PROTOKÓŁ Nr 5/2008 z wyjazdowego posiedzenia Komisji

PROTOKÓŁ Nr 5/2008
z wyjazdowego posiedzenia
Komisji Wspólnej Samorządu Terytorialnego i Samorządów Gospodarczych
dla Powiatu Nowosądeckiego i Miasta Nowego Sącza
Wierchomla, dnia 30 czerwca 2008 r.
Realizowany porządek posiedzenia:
1. Otwarcie posiedzenia.
2. Przyjęcie protokołu z posiedzenia w dniu 29 kwietnia 2008 r.
3. Rozwój stacji narciarskich na Sądecczyźnie – szanse i zagrożenia, w tym
dyskusja
w sprawie Projektu „Siedem Dolin”.
4. Sprawy bieżące i wolne wnioski.
5. Zamknięcie posiedzenia.
Ad. 1.
Przewodniczący Komisji Paweł Kukla otworzył posiedzenie i przywitał wszystkich
przybyłych.
W posiedzeniu bierze udział siedmiu Członków Komisji oraz zaproszeni goście.
Lista obecności stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Komisji Paweł Kukla przedstawił porządek posiedzenia.
Porządek posiedzenia został przyjęty jednogłośnie.
Ad. 2.
Przewodniczący Komisji Paweł Kukla poinformował, iż protokół z posiedzenia Komisji
w dniu 29 kwietnia 2008 r. został wyłożony do wglądu na siedem dni przed terminem
posiedzenia
w Kancelarii Powiatu Starostwa Powiatowego. Poinformował, iż w tym czasie Prezes
Zarządu Kongregacji Kupieckiej Józef Pyzik zgłosił uwagi odnośnie pkt. 4 i zaproponował
wprowadzenie zapisu
„nieduże podmioty gospodarcze mają utrudnioną sytuację
aktywnego włączenia się w proces rozwoju przedsiębiorczości na Sądecczyźnie ze
względu na preferowania dużych firm przez lokalną władzę samorządową, oraz
wzmacnianie procesów globalizacyjnych polegających na centralizowaniu produkcji i
handlu, tworzenie przepisów prawa wzmacniających te działania, nie tylko na szczeblu
centralnym (Sejm), ale i lokalnym (rada miasta, gminy).”
Przewodniczący Komisji Paweł Kukla zaproponował przyjęcie protokołu wraz z
przedstawioną zmianą. Wobec braku innych uwag stwierdza się, że protokół został
przyjęty.
Ad. 3.
Prezes Zarządu Kolej Gondolowa Jaworzyna Krynicka S.A. Jan Łuszczewski
przedstawił informacje nt.
funkcjonowania Kolei Gondolowej, w tym m.in. oferty
turystycznej, infrastruktury oraz różnych wariantów wykorzystania walorów przyrodniczych
i innych zasobów Krynicy Zdroju pod względem turystycznym. Ponadto poinformował o
możliwości poszerzenia istniejącej oferty poprzez włączenie się do realizacji Projektu
„Siedem Dolin”.
Prezes Zarządu Kolej Gondolowa Jaworzyna Krynicka S.A. Jan Łuszczewski
przedstawił założenia Projektu „Siedem Dolin”, omawiając w szczególności:
✔
cele projektu,
✔
przebieg tras i ich lokalizację,
✔
inwestorów,
✔
aspekty społeczne i przyrodnicze realizacji przedsięwzięcia,
✔
przyszłe zasady współpracy pomiędzy stacjami – partnerami,
✔
przeszkody formalno – prawne (wynikające m.in. z Programu Natura 2000 oraz
braku miejscowych planów zagospodarowania przez gminy).
Prezes Zarządu Kolej Gondolowa Jaworzyna Krynicka S.A. Jan Łuszczewski
zaapelował o stworzenie wspólnych akcji promocyjnych oraz marketingowych planowanej
inwestycji przez udziałowców oraz władze samorządu.
Przewodniczący Komisji Paweł Kukla skierował zapytanie odnośnie możliwości
uzupełnienia oferty zimowej stacji narciarskich w okresie letnim w oparciu o istniejącą
infrastrukturę.
Prezes Zarządu „Dwie Dolny Muszyna – Wierchomla” Sp. z o.o. Krzysztof Brzeski
poinformował o elementach składających się na ofertę letniego wypoczynku w górach
realizowaną przez Hotel Wierchomla: trasy rowerowe, w tym trasy downhillowe,
miasteczko linowe, paintball, boiska
i korty (w tym do siatkówki plażowej), wyciąg
krzesełkowy, wycieczki krajoznawcze po okolicy, program spa i inne.
Prezes Zarządu „Dwie Dolny Muszyna – Wierchomla” Sp. z o.o. Krzysztof Brzeski
podzielił sie opinią o słabej dostępności komunikacyjnej Sądecczyzny - infrastrukturze
drogowej i kolejowej. Poinformował o barierach uniemożliwiających bądź opóźniających
zakończenie inwestycji „Siedem Dolin”, stwierdzając m.in. iż zarówno te wynikające z
zapisów Natury 2000 jak również z aktów prawnych nakładających obowiązek ponoszenia
wysokich opłat za wylesianie gruntu powinny zostać zmienione na poziomie ustawowym
aby stać się przyjaznymi dla inwestorów.
Zwrócił uwagę na potrzebę ścisłego współdziałania z wójtami i burmistrzami Doliny
Popradu, która jest niezwykle cenna. Zaproponował ponadto funkcjonowanie jednego
karnetu na wszystkie stacje narciarskie w ramach realizowanego projektu.
Prezes Zarządu Kolej Gondolowa Jaworzyna Krynicka S.A. Jan Łuszczewski
poinformował, iż w przeciągu 10 lat Kolej Gondolowa dokonała wpłaty 9 mln zł z tytułu
opłat za wylesianie do tzw. Funduszu leśnego. Przy czym, powyższe ogromne środki nie
wspomagają budżetów lokalnego samorządu Sądecczyzny lecz są rozdysponowane do
budżetu centralnego.
Właściciel Ski Hotel Sp. z o.o. w Piwnicznej Zdroju Małgorzata Łojewska
poinformowała, iż przylegające stacje narciarskie do prowadzonego przez nią hotelu nie
są dobrze wykorzystane z uwagi na trudny dialog z mieszkańcami – właścicielami gruntów
w Suchej Dolinie. Ma jednak nadzieję na kompromis w tej kwestii i deklaruje przystąpienie
do inicjatywy wspólnego karnetu na wyciągi w okolicy.
Dyrektor Ośrodka
Narciarsko – Rekreacyjnego „Ryterski Raj” w Rytrze Piotr
Popiela przyłączył się do opinii poprzedników w wystawieniu słabej oceny za współpracę
z pracownikami Lasów Państwowych, poinformował natomiast o dobrych relacjach z
władzami gminy Rytro. Przedstawił problem ograniczania wody przez Regionalny Zarząd
Gospodarki Wodnej.
Przedstawił plany rozwoju ośrodka poprzez m.in. zmianę tras
narciarskich, które docelowo mają przyciągnąć wszystkie kategorie narciarzy.
Wiceprezes Zarządu Przedsiębiorstwa Sportowo – Turystycznego Słotwiny Sp. z
o.o. Eugeniusz Stręk zgłosił dwa problemy w funkcjonowaniu stacji narciarskiej: deficyt
parkingów oraz brak porozumienia z właścicielami gruntów gwarantujący rozwój stacji.
Koniecznym jest przy tym, aby wspólne przedsięwzięcie objęło połączenie Krynicy Zdroju
ze Słotwinami. Zaapelował o wzmocnienie ośrodka w Słotwinach, po czym przedstawił
dobre praktyki funkcjonowania stacji we Włoszech i Austrii, również w aspekcie wspólnego
współdziałania w zakresie jednego karnetu.
Przewodniczący Komisji Paweł Kukla w aspekcie realizacji projektu „Siedem Dolin”
uznał, iż nie można dostrzegać stacji wyłącznie jako podmiotów gospodarczych
czerpiących zyski lecz znacznie szerzej jako miejsca pracy, podmioty świadczące usługi
itd.
Burmistrz Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna Waldemar Serwiński wyraził
przekonanie, iż każda gmina jest zainteresowana rozwojem stacji narciarskich – to
determinuje także jej rozwój. W związku z tym podejmuje działania wielokierunkowe
zmierzające do osiągnięcia takiego celu.
Burmistrz Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna Waldemar Serwiński uznał, iż
najważniejszą przeszkodą w procesie rozwoju stacji narciarskich nie jest Natura 2000 lecz
rozporządzenie wojewody małopolskiego o planie ochrony przyrody na terenie
Popradzkiego
Parku
Krajobrazowego
w
zakresie
zmian
infrastrukturalnych
na
Sądecczyźnie. Poinformował, iż gmina Muszyna przygotowuje szereg dokumentacji na
inwestycje przyśpieszające rozwój ruchu turystycznego. Zaproponował położenie nacisku
na drogi wiodące na południe, z czego zwłaszcza droga do Leluchowa jest niezwykle
istotnym elementem infrastruktury
z punktu widzenia gmin. Uwidocznił potrzebę
podejmowania wspólnych form promocji i reklamy prezentującej walory stacji narciarskich.
Burmistrz
Miasta
wypowiedział
się
i
Gminy
odnośnie
Uzdrowiskowej
Lasów
Muszyna
Państwowych,
a
Waldemar
mianowicie
iż
Serwiński
w
sposób
nieuzasadniony korzystają z dróg gminnych i powiatowych stanowiąc poważne obciążenie
bez żadnej rekompensaty. Poinformował, iż na chwilę obecną czynione są starania o
przeprowadzenie kompleksowego planu zagospodarowania przestrzennego po zmianie
uwarunkowań w tym zakresie.
Wiceprezydent Miasta Nowego Sącza Jerzy Gwiżdż ocenił jako niski poziom
funkcjonowania i możliwości rozwoju stacji narciarskich w regionie. Uznał, iż niezbędne
jest wypracowanie jasno określonej marki, którą powinna być Sądecczyzna. Należy
również stworzyć pakiet atrakcji, które będą w stanie przyciągnąć turystę także w okresie
letnim.
Wiceprezydent Miasta Nowego Sącza Jerzy Gwiżdż zasygnalizował potrzebę zmiany
przepisów dot. lasów państwowych. Zaproponował, aby dyskusja na ten temat miała
miejsce w obecności osób, które mają na to wpływ. Stąd propozycja spotkania z udziałem
parlamentarzystów w celu rozwiązania problemu. Jako miejsce spotkania zasugerował
siedzibę Ratusza w Nowym Sączu. Zwrócił się ponadto z apelem o podjęcie współpracy z
władzami Miasta Nowego Sącza, które są otwarte i pozytywnie nastawione na inicjatywy
przyczyniające się do podnoszenia atrakcyjności Sądecczyzny.
Dyrektor Popradzkiego Parku Krajobrazowego Piotr Garwol przedstawił informację nt.
obszaru działania parku, celów dla których został powołany oraz podstawy prawnej
funkcjonowania. W tym aspekcie uznał, iż powołanie parku w istniejącym systemie
ochrony przyrody przynosi wiele korzyści. Stąd dopuszczenie działania stacji na terenie
parku jest bardzo złożoną, trudną merytorycznie oceną procesów inwestycyjnych.
Przedstawił ponadto „przepisy parkowe” w zakresie rozwoju infrastruktury narciarskiej oraz
kryteria oceny oddziaływania inwestycji na środowisko w aspekcie Programu Natura 2000.
Dyrektor Popradzkiego Parku Krajobrazowego Piotr Garwol stwierdził, iż istnieje
potrzeba
wypracowania
propozycji
w
tym
zakresie
zawierającej
koncepcję
zagospodarowania terenu, lokalizację inwestycji Projektu „Siedem Dolin” i przedłożenie jej
dyrekcji parku.
Poinformował, iż ubieganie się o środki unijne na ten cel jest możliwe pod warunkiem
otrzymania pozytywnej oceny oddziaływania na środowisko. Zaproponował, aby
wykorzystać istniejącą bazę noclegową i inną infrastrukturę z nią związaną maksymalnie
również poprzez jej rozbudowę tak, aby w rezultacie stworzyć produkt turystyczny
kompleksowy z punktu widzenia ekonomiki turystyki.
Starosta Nowosądecki Jan Golonka w świetle dyskusji uznał, iż niezbędne jest
przeprowadzenie zmiany przepisów w zakresie zasad funkcjonowania służb leśnych.
Zaproponował, aby zaapelować do parlamentarzystów o inicjatywę ustawodawczą
odnośnie pakietu zgłoszonych propozycji przez komisję w tym zakresie jeszcze w okresie
wakacyjnym, aby ci mogli podjąć dyskusję w tej materii podczas obrad plenarnych we
wrześniu.
Starosta Nowosądecki Jan Golonka stwierdził, iż dostrzega dwie największe przeszkody
w realizacji Projektu „Siedem Dolin”, mianowicie braki w posiadaniu własności gruntów w
miejscu planowej inwestycji w Łabowej oraz zbyt mało środków na infrastrukturę drogową,
która w znacznym stopniu przyczynia się do sukcesu biznesowego. Stąd tak niezwykle
istotne jest porozumienie w sprawie szlaku komunikacyjnego Sądecczyzny, zwłaszcza pod
kątem szybkości przemieszczania się.
Przewodniczący Komisji Paweł Kukla poinformował, iż w ostatnim czasie odbyło się
spotkanie w szerszym gronie z udziałem Wojewody Małopolskiego, na którym została
przedstawiona koncepcja zagospodarowania terenu pod realizację Projektu „Siedem
Dolin”. Jednym z ustaleń spotkania jest opracowanie studium Projektu „Siedem Dolin”
zainicjowane przez Prezesa Zarządu Firmy „Fakro” Sp. z o.o. Ryszarda Florka, które jest
aktualnie realizowane.
Przewodniczący Rady Konsultacyjnej ds. Turystyki Józef Wojnarowski podzielił się
opinią, iż nie nastąpi rozwój turystyki bez poprawy sieci komunikacyjnej Sądecczyzny,
która powinna stanowić priorytet działań zainteresowanych. Wskazał na potrzebę
współpracy stacji narciarskich w aspekcie dobrego rozwoju turystycznego oraz działania
promocyjne
i
marketingowe
podejmowane
również
przez
władze
samorządu
terytorialnego. Jak zaznaczył, należy skupić się nad produktem regionalnym, którego nie
ma
oraz na marce Sądecczyzny funkcjonującej w każdym produkcie regionalnym.
Kolejnym etapem będzie lansowanie tej marki.
Wiceprezes Zarządu Przedsiębiorstwa Sportowo – Turystycznego Słotwiny Sp. z
o.o.
Eugeniusz Stręk przedstawił problem coraz częstszej praktyki wypożyczania
samochodów terenowych latem i skuterów zimą i korzystania z nich po niewyznaczonych
trasach stanowiąc zagrożenie i uciążliwość dla pozostałych turystów. Zgłosił postulat
uregulowania takiego stanu rzeczy poprzez wyznaczenie odpowiednich miejsc do
uprawiania tego sportu.
Dyrektor Popradzkiego Parku Krajobrazowego Piotr Garwol poinformował, iż istnieje
zakaz wjazdu do parku lecz nie jest niestety egzekwowany.
Z-ca Przewodniczącego Społecznego Komitetu „Siedem Dolin” Grzegorz Jeż zgłosił
potrzebę wytyczenia miejsc odpowiednich dla korzystających
sportowej.
z tej formy aktywności
Sekretarz Gminy Łabowa Krzysztof Setlak uznał, iż atrakcje turystyczne powinny być
podzielone pomiędzy stacje, gminy i inne podmioty dając w rezultacie zróżnicowaną sieć
możliwości.
Członek Komisji Danuta Lelito wskazała na źródła wód mineralnych jako na potencjalne
atrakcje turystyczne regionu. Zaproponowała ujęcie źródeł wody w Dolinie Popradu
począwszy od Starego Sącza do Krynicy Zdroju z zapewnieniem niewielkiego wkładu
finansowego z równoczesnym dokonaniem ich szczegółowego opisu przy współpracy z
władzami gmin i powiatu.
Przewodniczący
Komisji
Paweł
Kukla
dokonując
podsumowania
posiedzenia
poinformował, iż komisja dołoży wszelkich starań w zorganizowaniu spotkania z udziałem
parlamentarzystów
głównie
w
aspekcie
likwidacji
przeszkód
wynikających
z
obowiązujących przepisów utrudniających rozwój stacji narciarskich.
Przewodniczący Komisji Paweł Kukla wysunął propozycję powołania zespołu, który
będzie dokonywał uszczegółowienia dalszych działań zmierzających do realizacji projektu.
Przewodniczący Komisji Paweł Kukla poinformował, iż ewentualne rezultaty działań
zostaną przedłożone uczestnikom spotkania.
Ad. 5.
Przewodniczący Komisji Paweł Kukla podziękował wszystkim za udział w spotkaniu i
zamknął posiedzenie.
Przewodniczący
Komisji Wspólnej
Paweł Kukla