Czy płatnik mo e by ć zwolniony z odpowiedzialności
Transkrypt
Czy płatnik mo e by ć zwolniony z odpowiedzialności
EKSPERT WYJAŚNIA Czy płatnik może być zwolniony z odpowiedzialności Co do zasady płatnik ponosi odpowiedzialność za niepobrane albo nieprawidłowo pobrane zaliczki na PIT. Kiedy jednak może on zostać zwolniony z tej odpowiedzialności? SZYMON KARPIŃSKI doradca podatkowy partner w Sendero tax & legal z Wrocławia Przepisy Ordynacji podatkowej wprowadzają generalną zasadę odpowiedzialności płatnika za podatek niepobrany lub podatek pobrany, a niewpłacony. W niektórych przypadkach odpowiedzialność płatnika jest jednakże wyłączona. Zgodnie z art. 30 par. 5 Ordynacji podatkowej przepisów o odpowiedzialności płatnika nie stosuje się, jeżeli podatek nie został pobrany z winy podatnika. Ordynacja podatkowa nie określa przy tym stopnia zawinienia podatnika. Należy zatem przyjąć, iż każde zawinienie podatnika (czy to umyślne, czy nieumyślne) uwalnia płatnika od odpowiedzialności za niepobranie (ewentualnie niewpłacenie) podatku. Działaniem zawinionym przez podatnika, którego skutkiem może być niepobranie podatku przez płatnika, może być przykładowo ukrycie danych faktycznych wpływających na podstawę opodatkowania lub stawkę podatkową czy sfałszowanie dokumentów będących podstawą do ustalenia wysokości podstawy opodatkowania oraz stawki podatku. Ordynacja podatkowa wyraźnie wskazuje, iż jedynie zawinienie podatnika uwalnia płatnika od odpowiedzialności podatkowej. W związku z tym zawinienie innych osób bądź też obiektywne okoliczności, które doprowadziły do niepobrania (ewentualnie niewpłacenia) podatku przez płatnika, nie wyłączają jego odpowiedzialności podatkowej. Może powstać pytanie, kto decyduje o winie lub braku winy podatnika. Z przepisów Ordynacji podatkowej wynika, iż ocena ta należy do organu podatkowego. W przypadku stwierdzenia winy podatnika organ podatkowy wydaje decyzję o odpowiedzialności podatkowej podatnika. Uznanie, iż podatnik nie ponosi winy za niepobranie (ewentualnie niewpłacenie) podatku przez płatnika, skutkuje wydaniem przez organ podatkowy decyzji o odpowiedzialności podatkowej płatnika. Warto również zwrócić uwagę na regulację art. 26a Ordynacji podatkowej. Dotyczy on zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych. Zgodnie z przywołanym przepisem wyłączenie odpowiedzialności płatnika nie ma zastosowania w przypadku zaniżenia lub nieujawnienia przez płatnika podstawy opodatkowania czynności, o których mowa w art. 12 (stosunek pracy), art. 13 (działalność wykonywana osobiście) oraz art. 18 (prawa majątkowe) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych - do wysokości zaliczki, do której pobrania zobowiązany jest płatnik. Brzmienie przywołanej regulacji wskazuje, iż w przypadku zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych nawet zawinione działanie podatnika nie skutkuje wyłączeniem odpowiedzialności płatnika za zaniżenie lub nieujawnienie podstawy opodatkowania. Inną sytuacją, w której płatnik nie ponosi odpowiedzialności podatkowej za niepobranie (ewentualnie niewpłacenie) podatku, jest wygaśnięcie zobowiązania podatkowego poprzez jego zapłatę. Zostało to potwierdzone w wielu wyrokach sądów administracyjnych. Przykładowo Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, że odpowiedzialność płatnika nie może być oderwana od istnienia zobowiązania podatkowego; jeżeli zatem zobowiązanie wygasło przez zapłatę, nie może być mowy o odpowiedzialności płatnika (IIISA/Wa 747/05). PODSTAWA PRAWNA Art. 30 par. 5 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 z późn. zm.). Źródło: Gazeta Prawna