Departament Polityki Regionalnej i Przestrzennej Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Opolskiego, Opole 2008 r.;
„Plan zagospodarowania przestrzennego województwa opolskiego” przyjęty uchwałą Nr XLIX/357/2002 Sejmiku
Województwa Opolskiego z dnia 24 września 2002 r., zmieniony uchwałą Nr XLVIII/505/2010 Sejmiku Województwa
Opolskiego z dnia 28 września 2010 r.;
„Plan zagospodarowania przestrzennego województwa opolskiego”, przyjęty uchwałą Nr XLVIII/505/2010 Sejmiku
Województwa Opolskiego z dnia 28 września 2010 r.;
„Prognoza oddziaływania na środowisko zmiany planu zagospodarowania przestrzennego województwa opolskiego”;
Instytut Rozwoju Miast w Krakowie, na zlecenie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego, Opole 2010 r.;
J. Wach, J. Czachórski, M. Wach „Opracowanie ekofizjograficzne obszaru Gminy Nysa” Przedsiębiorstwo Usługowe
„GEOGRAF” z siedzibą w Dąbrowie Górniczej, 2012 r.;
„Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru miejskiego gminy Nysa, obejmującego część
miasta Nysy w rejonie ulic: Mickiewicza, Żeromskiego, Słowackiego, Powstańców Śląskich, Rodziewiczówny,
Krasińskiego, Zwycięstwa i Piłsudskiego uchwalonego Uchwałą Nr XXIII/316/08 Rady Miejskiej w Nysie z dnia
27 czerwca 2008 r.”, przyjęta uchwałą Nr LIII/799/10 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 10 listopada 2010 r.;
„Studium ochrony przed powodzią zlewni rzeki Nysy Kłodzkiej poniżej wodowskazów Bardo” Instytut Morski w
Gdańsku Oddział w Szczecinie, 2007 r.;
„Ocena jakości powietrza w województwie opolskim za rok 2010”, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w
Opolu, Opole, 2011 r.;
„Ocena jakości powietrza w województwie opolskim za rok 2012”, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w
Opolu, Opole, 2013 r.;
„Wyniki badań wód w punktach pomiarowo-kontrolnych w województwie opolskim w 2012 roku”, Wojewódzki
Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu, Opole, 2013 r.;
„Ocena wyników pomiarów monitoringowych hałasu drogowego za rok 2012”, Wojewódzki Inspektorat Ochrony
Środowiska w Opolu, Opole, 2013 r.;
„Wyniki pomiarów uzyskanych w 2012 roku na stacjach monitoringu jakości powietrza w województwie opolskim” ,
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu, Opole, 2013 r.;
K. Zawistowski, A. Krawczyk „wody podziemne miast Polski – Nysa”;
„Mapa hydrograficzna Polski”, arkusz. M-33-59-D Nysa, Główny Urząd Geodezji i Kartografii;
„Mapa sozologiczna Polski”, arkusz. M-33-59-D Nysa, Główny Urząd Geodezji i Kartografii;
W. Pawlak, „Atlas Śląska Dolnego i Opolskiego”, U. Wr., PAN, Wrocław 1997 r.;
J. Kondracki, „Geografia Polski, mezoregiony fizyczno-geograficzne”, PWN 1994 r.;
A. S. Kleczkowski, „Mapa obszarów głównych zbiorników wód podziemnych (GZWP) w Polsce wymagających
szczególnej ochrony”, Akademia Górniczo-Hutnicza, Kraków 1990 r.;
E. Stupnicka, „Geologia regionalna Polski”, Wydawnictwa Geologiczne, Warszawa 1989 r.
2. INFORMACJE O PROJEKCIE PLANU, DO KTÓREGO ODNOSI SIĘ PROGNOZA
2.1.
Podstawy prawne
Poddane analizie i ocenie projekt Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obejmującego część miasta Nysy w rejonie ulic Stanisława Dubois, Nowowiejskiej i Karpackiej został
opracowany na podstawie:
1) art. 20 ust.1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(Dz. U. z 2012 r., poz. 647 z późn. zm.);
2) art. 18 ust. 2 pkt. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r.,
poz. 594 z późn. zm.);
3) uchwały Nr XXVI/437/12 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 28 listopada 2012 r. w sprawie
przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obejmującego część miasta Nysy w rejonie ulic Stanisława Dubois, Nowowiejskiej i Karpackiej.
2.2.
Charakterystyka obszaru objętego planem
Planem miejscowym objęto obszar o powierzchni ok. 15,17 ha, położony we wschodniej części
Nysy, w rejonie ulic Stanisława Dubois, Nowowiejskiej i Karpackiej (obręb Dolna Wieś). Wzdłuż
ul. Karpackiej przebiega granica miasta (z obrębem wsi Konradowa, gmina Nysa). Obszar
strona 5
zlokalizowany jest w odległości ok. 1,2 km na wschód od centrum miasta i obejmuje obszar
aktywności gospodarczej.
Północna i centralna część obszaru znajduje się w granicach utworzonej w Nysie podstrefy
Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej, w granicach której operują:
−
Zakład Produkcyjno-Handlowo-Usługowy „Alsecco” Sp. z o.o.
Fabryka Okien Alsecco powstała w 1997 roku. Przedsiębiorca operuje w Podstrefie „Nysa I”
o powierzchni 5,1427 ha. Produkuje stolarki PVC okna i drzwi aluminiowe.
−
„Advantech Poland” Sp. z o.o. (Centrum Badawczo-Rozwojowe)
Założona w 1983 roku firma Advantech oferuje kompleksową integrację systemów, sprzętu
i oprogramowania zakresu automatyki i globalnego wsparcia logistycznego.
Przedsiębiorca operuje w Podstrefie „Nysa II” o powierzchni 4,2887 ha, prowadząc działalność w
zakresie produkcji wełny szklanej (mineralnej) używanej do produkcji sprzętu AGD oraz prowadzenia
projektów badawczych.
Podstrefa „Nysa III” położona jest po wschodniej stronie ul. Karpackiej, poza granicami
omawianego w niniejszej prognozie obszaru. Swoja siedzibę posiada tam firma VASCO DOORS Sp.
z o.o., która jest marką firmy Kospan. Firma Kospan to jeden największych producentów boazerii
panelowych oraz listew profilowych.
Pozostała, południowa cześć terenu posiada zróżnicowaną strukturę własnościową oraz
funkcjonalną. Swoją działalność rozwija tam m.in. Tenis Bowling Center.
W Nysie Przy ul. Nowowiejskiej 21. funkcjonuje już Tenis Bowling Center. Inwestor planuje także
przygotowanie terenu do gry w mini golfa. Przy ul. Nowowiejskiej ma powstać również sala
bankietowa, kręgielnia i mini salon gier, jak również restauracja, kawiarnia i plac zabaw dla dzieci.
Poza budynkiem głównym mają się znajdować atrakcje sportowe:
−
w okresie letnim 4 korty, ścianka treningowa, w okresie zimowym balon na 2 korty z
zapleczem (szatnie, możliwość kupowania akcesoriów tenisowych, serwis i wypożyczania
sprzętu);
−
mini golf na około 18 dołków.
W przyszłości inwestor planuje budowę kompleksu spa & sport (squash, siłownia i fitness, strefa
saun, park wodny itp.). Inwestor planuje też wybudować około 20 bungalowów dla osób szukających
miejsc noclegowych.
Obszar objęty planem jest zabudowany obecnie jedynie w części. Zabudowę tworzą przede
wszystkim budynki produkcyjne, magazynowe i administracyjne o wysokości nieprzekraczającej 15 m
(to maksymalna wysokość zabudowy dopuszczona w dotychczas obowiązującym planie miejscowym),
na ogół 2-kondygnacyjne.
Od północy, poprzez potok Horynka, omawiany obszar graniczy z zakładem produkcyjnym firmy
Polsnack Sp. z o.o., położonym przy ul. Jagiellońskiej 22. Od zachodu, przez ul. Dubois, omawiany
obszar graniczy z terenami niezabudowanymi oraz fragmentem fortyfikacji Twierdzy Nysa położonymi
w rejonie ul. Nowowiejskiej (Fort III – jednowałowy fort dla piechoty i artylerii otoczony fosą i zespołem
zieleni). Od południa, przez ul. Nowowiejską, omawiany obszar graniczy z terenem aktywności
gospodarczej (m. in. zakład produkcyjny należący do Grupy Kapitałowej Otmuchów S.A., położony
przy ul. Nowowiejskiej 20 oraz składowisko odpadów plastikowych). Od południowego-wschodu
(ul. Nowowiejska 21) siedzibę ma firma TABOSS, która jest producentem i dystrybutorem systemów
stabilizacji gruntu. Firma zajmuje się także przetwarzaniem surowców wtórnych na potrzeby własne
lub do dalszej odsprzedaży (PP i PEHD w ilości zależnej od skupionego surowca około 90000 kg do
110000 kg). W sąsiedztwie, przy ul. Nowowiejskiej 23 swoją siedzibę posiada firma PULZBUD –
producent stolarki aluminiowej. Od wschodu omawiany obszar graniczy z terenami mieszkaniowymi o
charakterze jednorodzinnym (zabudowa Dolnej Wsi w rejonie ulic Romualda Traugutta i Karpackiej).
2.3.
Główne cele planu
Przystąpienie do sporządzenia planu uchwałą Nr XXVI/437/12 Rady Miejskiej w Nysie z dnia
28 listopada 2012 r. nastąpiło na wniosek Z.P.H.U. ALSECCO Sp. z o.o. - przedsiębiorcy działającego
na obszarze WSSE - Podstrefy „Nysa I” Wniosek dotyczy zmiany parametru wysokości projektowanej
strona 6
zabudowy z 15 m na 16,5 m w granicach terenu oznaczonego w miejscowym planie
zagospodarowania przestrzennego miasta Nysy w rejonie ulic Jagiellońskiej i Nowowiejskiej,
uchwalonym przez Radę Miejską w Nysie uchwałą Nr XXVII/461/04 z dnia 24 sierpnia 2004 r.,
ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego Nr 77, poz. 2008 z dnia 16.11.2004 r.,
zmienionym uchwałą Rady Miejskiej w Nysie Nr XXXI/476/09 z dnia 29 kwietnia 2009 r., ogłoszoną w
Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego Nr 38, poz. 686 z dnia 10.06.2009 r. symbolem
29.P,S,U (teren pod zabudowę przemysłową, składową, produkcyjno-usługową, usług komercyjnych
oraz tereny obiektów infrastruktury technicznej).
Pozostałe ustalenia planu miejscowego pozostają zasadniczo niezmienione.
2.4.
Powiązania planu z innymi dokumentami
Zgodnie z § 3 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002 r. w sprawie
opracowań ekofizjograficznych (Dz. U. z 2002 r. Nr 155 poz. 1298) uwzględniono wnioski do planu
miejscowego wynikające z analizy „Opracowania ekofizjograficznego obszaru Gminy Nysa”
opracowanego w roku 2012 przez Przedsiębiorstwo Usługowe „GEOGRAF” z siedzibą w Dąbrowie
Górniczej (zespół: dr Jerzy Wach, mgr Jarosław Czachórski i mgr Monika Wach). W szczególności
uwzględniono treść rozdziału 7 opracowania ekofizjograficznego p.t.: „Uwarunkowania
ekofizjograficzne dla potrzeb zmian w studium i planach zagospodarowania przestrzennego”. Zgodnie
z rekomendacjami tego dokumentu:
„Przyrodnicze uwarunkowania funkcji gospodarczych: przemysł, rzemiosło, usługi
(..) Do rozwoju funkcji gospodarczych predysponowane są, podobnie jak w przypadku zabudowy mieszkaniowej:
- nieużytki i użytki rolne o najniższych klasach bonitacyjnych, z wyłączeniem gruntów organicznych, wyższe klasy
bonitacyjne mogą być przeznaczane pod zabudowę na powiększenie istniejących terenów zabudowy przemysłowej
lub usługowej;
- tereny, w których wody gruntowe zalegają głębiej niż 2 m pod powierzchnią z uwzględnieniem wahań poziomu w
wieloleciu, uzależnionym od wielkości zasilania atmosferycznego (w dolinach rzek ±1,5-2 m);
- tereny poza dnami dolin i wylotami suchych dolin (linie spływu wód opadowych i roztopowych);
- tereny poza obszarami zabudowy mieszkaniowej, w przypadku przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
środowisko i zdrowie ludzi lub szczególnie uciążliwych,
- tereny poza systemem przyrodniczym gminy.
Do prawidłowego spełniania funkcji konieczna jest zbiorcza lub zakładowa sieć wodociągowa, kanalizacyjna, sanitarna i
deszczowa, oczyszczalnia ścieków, sieć gazowa, drogowa, telefoniczna oraz zorganizowany odbiór wytwarzanych odpadów
komunalnych i przemysłowych. W terenach przeznaczonych pod rozwój funkcji przemysłowych konieczne jest wykluczenie
funkcji mieszkaniowej, ze względu na możliwość znaczącego oddziaływania na środowisko i zdrowie ludzi”.
Analizując całokształt zapisów projektu planu miejscowego objętego prognozą należy stwierdzić,
że obszar objęty planem spełnia przesłanki wynikające z opracowania ekofizjograficznego:
- grunty objęte planem leżą w granicach administracyjnych miasta i zostały przeznaczone na
cele aktywności gospodarczej już w dotychczas obowiązujących planach;
- obszar objęty planem położony jest w strefie aktywności gospodarczej, a także częściowo w
granicach Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej WSSE – Podstrefa Nysa I i II;
- w ustaleniach planu nie przewidziano możliwości lokalizacji mieszkalnictwa;
- teren posiada optymalne uzbrojenie w zakresie infrastruktury technicznej a także dogodny
dostęp komunikacyjny;
- w granicach obszaru objętego planem nie występują obszary i obiekty objęte formami ochrony
przyrody.
Zgodnie z art. 9 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647 z późn. zm.), ustalenia Studium.. są wiążące dla organów
gminy przy sporządzaniu planów miejscowych. Zgodnie z art. 14 ust. 5 tejże ustawy, przewidywane
rozwiązania planu powinny być zgodne z polityką przestrzenną gminy zawartą w obowiązującym
Studium. Zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy Rada Miejska uchwala plan miejscowy po stwierdzeniu, że
nienarusza on ustaleń Studium.
strona 7
Sposób zagospodarowania terenu (teren obiektów produkcyjnych, składów i magazynów oraz
usług) jest zgodny z kierunkami zagospodarowania przestrzennego miasta, określonymi w
obowiązującym „Studium uwarunkowań i zagospodarowania przestrzennego miasta Nysa”, przyjętym
uchwałą Nr XXXV/531/09 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 26 sierpnia 2009 r. W Studium.. omawiany
obszar położony jest w granicach terenów zabudowy aktywności gospodarczych 2AG oraz w
niewielkiej części – 1AG:
[2AG] „Tereny projektowanych aktywności gospodarczych obejmują tereny przeznaczone dla wszystkich form działalności
gospodarczej (zakłady przemysłowe, składy, magazyny, drobna wytwórczość, hurtownie produkcji rolnej i obsługi
rolnictwa, rzemiosło produkcyjne i usługowe, w tym sprzedaż paliw wraz z towarzyszącymi obiektami usługowymi,
administracyjnymi, biurowymi, socjalnymi, handel hurtowy lub detaliczny w obiektach o powierzchni sprzedaży do
2000m2). Dopuszcza się możliwość lokalizacji niezbędnych urządzeń infrastruktury technicznej, transportu i
komunikacji wewnętrznej oraz zieleni urządzonej. Wymagane jest ustalenie regulacji ograniczających uciążliwości
dla projektowanych obszarów. Dla obiektów stwarzających uciążliwości dla mieszkańców i środowiska
przyrodniczego ustala się nakaz stosowania zabezpieczeń mających na celu eliminację lub redukcję uciążliwości. Dla
obiektów typu oczyszczalnie ścieków, składowiska odpadów komunalnych i przemysłowych, baz maszynowych,
zakładów przemysłowych, ferm hodowlanych, stacji paliw płynnych – strefy ochronne wyznaczane są indywidualnie.
W bezpośrednim sąsiedztwie tych stref wprowadza się zakaz lokalizacji nowej zabudowy mieszkaniowej, obiektów
służby zdrowia, oświaty, sportu i rekreacji oraz innych budynków użyteczności publicznej. Wskazane jest tworzenie
pasów zieleni izolacyjnej.”
[1AG] Tereny istniejących aktywności gospodarczych obejmują tereny wszystkich form działalności gospodarczej (zakłady
przemysłowe, składy, magazyny, drobna wytwórczość, hurtownie produkcji rolnej i obsługi rolnictwa, rzemiosło
produkcyjne i usługowe, w tym sprzedaż paliw wraz z towarzyszącymi obiektami usługowymi, administracyjnymi,
biurowymi, socjalnymi, handel hurtowy lub detaliczny w obiektach o powierzchni sprzedaży do 2000m2). Dopuszcza
się możliwość lokalizacji niezbędnych urządzeń infrastruktury technicznej, transportu i komunikacji wewnętrznej.
Wskazana jest zastosowanie zabezpieczeń mających na celu eliminację lub redukcję uciążliwości tych obszarów w
sąsiedztwie terenów mieszkaniowych. Postuluje się przekształcenie terenów przemysłowych i magazynowych
zlokalizowanych w bliskim sąsiedztwie centrum miasta w zakresie funkcji - wprowadzenie funkcji zabudowy
usługowej lub placówek o profilu kulturalnym lub mieszkalnictwa w obiektach zabytkowych.”
Zgodnie z art. 44 ust 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ustalenia planu
zagospodarowania przestrzennego województwa wprowadza się do planu miejscowego, po
uprzednim uzgodnieniu terminu realizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym i
warunków wprowadzenia ich do planu miejscowego.
W przypadku ocenianego projektu Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obejmującego część miasta Nysy w rejonie ulic Stanisława Dubois, Nowowiejskiej i Karpackiej,
wiążące dla tego dokumentu są ustalenia „Planu zagospodarowania przestrzennego województwa
opolskiego” (uchwała Nr XLIX/357/2002 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 24 września
2002 r., zmieniona uchwałą Nr XLVIII/505/2010 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 28 września
2010 r.), zwanego dalej PZWO.
Zgodnie z wnioskiem wniesionym przez Zarząd Województwa Opolskiego (Uchwała Nr 3676/2013
Zarządu Województwa Opolskiego z dnia 14 maja 2013 r.) w projekcie planu należy uwzględnić
uwarunkowania i kierunki zagospodarowania przestrzennego wynikające z PZWO, w tym położenie
terenów objętych planem w obszarze zalewu podczas powodzi w 1997 r. oraz w zasięgu Głównego
Zbiornika Wód Podziemnych GZWP Nr 338 „Subzbiornik Paczków-Niemodlin”.
Wyżej wymienione uwarunkowania zostały uwzględnione w ocenianym projekcie planu. Zasięgi
zalewu wodami powodziowymi z 1997 r. oznaczono również na załączniku graficznym (rysunku
planu).
3. OCENA STANU ŚRODOWISKA
Zgodnie z art. 3 pkt. 39 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska
(Dz. U. z 2001 r. Nr 62 poz. 627 z późn. zm.), pod pojęciem środowiska rozumie się to ogół
elementów przyrodniczych, w tym także przekształconych w wyniku działalności człowieka,
a w szczególności powierzchnię ziemi, kopaliny, wody, powietrze, krajobraz, klimat oraz pozostałe
elementy różnorodności biologicznej, a także wzajemne oddziaływania pomiędzy tymi elementami.
Według podziału na jednostki fizyczno-geograficzne J. Kondrackiego (1998) miasto Nysa położone
jest w Dolinie Nysy Kłodzkiej (318.54).
strona 8
Zgodnie z podziałem geobotanicznym Polski Gmina Nysa leży w prowincji Niżowo-Wyżynnej,
działu A - Bałtyckiego, w poddziale A3 - Pasa Kotlin Podgórskich, krainie 11 – Kotlinie Śląskiej,
okręgu c – Przedgórza Sudeckiego (Szafer, Zarzycki, 1977).
Stan środowiska na obszarach nr 1 i 2 objętych ocenianym planem nie odbiega od warunków
generalnie panujących w południowo-zachodniej części miasta Nysa. Poniżej przedstawiono
charakterystykę stanu środowiska, z podziałem na jego poszczególne komponenty.
3.1.
Ludzie
Miasto Nysę zamieszkuje ok. 46 455 osób. Oceniając strukturę wieku mieszkańców miasta, Nysę
można określić jako jednostkę młodą. Rozkład demograficzny ludności jest korzystny.
Sposób zagospodarowania obszaru objętego planem opisano w rozdziale 2.2. prognozy.
Zabudowa o charakterze mieszkaniowym nie występuje w granicach ocenianego planu. Najbliższa
zabudowa o charakterze jednorodzinnym usytuowana jest na wschód od granic planu, w rejonie ulic
Romualda Traugutta i Karpackiej.
Bezpośrednio na obszarze objętym planem występuje zabudowa o charakterze produkcyjnym,
składowym i magazynowym oraz usługowym. Działalność podmiotów gospodarczych prowadzona jest
zgodnie z obowiązującymi przepisami, w szczególnie w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy
(BHP). Brak jest danych wskazujących na występowanie jakichkolwiek przekroczeń norm.
Dwoma największymi operatorami na omawianym obszarze są: Zakład Produkcyjno-HandlowoUsługowy „Alsecco” Sp. z o.o. (stolarki budowlane PVC) oraz firma „Advantech Poland” Sp. z o.o.
(produkcja wełny szklanej (mineralnej) oraz Centrum Badawczo-Rozwojowe). W procesie produkcji
okien PVC profile okienne są stabilizowane przyjaznym dla środowiska naturalnego wapniem i
cynkiem, zamiast ołowiu. Produkty posiadają znak „CE”. Centrum Badawczo – Rozwojowe Spółki
„Alsecco” ma być ekologicznym budynkiem (tzw. budynek pasywny). Spółka zamierza produkować
systemy ociepleń i stosować innowacyjne technologie.
Mniejsze podmioty prowadzą działalność m. in. w zakresie sportu, rekreacji i rozrywki (tenis,
kręgielnia itp.).
3.2.
Zwierzęta
Środowisko przyrodnicze miasta Nysa jest w bardzo dużym stopniu przekształcone przez
człowieka. Znajduje to odzwierciedlenie w składzie gatunkowym występujących tu zwierząt, z których
większość to gatunki synantropijne lub występujące w siedliskach silnie przekształconych. Wśród form
synantropijnych są zarówno nasze gatunki rodzime, jak i obce naszej faunie, które zasiedliły Europę
dzięki człowiekowi. Niektóre z nich tak dalece się rozprzestrzeniły, iż trudno sobie dzisiaj uświadomić,
że są one elementami obcymi. Przykładami takimi są m.in. szczur wędrowny czy mysz domowa.
Wyłącznie w zabudowaniach spotkać możemy karaczana wschodniego, prusaka, rybika cukrowego,
pająka domowego, różne gatunki moli, chrząszcze z rodzaju strąkowiec i wiele innych, nie zawsze
mile widzianych. Gatunki rodzime, które doskonale dostosowały się do życia w stworzonych przez
człowieka warunkach, to m.in. jerzyki, jaskółki oknówki czy dymówki. Ptaki te tak dalece upodobały
sobie osiedla ludzkie, iż są bardzo rzadko spotykane gdzie indziej, a gniazda zakładają praktycznie
wyłącznie w różnego typu budowlach. Pospolitymi ptakami na terenie Gminy są również kawki, sroki,
kosy, gawrony, wróble czy szpaki. Bezkręgowce reprezentowane są przez ślimaki takie jak: ślinik,
pomrów wielki, ślimak zaroślowy, ślimak winniczek czy niektóre gatunki wstężyków. Omawiany w
prognozie obszar mogą zamieszkiwać również krety, nornice i inne gatunki zwierząt związanych z
ekosystemem glebowym. Wyłącznie w zabudowaniach spotkać można karaczana wschodniego,
prusaka, rybika cukrowego, pająka domowego, różne gatunki moli i chrząszcze.
Powierzchnia omawianego obszaru uległa już obecnie istotnym przekształceniom, co powoduje że
nie stanowi on znaczącej wartości dla koncentracji rzadkich i chronionych gatunków zwierząt. Ocenić
należy go jako typ obszaru o w znacznej mierze utraconej odporności ekologicznej na degradację.
Cenne przyrodniczo tereny zlokalizowane są poza obszarem objętym planem. Są to stawy
rozciągające się pomiędzy dolną Wsią a Konradową (położone ok. 500 m na wschód od ul. Karpackiej
stanowiącej wschodnia granicę planu) oraz Fort III wraz z przyległa fosą i zadrzewieniami (położony w
kompleksie Twierdzy Nysa, po zachodniej stronie ul. Dubois, stanowiącej zachodnią granicę planu).
W obrębie stawów występuje znaczne bogactwo gatunków ptaków wodno-błotnych. Mają one
również duże znaczenie w okresie migracji ptaków. Stwierdza się wówczas koncentracje od kilkuset
strona 9
do kilku tysięcy osobników kaczek i innych gatunków ptaków wodno-btotnych. Do najcenniejszych
gatunków lęgowych należą: perkozek, zausznik, łabędź niemy, głowienka, czernica, kokoszka,
sieweczka rzeczna, remiz, mewa śmieszka, rybitwa rzeczna, trzciniak oraz dziwonia. W obrębie
stawów stwierdzono także występowanie: derkacza, przepiórki, pokląskwy, białorzytki, śwterszczaka.
Ponadto stawy są ostoją płazów, w tym fraszek i rzekotki drzewnej.
W zadrzewieniach w obrębie Fortu III i w jego bliskim sąsiedztwie stwierdzono występowanie
ptaków: turkawki, krętogłowa, gąsiorka i potrzeszcza.
3.3.
Rośliny
Powierzchnia obszaru jest już częściowo zabudowana i utwardzona. Powierzchnia pozostałych
działek została już w dużym stopniu przygotowana na cele budowlane. W granicach obszaru objętego
planem nie udokumentowano występowania gatunków roślin objętych ochroną (ścisłą lub częściową),
jak również gatunków roślin rzadkich i narażonych na wyginięcie.
Na omawianym obszarze, poza terenami zabudowanymi, dominują zbiorowiska pastwiskowe,
łąkowe i polne. Zbiorowiska łąkowe reprezentują zespoły roślinne w typie łąki świeżej związku
Arrhenatherion Elatioris oraz uboższe florystycznie zbiorowiska pastwiskowe z panującą życicą trwałą
i grzebienicą pospolitą. Dominującymi zbiorowiskami upraw polnych są pospolite zespoły z rzędu
Polygono-Chenopodietalia. Ich skład florystyczny jest ubogi i wykazujący cechy degeneracji ftocenoz.
Zespoły dobrze wykształcone, interesujące mnogością barw chabrów, maków czy wyk zanikają na
obszarze terenu badań.
Stosunkowo pospolitymi zbiorowiskami są tzw. zespoły dywanowe porastające miejsca
intensywnie wydeptywane, w tym także szczeliny chodników. Budują je pospolite rośliny odporne na
uszkodzenia mechaniczne, takie jak babka większa, rumianek bezpromieniowy, życica trwała, sit
chudy, wiechlina roczna czy rdest ptasi. Zbiorowiska tę wyraźnie dominują na obszarach
zabudowanych terenu opracowania. Na zasobnych w azot wilgotnych glebach w lokalnych
obniżeniach terenu, w miejscach z okresowo stagnującą wodą rozwijają się murawy zalewowe z
charakterystycznym pięciornikiem gęsim i rozłogowym, sitem sinym i ścieśnionym, tojeścią rozesłaną
miętami, szczawiem kędzierzawym oraz żółto kwitnącymi rzepichami.
W dolinach cieków oraz na obszarach lokalnych obniżeń z płytko występującymi wodami
gruntowymi odnotowano występowanie szuwaru wielkoturzycowego, turzycowisk i łąk wilgotnych.
W bezpośrednim sąsiedztwie obszaru objętego planem, w rejonie Fortu III (położonego po
zachodniej stronie ul. Dubois) występują zbiorowiska gradowe, które porastają wyżej wyniesione
obszary terasy nadzalewowej. Zadrzewienie to składa się z dębu szypułkowego, lipy drobnolistnej,
robinii akacjowej (która świadczy o degeneracji zbiorowiska), grabu zwyczajnego oraz klonu
pospolitego. Zadrzewienie to pełni rolę biocenotycznej wyspy okolic Nysy oraz dominanty
krajobrazowej bezleśnej.
3.4.
Grzyby
W granicach obszaru objętego planem nie stwierdzono występowania gatunków rzadkich
i ginących grzybów, objętych ochroną ścisłą bądź częściową.
3.5.
Środowisko wodne
3.5.1.
Sieć hydrograficzna
Bezpośrednio w granicach omawianego obszaru poza kilkoma rowami melioracyjnymi służącymi
odwodnieniu terenu nie występują cieki i zbiorniki wodne. Najbliżej położony w stosunku do badanego
obszaru jest potok Horynka, przebiegający wzdłuż północnej granicy planu, pomiędzy terenami
inwestycyjnymi „Alsecco” Sp. z o.o. i „Advantech Poland” Sp. z o.o. a położonym przy ul. Jagiellońskiej
zakładem produkcyjnym firmy „Polsnack” Sp. z o.o.
Obszar objęty planem znajduje się w zasięgu jednostki planistycznej gospodarowania wodami –
jednolitej części wód powierzchniowych (JCWP) „Płuta”, o kodzie PLRW60001712714 stanowiącej
część scalonej części wód „Nysa Kłodzka od zbiornika Nysa do Odry” (SO0912). Jednostka ta została
oceniona jako naturalna, o złym stanie, zagrożona nieosiągnięciem celu środowiskowego jakim jest
dobry stan ekologiczny i chemiczny. W ustaleniach planu uwzględniono ustalenia dla opisanej wyżej
jednostki planistycznej gospodarowania wodami wynikające z „Planu gospodarowania wodami na
strona 10
obszarze dorzecza Odry”, zatwierdzonego Uchwałą Rady Ministrów z dnia 22 lutego 2011 r. (M. P. z
2011 r. Nr 40, poz. 451).
3.5.2.
Zagrożenia powodzią
Obszar miasta Nysa należy w całości do zlewni Nysy Kłodzkiej, która stanowi oś gminy Nysa - jej
kierunek przepływu zbliżony jest do osi zachód-wschód. Chociaż na terenie miasta rzeka ta ma
charakter typowo nizinny, to jest on obecnie całkowicie zaburzony i uzależniony od sterowania
zrzutem wód z Jezior: Otmuchowskiego i Nyskiego. Nysa Kłodzka jest gwałtowną rzeką, o czym
świadczą bardzo duże amplitudy przepływów niskich i wysokich. W układzie rocznym przeważa
odpływ półrocza letniego, który stanowi 55 % rocznego odpływu. Okres podwyższonych przepływów
przypada na miesiące wiosenne i letnie (od kwietnia do sierpnia), okres niskich przepływów na jesień i
zimę. Niższymi od średniej rocznej przepływami charakteryzuje się także marzec - jest to związane z
niższymi opadami w okresie jesiennym, a także retencją wody w pokrywie śnieżnej zimą i wczesną
wiosną, gdyż znaczny obszar zlewni Nysy Kłodzkiej stanowią obszary górskie.
Wartości średnich przepływów w miesiącach jesiennych i zimowych kształtują się na poziomie od
93 % (wrzesień) do 69 % (luty) i 67 % (październik) średniego rocznego przepływu. Należy zaznaczyć,
że dane dotyczące absolutnych maksimów zostały zweryfikowane podczas powodzi z lipca 1997 roku.
Jak wynika z obliczeń stan maksymalny w czasie powodzi osiągnął 10/11.07.1997 roku wartość
687 cm, przekraczając dotychczasowe maksimum o 94 %, a maksymalny przepływ osiągnął
1500 m³*s-1, co stanowi o ponad 100 % więcej od dotychczasowego WWQ.
Zgodnie z dostępnymi informacjami niemal cały obszar objęty ustaleniami ocenianego planu uległ
zalaniu wodami powodzi z 1997 r. Należy jednak pamiętać, ze od roku 1997 poczyniono szereg
inwestycji związanych z modernizacją i rozbudową systemu ochrony przed powodzią.
Zgodnie z Dyrektywą 2007/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października
2007 r. w sprawie oceny ryzyka powodziowego i zarządzania nim (Dyrektywa Powodziowa) Państwa
członkowskie UE zostały zobligowane do sporządzenia:
1. Wstępnej oceny ryzyka powodziowego do grudnia 2011 roku,
2. Map zagrożenia powodziowego i map ryzyka powodziowego do grudnia 2013 roku,
3. Planów zarządzania ryzykiem powodziowym do grudnia 2015 roku.
Do czasu sporządzenia map zagrożenia powodziowego zachowuje ważność „Studium ochrony
przed powodzią zlewni rzeki Nysy Kłodzkiej poniżej wodowskazów Bardo” sporządzone przez
Dyrektora Regionalnego Zarządów Gospodarki Wodnej we Wrocławiu. Wyznaczone w „Studium
ochrony przed powodzią ..” obszary bezpośredniego zagrożenia uznaje się, w myśl art. 17 Ustawy z
dnia 5 stycznia 2011 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z
2011 r. Nr 32 poz. 159), za obszary szczególnego zagrożenia powodzią.
Omawiany w niniejszej prognozie obszar objęty planem położony jest poza obszarami
szczególnego zagrożenia powodzią, wyznaczonymi w „Studium ochrony przed powodzią zlewni rzeki
Nysy Kłodzkiej poniżej wodowskazów Bardo”. Według historycznych danych niemal cały obszar objęty
planem podlegał zalaniu wodami powodzi z 1997 r.
3.5.3.
Wody podziemne
Zgodnie z „Mapą Obszarów Głównych Zbiorników Wód Podziemnych (GZWP) wymagających
szczególnej ochrony” (A. S. Kleczkowski, AGH Kraków, 1990) analizowany obszar znajduje się w
zasięgu trzeciorzędowego Głównego Zbiornika Wód Podziemnych (GZWP) Nr 338 „Subzbiornik
Paczków-Niemodlin”, który został w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2006 r.
w sprawie przebiegu granic obszarów dorzeczy i regionów wodnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 126,
poz. 878) przyporządkowany do obszaru dorzecza Odry. Zbiornik nie ma ustanowionego obszaru
ochronnego.
W ustaleniach planu uwzględniono fakt położenia obszarów objętych planem w zasięgu GZWP
Nr 338.
3.5.4.
Zaopatrzenie w wodę i gospodarka ściekowa
Miasto Nysa jest zaopatrywane w wodę przez sieć wodociągową rozdzielczą, która obejmuje
także wszystkie miejscowości zlokalizowane na obszarze gminy Nysa. Miasto zaopatrywane jest w
wodę z ujęcia SUW Siestrzechowice. Jest to brzegowe ujęcie wody powierzchniowej na rzece Biała
strona 11
Głuchołaska, w którym jakość ujmowanych wód zaklasyfikowano do kategorii A3 (po uzdatnieniu
woda spełnia normy sanitarne).
Miasto Nysa posiada sieć kanalizacyjną oczyszczalnię ścieków zlokalizowaną w północno –
wschodniej części Nysy, przy ujściu kanału Bielawskiego do rzeki Nysy Kłodzkiej. Jest to
mechaniczno-biologiczna oczyszczalnia ścieków ze stacją chemiczną do usuwania fosforu oraz pełną
przeróbką osadu ściekowego, o przepustowości projektowanej 28000 m³/dobę. Obiekt przyjmuje
ścieki z miasta i gminy Nysa oraz z Głuchołaz i Otmuchowa. Odbiornikiem zrzucanych ścieków jest
rzeka Nysa Kłodzka.
Obszar objęty planem posiada dobre wyposażenie w infrastrukturę techniczną – z uwagi na
przebieg magistrali wodociągowych i rozdzielczo kolektorów kanalizacji sanitarnej i deszczowej,
możliwe jest przyłączenie do nich kolejnych obiektów.
3.6.
Powietrze atmosferyczne
Według „Oceny jakości powietrza w województwie opolskim za rok 2012”, (Wojewódzki
Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu, 2013) Nysa położona jest w strefie opolskiej (PL1602).
Oceną objęte zostały wszystkie substancje, dla których w prawie krajowym (Rozporządzenie Ministra
Środowiska w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu) i dyrektywach unijnych
(2008/50/WE oraz 2004/107/WE) określono poziomy dopuszczalne/docelowe/celu długoterminowego
w powietrzu, ustanowione ze względu na ochronę zdrowia ludzkiego i ochronę roślin.
Symbol klasy wynikowej dla poszczególnych zanieczyszczeń dla obszaru całej strefy
Nazwa strefy
strefa opolska
SO2
O3
CO
C6H6
NO2
PM10
Pb
As
Cd
Ni
B(a)P
PM2,5
A
A
A
C
C
C
A
A
A
A
C
C
Zaliczenie strefy do klasy C dla danego zanieczyszczenia oznacza jej zakwalifikowanie do
opracowania programu ochrony powietrza (POP).
Głównymi źródłami zanieczyszczeń powietrza na obszarze miasta Nysa są źródła tzw. „niskiej
emisji” - spalanie energetyczne (głównie paliw stałych: koksu, węgla), szlaki komunikacyjne (przede
wszystkim drogi krajowe nr 41 i 46, drogi wojewódzkie nr 406, 407 i 411 a także drogi powiatowe).
„Wyniki pomiarów uzyskanych w 2012 roku na stacjach monitoringu jakości powietrza w
województwie opolskim” (WIOŚ Opole, 2013 r.) zawierają dane z 2 stacji pomiarowych (pasywnych)
zlokalizowanych w Nysie, przy ul. Grodkowskiej (OpNysa29pas) i ul. Tkackiej (OpNysa30pas).
Uzyskane wyniki pomiarów stężeń dwutlenku siarki, dwutlenku azotu i benzenu w roku 2012
przedstawiają się następująco:
„Nysa pasywne 29”
(okres od 25.08.2012 r. do 25.08.2013 r.)
Parametr
Jednostka Norma
Dwutlenek
20
µg/m3
siarki (SO2)
Dwutlenek
µg/m3
40
azotu (NO2)
źródło: http://www.opole.pios.gov.pl
Miesiąc
II
III
IX
X
XI
XII
I
IV
V
VI
VII
VIII
0.5
1.1
3.8
6.1
8.5
3.5
5.4
2.9
1.8
0.5
0.5
1.0
25.4
26
32.2 38.8 27.6
30
26.8 19.8 16.2 15.8
9.7
15.4
„Nysa pasywne 30”
(okres od 25.08.2012 r. do 25.08.2013 r.)
Parametr
Jednostka Norma
Dwutlenek
µg/m3
20
siarki (SO2)
Dwutlenek
µg/m3
40
azotu (NO2)
źródło: http://www.opole.pios.gov.pl
Miesiąc
II
III
IX
X
XI
XII
I
0.5
1.3
3.3
7.7
9.0
4.3
16
21
27.8
37.2
26
24.2
IV
V
VI
VII
VIII
6.2
3.0
1.7
-
1.0
1.1
22.6
11.8
12.8
-
5.7
9.4
Uzyskane wyniki wskazują na brak przekroczeń norm w punktach pomiarowych. Podwyższone
stężenie dwutlenku siarki (SO2) występuje w miesiącach od grudnia do marca, natomiast
strona 12
podwyższone stężenie dwutlenku azotu (NO2) występuje w miesiącach od października do marca.
Najniższe stężenia dwutlenku siarki i azotu występują w miesiącach letnich.
Na obszarze miasta Nysa zauważa się korzystną tendencję poprawy stanu sanitarnego powietrza.
Szczególny postęp miał miejsce w ostatnim dwudziestoleciu, co wiązać należy z ogólnym załamaniem
produkcji przemysłowej i upadkiem wielu zakładów przemysłowych bazujących na starych
technologiach oraz systematycznym wprowadzaniem ograniczeń środowiskowych dla dużych
producentów ciepła i energii elektrycznej. Ponadto widoczne jest znaczne zróżnicowanie między
poszczególnymi punktami pomiarowymi, co wskazuje na zdecydowaną zależność od czynników
lokalnych (lokalnych źródeł zanieczyszczeń). Sprawniejsze i tym samym niskoemisyjne systemy
grzewcze w zakładach produkcyjnych i usługowych oraz w obrębie nowej zabudowy mieszkaniowej, a
także przechodzenie na bardziej ekologiczne systemy grzewcze w już istniejącej zabudowie oraz
ciągłe usprawnianie ruchu komunikacyjnego w obrębie najbardziej ruchliwych szlaków
komunikacyjnych spowoduje dalszą znaczącą poprawę stanu sanitarnego powietrza.
3.7. Krajobraz
Według podziału fizyczno-geograficznego J. Kondrackiego [1994 r.], teren miasta Nysy położony
jest w granicach makroregionu Niziny Śląskiej, mezoregionu Doliny Nysy Kłodzkiej (318.54). Dolina
Nysy Kłodzkiej jest wydłużonym, wklęsłym mezoregionem. Ciągnie się z południowego zachodu na
północny wschód wzdłuż Nysy Kłodzkiej, między Równiną Grodkowską na zachodzie a Równiną
Niemodlińską na wschodzie. Na północy łączy się z Pradoliną Wrocławską. Na południu przylega do
Płaskowyżu Głubczyckiego, Obniżenia Otmuchowskiego i Przedgórza Paczkowskiego. Szerokość
Doliny dochodzi do 6-7 km, a jej powierzchnia wynosi ok. 250 km².
Omawiany w niniejszej prognozie obszar położony jest w we wschodniej części Nysy, w rejonie
ulic Stanisława Dubois, Nowowiejskiej i Karpackiej (obręb Dolna Wieś). Aktualny sposób
zagospodarowania terenów opisano w rozdziale 2.2. prognozy.
Teren objęty planem jest w zasadzie płaski. Rzędne terenu zawierają się pomiędzy
183,3 m n.p.m. w części północno-zachodniej w rejonie skrzyżowania ul. Dubois z kanałem potoku
Horynka, do 186,5 m n.p.m. w części południowo-zachodniej w rejonie skrzyżowania ul. Dubois z
ul. Nowowiejską (różnica wysokości na dystansie ok. 500 m wynosi zaledwie 3,2 m).
3.8. Klimat
Według podziału rolniczo-klimatycznego Polski wg R. Gumińskiego, obszar miasta Nysa znajduje
się na terenie dzielnicy podsudeckiej (XVIII). Docierają tutaj głównie masy powietrza wilgotnego znad
Atlantyku i rzadziej masy powietrza suchego kontynentalnego ze wschodu z racji położenia w
zachodnim pasie południowym Polski. Średnia roczna temperatura powietrza kształtuje się na
poziomie 8.0°C. Najcieplejszym miesiącem jest lipiec ( ze średnią temperaturą ok. 17.5°C). Natomiast
najniższe temperatury odnotowuje się w styczniu – średnia -2.5°C. Okres wegetacji rozpoczyna się
wcześnie, w drugiej dekadzie marca i trwa średnio 210-220 dni. Pokrywa śnieżna zalega około 40-55
dni, a jej grubość waha się w przedziale 15-20 cm. Liczba dni z przymrozkami wynosi od 100 do 120,
a dni mroźnych - ok.30. Dominują wiatry z kierunku południowego, stanowiące 17-18%. Drugorzędne
kierunki wiatru to zachodnie wiatry (16-18%). Średnia prędkość wiatrów kształtuje się w przedziale
wokół 3.0-3.5 m/s. Na podstawie danych długoletnich średnia liczba dni pogodnych, przy
zachmurzeniu mniejszym niż 20%, w roku wynosi 41 dni, a pochmurnych (zachmurzenie powyżej
80 %) 118 i jest jedną z najmniejszych w Polsce. Mgły pojawiają się średnio przez około 50 dni w
roku, zaś mgła całodzienna przez około 3 do 5 dni w roku. Usłonecznienie przekracza w roku 1400
godzin. Dni z burzą jest przeciętnie około 20 w roku. Średnie roczne opady atmosferyczne z wielolecia
kształtują się w przedziale 650 mm. W skali wielolecia w półroczu zimowym opady atmosferyczne
kształtują się na poziomie 200 mm, zaś w półroczu letnim wynoszą ok. 450 mm. Średnia roczna
wilgotność względna powietrza wynosi ok. 82 %. Podobne opady notują wszystkie sąsiednie
posterunki opadowe położone na Przedgórzu Sudeckim. Wynika to z tego, iż warunki opadowe
kształtowane są przez masy powietrza napływające głównie z kierunku zimowego.
Klimat kwalifikowany na podstawie powyższych wskaźników należy uznać za przejściowy,
kontynentalno-morski, kształtowany na przemian przez masy powietrza napływające znad Oceanu
Atlantyckiego lub wschodniej Europy i Azji. Cechuje się on wczesną wiosną, ciepłym latem, długą i
łagodną jesienią, krótką i stosunkowo ciepłą zimą. Warunki termiczne są bardzo korzystne, sprzyjają
wegetacji roślin, działalności gospodarczej oraz pozwalają na osiąganie wysokiego komfortu
osiedlania.
strona 13
3.9. Zasoby naturalne
W granicach obszaru objętego projektem planu nie udokumentowano występowania zasobów,
które mogłyby podlegać eksploatacji.
3.10. Gleby
Znaczną powierzchnię omawianego obszaru stanowią grunty zabudowane i zurbanizowane Ba
(głównie tereny „Alsecco” Sp. z o.o. oraz „Advantech Poland” Sp. z o.o.). Na pozostałej, jeszcze
niezabudowanej części obszaru, pod względem bonitacyjnym w granicach obszaru przeważają gleby
klasy IVa i IVb. Sporadycznie występują gleby klasy IIIa oraz PsIV, ŁIV i ŁV.
Gleby Wszystkie grunty objęte analizowanym planem już we wcześniejszych planach uzyskały
zgody na ich przeznaczenie na cele nierolnicze i nieleśne. Obowiązujące dotychczas plany omówiono
w rozdziale 2.3. prognozy.
3.11. Zabytki i dobra kultury materialnej
W granicach analizowanych obszarów nie stwierdzono występowania zabytków nieruchomych, a
także dóbr kultury materialnej, które mogłyby podlegać ochronie.
W ocenianym projekcie planu wprowadzono strefę ochrony konserwatorskiej - zabytków
archeologicznych, obejmującą swoimi granicami część terenu P/U. Wprowadzenie strefy ochrony
konserwatorskiej ma na celu ochronę potencjalnych zabytków archeologicznych, jakie mogłyby zostać
odkryte (np. w trakcie prowadzenia robót budowlanych lub ziemnych) na obszarze przedpola zespołu
fortyfikacji „Fort Dolny” – Fort III, ujętego w gminnej ewidencji zabytków nieruchomych. Fort III
zlokalizowany jest poza granicami ocenianego w niniejszej prognozie planu, w odległości ok. 50 m
w kierunku zachodnim (na działkach nr 29/11 i 29/16, u zbiegu ulic Dubois i Nowowiejskiej).
Zasady prowadzenia badań archeologicznych oraz kwalifikacje osób uprawnionych
prowadzenia tych badań określają przepisy ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.
do
4. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym
i krajowym, istotne z punktu widzenia planu
Oceniany w niniejszej prognozie projekt Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obejmującego część miasta Nysy w rejonie ulic Stanisława Dubois, Nowowiejskiej i Karpackiej
obejmuje ok. 15,17 ha terenów o dominującym charakterze przemysłowym (Północna i centralna
część obszaru znajduje się w granicach utworzonej w Nysie podstrefy Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy
Ekonomicznej. Tereny objęte planem nie leżą w zasięgu obszarów objętych formami ochrony
przyrody. Nie stwierdzono tu również występowania elementów środowiska przyrodniczego (fauny,
flory i grzybów) ani kulturowego (zabytki i dobra kultury współczesnej), wymagających ochrony.
Obszar objęte planem położone są się w całości w obrębie Głównego Zbiornika Wód Podziemnych
GZWP Nr 338 „Subzbiornik Paczków-Niemodlin”, oraz w zasięgu jednostki planistycznej
gospodarowania wodami – jednolitej części wód powierzchniowych (JCWP) „Nysa Kłodzka od
zbiornika Nysa do ujścia”, o kodzie PLRW6000191299 stanowiącej część scalonej części wód „Nysa
Kłodzka od zbiornika Nysa do Odry” (SO0912). Ponadto obszar położony jest w zasięgu historycznej
powodzi z roku 1997.
Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym,
istotne z punktu widzenia planu dotyczą więc przede wszystkim aspektów związanych z zagrożeniami
powodziowymi oraz zagrożeniami jakości środowiska wodnego. Do najważniejszych aktów prawa na
poziomie wspólnotowym, regulujących te zagadnienia należą:
− Dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r.
ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Dz. Urz. Unii
Europejskiej Nr PL L 327/1 z dnia 22 grudnia 2000 r.) – tzw. „Ramowa Dyrektywa Wodna”;
− Dyrektywa 2007/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. w
sprawie oceny ryzyka powodziowego i zarządzania nim - (Dz. Urz. Unii Europejskiej
Nr PL L 288/27 z dnia 16 listopada 2007 r.) – tzw. „Dyrektywa Powodziowa” (tekst mający
znaczenie dla EOG);
strona 14
− Dyrektywa 2006/118/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie
ochrony wód podziemnych przed zanieczyszczeniem i pogorszeniem ich stanu (Dz. Urz. Unii
Europejskiej Nr PL L 372/19 z dnia 27 grudnia 2006 r.);
− Dyrektywa Rady 98/83/WE z dnia 3 listopada 1998 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do
spożycia przez ludzi (Dz. Urz. Unii Europejskiej Nr PL L 330/32 z dnia 5 grudnia 1998 r.);
− Dyrektywa Komisji 2009/90/WE z dnia 31 lipca 2009 r. ustanawiająca, na mocy dyrektywy
2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, specyfikacje techniczne w zakresie analizy i
monitorowania stanu chemicznego wód (Dz. Urz. Unii Europejskiej Nr PL L 201/36 z dnia
1 sierpnia 2009 r.) - tekst mający znaczenie dla EOG.
W bardziej ogólnym zakresie cele ochrony środowiska dotyczą zachowania standardów
środowiska we wszystkich jego aspektach. Biorąc pod uwagę, że obszar objęty planem położony jest
w sąsiedztwie ulic: Stanisława Dubois, Nowowiejskiej i Karpackiej oraz w strefie intensywnej
zabudowy miasta (w szczególności zabudowy o charakterze produkcyjnym, magazynowym i
usługowym oraz pobliskiej zabudowy mieszkaniowej Dolnej Wsi), podlegają w szczególności
oddziaływaniom związanym z hałasem i zanieczyszczeniami powietrza.
Zagadnienie hałasu w środowisku jest złożone i regulowane w różnych jego aspektach przez
szereg dyrektyw unijnych. W przypadku hałasu emitowanego przez pojazdy samochodowe jest to
Dyrektywa Rady 70/157/EEC z dnia 6 lutego 1970 r. o ujednoliceniu praw państw Wspólnoty
dotyczących dopuszczalnego poziomu hałasu i układu wydechowego pojazdów motorowych
(Dz. Urz. Unii Europejskiej Nr L 42 z dnia 23 lutego 1970, str. 16., wraz z późniejszymi dyrektywami
uzupełniającymi i dostosowującymi). Istotne znaczenie ma także Dyrektywa 2000/14/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 8 maja 2000 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich
odnoszących się do emisji hałasu do środowiska przez urządzenia używane na zewnątrz
pomieszczeń (Dz. Urz. Unii Europejskiej Nr L 162 z dnia 3 lipca 2000 r.) - Polskie wydanie specjalne:
Rozdział 13 Tom 25 P. 287 – 364.
Podobnie jest w przypadku standardów przewidzianych dla środowiska atmosferycznego – różne
aspekty ochrony tego komponentu środowiska regulowane są przez odrębne dyrektywy. W zakresie
imisji zanieczyszczeń atmosferycznych (stężenia zanieczyszczenia w powietrzu) kluczowe znaczenie
ma ramowa Dyrektywa Rady 96/62/WE z dnia 27 września 1996 r. w sprawie oceny i zarządzania
jakością powietrza (Dz. Urz. Unii Europejskiej Nr PL L 0062 z dnia 20 listopada 2003 r.) oraz
dyrektywy pochodne.
Na poziomie krajowym wyżej opisane wymogi, określone dla krajów członkowskich Unii
Europejskiej przez Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej, realizują przede
wszystkim:
− ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tj. Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz.
150 z późn. zm.);
− ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 145 z późn. zm.).
oraz rozporządzenia wykonawcze.
4.1. Problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji ustaleń planu
Realizacja postanowień planu nie spowoduje znaczącego oddziaływania na środowisko (w
stosunku do form przeznaczenia terenów określonych w dotychczas obowiązującym planie
miejscowym). Plan sporządzany jest w celu zmiany parametru wysokości projektowanej zabudowy z
15 m na 16,5 m.
Jak opisano to w rozdziale 4 prognozy, cele ochrony środowiska istotne z punktu widzenia planu
dotyczą przede wszystkim aspektów związanych z zagrożeniami powodziowymi oraz zagrożeniami
jakości środowiska wodnego, co wynika z położenia obszarów w obrębie Głównego Zbiornika Wód
Podziemnych GZWP Nr 338 „Subzbiornik Paczków-Niemodlin”, oraz w zasięgu jednostki planistycznej
gospodarowania wodami – jednolitej części wód powierzchniowych (JCWP) „Nysa Kłodzka od
zbiornika Nysa do ujścia”, o kodzie PLRW6000191299 stanowiącej część scalonej części wód „Nysa
Kłodzka od zbiornika Nysa do Odry” (SO0912).
GZWP Nr 338 należy do typu zbiorników porowych, nieznacznie zanieczyszczonych. Autorzy
„Mapy Hydrogeologicznej Polski – ark. Nysa (Razowska-Jaworek, Cudak, 2002) określili tereny
strona 15
położone w obrębie nieizolowanych czwartorzędowych poziomów wodonośnych w rejonie Nysy i na
zachód od miasta jako obszar o bardzo wysokim stopniu zagrożenia.
Jednolita część wód powierzchniowych (JCWP) „Nysa Kłodzka od zbiornika Nysa do ujścia”,
o kodzie PLRW6000191299 stanowiąca część scalonej części wód „Nysa Kłodzka od zbiornika Nysa
do Odry” (SO0912) została oceniona jako naturalna, o złym stanie, zagrożona nieosiągnięciem celu
środowiskowego jakim jest dobry stan ekologiczny i chemiczny.
Ponadto obszar położony jest w zasięgu historycznego zalewu wodami powodzi z 1997 r. Od
powodzi w 1997 r. upłynęło jednak ponad 16 lat – w tym czasie zrealizowano szereg inwestycji
zwiększających bezpieczeństwo w przypadku powstania zagrożenia powodzią. Historyczny zasieg
powodzi należy traktować jako archiwalny. Bezpośrednio w granicach omawianego obszaru nie
występują cieki wodne (poza kilkoma rowami melioracyjnymi służącymi odwodnieniu terenu). Najbliżej
położony w stosunku do badanego obszaru jest potok Horynka, przebiegający wzdłuż północnej
granicy planu, pomiędzy terenami inwestycyjnymi „Alsecco” Sp. z o.o. i „Advantech Poland” Sp. z o.o.
a położonym przy ul. Jagiellońskiej zakładem produkcyjnym firmy „Polsnack” Sp. z o.o. Zgodnie z
zapisami „Studium ochrony przed powodzią zlewni rzeki Nysy Kłodzkiej poniżej wodowskazów Bardo”,
omawiane w niniejszej prognozie tereny położone są poza wyznaczonymi obszarami szczególnego
zagrożenia powodzią. niezależnie od tego faktu obszar może podlegać okresowym zagrożeniom
związanym z lokalnymi podtopieniami.
Z racji położenia omawianego w prognozie obszaru w rejonie ulic: Stanisława Dubois,
Nowowiejskiej i Karpackiej oraz w strefie intensywnej zabudowy miasta (w szczególności zabudowy o
charakterze produkcyjnym, magazynowym i usługowym oraz pobliskiej zabudowy mieszkaniowej
Dolnej Wsi), podlegają w szczególności oddziaływaniom związanym z hałasem i zanieczyszczeniami
powietrza.
4.2. Stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym, znaczącym oddziaływaniem
Ogólny stan środowiska przyrodniczego został scharakteryzowany w rozdziale 3 niniejszej
prognozy. W granicach analizowanego obszaru działalność podmiotów gospodarczych prowadzona
jest zgodnie z obowiązującymi przepisami, w szczególnie w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy
(BHP). Brak jest danych wskazujących na występowanie jakichkolwiek przekroczeń norm.
Oceniany projekt planu miejscowego, podobnie jak dotychczas obowiązujący plan, dopuszcza
realizację szerokiej gamy form przeznaczenia terenu i obiektów z nim związanych:
1) zakładów przemysłowych w rozumieniu przepisów odrębnych;
2) obiektów i urządzeń:
−
produkcyjnych, logistyki, transportu, składowania i magazynowania, w tym zbiorniki i
dystrybutory paliw i gazu płynnego;
−
handlu detalicznego i
2
przekraczającej 2000 m ,
−
usług z zakresu kształcenia ustawicznego, takich jak: szkoły językowe, kursy nauki jazdy,
kursy zawodowe i hobbystyczne, organizacja konferencji i szkoleń, a także usług o
zbliżonym charakterze,
−
usług sportu i rekreacji, takich jak: hale sportowe, siedziby klubów sportowych, baseny,
boiska i korty tenisowe, a także usług o zbliżonym charakterze,
−
usług gastronomii i rozrywki, takich jak restauracje, kluby taneczne, kręglarnie i kluby
bilardowe, a także usług o zbliżonym charakterze;
hurtowego
w
obiektach
o powierzchni
sprzedaży
nie
3) urządzeń budowlanych zapewniających możliwość użytkowania obiektów budowlanych
zgodnie z przeznaczeniem określonym w planie, takich jak: przyłącza i urządzenia
instalacyjne (w tym służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków), a także przejazdy,
ogrodzenia, place postojowe i place pod śmietniki;
4) innych sieci i urządzenia infrastruktury technicznej, w tym sieci o charakterze przesyłowym i
rozdzielczym;
5) obiektów małej architektury;
strona 16
6) nośników informacyjnych i reklamowych,
7) zieleni.
Wszystkie podmioty operujące na przedmiotowym obszarze i korzystające ze środowiska mają
obowiązek dotrzymania standardów jakości środowiska ustalonych przepisami odrębnymi. na
obszarze objętym ustaleniami planu dopuszcza się realizację przedsięwzięć mogących zawsze
znacząco oddziaływać na środowisko, pod warunkiem, że ich zasięg oddziaływania nie przekroczy
granic nieruchomości, którą Inwestor ma prawo dysponowania na cele budowlane. Poziom
oddziaływań na środowisko, które mogą wystąpić w wyniku realizacji planu nie powinien odbiegać od
obecnego, występującego w omawianym rejonie miasta.
4.3. Sposoby, w jakich cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione w ocenianym
planie
Ustalenia projektu Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego część
miasta Nysy w rejonie ulic Stanisława Dubois, Nowowiejskiej i Karpackiej uwzględniają cele ochrony
środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym. W szczególności
uwzględniono:
w § 6 uchwały:
− utrzymanie standardów środowiska poprzez wprowadzenie wymogu utrzymania poziomu emisji
substancji (wprowadzonych bezpośrednio lub pośrednio w wyniku działalności człowieka do
wód, powietrza, gleby lub ziemi) oraz emisji energii (takich jak: hałas, wibracje, gazy, pyły,
substancje złowonne, ścieki, niejonizujące promieniowanie elektromagnetyczne) na poziomie
nie wyższym niż określony w przepisach wydanych na podstawie ustawy Prawo ochrony
środowiska;
− wskazanie obszarów położonych w zasięgu zalewu wodami powodziowymi z 1997 r.;
− położenie obszarów w obrębie Głównego Zbiornika Wód Podziemnych GZWP Nr 338
„Subzbiornik Paczków-Niemodlin”;
− położenie obszarów w zasięgu jednostki planistycznej gospodarowania wodami – jednolitej
części wód powierzchniowych (JCWP) „Nysa Kłodzka od zbiornika Nysa do ujścia”, o kodzie
PLRW6000191299 stanowiącej część scalonej części wód „Nysa Kłodzka od zbiornika Nysa do
Odry” (SO0912);
w § 9 uchwały:
− określenie wskaźników i parametrów zabudowy, a w szczególności wysokości zabudowy,
wskaźnika maksymalnej intensywności zabudowy, wskaźnika powierzchni zabudowy oraz
udziału powierzchni biologicznie czynnej;
w § 13 uchwały:
− obowiązek stosowania źródeł zaopatrzenia w ciepło o wysokiej sprawności grzewczej i niskiej
emisji zanieczyszczeń do atmosfery;
− odprowadzanie wód opadowych i roztopowych zgodnie z przepisami odrębnymi.
Wymienione elementy zostały opisane, jako ustalenia planu, w treści uchwały (nakazy, zakazy,
dopuszczenia i ograniczenia) a także oznaczone na rysunku planu (niezbędne dyspozycje
przestrzenne).
5. OCENA POTENCJALNYCH ZMIAN STANU ŚRODOWISKA
5.1. Ocena potencjalnych zmian stanu środowiska w wyniku realizacji ustaleń planu
Plan miejscowy sporządzany jest głównie w celu skorygowania parametru wysokości zabudowy
przyjętego w obowiązującym obecnie planie z 15 m na 16,5 m. Przyjęty sposób przeznaczenia terenu
(teren obiektów produkcyjnych, składów i magazynów oraz usług, oznaczony symbolem P/U) jest
analogiczny od przyjętego w dotychczas obowiązującym planie (teren oznaczony symbolem 29.P,S,U
przeznaczony pod zabudowę przemysłową, składową, produkcyjno-usługową, usług komercyjnych
oraz tereny obiektów infrastruktury technicznej).
strona 17
Dla terenu obiektów produkcyjnych, składów i magazynów oraz usług oznaczonego
symbolem P/U przyjęto, że zmiany zachodzące w środowisku będą miały charakter negatywny.
W granicach obszaru objętego planem będą powstawać kolejne obiekty o zbliżonych gabarytach i
charakterze do już istniejących. Należy liczyć się z występowaniem zróżnicowanych form aktywności
gospodarczej. Zabudowane i utwardzone zostaną kolejne obszary. Przyrost ilości zabudowy terenu
spowoduje zwiększone zapotrzebowanie na energię i wodę, zwiększoną emisję substancji i energii do
środowiska oraz zwiększoną produkcję odpadów. Przewiduje się, że wszelkie oddziaływania (emisje)
będą mieścić się w granicach dopuszczonych przepisami prawa. Dodatkowo należy zwrócić uwagę na
fakt, że teren wyposażony jest w bogatą infrastrukturę techniczną (sieć wodociągowa, kanalizacyjna
sanitarna i deszczowa), co pozwoli na dodatkowe zabezpieczenie środowiska przed negatywnymi
zjawiskami. Przyrost zabudowy spowoduje także wzrost liczby przejeżdżających i parkujących
pojazdów oraz maszyn wyposażonych w silniki spalinowe.
Na etapie realizacji zabudowy krótkoterminowo mogą wystąpić przekroczenia standardów jakości
środowiska. W czasie trwania budowy w szczególności mogą wystąpić przekroczenia norm hałasu i
emisji pyłów i spalin do atmosfery. Wiązać to będzie się z koniecznością użycia sprzętu budowlanego
(w tym ciężkiego) i transportu pojazdami o nośności powyżej 3,5 t. dla obsługi i prowadzenia procesu
budowlanego. Użyte materiały, technologie oraz przyjęte rozwiązania organizacyjne na czas budowy
będą miały wpływ na występujący poziom uciążliwości. Działania inwestycyjne ściśle związane są z
porami roku, należy więc spodziewać się nasilenia tych działań przede wszystkim w okresie wiosennoletnim, a także jesiennym. Ze względu na uwarunkowania klimatyczne (szczególnie panujące niskie
temperatury i opady śniegu) w okresie zimowym prace budowlane są wstrzymywane lub prowadzone
w ograniczonym zakresie (np. prace wykończeniowe we wnętrzu budynków).
Oddziaływania w większości będą miały charakter bezpośredni. Egzekwowanie norm powinno
zabezpieczyć środowisko przez ponadnormatywnymi obciążeniami. Właściwie prowadzona
gospodarka wodno-ściekowa powinna również uniemożliwić pogorszenie się stanu środowiska
wodnego.
Analizę oddziaływania na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego
obszaru a także na poszczególne komponenty środowiska przedstawiono poniżej.
5.1.1.
Przewidywane, znaczące oddziaływania na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura
2000 oraz integralność tego obszaru
Obszar objęty ustaleniami planu miejscowego nie znajduje się w zasięgu żadnego z wyznaczonych
w ramach sieci Natura 2000 obszarów chronionych, ani w bezpośrednim sąsiedztwie takiego obszaru.
Najbliższy obszar położony w sieci Natura 2000 to położony w odległości ok. 3,4 km na północnyzachód obszar specjalnej ochrony ptaków „Zbiornik Nyski” o kodzie PLB160002 oraz położony w
odległości ok. 2,1 km na północny-zachód specjalny obszar ochrony siedlisk „Forty Nyskie”
(PLH160001).
W obrębie Jeziora Nyskiego gniazduje powyżej 1 % populacji krajowej mewy czarnogłowej;
wysoką liczebność osiąga rybitwa rzeczna, gęś zbożowa i krzyżówka, czapla biała, łęczak, biegus
malutki, biegus zmienny, brodziec piskliwy, cyraneczka, czajka, kulik wielki, kwokacz, siewnica. Ostoja
jest ważnym miejscem postoju dla migrujących w okresie jesiennym i zimowym kaczek Anatidae, (do
60 000 osobników) oraz dla siewkowatych Charadrii. Występuje tu co najmniej 15 gatunków ptaków z
Załącznika I Dyrektywy Ptasiej.
Forty nyskie to jedno z ważniejszych zimowisk nietoperzy na Śląsku. Występuje tu 5 gatunków
nietoperzy cennych w skali europejskiej: mopek, nocek Bechsteina, nocek duży, nocek orzęsiony i
podkowiec mały. Około 70% powierzchni ostoi porasta grąd środkowoeuropejski - siedlisko ważne dla
ochrony bioróżnorodności w Europie. Na terenie ostoi stwierdzono także występowanie trzech
gatunków dzięciołów cennych dla przyrody Europy: dzięcioła średniego, dzięcioła czarnego i dzięcioła
zielonosiwego.
Obszary te nie pozostają w bezpośredniej relacji z analizowanym obszarem i nie będą narażone na
jakiekolwiek znaczące oddziaływania związane z realizacją ocenianego dokumentu. Cele i przedmiot
ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru nie zostaną naruszone w skutek
realizacji planu.
5.1.2.
strona 18
Przewidywane, znaczące oddziaływania na różnorodność biologiczną
W związku z realizacją ustaleń analizowanego projektu planu miejscowego nie przewiduje się
wystąpienia znaczącego oddziaływania na różnorodność biologiczną analizowanego obszaru.
Różnorodność biologiczna to zróżnicowanie wszystkich żywych organizmów występujących w obrębie
ekosystemów oraz w zespołach ekologicznych, których są częścią. Obszary objęte planem są
całkowicie przekształcone lub wstępnie przygotowane pod zabudowę.
5.1.3.
Przewidywane, znaczące oddziaływania na ludzi
Zgodnie z ustaleniami zawartymi w ocenianym dokumencie, nie powinny nastąpić przekroczenia
standardów środowiska określonych w przepisach odrębnych. Nie przewiduje się także wystąpienia
znaczącego oddziaływania na ludzi. Działalność produkcyjna i usługowa na omawianym obszarze
będzie prowadzona z uwzględnieniem przepisów dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy (BHP)
oraz z uwzględnieniem konieczności zachowania standardów środowiska wynikających z przepisów
wydanych na podstawie ustawy Prawo ochrony środowiska.
5.1.4.
Przewidywane, znaczące oddziaływania na zwierzęta
W związku z realizacją postanowień ocenianego dokumentu nie przewiduje się wystąpienia
znaczącego oddziaływania na zwierzęta. Omawiany w prognozie obszar cechuje uboga fauna oraz
brak występowania gatunków zwierząt objętych ochroną.
5.1.5.
Przewidywane, znaczące oddziaływania na rośliny
znaczącego oddziaływania na rośliny. Omawiane w prognozie obszary cechuje uboga flora oraz brak
występowania gatunków roślin objętych ochroną.
5.1.6.
Przewidywane, znaczące oddziaływania na wodę
W związku z realizacją ustaleń analizowanego projektu planu miejscowego nie przewiduje się
wystąpienia znaczącego oddziaływania na wody (powierzchniowe, gruntowe i podziemne).
Obszary objęte planem położone są w rejonie miasta wyposażonym w niezbędne media (sieć
kanalizacji sanitarnej i deszczowej oraz sieć wodociągowa). Gospodarka wodno-ściekowa będzie
prowadzona zgodnie z obowiązującymi przepisami.
5.1.7.
Przewidywane, znaczące oddziaływania na powietrze
znaczącego oddziaływania na powietrze. Źródłami nieznacznych zagrożeń dla powietrza
atmosferycznego są przede wszystkim: emisja przemysłowa, emisja niska oraz w mniejszym stopniu komunikacja.
Niska emisja zanieczyszczeń pochodzi z lokalnych kotłowni i indywidualnych palenisk (głównie
zabudowa w rejonie ulic: Nowowiejskiej-Traugutta (Dolna Wieś), ulic: Gdańskiej-Morcinka-Reymonta,
ul. Jagiełły (Karłów) oraz Konradowej).
Emisje z terenów przemysłowych koncentrują się wzdłuż szlaku komunikacji kolejowej i głównych
szlaków komunikacyjnych w centralnej i wschodniej części Nysy, w rejonach ulic: AsnykaPiłsudskiego, ulic: Nowowiekska-Podolska, ulic: Jagoelleńskiej-Karpackiej. Powiązane są z
potrzebami grzewczymi w zakresie zarówno ogrzewania budynków, jak i z samymi procesami
produkcyjno-przetwórczymi.
Wzrost emisji gazów i pyłów do atmosfery jest powiązany z sezonem grzewczym. Przyjąć należy,
że systemy grzewcze stosowane w noworealizowanej zabudowie będą charakteryzowały się niskim
poziomem emisji gazów i pyłów, mieszczącym się w normach określonych w przepisach prawa. Biorąc
pod uwagę trwające prace nad wdrożeniem dyrektywy UE dotyczącej odnawialnych źródeł energii,
należy się spodziewać, że przynajmniej część energii dostarczana będzie na omawianym obszarze z
takich właśnie źródeł.
Emisje zanieczyszczeń do atmosfery mają charakter negatywny:
− długoterminowy o charakterze cyklicznym (zwiększenie emisji w sezonie grzewczym),
− bezpośredni (bezpośrednie oddziaływanie zanieczyszczeń na organizmy żywe),
strona 19
− pośredni (np. możliwość przenikania zanieczyszczeń do warstwy urodzajnej gleby a następnie
do roślin zasilanych z tego podłoża).
Drugim ze źródeł zagrożeń dla powietrza atmosferycznego jest komunikacja samochodowa.
Obszar objęty planem położony w silnie skomunikowanym rejonie miasta. Bezpośrednio podlega
oddziaływaniu związanemu z ruchem na przyległych ulicach: Nowowiejskiej, Dubois i Karpackiej. Pyły
opadowe w okolicach ciągów komunikacyjnych o dużym natężeniu ruchu pojazdów są jednym z
ważniejszych nośników metali ciężkich (Pb, Cd, Cu, Zn, Cr, Ni). Ponadto należy uwzględnić
wieloletnią kumulację metalu, jaka dokonała się w środowisku przyrodniczym. Badania natężenia
ruchu oraz związanej z tym emisji spalin i pyłów do atmosfery nie są prowadzone. Zakłada się, że
poziom zanieczyszczeń atmosferycznych w omawianym rejonie nie będzie odbiegał od warunków
generalnie panujących w południowo-zachodniej części miasta Nysa.
5.1.8.
Przewidywane, znaczące oddziaływania na powierzchnię ziemi oraz na krajobraz
W związku z realizacją ustaleń Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obejmującego część miasta Nysy w rejonie ulic Stanisława Dubois, Nowowiejskiej i Karpackiej, nie
przewiduje się wystąpienia znaczącego oddziaływania na powierzchnię ziemi oraz na krajobraz.
Omawiany obszar już obecnie został przeznaczony zarówno w obowiazującym planie miejscowym
jak i w studium na cele produkcyjne. Oceniany w prognozie dokument sporządzany jest przede
wszystkim w celu zmiany parametru wysokości projektowanej zabudowy z 15 m na 16,5 m – z uwagi
na potrzebę dopuszczenia obiektów wysokiego magazynowania.
Północna i centralna część obszaru znajduje się w granicach utworzonej w Nysie podstrefy
Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej, w granicach której położone są: Fabryka Okien
„Alsecco” Sp. z o.o. oraz „Advantech Poland” Sp. z o.o. produkująca wełnę szklaną (mineralną)
używaną do produkcji sprzętu AGD oraz prowadząca projekty badawcze. Szerzej stan
zainwestowania terenu opisano w rozdziale 2.2. prognozy. Jak wynika z przedstawionego opisu,
analizowany obszar położony jest w istniejącej już strefie aktywności gospodarczej o zdefiniowanej w
dużym stopniu strukturze przestrzennej. Zmiany w krajobrazie będą dotyczyć przede wszystkim
uzupełnienia zabudowy omawianego obszaru obiektami o zbliżonej kubaturze i charakterze do już
obecnie występujących. Dotychczas niezabudowane tereny zostaną nieodwracalnie przekształcone
na cele budowlane (zabudowane i częściowo utwardzone) – przy zachowaniu określonych w planie
wskaźników zabudowy i zagospodarowania tych terenów.
5.1.9.
Przewidywane, znaczące oddziaływania na klimat
W związku z realizacją ustaleń ocenianego planu nie przewiduje się wystąpienia oddziaływania na
klimat. Wszelkie występujące i potencjalne oddziaływania będą miały lokalny charakter i pozostaną
bez istotnego związku z panującymi na tym obszarze warunkami klimatycznymi.
5.1.10. Przewidywane, znaczące oddziaływania na zasoby naturalne
W związku z realizacją ustaleń ocenianego planu nie przewiduje się wystąpienia oddziaływania na
zasoby naturalne. Na obszarze objętym niniejszą prognozą nie prowadzi się eksploatacji surowców
kopalnych. Nie udokumentowano również występowania złóż kopalnych.
5.1.11. Przewidywane, znaczące oddziaływania na zabytki oraz dobra materialne
W związku z realizacją ustaleń ocenianego planu, nie przewiduje się wystąpienia oddziaływania na
zabytki oraz dobra materialne z uwagi na brak występowania tych elementów w granicach obszaru
objętego planem.
5.2. Ocena potencjalnych zmian stanu środowiska w przypadku zaniechania realizacji
ustaleń planu
W przypadku braku realizacji Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obejmującego część miasta Nysy w rejonie ulic Stanisława Dubois, Nowowiejskiej i Karpackiej,
obowiązujące pozostaną ustalenia obowiązującego obecnie planu, t.j. „Zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego obszaru miejskiego gminy Nysa, obejmującego część miasta Nysy
w rejonie ulic: Mickiewicza, Żeromskiego, Słowackiego, Powstańców Śląskich, Rodziewiczówny,
Krasińskiego, Zwycięstwa i Piłsudskiego uchwalonego Uchwałą Nr XXIII/316/08 Rady Miejskiej w
Nysie z dnia 27 czerwca 2008 r.”, przyjętej uchwałą Nr LIII/799/10 Rady Miejskiej w Nysie z dnia
10 listopada 2010 r. (Dz. Urz. Woj. Opolskiego z 1999 r., Nr 38, poz. 686). W obowiązującym planie
strona 20
tereny oznaczono symbolem 29.P,S,U (teren przeznaczony pod zabudowę przemysłową, składową,
produkcyjno-usługową, usługi komercyjne oraz tereny obiektów infrastruktury technicznej).
W przypadku braku realizacji ocenianego w niniejszej prognozie planu miejscowego aktywność
inwestycyjna będzie opierać się na obowiązującym dotychczas planie miejscowym, a wiec ustalenia w
zakresie funkcjonalnym (przeznaczenia terenu) generalnie pozostaną niezmienione - analogiczne, jak
opisane w niniejszej prognozie.
6. INFORMACJE O TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU NA ŚRODOWISKO
Realizacja ustaleń Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego część
miasta Nysy w rejonie ulic Stanisława Dubois, Nowowiejskiej i Karpackiej nie będzie mieć żadnego
istotnego wpływu na obszary państw sąsiednich. Na omawianym obszarze nie jest prowadzona
intensywna aktywność gospodarcza (w szczególności produkcja przemysłowa) o charakterze
mogącym w istotny sposób zagrażać środowisku.
Ewentualne obciążenia środowiska będą miały charakter lokalny, w związku z powyższym nie
przewiduje się wystąpienia transgranicznego oddziaływania na środowisko, w wyniku realizacji
ocenianego dokumentu (planu miejscowego).
7. PROPOZYCJE
ROZWIĄZAŃ
ZAPOBIEGAJĄCYCH,
OGRANICZAJĄCYCH
LUB
KOMPENSUJĄCYCH POTENCJALNE, NEGATYWNE ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO
W WYNIKU REALIZACJI USTALEŃ PLANU
W zakresie rozwiązań, które mogą ograniczyć negatywne dla środowiska przyrodniczego skutki
realizacji ustaleń zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego można wskazać:
−
uwzględnianie w przyszłym zagospodarowaniu terenu jak najwyższego udziału powierzchni
biologicznie czynnej;
−
wykonywanie nasadzeń zieleni izolacyjnej, szczególne na odcinkach styku działek
budowlanych o różnych sposobach użytkowania, np. zabudowy o charakterze produkcyjnym i
zabudowy o charakterze usługowym (sport, rekreacja i rozrywka);
−
preferencję dla lokalizacji form aktywności gospodarczej charakteryzujących się jak
najwyższym poziomem technologicznym i jak najmniejszym, negatywnym oddziaływaniem na
środowisko,
−
na etapie realizacyjnym inwestycji stosowanie metod organizacyjnych i technicznych
minimalizujących negatywne oddziaływanie na środowisko;
−
stosowanie kompleksowych rozwiązań w zakresie gospodarki wodno-ściekowej;
−
sortowanie odpadów oraz stosowanie technologii minimalizujących ich powstawanie;
−
właściwą organizację ruchu pojazdów oraz wyposażenie terenów w niezbędną infrastrukturę
drogową;
−
właściwe zabezpieczenie gruntu i wód przed przenikaniem zanieczyszczeń.
Projekt planu miejscowego objętego prognozą zawiera niezbędny zakres ustaleń
zapobiegających, ograniczających negatywne oddziaływanie na środowisko. Niektóre z wymienionych
wyżej działań wykraczają poza zakres spraw regulowanych planem miejscowym i należy je traktować
jako dodatkowe propozycje, nie odnoszące się bezpośrednio do projektu planu miejscowego
podlegającego ocenie (należą do nich m. in. metody organizacyjne i przyjęte rozwiązania
technologiczne, jak również preferencje co do rodzajów przedsięwzięć lokalizowanych w granicach
terenu).
8. PROPOZYCJE ROZWIĄZAŃ
W PROJEKCIE PLANU
ALTERNATYWNYCH
DO
ROZWIĄZAŃ
ZAWARTYCH
Zaproponowane ustalenia ocenianego projektu planu miejscowego odpowiadają wyznaczonym
kierunkom zagospodarowania przestrzennego wytyczonym w obowiązującym „Studium uwarunkowań
strona 21
i zagospodarowania przestrzennego miasta Nysa”, zatwierdzonego uchwałą Nr XXXV/531/09 Rady
Miejskiej w Nysie z dnia 26 sierpnia 2009 r.
Objęty prognozą dokument zawiera niezbędne ustalenia dla zapewnienia ochrony środowiska.
Biorąc pod uwagę powyższe, odstępuje się od przedstawienia propozycji rozwiązań alternatywnych.
9. PROPOZYCJE
PRZEWIDYWANYCH
METOD
ANALIZY
SKUTKÓW
POSTANOWIEŃ PLANU ORAZ CZĘSTOTLIWOŚCI JEJ PRZEPROWADZANIA
REALIZACJI
Monitorowanie stopnia realizacji ustaleń planu miejscowego następować będzie zgodnie z art. 32
ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r.,
poz. 647 z późn. zm). Wymieniony wyżej przepis nakłada na Burmistrza Nysy obowiązek prowadzenia
analiz zmian w zagospodarowaniu przestrzennym na terenie gminy. Po uzyskaniu opinii gminnej
Komisji Architektoniczno-Urbanistycznej Burmistrz przekazuje wyniki analiz Radzie Miejskiej w Nysie,
co najmniej raz w czasie kadencji Rady. W zależności od wyników tej oceny, Rada Miejska może
podjąć uchwałę w sprawie aktualności studium i planów miejscowych, lub zadecydować o podjęciu
działań zmierzających do zaktualizowania tych dokumentów - w niezbędnym zakresie.
Dla potrzeb analizy ewentualnych zmian w stanie środowiska będą wykorzystywane dane
pochodzące z państwowego monitoringu środowiska, a w szczególności pochodzące z państwowego
monitoringu środowiska, a w szczególności:
− monitoringu prowadzonego przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu dla
strefy opolskiej o kodzie PL1602,
− monitoringu w ramach sieci pomiarowo-obserwacyjnej Instytutu Meteorologii i Gospodarki
Wodnej we Wrocławiu.
Metodologia pomiarów, w tym sposób, zakres i częstotliwość ich wykonania oraz sposób
interpretacji wyników pomiarów są ściśle określone, a informacje pochodzące z państwowego
monitoringu środowiska podlegają udostępnieniu społeczeństwu.
10. STRESZCZENIE PROGNOZY W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM
Niniejsza prognoza oddziaływania na środowisko została opracowana dla potrzeb Miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego część miasta Nysy w rejonie ulic Stanisława
Dubois, Nowowiejskiej i Karpackiej. Celem wykonanej prognozy było podsumowanie stanu
środowiska i określenie wpływu projektowanych ustaleń planu na poszczególne elementy środowiska
przyrodniczego i kulturowego. Ze względu na brak obiektów, obszarów i zjawisk wymagających
dodatkowego określenia na mapie, stwierdzono brak konieczności sporządzenia załącznika
graficznego do niniejszej prognozy uznając, że niezbędne informacje graficzne znajdują się już na
rysunku planu.
Do sporządzania planu Rada Miejska w Nysie przystąpiła uchwałą Nr XXVI/437/12 z dnia
28 listopada 2012 r. obszar o powierzchni ok. 15,17 ha, położony we wschodniej części Nysy, w
rejonie ulic Stanisława Dubois, Nowowiejskiej i Karpackiej (obręb Dolna Wieś). Obszar zlokalizowany
jest w odległości ok. 1,2 km na wschód od centrum miasta i obejmuje obszar aktywności
gospodarczej. Północna i centralna część obszaru znajduje się w granicach utworzonej w Nysie
podstrefy Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej („Nysa I i Nysa II”).
Plan miejscowy sporządzany jest głównie w celu skorygowania parametru wysokości zabudowy
przyjętego w obowiązującym obecnie „Miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego miasta
Nysy w rejonie ulic Jagiellońskiej i Nowowiejskiej, uchwalonym przez Radę Miejską w Nysie uchwałą
Nr XXVII/461/04 z dnia 24 sierpnia 2004 r., ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Województwa
Opolskiego Nr 77, poz. 2008 z dnia 16.11.2004 r., zmienionym uchwałą Rady Miejskiej w Nysie
Nr XXXI/476/09 z dnia 29 kwietnia 2009 r., ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Województwa
Opolskiego Nr 38, poz. 686 z dnia 10.06.2009 r.” W dotychczas obowiązującym planie wysokość
zabudowy określona dla terenu 29.P,S,U (teren pod zabudowę przemysłową, składową, produkcyjnousługową, usług komercyjnych oraz tereny obiektów infrastruktury technicznej) wynosiła 15 m.
Oceniany w prognozie plan ustala wysokość zabudowy na 16,5 m, umożliwiając tym samym
lokalizację wnioskowanych obiektów wysokiego magazynowania.
strona 22
Prognoza uwzględnia wnioski wynikające z „Opracowania ekofizjograficznego obszaru Gminy
Nysa”, opracowanego w roku 2012 przez Przedsiębiorstwo Usługowe „GEOGRAF” z siedzibą w
Dąbrowie Górniczej. Opracowanie ekofizjograficzne zakłada, że do rozwoju funkcji gospodarczych
predysponowane są nieużytki i użytki rolne o najniższych klasach bonitacyjnych, z wyłączeniem
gruntów organicznych (wyższe klasy bonitacyjne mogą być przeznaczane pod zabudowę na
powiększenie istniejących terenów zabudowy przemysłowej lub usługowej), tereny, w których wody
gruntowe zalegają głębiej niż 2 m pod powierzchnią z uwzględnieniem wahań poziomu w wieloleciu,
uzależnionym od wielkości zasilania atmosferycznego, tereny poza dnami dolin i wylotami suchych
dolin, tereny poza obszarami zabudowy mieszkaniowej (w przypadku przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko i zdrowie ludzi lub szczególnie uciążliwych) oraz tereny poza
systemem przyrodniczym gminy. Ponadto do prawidłowego spełniania funkcji konieczna jest zbiorcza
lub zakładowa sieć wodociągowa, kanalizacyjna, sanitarna i deszczowa, oczyszczalnia ścieków, sieć
gazowa, drogowa, telefoniczna oraz zorganizowany odbiór wytwarzanych odpadów komunalnych i
przemysłowych. W terenach przeznaczonych pod rozwój funkcji przemysłowych konieczne jest
wykluczenie funkcji mieszkaniowej, ze względu na możliwość znaczącego oddziaływania na
środowisko i zdrowie ludzi. Analizując całokształt zapisów projektu planu miejscowego objętego
prognozą należy stwierdzić, że obszar objęty planem spełnia przesłanki wynikające z opracowania
ekofizjograficznego.
Oceniany w niniejszej prognozie projekt planu jest zgodny z kierunkami zagospodarowania
przestrzennego miasta, określonymi w obowiązującym „Studium uwarunkowań i zagospodarowania
przestrzennego miasta Nysa”, przyjętym uchwałą Nr XXXV/531/09 Rady Miejskiej w Nysie z dnia
26 sierpnia 2009 r. W Studium.. omawiany obszar położony jest w granicach terenów zabudowy
aktywności gospodarczych 2AG oraz w niewielkiej części – 1AG.
W planie uwzględniono także ustalenia „Planu zagospodarowania przestrzennego województwa
opolskiego” (uchwała Nr XLIX/357/2002 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 24 września
2002 r., zmieniona uchwałą Nr XLVIII/505/2010 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 28 września
2010 r.), a w szczególności położenie terenów objętych planem w obszarze zalewu podczas powodzi
w 1997 r. oraz w zasięgu Głównego Zbiornika Wód Podziemnych GZWP Nr 338 „Subzbiornik
Paczków-Niemodlin”. Omawiany w niniejszej prognozie obszar położony jest poza obszarami
szczególnego zagrożenia powodzią, wyznaczonymi w „Studium ochrony przed powodzią zlewni rzeki
Nysy Kłodzkiej poniżej wodowskazów Bardo”. Według historycznych danych niemal cały obszar objęty
planem podlegał zalaniu wodami powodzi z 1997 r.
Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i
krajowym, istotne z punktu widzenia planu dotyczą więc przede wszystkim aspektów związanych z
zagrożeniami powodziowymi oraz zagrożeniami jakości środowiska wodnego. W zapisach planu
uwzględniono wymienione cele środowiskowe. W bardziej ogólnym zakresie cele ochrony środowiska
dotyczą również zachowania standardów środowiska we wszystkich jego aspektach. Cele te zostały
również uwzględnione w zapisach planu w którym zapisano m.in. obowiązek utrzymania poziomu
emisji substancji (wprowadzonych bezpośrednio lub pośrednio w wyniku działalności człowieka do
wód, powietrza, gleby lub ziemi) oraz emisji energii (takich jak: hałas, wibracje, gazy, pyły, substancje
złowonne, ścieki, niejonizujące promieniowanie elektromagnetyczne) na poziomie nie wyższym niż
określony w przepisach wydanych na podstawie ustawy Prawo ochrony środowiska.
Badanymi komponentami środowiska były: różnorodność biologiczna, ludzie, zwierzęta, rośliny,
wody, powietrze, powierzchnia ziemi, krajobraz, klimat, zasoby naturalne, zabytki oraz dobra
materialne. Ocenie podlegało ewentualne oddziaływanie na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura
2000 oraz integralność tego obszaru, jak również możliwość wystąpienia oddziaływania
transgranicznego.
Realizacja postanowień planu nie spowoduje znaczącego oddziaływania na środowisko (w
stosunku do form przeznaczenia terenów określonych w dotychczas obowiązującym planie
miejscowym). Dla terenu obiektów produkcyjnych, składów i magazynów oraz usług
oznaczonego symbolem P/U przyjęto, że zmiany zachodzące w środowisku będą miały charakter
negatywny. W granicach obszaru objętego planem będą powstawać kolejne obiekty o zbliżonych
gabarytach i charakterze do już istniejących. Przyrost ilości zabudowy terenu spowoduje m.in.
zwiększone zapotrzebowanie na energię i wodę, zwiększoną emisję substancji i energii do środowiska
oraz zwiększoną produkcję odpadów a także wzrost liczby przejeżdżających i parkujących pojazdów
oraz maszyn wyposażonych w silniki spalinowe. Wszystkie podmioty operujące na przedmiotowym
obszarze i korzystające ze środowiska mają obowiązek dotrzymania standardów jakości środowiska
strona 23
ustalonych przepisami odrębnymi. na obszarze objętym ustaleniami planu dopuszcza się realizację
przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, pod warunkiem, że ich zasięg
oddziaływania nie przekroczy granic nieruchomości, którą Inwestor ma prawo dysponowania na cele
budowlane. Poziom oddziaływań na środowisko, które mogą wystąpić w wyniku realizacji planu nie
powinien odbiegać od obecnego, występującego w omawianym rejonie miasta. Tereny objęte planem
wyposażone są w bogatą infrastrukturę techniczną (sieć wodociągowa, kanalizacyjna sanitarna i
deszczowa), co pozwoli na dodatkowe zabezpieczenie środowiska przed negatywnymi zjawiskami.
Stwierdzono brak występowania znaczącego, negatywnego oddziaływania na środowisko.
Obszary objęte ocenianym planem położone są poza Siecią Ekologiczną Natura 2000, a realizacja
postanowień dokumentu nie spowoduje jakiegokolwiek znaczącego oddziaływania na cele i przedmiot
ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru. Najbliższy obszar położony w sieci
Natura 2000 to położony w odległości ok. 3,4 km na północny-zachód obszar specjalnej ochrony
ptaków „Zbiornik Nyski” o kodzie PLB160002 oraz położony w odległości ok. 2,1 km na północnyzachód specjalny obszar ochrony siedlisk „Forty Nyskie” (PLH160001). W wyniku realizacji
postanowień planu miejscowego nie przewiduje się również wystąpienia transgranicznego
oddziaływania na środowisko.
W niniejszej prognozie nie przedstawiono propozycji rozwiązań alternatywnych do przyjętych w
ocenianym planie, z uwagi na przyjęty cel sporządzenia planu miejscowego oraz brak możliwości
przyjęcia alternatywnej lokalizacji inwestycji.
Analizując całokształt zagadnień przyrodniczych w opracowanym planie można stwierdzić, że
projektowane zamierzenia uwzględniają w znacznym stopniu zasady ochrony środowiska,
wykluczając bądź minimalizując możliwość powstawania zdecydowanie negatywnego oddziaływania
na środowisko.
Dla potrzeb analizy ewentualnych zmian w stanie środowiska będą wykorzystywane wyniki
okresowych analiz zmian w zagospodarowaniu przestrzennym na terenie miasta oraz dane
pochodzące z państwowego monitoringu środowiska.
prognozę opracował:
mgr inż. Grzegorz Kosturek
styczeń 2014 r.

19 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO

Transkrypt

Podobne dokumenty

BUKil{t T`RU łoi Y ii

OGŁOSZENIE o prowadzeniu strategicznej oceny oddziaływania na

Ankieta wskazująca preferencje dotyczące muzyki , liderów i

przebudowa, rozbudowa i zmiana sposobu użytkowania budynku

zał 2.odt - GMINA SUWAŁKI

Nie sama praca czlowiek zyje Nysa

Do Burmistrza ……………………….. Wniosek o zmianę

Trasa rowerowa Odra-Nysa Ta trasa to w dosłownym tego słowa

BURMISTRZ NYSY Zarządzenie Nr 462/2015 Burmistrza