Opis stanu faktycznego, będącego podstawą do sporządzenia opinii

BDG-V-281-29-MK/12
Załącznik nr 7 do SIWZ
Opis stanu faktycznego, będącego podstawą do sporządzenia opinii,
o której mowa w punkcie 7.15.3 SIWZ
Stan faktyczny:
Jednostka samorządu terytorialnego (dalej Miasto) realizuje przedsięwzięcie, którego celem jest
uporządkowanie i organizacja gospodarki odpadami komunalnymi na jej terenie. W tym celu
planowana jest realizacja zadania polegającego na zaprojektowaniu, wybudowaniu, finansowaniu oraz
zarządzaniu i utrzymaniu kompletnej instalacji termicznego przekształcania frakcji resztkowej
zmieszanych odpadów komunalnych (dalej Projekt).
Projekt jest współfinansowany ze środków funduszy europejskich, w ramach Działania 2.1 Programu
Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. Projekt jest tzw. projektem dużym w rozumieniu art. 39
Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne
dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego
oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1260/1999 (z późniejszymi
zmianami).
Miasto działając w ramach zadań własnych związanych z gospodarką odpadami zamierza powierzyć
realizację przedsięwzięcia partnerowi prywatnemu. W tym celu Miasto zamierza zawrzeć wieloletnią
Umowę PPP, której przedmiotem będzie zaprojektowanie, wybudowanie, finansowanie i eksploatacja
Projektu, w tym świadczenie usług w zakresie gospodarki odpadami. Wybór partnera prywatnego
będzie się odbywał w trybie Prawa zamówień publicznych, zgodnie z art. 4 ust. 2 Ustawy o PPP.
Miasto nie przewiduje zawarcia z Partnerem Prywatnym spółki celowej w rozumieniu art. 14 Ustawy o
PPP.
Miasto, będące beneficjentem środków unijnych, przekaże pozyskaną dotację z funduszy
strukturalnych na rzecz Partnera Prywatnego jako „wkład własny” w Przedsięwzięcie w rozumieniu
przepisów Ustawy o PPP, z zastrzeżeniem, iż ostateczna wysokość dofinansowania będzie mogła
zostać potwierdzona przez Komisję Europejską dopiero po wyborze Partnera Prywatnego. Wysokość
dofinansowania, obliczona zgodnie z zasadami obowiązującymi projekty generujące dochód, została
wyliczona na podstawie danych zawartych we wniosku o dofinansowanie, ale będzie ponownie
obliczona po wyborze partnera prywatnego. Eksploatacja instalacji rozpocznie po roku 2014.
Miasto rozważa oparcie mechanizmu wynagrodzenia dla partnera prywatnego o płatność za
dostępność pochodzącą z budżetu miasta. Opłata ta będzie pomniejszona o wartość dochodów
uzyskanych przez partnera prywatnego z tytułu sprzedaży energii cieplnej i elektrycznej wytworzonej
w procesie spalania odpadów. Miasto będzie pokrywać wydatki na rzecz partnera prywatnego z opłat
od mieszkańców (zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach). Partner Prywatny
będzie ponosić w całości ryzyko budowy i ryzyko dostępności instalacji - nie będzie natomiast ponosił
ryzyka związanego z zapewnieniem określonej ilości odpadów do instalacji (ryzyka popytu).