Pobierz PDF
Transkrypt
Pobierz PDF
Rada UE PRESS PL KOMUNIKAT PRASOWY 713/15 08.10.2015 Konkluzje Rady w sprawie skuteczniejszego wykorzystania narzędzi walki z nielegalnym handlem bronią palną RADA UNII EUROPEJSKIEJ, PODKREŚLAJĄC, że w odnowionej strategii bezpieczeństwa wewnętrznego na lata 2015–2020[1] stwierdzono, iż w najbliższych latach priorytetami w dziedzinie bezpieczeństwa wewnętrznego Unii Europejskiej powinny być m.in. zwalczanie terroryzmu i zapobieganie temu zjawisku, wzmocnienie ochrony na granicach oraz zapobieganie poważnej i zorganizowanej przestępczości i zwalczanie jej, a także przyznano, że nielegalna broń palna stanowi poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa wewnętrznego Unii Europejskiej; ODNOTOWUJĄC, że zamachy terrorystyczne w Paryżu, Brukseli, Kopenhadze na początku roku i niedawny udaremniony atak w pociągu Thalys (21 sierpnia 2015 r.) pokazały, iż należy jeszcze skuteczniej korzystać z narzędzi walki z nielegalnym handlem bronią palną; PRZYPOMINAJĄC, że w oświadczeniu członków Rady Europejskiej z 12 lutego 2015 r., wspólnym oświadczeniu z Rygi[2] i w deklaracji paryskiej[3] oraz podczas posiedzeń Rady 9 lutego[4] i 12 marca 2015 r.[5] walkę z nielegalnym handlem bronią palną wskazano jako jeden ze sposobów zwalczania terroryzmu, który wymaga poczynienia dalszych postępów; PODKREŚLAJĄC, że zintensyfikowanie współpracy i wymiany informacji w walce z nielegalnym handlem bronią palną oraz priorytetowe zajęcie się krytyczną kwestią pozbawiania tej broni w sposób trwały cech użytkowych uznano za dziedziny, które wymagają podjęcia energicznych działań i wypracowania znaczących wyników w najbliższych miesiącach; ODNOTOWUJĄC, że należy usprawnić wymianę informacji na temat broni palnej oraz że nie w pełni wykorzystuje się potencjał systemów informacyjnych istniejących na szczeblu krajowym, europejskim i międzynarodowym (Interpol); ODNOTOWUJĄC, że w swoim komunikacie pt. „Europejska agenda bezpieczeństwa”[6] Komisja zapowiada, że w 2016 r. dokona przeglądu obowiązujących przepisów dotyczących broni palnej, tak by usprawnić wymianę informacji, zwiększyć identyfikowalność, ujednolicić oznaczenia i wprowadzić wspólne standardy pozbawiania broni palnej w sposób trwały cech użytkowych; Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJĄC prace prowadzone w ramach cyklu polityki unijnej dotyczącej poważnej i zorganizowanej przestępczości, zwłaszcza w ramach unijnego priorytetu w zakresie zwalczania przestępczości na lata 2014–2017: „zmniejszenie zagrożenia dla obywateli związanego z bronią palną, w tym zwalczanie nielegalnego handlu bronią palną”, i APELUJĄC do państw członkowskich o uczestniczenie w działaniach operacyjnych wskazanych w planie działań operacyjnych dotyczącym zwalczania broni palnej oraz o realizację takich działań; ŚWIADOMA, że nielegalny handel bronią palną ma istotny wymiar zewnętrzny, przez co walka z nim wymaga ścisłej współpracy z państwami sąsiadującymi, w szczególności poprzez wdrożenie Planu działania w sprawie nielegalnego handlu bronią między UE a Europą Południowo-Wschodnią (2015–2019)[7], ZWRACA SIĘ DO PAŃSTW CZŁONKOWSKICH, ABY: 1. Systematycznie wprowadzały informacje o poszukiwanej broni palnej do systemu informacyjnego Schengen (SIS II), zgodnie z art. 38 decyzji Rady 2007/533/WSiSW z dnia 12 czerwca 2007 r.[8] oraz wprowadzały więcej informacji dotyczących broni palnej do systemu informacyjnego Europolu (EIS) i systemu Interpolu do zarządzania rejestrowaniem i śledzeniem nielegalnej broni (iARMS), gdy tylko takie informacje są dostępne; 2. Wzięły udział w projekcie na rzecz zapewnienia interoperacyjności systemów iARMS i SIS; 3. Przekazywały Europolowi stosowne informacje do wprowadzenia do jego systemu analitycznego, dotyczące bieżących dochodzeń związanych z nielegalnym handlem bronią palną, przestępstw popełnionych z użyciem broni palnej oraz przypadków zatrzymania terrorystów, którym skonfiskowano broń palną; 4. Wykorzystały w pełni – w stosownych przypadkach – możliwości globalnego mechanizmu raportowania w zakresie nielegalnych transferów broni konwencjonalnej i amunicji (iTRACE) ustanowionego decyzją Rady 2013/698/WPZiB, w szczególności jeśli chodzi o reagowanie na wnioski o oficjalne śledzenie; 5. Angażowały się w realizację operacyjnego planu działania „Broń palna” na zasadzie multidyscyplinarnej i by korzystały – bez uszczerbku dla kompetencji krajowych organów ścigania – z istniejących procedur, w tym między innymi ram wspólnego zarządzania ryzykiem dla administracji celnych, a także by w pełni wspierały wdrażanie działań operacyjnych, w szczególności w ramach unijnych „Dni Wspólnego Działania” oraz współpracy z państwami trzecimi. Przygotowywany operacyjny plan działania na 2016 r. powinien zawierać konkretne działania operacyjne i uwzględniać środki wymienione w niniejszych konkluzjach; ZWRACA SIĘ DO KOMISJI EUROPEJSKIEJ, BY: 6. Najpóźniej na początku 2016 r. przedstawiła wniosek w sprawie zmiany dyrektywy 91/477 z dnia 18 czerwca 1991 r., po to by wzmocnić ramy legislacyjne dotyczące broni palnej, na przykład usprawnić wymianę informacji o broni palnej, poprawić jej identyfikowalność, ujednolicić oznaczenia i uwzględnić nielegalny handel prowadzony za pośrednictwem internetu i darknetu („ukrytego internetu”); 7. W oczekiwaniu na zmianę dyrektywy 91/477, najpóźniej pod koniec 2015 r. zaproponowała rozporządzenie Komisji w sprawie rygorystycznych minimalnych standardów pozbawiania broni palnej cech użytkowych; 8. Regularnie informowała komitet COSI o stanie realizacji planu działania w sprawie nielegalnego handlu bronią między UE a Europą Południowo-Wschodnią (2015–2019)[9]; 9. Nadal realizowała projekt na rzecz interoperacyjności między iARMS a SIS, w ścisłej współpracy z Europolem, Interpolem i państwami członkowskimi, oraz by regularnie informowała komitet COSI o postępach poczynionych w zakresie zapewnienia pełnej interoperacyjności obu systemów w najbliższej przyszłości; WZYWA EUROPOL, BY: 10. Ściśle monitorował zagrożenia powodowane przez broń palną, a w szczególności – by za pośrednictwem Europejskiego Centrum ds. Walki z Cyberprzestępczością (EC3) oraz punktu kontaktowego ds. broni palnej (FP Firearms) monitorował ogólnodostępne strony internetowe i darknet, po to by wykrywać nielegalny obrót za pośrednictwem tych platform i koordynować transgraniczne dochodzenia i operacje przeciwko nielegalnemu handlowi prowadzonemu w internecie; 11. Blisko współpracował z Europejskimi Ekspertami ds. Broni Palnej i Interpolem i przygotował wraz z nimi podręcznik dotyczący zwalczania handlu nielegalnymi towarami prowadzonego w internecie; ZWRACA SIĘ DO INTERPOLU, ABY: 12. Dopilnował, by w miarę możliwości każda informacja przekazana iARMS lub wyniki śledzenia drogi broni palnej przeprowadzonego przez system była także udostępniana Europolowi; 13. Współdziałał z państwami trzecimi w celu zasilania i przeszukiwania bazy danych iARMS i zapewnienia najwyższej jakości. [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 9798/15 5855/15 5322/15 5897/15 6891/15 8293/15 15516/14 Dz.U. L 205 z 7.8.2007, s. 76. 15516/14 Press office - General Secretariat of the Council Rue de la Loi 175 - B-1048 BRUSSELS - Tel.: +32 (0)2 281 6319 [email protected] - www.consilium.europa.eu/press