Sciagnij caly artykul

Pracodawca transportu drogowego
Dobra reputacja - za co i jak
można stracić uprawnienia
przewozowe (CZĘŚĆ III)
W poprzedniej
(drugiej) części
artykułu omówione
zostały wykroczenia
i administracyjne
naruszenia prawa, które
o ile zostaną ujawnione
i potwierdzone
nałożoną karą, mogą
być podstawą utraty
dobrej reputacji.
N
ałożenie kary nie oznacza automatycznej utraty dobrej reputacji.
I tak, w przypadku wykroczeń, jak
i omówionych w pierwszej części artykułu
przestępstw, kara powinna być orzeczona
w prawomocny sposób. Prawomocne orzeczenie sądu skazujące za przestępstwo lub
nakładające karę grzywny za wykroczenie
ma miejsce wtedy, gdy nie jest możliwa
jego zmiana poprzez wniesienie zwykłego
środka odwoławczego, jakim jest apelacja.
Dotyczy to następujących sytuacji:
• upłynął termin do wniesienia
apelacji od wyroku wydanego w I instancji, a osoba ukarana nie wniosła jej
w tym terminie,
• osobie ukaranej odmówiono
przyjęcia apelacji,
44
•
apelacja została cofnięta i nie ma
podstaw do jej rozpoznania pomimo
cofnięcia,
• orzeczenie wydano w II instancji
w wyniku rozpoznania apelacji.
Czy przyjęcie mandatu
karnego może spowodować
utratę dobrej reputacji?
W przypadku kary grzywny za wykroczenie, nałożonej w drodze mandatu karnego, obowiązują inne reguły.
Mandat kredytowany, staje się on – co do
zasady – prawomocny z chwilą jego przyjęcia.
Mandat gotówkowy, staje się prawomocny w chwili zapłaty grzywny.
Czy jednak przyjęcie mandatu może
być przyczyną utraty dobrej reputacji? Tu
zdania są podzielone. Niemniej bardziej
właściwe wydaje się stanowisko, iż kary
grzywny nałożone w drodze mandatu karnego nie mogą być brane pod uwagę przez
organy orzekające o utracie dobrej reputacji. Wynika to z faktu, iż nowy przepis art.
7d ust. 1 pkt 1 lit. c ustawy o transporcie drogowym, jako przesłankę do wszczęcia postępowania administracyjnego w ww. sprawach
wskazuje jedynie orzeczone kary grzywny.
A orzeczenia wydaje w sprawach o wykroczenia jedynie sąd. W przypadku mandatów
karnych przepisy jednoznacznie określają, że
są one nakładane, a nie orzekane.
Tylko wykonalne
decyzje administracyjne mogą
mieć negatywne skutki
Także nie każda decyzja administracyjna
o nałożeniu kary pieniężnej spowoduje
wszczęcie postępowania w sprawie dobrej
reputacji przewoźnika lub osoby zarządzającej transportem. Jedynie wykonalna
decyzja administracyjna może wywołać
ewentualne negatywne skutki. W przypadku decyzji administracyjnych o nałożeniu
kary pieniężnej wydawanych w oparciu o
przepisy ustawy o transporcie drogowym,
ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych lub ustawy Prawo o ruchu drogowym,
decyzje te stają się wykonalne, gdy:
• upłynął termin do wniesienia
odwołania (lub złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy) od decyzji
wydanej w I instancji, a odwołanie nie
zostało wniesione przez stronę w tym
terminie,
•
upłynął termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję
wydaną w II instancji (lub decyzję wydaną po ponownym rozpatrzeniu sprawy),
a skarga nie została wniesiona w tym
terminie,
•
wydane zostało prawomocne orzeczenie w postępowaniu sądowym wszczętym na podstawie złożonej przez stronę
skargi na decyzję administracyjną.
Prawomocne lub
wykonalne sankcje
to jeszcze nie koniec firmy
Tym samym od nałożenia sankcji do
wszczęcia postępowania administracyjnego, w którego wyniku może nastąpić utrata
uprawnień przewozowych, zazwyczaj jest
jeszcze dość daleka droga. A samo postępowanie administracyjne daje kolejne szanse
na uniknięcie najgorszego, czyli cofnięcia
przewoźnikowi zezwolenia na wykonywanie jego zawodu. Temu postępowaniu będzie poświęcona czwarta i ostatnia część
artykułu, który ukaże się w kolejnym numerze TRUCKauto.pl.
Maciej Wroński