Wprowadzenie Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP

Wprowadzenie
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP) na zlecenie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego
(MRR) rozpoczęła opracowanie koncepcji „Systemu zapewniania jakości usług rozwojowych”
(System), który będzie m.in. wspierał wydatkowanie środków Europejskiego Funduszu Społecznego
w nowej perspektywie finansowej Unii Europejskiej. Szczegółowe informacje nt. systemu znajdują się
pod adresem http://www.parp.gov.pl/index/index/1997.
Cele systemu to m.in.:







upowszechnić kulturę uczenia się osób dorosłych,
usystematyzować obszar kształcenia ustawicznego (harmonizacja zasad świadczenia usług
oraz dotychczasowych, fragmentarycznych prób budowy systemu akredytacji instytucji i
usług),
nauczyć przedsiębiorców bardziej świadomego korzystania z dostępnych ofert edukacyjnych
(rozwojowych),
ograniczyć rolę strony podażowej rynku szkoleń/usług rozwojowych w stosunku do jej strony
popytowej,
wprowadzić mechanizmy służące kontroli oraz weryfikacji jakości prowadzonych usług
poprzez stworzenie niezależnego systemu oceny umiejętności i wiedzy nabywanej przez
uczestników,
przenieść na stronę popytową decyzję o zamawianiu sprofilowanych usług odpowiadającym
uświadomionym potrzebom w ramach wsparcia oferowanego ze środków publicznych,
podnieść jakość świadczonych usług poprzez wsparcie strony podażowej.
Jednym z kluczowych elementów systemu będzie rozbudowana Internetowa Baza Szkoleń
zwana dalej Rejestrem Usług Rozwojowych. Będzie ona otwarta na wszystkie usługi rozwojowe,
zarówno współfinansowane ze środków EFS, jak i usługi komercyjne, finansowane w całości przez
zamawiających (m.in. przedsiębiorców).
Dostawcy usług rozwojowych (firmy/instytucje edukacyjne np. firmy szkoleniowe) będą mogli:







zgłaszać swoją ofertę, wypełniając Kartę Podmiotu1 (z możliwością późniejszej aktualizacji),
udostępniać swoje usługi, po wcześniejszym zgłoszeniu za pomocą Karty Usługi2,
przyjmować rejestrację uczestników poszczególnych usług,
potwierdzać rejestrację uczestników poszczególnych usług,
dokonywać oceny wykonanej usługi rozwojowej (od strony dostawcy: podmiot realizujący
usługę rozwojową oraz trener/doradca/osoba bezpośrednio realizująca usługę),
otrzymywać raporty z wykonanych usług, wraz całościową oceną jakościową (w tym oceną
uczestników i delegujących),
otrzymywać informacje o rankingach.
Uczestnicy usług rozwojowych (osoby indywidualne i pracodawcy/przedsiębiorcy) będą mogli:



1
2
wyszukiwać usługi rozwojowe, w szczególności wykorzystując dostępne rankingi,
dokonywać rejestracji uczestnictwa w usłudze rozwojowej (indywidualnie lub zbiorowo,
podając konieczne dane teleadresowe i osobowe),
dokonywać oceny wykonanej (otrzymanej) usługi rozwojowej od strony uczestnika (a w
przypadku pracodawców dodatkowo przez pracodawcę delegującego pracowników).
Wstępna wersja Karty Podmiotu jest dostępna pod adresem http://www.parp.gov.pl/index/index/2240
Wstępna wersja Karty Usługi jest dostępna pod adresem http://www.parp.gov.pl/index/index/2240
Ocena usługi rozwojowej powinna odzwierciedlać stopień realizacji usługi zgodnie z jej definicją
zawartą w Karcie Usługi. Rankingi wyliczane automatycznie na tej podstawie powinny umożliwiać
późniejsze raportowane i wyszukiwanie najlepszych dostawców lub usług wg kryteriów rodzajowych,
geograficznych i tematycznych.
W celu wsparcia wydatkowania środków EFS w nowej perspektywie finansowej UE dla usług
rozwojowych współfinansowanych ze środków EFS wymagane jest dodatkowo:






rejestracja Instytucji Zarządzających (np. Wojewódzkie Urzędy Pracy lub Urzędy
Marszałkowskie),
weryfikacja podmiotów dostarczających usługi współfinansowane ze środków EFS
(dodatkowa część Karty Podmiotu, obowiązkowo aktualizowana nie rzadziej niż co 6
miesięcy),
obsługa uchybień wykrytych w wyniku weryfikacji podmiotów,
możliwość weryfikacji przed dostawcę uczestników usług oczekujących współfinansowania
pod kątem spełnienia kryteriów kwalifikowalności,
wsparcie dotychczasowego modelu rozliczeń (projekty), jak również nowych modeli (np.
refundacja, bony, pożyczka) dla dostawców usług rozwojowych oraz Instytucji
Zarządzających,
wsparcie w celu uzyskania oceny realizacji usług od wszystkich uczestników (przypomnienia,
raporty dla delegującego pracodawcy).
Rejestr Usług Rozwojowych zastąpi obecną platformę www.inwestycjawkadry.pl oraz ewentualnie
niektóre systemy rozliczeniowe w województwach, natomiast nie będzie posiadał automatycznych
interfejsów do innych systemów.
Ze względu na udostępnienie systemu w przestrzeni publicznej Internetu, kluczowe jest odpowiednie
zabezpieczenie Rejestru Usług Rozwojowych, w szczególności pod kątem bezpieczeństwa
przechowywanych danych osobowych.
Wymagania szczegółowe odnośnie przedmiotu zamówienia i sposobu jego dostarczenia
1. Przedmiot zamówienia
W ramach przedmiotu zamówienia Wykonawca przygotuje założenia do budowy Rejestru Usług
Rozwojowych tj. co najmniej:
zaplanuje analizę niezbędną do przygotowania projektu rozwiązania,
zorganizuje i przeprowadzi spotkania z interesariuszami,
przygotuje dokumentację i priorytetyzację wymagań,
zaprojektuje rozwiązania – specyfikacja rozbudowanej Internetowej Bazy Szkoleń,
przekaże dokumentację projektu rozwiązania,
będzie brał udział w pracach konsultacyjnych poświęconych projektowi rozwiązania oraz
zmodyfikuje projekt rozwiązania zgodnie ze zgłoszonymi uwagami (w ten sposób powstanie
ostateczna wersja rozwiązania),
7) będzie brał udział w pracach komisji oceniającej oferty dotyczące wdrożenia ostatecznej
wersji rozwiązania,
8) będzie brał udział w procesie odbioru wdrożonej ostatecznej wersji rozwiązania
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Wykonawca na potrzeby zamówienia przygotuje następujące produktów:

projekt rozwiązania tj. wstępna wersja opis przedmiotu zamówienia budowy Rejestru
Usług Rozwojowych, istotnych założeń projektowych i kryteriów oceny ofert,
minimalnych wymagań dla Wykonawców (kryteria dostępu) oraz opisu wymagań
Rejestru Usług Rozwojowych,
 ostateczna wersja rozwiązania tj. ostateczna wersja opisu przedmiotu zamówienia budowy
Rejestru Usług Rozwojowych, istotnych założeń projektowych i kryteriów oceny ofert,
minimalnych wymagań dla Wykonawców (kryteria dostępu) oraz opisu wymagań
Rejestru Usług Rozwojowych.
1.1 Projekt rozwiązania powinien zawierać wstępną a ostateczna wersja rozwiązana ostateczną wersję
co najmniej:
1) listy produktów Rejestru Usług Rozwojowych
2) warunków odbiorów i kar
3) kryteriów oceny ofert na budowę Rejestru Usług Rozwojowych
4) kompetencji merytorycznych Wykonawcy (wraz ze sposobem ich mierzenia)
5) doświadczenia Wykonawcy (wraz ze sposobem mierzenia)
6) wymagań formalno-prawnych
7) celów Rejestru Usług Rozwojowych
8) warunków SLA
9) procesów biznesowych wspieranych przez Rejestr Usług Rozwojowych, z ew. zaznaczeniem
kluczowych kroków wykonywanych poza Rejestrem Usług Rozwojowych
10) wymagań funkcjonalnych Rejestru Usług Rozwojowych
11) wymagań niefunkcjonalnych Rejestru Usług Rozwojowych
12) harmonogramu budowy Rejestru Usług Rozwojowych
13) wymagań sprzętowych Rejestru Usług Rozwojowych.
1.2 Produkty opisane powyżej powinny być przygotowane na podstawie informacji udzielonych przez
pracowników Zamawiającego oraz interesariuszy wskazanych przez Zamawiającego.
1.3 Zamawiający zapewnia na potrzeby realizacji niniejszego zamówienia:
1. Dostępność pracowników Zamawiającego (kilkuosobowy zespół) w siedzibie PARP w
Warszawie, ul. Pańska 81/83 na poziomie 20%, średnio 1 dzień w każdym tygodniu
(spotkania powinny być w związku z tym planowane z tygodniowym wyprzedzeniem,
natomiast odpowiedzi na maile będą udzielane bez zbędnej zwłoki, najpóźniej w terminie 2
dni roboczych)
2. Dostępność sal na uzgodnione spotkania projektowe w siedzibie PARP w Warszawie, ul.
Pańska 81/83.
2. Termin realizacji zamówienia
2.1 Przedmiot niniejszego zamówienia opisany w pkt. 1 powinien być dostarczony w przeciągu 3
miesięcy od dnia rozpoczęcia prac.