protokół nr 42/14 - Urząd Gminy Dobrzyniewo Duże

PROTOKÓŁ NR 42/14
z posiedzenia Komisji Rolnictwa Rady Gminy Dobrzyniewo Duże odbytego w
Urzędzie Gminy Dobrzyniewo Duże w dniu 14 kwietnia 2014 r.
Obrady rozpoczęły się o godz. 14.30 a zakończyły o godz. 16.00
W posiedzeniu uczestniczyło pięciu członków Komisji:
1.Borkowska Grażyna – przewodnicząca komisji
2.Władysław Radziszewski – zastępca przewodniczącego
3.Bielska Dagmara Monika- członek komisji
4.Adamska Walentyna- członek komisji
5. Ciołko Lucyna – członek komisji
Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu.
Ad. 1 Posiedzeniu przewodniczyła Grażyna Borkowska - przewodnicząca komisji,
która otworzyła posiedzenie. Na podstawie listy obecności stwierdziła, że obrady są
prawomocne.
W posiedzeniu uczestniczył Wójt Gminy Bogdan Zdanowicz, Skarbnik Gminy – Dorota
Rudnicka-Dobrzyńska, Przewodniczący Rady Gminy – Mirosław Kłosek, mieszkańcy wsi
Dobrzyniewo Duże.
Ad. 2 Przewodnicząca komisji przedstawiła zaplanowany porządek obrad.
1. Otwarcie posiedzenia Komisji.
2. Przyjęcie porządku posiedzenia.
3. Informacja o stanie oświetlenia ulicznego w gminie Dobrzyniewo Duże, w tym
założenia projektowe oświetlenia solarnego.
4. Organizacja mieszkańcom gminy wyjazdu na ogrodnicze targi wiosenne do
Szepietowa.
5. Sprawy różne, wolne wnioski i informacje.
6. Zamknięcie posiedzenia Komisji.
Przewodnicząca posiedzenia, zapytała czy ktoś ma uwagi odnośnie porządku
posiedzenia komisji.
Członkowie komisji nie zgłosili żadnych propozycji zmian..
Z uwagi na to, że na posiedzenie komisji przybyli rodzice dzieci, którzy apelują o
utworzenie oddziału przedszkolnego w szkole w Dobrzyniewie Dużym przewodnicząca
posiedzenia zaproponowała wprowadzenie do porządku posiedzenia dodatkowego
punktu o treści: „Analiza problemu założenia oddziałów przedszkolnych – spotkanie z
rodzicami” zaproponowała zmianę kolejności rozpatrywanych punktów porządku
posiedzenia, a mianowicie:
1. Otwarcie posiedzenia Komisji.
2. Przyjęcie porządku posiedzenia.
3. Analiza problemu założenia oddziałów przedszkolnych – spotkanie z rodzicami.
4. Informacja o stanie oświetlenia ulicznego w gminie Dobrzyniewo Duże, w tym
założenia projektowe oświetlenia solarnego.
5. Organizacja mieszkańcom gminy wyjazdu na ogrodnicze targi wiosenne do
Szepietowa.
6. Sprawy różne, wolne wnioski i informacje.
7. Zamknięcie posiedzenia Komisji
Zaproponowała przegłosowanie porządku posiedzenia uwzględniającego proponowaną
przez nią zmianę.
Na 5 członków Komisji Rolnictwa obecnych na posiedzeniu w głosowaniu wzięło
udział 5 członków komisji.
Tryb głosowania: głosowanie jawne zwykłą większością głosów w obecności, co
najmniej połowy składu komisji
Głosowanie przebiegło następująco:
Głosy za- 5
Głosy przeciw- 0
Głosy wstrzymujące się – 0
Porządek posiedzenia został przyjęty.
Ad. pkt 3. Analiza problemu założenia oddziałów przedszkolnych – spotkanie z
rodzicami.
Przewodnicząca posiedzenia oddała głos przybyłym rodzicom, aby przedyskutować
kwestię założenia dodatkowych oddziałów przedszkolnych.
Rodzice przedstawili zebranym przybliżone koszty (od września do grudnia br.)
utworzenia oddziału przedszkolnego w Zespole Szkolno – Przedszkolnym w Dobrzyniewie
Dużym oraz związane z tym wydatki kadrowe – materiały stanowią załącznik Nr 2 do
niniejszego protokołu. P. Marek Kołos stwierdził, że Wójt Gminy powiedział, że w
Zespołach Szkolno – Przedszkolnych w Nowym Aleksandrowie i Fastach nie ma warunków
lokalowych.
Wójt Gminy sprostował tę wypowiedź i stwierdził, że podczas rozmowy nie wspominał o
szkole w Fastach. Na spotkaniu z rodzicami zapewnił, że podejmie dyskusję z
dyrektorami szkół w sprawie warunków lokalowych. Dyrektor szkoły w Dobrzyniewie
Dużym, może zagospodarować salę rytmiczną, jednak należy urządzić sanitariaty dla
małych dzieci. To wiąże się z dodatkowymi kosztami.
Przewodnicząca posiedzenia powiedziała, że dyrektor szkoły twierdzi, iż jest w stanie
wygospodarować pomieszczenie na przedszkole.
Następnie głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy – P. Mirosław Kłosek, którego
zdaniem podczas dyskusji należy brać pod uwagę pozostałe szkoły nie tylko szkołę w
Dobrzyniewie Dużym. W pozostałych obwodach także brakuje miejsc. Należy podjąć
decyzję albo oddziały tworzymy we wszystkich szkołach albo w żadnej. Trzeba liczyć się z
wysokimi kosztami ( ok. 300 tys. zł.). Uprzedził, że na drugi rok są zarezerwowane
pieniądze na budowę nowego przedszkola ( 4 mln. zł. ). W takiej sytuacji utworzenie
nowych oddziałów okaże się zbędne. Za 2 lata samorządy zostaną zobligowane do
zapewnienia miejsc w przedszkolach dla wszystkich zgłoszonych dzieci. Niezbędna będzie
budowa nowego przedszkola. Nawiązując do lokalizacji dodatkowej klasy przedszkolnej
stwierdził, że w klubie w Nowym Aleksandrowie istnieje pomieszczenie, w którym
odbywają się zebrania, spotkania mieszkańców wsi. Sądzie, że mieszkańcy do tego nie
dopuszczą.
Radna Dagmara Bielska zapytała, czy konieczna jest budowa świetlicy wiejskiej w
Letnikach.
Przewodniczący Rady Gminy nadmienił, że gdyby na ten cel nie obiecano 50 tys. zł.
także nie poparłby tej inwestycji. Kilka lat wstecz gmina sprzedała budynek, w którym
mieściła się niefunkcjonująca już szkoła i zobowiązała się, że pieniądze ze sprzedaży
zostaną przeznaczone na potrzeby tej wsi. Na chwilę obecną stan budżetu nie pozwala na
wydatek związany z utworzeniem dodatkowych oddziałów przedszkolnych. Radni powinni
wskazać źródło finansowania przedsięwzięcia bez zwiększania deficytu.
P. Marek Kołos zaznaczył, że w regulaminie naboru do przedszkoli są ujęte trzylatki. Wg
jego wyliczeń utworzenie oddziału przedszkolnego w Dobrzyniewie Duże pochłonie ok. 33
tys. zł. Stwierdził, że z dyrektorem szkoły należy przedyskutować kwestię urządzenia
łazienek, zastanowić się czy istnieje taka potrzeba. Dodał, że w przypadku konieczności
rodzice deklarują wkład finansowy i przystosowanie sanitariatów. Jego zdaniem obecnie
na posiedzeniu należy rozmawiać o utworzeniu jednego oddziału przedszkolnego – w
Dobrzyniewie Dużym.
Wójt Gminy nadmienił, że nie rozmawiał z dyrektorem szkoły w Nowym Aleksandrowie,
ale wspominała, że nad klasą, w którym obecnie działa przedszkole znajduje się
pomieszczenie, które można zagospodarować na oddział przedszkolny. Fizycznie w
przyszłym roku przedszkole nie zostanie wybudowane. Finalnie powstanie w 2016 r.
Rodzice dodali, że od przyszłego roku zaistnieje obowiązek przyjęcia 4 latków, w
związku, z czym za rok i tak wzrośnie liczba dzieci, które z mocy ustawy kwalifikują się
do przedszkoli.
Wójt Gminy poinformował zebranych, że w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy nie
przewidziano inwestycji typu – budowa przedszkola – koszt: 4 mln. zł z czego 15%
stanowić będą środki własne. Stwierdził, że nie jest w stanie w tej chwili odpowiedzieć na
wszystkie pytania, ani przewidzieć dalszego biegu wydarzeń biorąc pod uwagę przepisy
ustaw i sytuację finansową gminy.
Radna Dagmara Bielska zapytała ile niezagospodarowanych pieniędzy pochodzących z
obligacji zasila budżet gminy. Może należałoby je skierować na budowę przedszkola.
Dopowiedziała, że miały być przeznaczone na realizację inwestycji gminnych.
Wójt Gminy wyjaśnił, że zostaną skierowane na inwestycje ujęte w Wieloletniej
Prognozie Finansowej Gminy w tym budowę kanalizacji.
Zdaniem radnej Dagmary Bielskiej należy porozmawiać o priorytetach inwestycyjnych.
Może należy rozważyć rezygnację z budowy kolejnego odcinaka sieci kanalizacyjnej, czy
drogi i przystąpić do budowy przedszkola.
P. Marek Kołos, na podstawie posiadanych informacji , stwierdził, że w przypadku gdy
w tym roku zostaną przyjęte 3 letnie dzieci to w następnym ( jako 4 – latkom ) będzie
przysługiwała subwencja z budżetu państwa. W przeciwnym razie dotacja nie zostanie
przekazana.
Wójt Gminy powiedział, że na otwarcie dodatkowych oddziałów jest odrębny projekt. Na
25 dzieci gmina otrzyma 30 tys. zł o wydatki wyniosą 100 tys. zł.
Przewodnicząca posiedzenia
pośrednictwem PEFRON.
zapytała
o
możliwość zatrudnienia nauczycieli
za
Wójt Gminy wyjaśnił, że nauczyciele w przedszkolu publicznym zatrudniani są na tzw.
Kartę Nauczyciela. W przedszkolu prywatnym jest dowolność. PEFRON nie współfinansuje
wynagrodzeń nauczycieli.
Przewodnicząca posiedzenia zapytała P. Wiesławę Wojtkielewicz- ins. d.s oświaty, czy
w oddziałach przedszkolnych mogą pracować nauczyciele kierowani przez PEFRON.
Wiesława Wojtkielewicz stwierdziła, że fundusze PEFRON nie przewidują dofinansowań
do wynagrodzeń nauczycieli. Powiedziała, że przy analizie należy wziąć pod uwagę fakt,
że corocznie subwencja państwowa na 1 dziecko ulega zmniejszeniu. Poparła to pismem
z Ministerstwa Oświaty.
P. Marek Kołos stwierdził, że w tej sprawie także posiada pismo uzyskane z
Departamencie Oświaty w Białymstoku. Przyznał, że subwencja ulegnie zmniejszeniu, ale
także poinformował, że w trakcie roku szkolnego będzie wyrównana.
Wójt Gminy poinformował, że nauczyciel kontraktowy zarabia ok. 42 tys. + 13 pensja
rocznie tj. ok. 3 400 zł. miesięcznie ( bez 13 pensji).
Wójt Gminy i Przewodniczący Rady Gminy stwierdzili, że zaplanowane na ten rok
inwestycje są bardzo kosztowne. Ponadto wydatki bieżące ulęgają ciągłemu zwiększaniu
– transport zbiorowy, utrzymanie sieci wodno-kanalizacyjnej. Obligacje gminne zostaną
spożytkowane na realizację inwestycji, m.in. budowę odcinka sieci kanalizacyjnej.
Rodzice podkreślili, że o dodatkowy oddział przedszkolny apelują tylko rodzice dzieci z
obwodu szkoły w Dobrzyniewie Dużym, z tego wynika, że w pozostałej części gminy nie
ma takiej potrzeby.
Wójt Gminy powiedział, że dyrektor szkoły w Fastach sugeruje, aby, oddział
przedszkolny zorganizować w budynku Domu Nauczyciela. W Nowym Aleksandrowie
dyrektor przeznaczyłaby salę na górze. Dobrze byłoby, aby na ten temat wypowiedział
się sołtys wsi, ponieważ używa tego pomieszczenia. Korzystają z niej mieszkańcy wsi (
imprezy okolicznościowe dla mieszkańców.). Pełni także funkcję przechowalni sprzętu do
ćwiczeń wf.
Przewodnicząca posiedzenia stwierdziła, że księgowość gminy powinna zająć się
wyliczeniem kosztów związanych z utworzeniem oddziału lub oddziałów przedszkolnych i
należy przedstawić je członkom Komisji Finansów i Budżetu oraz Komisji Oświaty,
Kultury, Sportu i Spraw Socjalnych.
Radna Dagmara Bielska zaproponowała, aby zrezygnować z inwestycji – instalacja
lamp ulicznych przy ul. Sz. Ełcka w Dobrzyniewie Dużym ( 50 tys. zł.) i przeznaczyć te
środki na utworzenie i pokrycie kosztów funkcjonowania oddziału przedszkolnego.
Przewodnicząca posiedzenia stwierdziła, że montaż lamp jest tak samo ważny ( ze
względów bezpieczeństwa) jak zapewnienie miejsc w przedszkolach.
P. Marek Kołos zapytał, czy część przewidzianych oszczędności, które okażą się po
rozstrzygnięciu przetargów można przeznaczyć na utworzenie oddziału przedszkolnego.
Zaznaczył, że ze względu na łagodną zimę w budżecie także pozostały środki związane z
zimowym utrzymaniem dróg.
Przewodniczący Rady Gminy wyjaśnił, że oszczędności w pierwszej kolejności zostaną
skierowane na budowę kanalizacji deszczowej na Osiedlu Twoich Marzeń w Fastach.
Wójt Gminy nadmienił, że kwoty, którymi obecnie są przez niego przytaczane dotyczą
przypadku utworzenia trzech oddziałów przedszkolnych. Poinformował, że znaczącym
tegorocznym wydatkiem budżetowym jest budowa ul. Królewskiej w Dobrzyniewie
Fabrycznym ( koszt ok. 3 500 000 zł.– współfinansowanie ze Starostwem Powiatowym w
Białymstoku po 50%). Wszelkie wygospodarowane środki zostaną skierowane na
inwestycje zaplanowane do realizacji w 2014 r.
Zdaniem radnej Dagmary Bielskiej w tej chwili należy dyskutować o jednym oddziale
przedszkolnym, który miałby powstać z Dobrzyniewie Dużym, tak jak zabiegają obecni
rodzice.
Przewodnicząca posiedzenia zapytała, czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos.
Nie podjęto dalszej dyskusji. Rodzice opuścili posiedzenie komisji, zapowiadając udział w
pozostałych spotkaniach komisji stałych Rady Gminy.
Ad. pkt 4. Informacja o stanie oświetlenia ulicznego w gminie Dobrzyniewo
Duże, w tym założenia projektowe oświetlenia solarnego.
Przewodnicząca posiedzenia głos oddala Wójtowi Gminy, który wypowiedział się na
powyższy temat. Przypomniał, że w tegorocznym budżecie gminy brakuje środków na
wkład własny w realizację projektu o pozyskanie środków na montaż tego typu oświetleń.
Z informacji uzyskanych w Urzędzie Marszałkowskim w Białymstoku wynika, że wniosek o
pozyskanie środków na montaż oświetlenia hybrydowego nie ma szans na uzyskanie
odpowiedniej punktacji. Być może w przyszłym roku ukażą się środki w projekcie „
Odnawialne Źródła Energii” (biogazownie, ogniwa fotowoltaiczne, wiatraki, elementy
związane z oświetleniem solarnym czy hybrydowym). Gmina powinna aplikować o te
środki. Następnym krokiem będzie ustalenie miejsc montażu tego typu oświetlenia, które
spełniają wymagania techniczne.
Nasza gmina należy do stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania - Królewski Gościniec
Podlasia, którego członkami są także gmina Krypno, Knyszyn, Jasionówka. LGD mogą
funkcjonować na obszarze zamieszkiwanym przez min. 33 tys. mieszkańców. Na
podobnych zasadach funkcjonuje LGD – stowarzyszenie Gminy Górnej Narwi z siedzibą w
Turośni Kościelnej oraz LGD – stowarzyszenie Gmin Puszczy Knyszyńskiej. Aby zwiększyć
szanse na pozyskanie środków powstał pomysł przyłączenia się naszej gminy do jednej z
w/w LGD. Poinformował, że najprawdopodobniej nie są przewidziane środki zewnętrzne
na inwestycje związane z siecią wodno – kanalizacyjną, infrastrukturą, obiektami
użyteczności publicznej. Na chwilę obecną nie są znane konkretne źródła finansowania,
wysokość środków do rozdysponowania, ani zasady i warunki ubiegania się o dotacje.
Ad. pkt 5. Organizacja mieszkańcom gminy wyjazdu na ogrodnicze targi
wiosenne do Szepietowa.
Przewodnicząca posiedzenia przedstawiła członkom komisji informację na temat
wyjazdu. Zaprosiła do wzięcie udziału.
Ad. pkt 6. Sprawy różne, wolne wnioski i informacje.
Nie zgłoszono.
Ad. pkt 7. Zamknięcie posiedzenia Komisji.
W związku z powyższym przewodnicząca zamknęła posiedzenie komisji.
Protokołowała
M. Grzegorczyk