prot. 11.07 - Powiat Jarociński

Protokół nr 11/07
z posiedzenia Komisji Rolnictwa odbytego
w dniu 24 października 2007 r. w godz. od 14.00 do 15.10
w sali posiedzeń Starostwa Powiatowego w Jarocinie
***
W posiedzeniu udział wzięli jej członkowie wg listy obecności stanowiącej załącznik nr 1
do protokołu.
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
− p. Przemysław Musielak - Wicestarosta,
− p. Ireneusz Lamprecht
- Sekretarz Powiatu,
− p. Sławomir Frydryszak
- Kierownik Referatu Ochrony Środowiska,
Posiedzenie Komisji otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji p. Jan Klim, który
powitał wszystkich zebranych członków komisji oraz zaproszonych gości. Stwierdził, że na stan
7 radnych w posiedzeniu biorą udział wszyscy członkowie. W związku z tym komisja może
obradować i podejmować prawomocne rozstrzygnięcia, ponieważ zachowuje quorum.
Następnie przedstawił proponowany w zawiadomieniach o zwołaniu komisji porządek obrad,
który został przyjęty bez uwag i przedstawiał się następująco:
Porządek obrad:
1. Sprawozdanie z przebiegu akcji ekologicznych, których celem jest edukacja
młodzieży szkolnej.
2. Analiza zaopatrzenia gospodarstw rolnych w wodę na terenie powiatu.
3. Sprawy bieżące.
Ad. pkt.1.
P. Sł. Frydryszak, Kierownik Referatu Ochrony Środowiska – przedstawił sprawozdanie
z przebiegu akcji ekologicznych, których celem jest edukacja młodzieży szkolnej. Poinformował, że
podejmowane inicjatywy organizowane są przy wsparciu Powiatowego Funduszu Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej w Jarocinie. Tegoroczna edycja konkursu został przeprowadzona
pod hasłem: „Postęp cywilizacyjny a odpady”. Akcja miała na celu zwrócenie uwagi młodszej
części naszego społeczeństwa m.in. na: aktualny stan gospodarki odpadami, główne cele i zadania
w gospodarce odpadami oraz wpływ odpadów na środowisko w dobie postępu cywilizacyjnego,
z uwzględnieniem warunków lokalnych. Uczestnicy konkursu składali, w terminie do 30 kwietnia
br., w siedzibie Starostwa Powiatowego w Jarocinie, osobiście wykonane prace pisemne realizujące
temat, które mogły zawierać dodatkowo część graficzną w postaci schematów, rysunków lub
fotografii. Łącznie zostało złożonych 178 prac konkursowych. Natomiast ocena złożonych
opracowań została przeprowadzona przez komisję konkursową powołaną przez Starostę
Jarocińskiego – patrona konkursu. Komisja konkursowa przyznała po pięć miejsc w każdej
kategorii oraz łącznie 21 wyróżnień. Wręczenie nagród autorom wyróżnionych prac odbyło się
6 czerwca 2007 r. Na pokrycie kosztów zakupu nagród konkursowych m.in. rowery, odtwarzacze
CD z MP3, odtwarzacze MP4 i MP3 oraz książki wydatkowano ze środków Powiatowego
Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Jarocinie kwotę 2.989,00 zł. Oznajmił
również, że akcja „Sprzątanie świata – Polska 2007” odbyła się w dniach 14, 15 i 16 września.
Hasłem przewodnim było, ogłoszone przez koordynatora akcji – Fundację Nasza Ziemia:
2
„Oszczędzaj. Wyłączaj. Odzyskuj. Świeć przykładem!”. W roku bieżącym założeniem głównym
akcji było zwrócenie uwagi na oszczędzanie surowców naturalnych, energii, materiałów, celem
przeciwdziałania zmianom klimatycznym oraz podkreślenia, co każdy z nas może zrobić sam
w domu, aby środowisku było lżej, czyli mądrego gospodarowania energią i zasobami naturalnymi,
a także prowadzenia selektywnej zbiórki i używania produktów z recyklingu. Tegorocznej akcji
„Sprzątanie świata – Polska 2007” w powiecie koszty zostały pokryte z Powiatowego Funduszu
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Jarocinie w wysokości 6.982,24 zł. Lokalni
organizatorzy zakupili materiały związane z przeprowadzeniem akcji. Z sumy tej zapłacone zostały
również rachunki za wywóz zebranych odpadów na miejscowe składowiska i należne opłaty
składowiskowe. ( Sprawozdanie stanowi załącznik nr 2 do protokołu).
Przewodniczący Komisji – podziękował za przedstawienie informacji i otworzył dyskusję.
W dyskusji głos zabralii:
Radny T. Grobelny – poinformował, że należą się słowa uznania dla powiatu za organizowanie
konkursów. Stwierdził, że przeprowadzanie takich akcji na terenie powiatu jest bardzo pożyteczne
ale nadal nie wszyscy zrozumieli potrzebę sprzątania świata. Na terenie Gminy Jaraczewo bardzo
sprawnie przebiegała akcja. W tym samym dniu przeprowadzenia sprzątania świata worki zostały
przez urząd wywiezione na wysypisko. Oznajmił, że uczestniczył wraz z uczniami ze Szkoły
Podstawowej Nr 6 z Noskowa w akcji „Sprzątanie świata”, gdzie na odcinku 600 metrów pomiędzy
Cerekwicą a Noskowem, dzieci uzbierały 26 pełnych worków śmieci. Zaapelował o kontynuację
takich akcji.
Radny H. Szymczak – chciał poznać strategię związaną z gospodarką odpadami w ramach powiatu
i ocenę realizacji zadań wykonywanych w tym zakresie, ponieważ organem wykonawczym jest
powiat a zadanie realizuje gmina. W związku z tym, chciał uzyskać informacje dotyczące
wykonywania tego zadania na terenie powiatu.
P. Sł. Frydryszak, Kierownik Referatu Ochrony Środowiska – wyjaśnił, że tematyka związana
z gospodarką odpadami była przedstawiana na poprzedniej komisji. Gospodarka odpadami opiera
się na planach gospodarki odpadami. Plan gospodarki odpadami został zbudowany na centralnym
szczeblu, których określał wytyczne do gospodarki odpadami niższych szczeblach. Jednym
z założeń w powyższym dokumencie, ze względów ekonomicznych i organizacyjnych było
wprowadzenie Centrów Gospodarki Odpadami. Na terenie Województwa Wielkopolskiego miało
powstać kilkanaście centrów, jednym z nich było Centrum Gospodarki Odpadami dla trzech
powiatów: Powiatu Średzkiego, Powiatu Pleszewskiego i Powiatu Jarocińskiego na terenie gminy
Jarocin. Na poszczególnych szczeblach samorządowych plany gospodarki odpadami musiały być
zgodne z planami wyższego szczebla. Między innymi samorządy musiały uwzględnić w planach
gminnych zapisy dotyczące budowy centrum na terenie naszego powiatu. Budowa planu rozwoju
gospodarki odpadami na poszczególnych szczeblach nie może naruszać kompetencji
poszczególnych samorządów, np. gospodarką odpadami komunalnymi zajmują się gminy.
Radny H. Szymczak – chciał wiedzieć również jak działają poszczególne jednostki w zakresie
walki z odpadami.
Przewodniczący Radny, Z. Meisnerowski – zwrócił uwagę, że materiał związany z gospodarką
odpadami został przedstawiony na poprzednim posiedzeniu komisji, na które materiały zostały
bardzo dobrze i obszernie przygotowane. Następnie chciał wiedzieć czy są jakiekolwiek możliwości
zwiększenia środków na paliwo? Stała kwota od wielu lat wynosi 300zł. Bierze co roku udział
w akcji „Sprzątania świata”, w której udostępnia transport do zwiezienia worków z odpadami na
wysypisko. Poinformował, że młodzież angażuje się bardzo chętnie i powiat powinien nadal
wspierać tego typu akcje.
3
Radny A. Dworzyński – poinformował, że w akcji „Sprzątanie świata” bierze udział jako dyrektor
szkoły w Wilkowyi od 11 lat a sama akcja działa już od dawna. Z roku na rok liczba śmieci
zebranych przez uczestników maleje. Związane jest to z rozszerzeniem się edukacji
proekologicznej. Komendant Straży Miejskiej po znalezieniu dzikiego wysypiska segreguje śmieci
wyrzucone przez sprawcę. W taki sposób zostaje złapany sprawca zaśmiecania nielegalnego.
Oznajmił, że uczestniczące dzieci w sprzątaniu świata mają świadomość przeprowadzania takich
akcji na terenie powiatu.
Radny St. Czeszyk – wyjaśnił,że w utrzymaniu porządku publicznego udział bierze Powiatowy
Urząd Pracy, który kieruje osoby do prac porządkowych. Sołtysi mają do dyspozycji 2 - 3 osoby do
przeprowadzenia prac porządkowych. Do ich obowiązku należy posprzątanie śmieci na danym
terenie. W ciągu miesiąca muszą odrobić 42 godziny. Natomiast chciał wiedzieć, czy nie można
zwiększyć liczby osób? Na koniec zwrócił uwagę, że nie wszystkie powiaty mają stan porządku
publicznego tak dobry jak Powiat Jarociński.
Ad. pkt. 2.
Przewodniczący Komisji – poinformował, że temat został wprowadzony w plan pracy Komisji
Rolnictwa ponieważ jest tematem bardzo istotnym. Woda słodka jest niezbędna nie tylko ludziom
ale również roślinom jak i zwierzętom. Następnie poprosił p. Kierownika Sł. Frydryszaka
o przedstawienie tak ważnych informacji.
P. Sł. Frydryszak, Kierownik Referatu Ochrony Środowiska – przedstawił analizę zaopatrzenia
gospodarstw rolnych w wodę na terenie powiatu. Ujęcia wód podziemnych stanowią na terenie
powiatu dominującą formę zaopatrzenia w wodę ludności miasta i wsi oraz na potrzeby przemysłu
i gospodarstw rolnych. Długość czynnej sieci wodociągowej na terenie powiatu jarocińskiego
wynosi blisko 700 km. Teren Gminy Jaraczewo jest w 100% zwodociągowany. Długość sieci
wodociągowej w gminie wynosi 136 km. Łączna długość sieci na terenie miasta i gminy Jarocin,
zarządzanej przez Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o. o., wynosi ok. 290 km. Sieć
wodociągowa w pełni zabezpiecza potrzeby mieszkańców. Wszystkie miejscowości gminy Kotlin
objęte są systemem zbiorowego zaopatrzenia w wodę. Łączna długość sieci wodociągowej wynosi
tutaj ponad 100 km. Łączna długość sieci wodociągowej miasta i gminy Żerków wynosi ponad 150
km i zaopatruje ok. 99% mieszkańców tego obszaru. Wiejskie i komunalne sieci wodociągowe
połączone są często z wodociągami zakładowymi dla wyrównania występujących okresowo
niedoborów wody. (Analiza stanowi załącznik nr 3 do protokołu.)
Przewodniczący Komisji – podziękował za przedstawienie analizy i otworzył dyskusję.
W dyskusji głos zabrali:
Radny Z. Kuzdżał – chciał wiedzieć, dlaczego jest tak mało wydawanych pozwoleń na
użytkowanie wody w Gminie Żerków i jaki jest przelicznik poboru wody?
P. Sł. Frydryszak, Kierownik Referatu Ochrony Środowiska - wyjaśnił, że rolników dotyczy
przepis o poborze wody. Zgodnie z art. 124 Prawa wodnego pozwolenie wodnoprawne nie jest
wymagane na pobór wód powierzchniowych lub podziemnych w ilości nieprzekraczającej 5 m3 na
dobę oraz na wykonanie urządzeń wodnych do poboru wód podziemnych na potrzeby zwykłego
korzystania z wód ujęć o głębokości do 30 m w studni wynosi również 5m 3. W przypadku dużego
poboru wód wiąże się to z dużymi opłatami i wydaniem pozwolenia na korzystanie.
Radny A. Dworzyński – chciał wiedzieć, jakie trzeba spełnić warunki aby zbudować staw rybny
lub zbiornik wodny?
4
P. Sł. Frydryszak, Kierownik Referatu Ochrony Środowiska - poinformował, że do 30 m 2
oczko wodne przy budynku mieszkalnym nie musi posiadać i spełniać warunków związanych
z Prawem wodnym. Za wydanie pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód
w zakresie poboru wód podziemnych trzeba ponieść opłatę skarbową w wysokości 217 zł lub też
w przypadku wydanego pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie urządzeń wodnych np. studnia
do poboru wody dodatkowej również w wysokości 217 zł. Ponadto w przypadku wniosku
o wydanie pozwolenia na wykonanie urządzenia wodnego należy przedłożyć decyzję o lokalizacji
inwestycji celu publicznego lub decyzję o warunkach zabudowy, jeżeli jest ona wymagana w myśli
ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W zakresie wykonania urządzeń
wodnych związanych z wodami powierzchniowymi np. wykonanie urządzeń piętrzących, budowa
stawu pozwolenie wodnoprawne będzie wymagane również w przypadku gospodarstwa rolnego.
Osoby wykonujące urządzenia wodne muszą spełniać wymogi przepisów ustawy Prawa wodnego
jak i Prawa budowlanego, najczęściej w formie zgłoszenia robót budowlanych.
Radny Z. Kuzdżał – chciał wiedzieć, jak wygląda strona odpłatności w związku z użytkowaniem.
P. Sł. Frydryszak, Kierownik Referatu Ochrony Środowiska - wyjaśnił, że pozwolenie
wodnoprawne w zakresie szczególnego korzystania z wód wydaje się na czas określony, w tym na
pobór wód na okres nie dłuższy niż 20 lat. Każde wydawane pozwolenie na czas określony wymaga
odnowienia jak i poniesienia nowej opłaty skarbowej w wysokości 217 zł w zależności od rodzaju
poboru wody na danym gruncie. Obowiązek ustalenia czasu obowiązywania nie dotyczy pozwoleń
wodnoprawnych na wykonanie urządzeń wodnych z zastrzeżeniem, że pozwolenie wygasa jeżeli
zakład nie rozpoczął wykonywania urządzeń wodnych w terminie 2 lat od dnia, w którym
pozwolenie to stało się ostateczne.
Radny H. Szymczak – chciał wiedzieć, jakie są procedury przy budowie żwirowni?
Przewodniczący komisji – zwrócił uwagę, że pytanie związane z budową żwirowni jest w zakresie
prawa górniczego. Dzisiejsza tematyka posiedzenia dotyczy analizy zaopatrzenia gospodarstw
rolnych w wodę na terenie powiatu.
P. Sł. Frydryszak, Kierownik Referatu Ochrony Środowiska - wyjaśnił, że w związku
z powstaniem żwirowni należy uzyskać koncesję na wydobycie piasku lub żwiru. Jednym
z elementów związanych z eksploatacją żwirowni jest konieczność rekultywacji gruntów, np.
w kierunku wodnym – budowa stawu.
Przewodniczący Rady, Z. Meisnerowski – wyjaśnił, że otwarcie żwirowni musi mieć oparcie
o prawo górnicze. W przypadku tworzenia dokumentacji wymagane jest uzyskanie pozwolenia na
otwarcie żwirowni. Jednym ze spełnionych elementów musi być wskazany sposób rekultywacji
terenu.
Przewodniczący Komisji – oznajmił, że w XXI wieku czyli od 7 lat powiat jarociński nawiedziła
czterokrotnie susza. Dotychczas, w zasadzie w ostatnim 50- leciu i 70- leciu mieliśmy
odprowadzanie wód z pól i tylko zaplecze finansowe szło w tym kierunku. Najwyższy czas aby
pomyśleć o nawadnianiu. Zwrócił uwagę, że bardzo ładnie wygląda to przy uprawie ziemniaków
czy buraków na ziemiach w Żerkowie czy w okolicy Poznania. Dodał, że w tych rejonach widać jak
sprawdza się nawadnianie upraw. Nawadnianie pól wodą z hydroforni jest nieadekwatne, ponieważ
rośliny przeżywają szok termiczny od zimnej temperatury wody. Natomiast woda powierzchniowa
pobierana do nawadniania dostarcza odpowiednią temperaturę roślinom. Wspomniał, że był okres
prowadzenia rozmów dotyczących zbiorników wodnych. Uważa, że ta spraw powinna być nadal
kontynuowana ponieważ jest niezbędna, aby zwalczać czynniki zewnętrzne produkcji roślinnych.
5
Radny Z. Kuzdżał – wspomniał, że w Brzóstkowie miał powstać zbiornik retencyjny. W związku
z tym chciał wiedzieć, jak przedstawia się sytuacja z budową tego zbiornika.
P. Sł. Frydryszak, Kierownik Referatu Ochrony Środowiska – wyjaśnił, że został wykonany
plan zagospodarowania przestrzennego więc jakiś etap prac został zaczęty. Dodał, że na dzień
dzisiejszy nie uzyskał dodatkowych informacji związanych z budową zbiornika w tamtych
okolicach.
P. P. Musielak, Wicestarosta – oznajmił, że prace jakie trwają w związku ze zbiornikami to
w okolicach Obry.
P. Sł. Frydryszak, Kierownik Referatu Ochrony Środowiska – poinformował, że środki
finansowe zostały wyczerpane, ponieważ były przeprowadzane prace w związku
z zabezpieczeniem wałów w tamtych okolicach.
Przewodniczący Komisji – podziękował za przedstawienie materiałów dotyczących tematyki
posiedzenia a następnie zamknął dyskusję dotyczącą tego punktu.
Ad. pkt. 3.
Przewodniczący Komisji – oznajmił, że w tym punkcie komisja zajmie się sprawami bieżącymi.
Następnie skierował pytanie, czy któryś z członków chciałby zabrać głos.
Radny St. Czeszyk – chciał uzyskać informacje dotyczące sprawy związanej z mogilnikiem na
trenie Gminy Jaraczewo.
P. Sł. Frydryszak, Kierownik Referatu Ochrony Środowiska - wyjaśnił, że główne środki
z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej zostały wstrzymane na pewien
czas. Podczas przeprowadzanych rozmów z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej, okazało się, że w tym roku nie dojdzie do zakończenia pracy z wiązanej
z likwidacja mogilnika. Dodał, że niebezpieczne substancje zostały wywiezione z mogilnika.
Przewodniczący Komisji – przeczytał komunikat: „Biuro Powiatowe Agencji Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa w Jarocinie informuje, że w dniu 30 października br. o godz. 10:00 w sali
Jarocińskiego Ośrodka Kultury odbędzie się szkolenie z zakresu zadań PROW 2007 – 2013.
1. Modernizacja gospodarstw rolnych.
2. Ułatwienie startu młodym rolnikom.
3. Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczych.
Informacji będzie udzielał przedstawiciel Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z Poznania.”
Radny A. Dworzyński – poinformował, że takiego rodzaju spotkanie zostało zorganizowane przez
„Stowarzyszenie Wilkowyja nad Lutynią”. Zostali zaproszeni wszyscy przedstawiciele gmin jak
i sołtysi z całego powiatu. Spotkanie odbyło się z Dyrektorem Departamentu Rozwojów Obszarów
Wiejskich p. Klemeńskim. Po ustaleniach wstępnych z p. Wicemarszałkiem Województwa
Wielkopolskiego na przełomie tego roku zostanie uruchomionych 10 punktów informacyjnych
w całej Wielkopolsce, w tym Jarocinie przy siedzibie Starostwa. Pracownicy Urzędu
Wojewódzkiego będą udzielać darmowych porad dla ludzi, którzy będą się starać o pozyskanie
środków zewnętrznych. Przez partycypacje gmin czy też innych podmiotów na terenie, których
zostanie stworzony jakikolwiek projekt. Jest do pozyskania wiele środków na rozszerzenie własnej
działalności, które zostały przeznaczone na Wielkopolskę ponieważ strona wschodnia nie potrafiła
dobrze zagospodarować środków. Fundusze twarde nie zostaną wprowadzone do środków, które
zostaną rozdzielone w czasie 2007 – 2013. Warunek spełnienia tego oczekiwania, wiąże się
6
z zabezpieczeniem środków w planowanym budżecie na dany rok aby wnieść swój udział
w projekt. Udział wynosi w granicy 15% czy 20% w zależności od pomysłu.
Przewodniczący Rady, Z. Meisnerowski – stwierdził, że jest to namiastka tego o co radni walczyli
w poprzedniej kadencji. Dzięki przeprowadzonym rozmowom powiat będzie miał zaszczyt
posiadać tego rodzaju biuro. Każdy petent będzie mógł nie tylko uzyskać informację ale wsparcie
przy realizowaniu danego projektu. W każdym pozyskaniu dodatkowych środków jest do spełnienia
warunek, aby przy realizowaniu projektu partycypował samorząd gminny.
Radny A. Dworzyński – poinformował, że z ramienia powiatu do zabezpieczenia lokum został
zobowiązany p. Sekretarz Powiatu.
P. I. Lamprecht, Sekretarz – poinformował, że od 1 listopada powinno zostać otwarte biuro ale
czekają na podpisanie umowy. Jeżeli umowa wpłynie na dniach to otwarcie powinno nastąpić
ok. 15 listopada tego roku.
Radny H. Szymczak – chciał wiedzieć, czy związku z otwarciem biura powiat będzie ponosił
jakiekolwiek koszty.
P. I. Lamprecht, Sekretarz – wyjaśnił, że wszystkie koszty ponosi Marszałek.
P. P. Musielak, Wicestarosta – oznajmił, że informacje jakie zostaną udzielone w Centrum nie
zostaną udzielone w Agencji i odwrotnie. W szczególności rolnicy powinni skorzystać z tego
rodzaju szkoleń, które odbędą się niebawem, jak poinformował p. Przewodniczący Komisji.
Program szkolenia został stworzony nie tylko dla rolników ale też dla osób, które chcą otworzyć
własną działalność nie związaną z rolnictwem. Zachęcił do uczestniczenia w szkoleniach
i korzystania ze środków, ponieważ wiedza która zostanie uzyskana na szkoleniach nie zostanie
przedstawiona w żadnym Centrum czy Agencji. Trzeba umieć rozróżniać sposób korzystania z tych
szkoleń i środków z każdej strony.
Radny St. Czeszyk – stwierdził, że jest to odpowiedni moment na prowadzenie szkoleń. Uważa, że
takiego naboru na dodatkowe środki nie było nigdy a umowy zostały już podpisane.
Radny H. Szymczak – poinformował, że najczęściej pozyskują środki osoby, które już wcześniej
otrzymały wsparcie.
Z uwagi na wyczerpanie porządku obrad, posiedzenie komisji zakończono o godz. 15.10.
Protokołowała:
S. Łysiak
Przewodniczący Komisji
Jan Klim