Sprawy ogólne

PL
RADA
UNII EUROPEJSKIEJ
14657/09 (Presse 298)
(OR. en)
KOMUNIKAT PRASOWY
2970. posiedzenie Rady
Sprawy ogólne i stosunki zewnętrzne
Sprawy ogólne
Luksemburg, 26 października 2009 r.
Przewodnicząca Cecilia MALMSTRÖM
Szwedzka minister ds. UE
*
2971. posiedzenie poświęcone stosunkom zewnętrznym jest przedmiotem oddzielnego
komunikatu prasowego (14658/09)
PRASA
Rue de la Loi 175
B – 1048 BRUKSELA
Tel.: +32 (0)2 281 6319 / 6319
Faks: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
14657/09 (Presse 298)
1
PL
26.X.2009
Główne wyniki posiedzenia Rady
Rada osiągnęła szerokie porozumienie w sprawie wytycznych dotyczących utworzenia Europejskiej
SłuŜby Działań Zewnętrznych (ESDZ), które mają zostać przedłoŜone Radzie Europejskiej do
zatwierdzenia podczas jej październikowego posiedzenia.
Zatwierdziła takŜe strategię UE dla regionu Morza Bałtyckiego, której zadaniem jest stawienie
czoła wspólnym wyzwaniom stojącym przed krajami tego regionu, w tym wyzwaniom natury
gospodarczej i środowiskowej. Strategia ta ma zostać przyjęta przez Radę Europejską podczas jej
październikowego posiedzenia.
14657/09 (Presse 298)
2
PL
26.X.2009
SPIS TREŚCI1
UCZESTNICY....................................................................................................................................5
OMAWIANE PUNKTY
PRZYGOTOWANIA DO PAŹDZIERIKOWEGO POSIEDZENIA RADY EUROPEJSKIEJ.........7
Projekt konkluzji Rady.........................................................................................................................7
Realizacja postanowień traktatu lizbońskiego, w tym Europejska SłuŜba Działań
Zewnętrznych .......................................................................................................................................7
STRATEGIA DLA REGIONU MORZA BAŁTYCKIEGO - konkluzje Rady ...................................8
INNE ZATWIERDZONE PUNKTY
ROZSZERZENIE
–
Chorwacja – negocjacje akcesyjne ........................................................................................................................12
SPRAWY OGÓLNE
–
Prace Rady w innych składach ..............................................................................................................................13
SPRAWY GOSPODARCZE I FINANSOWE
–
Współpraca gospodarcza między Portugalią a Wyspami Świętego Tomasza i KsiąŜęcą – konkluzje Rady..........13
–
Finansowanie nowych agencji ...............................................................................................................................13
1
JeŜeli deklaracje, konkluzje lub rezolucje zostały przez Radę formalnie przyjęte, jest to zaznaczone w
tytule danego punktu, a tekst jest umieszczony w cudzysłowie.
Dokumenty, do których odesłano w tekście, są dostępne na internetowej stronie Rady
(http://www.consilium.europa.eu).
Gwiazdką oznaczono akty przyjęte wraz z oświadczeniami do protokołu Rady przeznaczonymi do
wiadomości publicznej; oświadczenia te moŜna znaleźć na wyŜej wspomnianej internetowej stronie Rady
lub uzyskać z biura prasowego.
14657/09 (Presse 298)
3
PL
26.X.2009
ŚRODOWISKO
–
System ekozarządzania i audytu ............................................................................................................................14
–
Oznakowanie ekologiczne UE ...............................................................................................................................15
–
Pojazdy wycofane z eksploatacji ...........................................................................................................................15
–
Morze Śródziemne – ochrona przed zanieczyszczeniami ze źródeł lądowych ......................................................15
–
Konwencja o róŜnorodności biologicznej – dostęp do zasobów genetycznych.....................................................16
TRANSPORT
–
Certyfikacja statków powietrznych – licencje maszynisty – urządzenia stosowane w transporcie
drogowym – statki pasaŜerskie ..............................................................................................................................16
–
Umowa o transporcie morskim między UE a Chinami – rozszerzenie UE ...........................................................17
POLITYKA SPOŁECZNA
–
Ochrona pracowników przed zagroŜeniem chemicznym.......................................................................................17
TELEKOMUNIKACJA
–
Organ Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej.................................................................................17
–
Prawa obywateli w dziedzinie łączności................................................................................................................17
RYBOŁÓWSTWO
–
Kontyngenty taryfowe na okres od 2010 do 2012 r...............................................................................................18
–
Konwencja o przyszłej wielostronnej współpracy w rybołówstwie na północno-wschodnim Atlantyku..............18
ROLNICTWO
–
Statystyki dotyczące środków ochrony roślin........................................................................................................18
14657/09 (Presse 298)
4
PL
26.X.2009
UCZESTNICY
Rządy państw członkowskich oraz Komisja Europejska były reprezentowane przez następujące
osoby:
Belgia:
Yves LETERME
Olivier CHASTEL
minister spraw zagranicznych
sekretarz stanu ds. europejskich
Bułgaria:
Rumiana JELEWA
minister spraw zagranicznych
Republika Czeska:
Jan KOHOUT
Štefan FÜLE
wicepremier, minister spraw zagranicznych
minister ds. europejskich
Dania:
Per Stig MØLLER
minister spraw zagranicznych
Niemcy:
Frank-Walter STEINMEIER
Günter GLOSER
federalny minister spraw zagranicznych
minister stanu, Ministerstwo Spraw Zagranicznych
Estonia:
Urmas PAET
minister spraw zagranicznych
Irlandia:
Micheál MARTIN
Dick ROCHE
minister spraw zagranicznych
wiceminister w Kancelarii Premiera oraz w Ministerstwie
Spraw Zagranicznych (szczególnie odpowiedzialny za
sprawy europejskie)
Grecja:
Dimitris DROUTSAS
wiceminister spraw zagranicznych
Hiszpania:
Miguel Ángel MORATINOS
Diego LÓPEZ GARRIDO
minister spraw zagranicznych i współpracy
sekretarz stanu ds. Unii Europejskiej
Francja:
Bernard KOUCHNER
Pierre LELLOUCHE
minister spraw zagranicznych i europejskich
sekretarz stanu ds.europejskich
Włochy:
Franco FRATTINI
minister spraw zagranicznych
Cypr:
Marcos KYPRIANOU
minister spraw zagranicznych
Łotwa:
Māris RIEKSTIĥŠ
minister spraw zagranicznych
Litwa:
Vygaudas UŠACKAS
minister spraw zagranicznych
Luksemburg:
Jean ASSELBORN
wicepremier, minister spraw zagranicznych i ds. imigracji
Węgry:
Péter BALÁZS
minister spraw zagranicznych
Malta:
Tonio BORG
wicepremier, minister spraw zagranicznych
Niderlandy:
Maxime VERHAGEN
Frans TIMMERMANS
minister spraw zagranicznych
minister ds. europejskich
Austria:
Michael SPINDELEGGER
federalny minister ds. europejskich i międzynarodowych
14657/09 (Presse 298)
5
PL
26.X.2009
Polska:
GraŜyna BERNATOWICZ
podsekretarz stanu, Ministerstwo Spraw Zagranicznych
Portugalia:
Luís AMADO
minister stanu, minister spraw zagranicznych
Rumunia:
Bogdan MAZURU
Słowenia:
Samuel ŽBOGAR
Mitja GASPARI
sekretarz stanu ds. europejskich, Ministerstwo Spraw
Zagranicznych
minister spraw zagranicznych
minister bez teki ds. rozwoju gospodarczego i spraw
europejskich
Słowacja:
Miroslav LAJČÁK
minister spraw zagranicznych
Finlandia:
Alexander STUBB
Astrid THORS
minister spraw zagranicznych
minister ds. migracji i spraw europejskich
Szwecja:
Carl BILDT
Cecilia MALMSTRÖM
Frank BELFRAGE
minister spraw zagranicznych
minister ds. europejskich
sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych
Zjednoczone Królestwo:
David MILIBAND
Chris BRYANT
minister spraw zagranicznych i minister ds. Wspólnoty
Narodów
wiceprzewodniczący Izby Gmin i parlamentarny sekretarz
stanu
Komisja:
Margot WALLSTRÖM
Benita FERRERO-WALDNER
wiceprzewodnicząca Komisji
członek Komisji
Sekretariat Generalny Rady:
Javier SOLANA
Sekretarz Generalny/Wysoki Przedstawiciel ds. WPZiB
14657/09 (Presse 298)
6
PL
26.X.2009
OMAWIANE PUNKTY
PRZYGOTOWANIA DO PAŹDZIERIKOWEGO POSIEDZENIA RADY EUROPEJSKIEJ
Projekt konkluzji Rady
Rada przeanalizowała projekt konkluzji przygotowany przez prezydencję na posiedzenie Rady
Europejskiej, które odbędzie się w Brukseli w dniach 29–30 października.
Rada Europejska ma omówić między innymi następujące kwestie wymienione w projekcie
porządku obrad z uwagami wydanym we wrześniu (12942/09):
−
zagadnienia instytucjonalne;
−
zmianę klimatu;
−
sytuację gospodarczą;
−
strategie makroregionalne;
−
nielegalną imigrację;
−
stosunki zewnętrzne.
Projekt konkluzji zostanie przez prezydencję poddany przeglądowi w świetle dyskusji na forum
Rady.
Realizacja postanowień traktatu lizbońskiego, w tym Europejska SłuŜba Działań
Zewnętrznych
Rada osiągnęła szerokie porozumienie w sprawie wytycznych dotyczących utworzenia Europejskiej
SłuŜby Działań Zewnętrznych (ESDZ) w wersji przedstawionej w sprawozdaniu przygotowanym
przez prezydencję, a takŜe odnotowała postępy w pracach przygotowawczych do realizacji
postanowień traktatu lizbońskiego z myślą o jego wejściu w Ŝycie.
Wytyczne dotyczące ESDZ zostaną przedłoŜone Radzie Europejskiej do zatwierdzenia podczas jej
październikowego posiedzenia.
14657/09 (Presse 298)
7
PL
26.X.2009
STRATEGIA DLA REGIONU MORZA BAŁTYCKIEGO - konkluzje Rady
Rada przyjęła następujące konkluzje i zgodziła się przekazać je Radzie Europejskiej z myślą o jej
posiedzeniu w dniach 29 i 30 października.
„RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
REASUMUJĄC konkluzje Rady Europejskiej z dnia 14 grudnia 2007 r., z zadowoleniem przyjmuje
komunikat Komisji dotyczący Strategii Unii Europejskiej dla regionu Morza Bałtyckiego1,
i WYRAśAJĄC UZNANIE dla Komisji za szerokie konsultacje przeprowadzone w trakcie
przygotowywania komunikatu;
Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJĄC innowacyjne, zintegrowane podejście do wspólnych dla
całej UE wyzwań oparte na obecnych i ewentualnych przyszłych strategiach makroregionalnych,
realizowanych na zasadzie dobrowolności; ODNOTOWUJĄC fakt, Ŝe Komisja zamierza
w najbliŜszej przyszłości przedstawić strategię UE dla regionu Dunaju jako kolejną strategię
makroregionalną, zgodnie z wytycznymi Rady Europejskiej obradującej 19 czerwca 2009 r.;
UZNAJĄC potencjał strategii terytorialnych, w tym konkretnym przypadku na szczeblu
makroregionalnym, we wzmacnianiu gospodarczej, społecznej i terytorialnej2 spójności UE,
realizacji celów UE, w tym celów określonych w agendzie lizbońskiej i europejskim planie
naprawy gospodarczej, a takŜe w ułatwianiu dostosowania się do wyzwań, przed którymi UE
będzie stawać w przyszłości, m.in. wyzwań związanych ze zmianą klimatu;
PRZYJMUJĄC DO WIADOMOŚCI – bez uszczerbku dla sytuacji panującej w innych obszarach
geograficznych i poszczególnych państwach członkowskich, jak równieŜ dla róŜnorodności
i potrzeb tych obszarów i państw – powaŜny stan i wraŜliwość środowiska Morza Bałtyckiego,
a takŜe ODNOTOWUJĄC w tym kontekście realizację bałtyckiego planu działań przygotowanego
przez Komisję Ochrony Środowiska Morskiego Bałtyku (HELCOM)3;
1
2
3
Dok. 11308/09 + ADD 1 + ADD 2 + ADD 3 – przedstawione Parlamentowi Europejskiemu
i Radzie 10 czerwca 2009 r.
Dok. COM (2008) 616 Zielona księga: „Przekształcenie róŜnorodności terytorialnej w siłę” –
6 października 2008 r.
Bałtycki plan działań przygotowany przez HELCOM, przyjęty przez państwa leŜące nad
Morzem Bałtyckim i Wspólnotę Europejską w dniu 15 listopada 2007 r. w Krakowie,
w Polsce http://www.helcom.fi/BSAP/MinisterialMeeting/en_GB/Ministerial_Meeting_2007/
14657/09 (Presse 298)
8
PL
26.X.2009
PRZYJMUJĄC DO WIADOMOŚCI specyficzne warunki panujące w poszczególnych państwach
członkowskich, róŜnice natury gospodarczej i niewystarczająco zintegrowaną infrastrukturę
energetyczną i transportową w regionie Morza Bałtyckiego;
KŁADĄC NACISK NA konieczność przyspieszenia integracji infrastruktur i rynków, a takŜe
potrzebę zbliŜenia ludzi, oraz APELUJĄC o skuteczną realizację planu działań w zakresie połączeń
międzysystemowych na rynku energii państw bałtyckich1;
ZGADZAJĄC SIĘ, Ŝe potrzebne są zintegrowane ramy słuŜące rozwiązaniu tych kwestii w ramach
Unii Europejskiej, zwłaszcza w zakresie zapewnienia w regionie zrównowaŜenia ekologicznego,
lepszej integracji i dobrobytu z ekonomicznego punktu widzenia, a takŜe zwiększenia dostępności,
atrakcyjności i bezpieczeństwa regionu;
PRZYPOMINAJĄC, Ŝe strategia jest neutralna pod względem finansowym i opiera się na
skoordynowanym podejściu, efektach synergii i skuteczniejszym wykorzystaniu istniejących
instrumentów i funduszy UE oraz innych istniejących zasobów i instrumentów finansowych;
PRZYZNAJĄC w tym kontekście, Ŝe potrzebna jest koordynacja między stosownymi politykami
UE, jak równieŜ między tymi politykami unijnymi, krajowymi i regionalnymi, które mają wpływ na
spójność terytorialną, z poszanowaniem zasady pomocniczości;
PRZYWOŁUJĄC cele zintegrowanej polityki morskiej2 i dyrektywy ramowej w sprawie strategii
morskiej3 będące najnowszymi osiągnięciami w dziedzinie ochrony morskiej i polityki morskiej;
PODKREŚLAJĄC równieŜ, Ŝe konieczna jest bliska koordynacja priorytetów określonych w planie
działania i rozwoju polityki, takŜe na poziomie UE, aby ułatwić realizację tych celów, m.in. przez
ustanowienie stosownych projektów pilotaŜowych;
Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJĄC aktywną współpracę z wszystkimi zainteresowanymi
organizacjami regionalnymi w dziedzinach, w których moŜna określić działania będące
przedmiotem wspólnego zainteresowania;
1
2
3
Dok. 10703/09: Plan działań w zakresie połączeń międzysystemowych na rynku energii
państw bałtyckich – informacje przedstawione przez Komisję.
Dok. KOM(2007) 575 wersja ostateczna.
Dz.U. L 164 z 25.6.2008, s. 19.
14657/09 (Presse 298)
9
PL
26.X.2009
PRZYJMUJĄC DO WIADOMOŚCI wewnętrzny unijny zakres przedmiotowej strategii
i ODNOTOWUJĄC fakt, Ŝe konstruktywna współpraca z zainteresowanymi krajami niebędącymi
członkami UE jest bardzo poŜądana i Ŝe współpraca taka mogłaby przyczynić się do realizacji
celów strategii; POWTARZAJĄC, Ŝe taką współpracę moŜna by prowadzić w szczególności – choć
nie wyłącznie – w kontekście wymiaru północnego, który zapewnia format działania słuŜący
ściślejszej współpracy w regionie:
1.
ZATWIERDZA Strategię Unii Europejskiej dla regionu Morza Bałtyckiego w kształcie
proponowanym w komunikacie Komisji i PRZYJMUJE DO WIADOMOŚCI załączony
plan działania opracowany przez Komisję na podstawie konsultacji przeprowadzonych
z państwami członkowskimi i innymi zainteresowanymi stronami;
2.
ZGADZA SIĘ, Ŝe niezbędna jest struktura zarządzania słuŜąca realizacji i monitorowaniu
strategii dla regionu Morza Bałtyckiego, w związku z czym wzywa Komisję do:
a)
odgrywania wiodącej roli w strategicznej koordynacji kluczowych etapów realizacji
strategii, we współpracy z państwami członkowskimi i w zgodzie z zasadą
pomocniczości,
b)
regularnego dokonywania przeglądu strategii i, w stosownych przypadkach, jej
aktualizowania oraz zwracania się do Rady o zatwierdzanie wprowadzanych zmian,
c)
uwzględniania strategii w stosownych inicjatywach politycznych i przy planowaniu
programów,
d)
aktywnego ułatwiania, z wykorzystaniem zwyczajowych procedur UE, realizacji
uzgodnionych działań i koordynacji istniejących funduszy i instrumentów UE,
a takŜe do ścisłej współpracy ze stosownymi instytucjami finansowymi, która jest
niezbędna do realizacji i finansowania strategii,
e)
składania sprawozdań z realizacji uzgodnionych działań i oceny wyników oraz do
dokonywania niezbędnych aktualizacji w planie działania, jak równieŜ regularnego
informowania Rady o poczynionych postępach,
f)
zagwarantowania uczestnictwa stosownych zainteresowanych stron wszystkich
szczebli w regionie, przykładowo w drodze organizowania corocznego forum w celu
wsparcia Komisji w wykonywaniu powierzonych jej zadań, o których mowa
powyŜej,
14657/09 (Presse 298)
10
PL
26.X.2009
g)
ustanowienia grupy wysokiego szczebla złoŜonej z urzędników państw
członkowskich UE, aby pomóc Komisji w wykonaniu zadania polegającego na
ułatwianiu realizacji strategii. Grupa wysokiego szczebla powinna opiniować zmiany
wprowadzane do strategii i planu działania,
h)
propagowania wśród wszystkich państw członkowskich informacji, najlepszych
praktyk i wniosków, na podstawie doświadczeń związanych z realizacją Strategii
Unii Europejskiej dla regionu Morza Bałtyckiego, z myślą o zapowiadanej strategii
UE dla regionu Dunaju i innych strategiach makroregionalnych, które mogą się
ewentualnie pojawić w przyszłości;
3.
WZYWA zainteresowane państwa członkowskie, Komisję i inne strony do wyznaczenia
koordynatorów, których zadaniem będzie koordynowanie działań i najwaŜniejszych
projektów oraz nadzór nad ich realizacją, w ramach 15 priorytetowych obszarów
określonych w planie działania. Koordynatorzy powinni składać regularne sprawozdania
grupie wysokiego szczebla i Komisji, a we współpracy z Komisją powinni dąŜyć do
określenia partnerów wiodących dla najwaŜniejszych projektów zdefiniowanych w ramach
kaŜdego obszaru priorytetowego. Wiodący partnerzy powinni składać regularne
sprawozdania koordynatorom;
4.
PODKREŚLA, jak waŜne jest, by bezzwłocznie rozpocząć realizację działań i projektów
oraz WZYWA Komisję, by nie później niŜ w czerwcu 2011 roku złoŜyła Radzie
sprawozdanie z poczynionych postępów i wyników osiągniętych do tej pory”.
14657/09 (Presse 298)
11
PL
26.X.2009
INNE ZATWIERDZONE PUNKTY
ROZSZERZENIE
Chorwacja – negocjacje akcesyjne
Rada przyjęła wspólne stanowisko UE w sprawie szeregu rozdziałów negocjacyjnych w odniesieniu
do negocjacji z Chorwacją w sprawie jej przystąpienia do UE.
Wspólne stanowiska odnoszą się do następujących rozdziałów negocjacyjnych:
– Rozdział 2 – Swobodny przepływ pracowników
– Rozdział 4 – Swobodny przepływ kapitału
– Rozdział 6 – Prawo spółek
– Rozdział 11 – Rolnictwo i rozwój obszarów wiejskich
– Rozdział 12 – Bezpieczeństwo Ŝywności, polityka weterynaryjna i fitosanitarna
– Rozdział 16 – Podatki
– Rozdział 18 – Statystyka
– Rozdział 21 – Sieci transeuropejskie
– Rozdział 22 – Polityka regionalna i koordynacja instrumentów strukturalnych
– Rozdział 24 – Sprawiedliwość, wolność i bezpieczeństwo
– Rozdział 29 – Unia celna
14657/09 (Presse 298)
12
PL
26.X.2009
SPRAWY OGÓLNE
Prace Rady w innych składach
Rada przyjęła do wiadomości sprawozdanie prezydencji z prac innych składów Rady
(dok. 14509/09).
SPRAWY GOSPODARCZE I FINANSOWE
Współpraca gospodarcza między Portugalią a Wyspami Świętego Tomasza i KsiąŜęcą –
konkluzje Rady
Rada przyjęła następujące konkluzje:
„Rada zapoznała się z zaleceniem Komisji w sprawie zawarcia umowy o współpracy gospodarczej
między Republiką Portugalii i Demokratyczną Republiką Wysp Świętego Tomasza i KsiąŜęcej
w celu wspierania stabilności makroekonomicznej i finansowej Wysp Świętego Tomasza
i KsiąŜęcej. Od momentu wprowadzenia euro Wspólnota ma wyłączną kompetencję w kwestiach
pienięŜnych i dewizowych w strefie euro. Zgodnie z art. 111 Traktatu państwa członkowskie mogą
negocjować i zawierać umowy międzynarodowe pod warunkiem, Ŝe zostaną zachowane wyłączne
kompetencje Wspólnoty. Projekty umów z państwami trzecimi wynegocjowanych przez państwa
członkowskie strefy euro i zawierających elementy, które mogą mieć potencjalne znaczenie dla
kwestii pienięŜnych i dewizowych, powinny być zatem zbadane przez Komisję w celu ochrony
kompetencji Wspólnoty”.
BUDGET
Finansowanie nowych agencji
Rada potwierdziła porozumienie z Parlamentem Europejskim i Komisją w sprawie finansowania
trzech nowych agencji, mianowicie Europejskiego Urzędu Wsparcia w dziedzinie Azylu, Agencji
ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki oraz Urzędu Organu Europejskich Regulatorów
Łączności Elektronicznej (BEREC Urząd). Zob. s. 17 poniŜej.
14657/09 (Presse 298)
13
PL
26.X.2009
Finansowanie Agencji ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki oraz Urzędu Organu
Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej (BEREC Urząd) będzie zapewnione w ramach
uzgodnionego pułapu wydatków dla poddziału 1a (Konkurencyjność na rzecz wzrostu
gospodarczego i zatrudnienia) wieloletnich ram finansowych UE na lata 2007–2013, natomiast
Europejski Urząd Wsparcia w dziedzinie Azylu będzie finansowany w ramach pułapu wydatków
dla poddziału 3a (Wolność, bezpieczeństwo i sprawiedliwość).
Decyzja w sprawie odnośnych kwot rocznych dla tych trzech agencji będzie podejmowana
w ramach kaŜdorocznej procedury budŜetowej.
ŚRODOWISKO
System ekozarządzania i audytu
Rada przyjęła rozporządzenie zmieniające system UE ekozarządzania i audytu (EMAS), aby
promować poprawę efektów działalności środowiskowej organizacji uczestniczących w tym
systemie (3628/09).
Celem rozporządzenia jest zwiększenie liczby organizacji (tzn. przedsiębiorstw prywatnych lub
instytucji publicznych) uczestniczących w tym systemie oraz zapewnianie uzyskiwania przez nie
wartości dodanej w postaci kontroli regulacyjnej, redukcji kosztów i poprawy wizerunku
publicznego, pod warunkiem Ŝe będą one w stanie wykazać poprawę efektów swojej działalności
środowiskowej.
Zwraca ono szczególną uwagę na potrzeby małych organizacji (MŚP i małych władz lokalnych),
których udział naleŜy promować przez ułatwianie dostępu do informacji, do istniejących funduszy
pomocowych oraz przez utworzenie lub promowanie środków pomocy technicznej
Nowy system po raz pierwszy dopuści uczestnictwo organizacji, które nie mają siedziby w UE,
a których działalność ma wpływ na środowisko; daje on im do dyspozycji środki słuŜące
zarządzaniu ich ogólną działalnością środowiskową oraz poprawie tej działalności. Utworzony
w 2001 roku system EMAS jest narzędziem zarządzania stosowanym na zasadzie dobrowolności,
umoŜliwiającym przedsiębiorstwom i innym organizacjom ocenę i poprawę ich działalności
środowiskowej oraz informowanie o tych kwestiach.
14657/09 (Presse 298)
14
PL
26.X.2009
Oznakowanie ekologiczne UE
Rada przyjęła rozporządzenie zmieniające system oznakowania ekologicznego UE (3626/09 +
14047/09 ADD1 COR1) i zastępujące rozporządzenie 1980/2000/WE.
Oznakowanie ekologiczne UE ma na celu pomagać konsumentom w wyborze ekologicznych
produktów i usług; moŜe być przyznawane 10–20% najbardziej ekologicznym produktom w kaŜdej
kategorii.
Zmienione rozporządzenie o oznakowaniu ekologicznym obejmuje większą liczbę pozycji, tak aby
było ono bardziej eksponowane. Z systemu tego wyłączone są tylko produkty lecznicze
i weterynaryjne, a Komisja przeanalizuje, czy w przyszłości będzie on mógł objąć takŜe Ŝywność
i paszę. Zmniejszono opłaty i skrócono procedury administracyjne w odniesieniu do MŚP, aby
ułatwić ich udział w systemie.
Pojazdy wycofane z eksploatacji
Rada postanowiła nie zgłaszać sprzeciwu wobec decyzji Komisji zmieniającej załącznik II do
dyrektywy 2000/53/WE w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji.
Załącznik zawiera wykaz materiałów i części pojazdów wyłączonych z zakazu stosowania ołowiu,
rtęci, kadmu i sześciowartościowego chromu w materiałach i częściach pojazdów wprowadzanych
na rynek po dniu 1lipca 2002 r.
Zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą Rada moŜe sprzeciwić się przyjęciu przez
Komisję aktu, który wykracza poza uprawnienia wykonawcze Komisji, nie odpowiada celowi lub
treści aktu podstawowego lub narusza zasadę pomocniczości lub zasadę proporcjonalności.
Morze Śródziemne – ochrona przed zanieczyszczeniami ze źródeł lądowych
Rada przyjęła decyzję wpierającą przyjęcie regionalnych planów w sprawie ograniczenia
biochemicznego zapotrzebowania tlenu (BZT5) w ściekach komunalnych, w sprawie
wyeliminowania aldryny, chlordanu, dieldryny, endryny, heptachloru, mireksu i toksafenu oraz
w sprawie wycofywania DDT, w ramach wykonania przepisów art. 15 Protokołu dotyczącego
ochrony Morza Śródziemnego przed zanieczyszczeniem ze źródeł i działalności lądowej.
14657/09 (Presse 298)
15
PL
26.X.2009
Wspólnota jest umawiającą się stroną Konwencji o ochronie środowiska morskiego i regionu
przybrzeŜnego Morza Śródziemnego oraz jej Protokołu dotyczącego ochrony Morza Śródziemnego
przed zanieczyszczeniem ze źródeł i działalności lądowej.
Konwencja o róŜnorodności biologicznej – dostęp do zasobów genetycznych
Rada przyjęła decyzję upowaŜniającą Komisję do udziału w negocjacjach dotyczących
międzynarodowego systemu dostępu do zasobów genetycznych w ramach Konwencji
o róŜnorodności biologicznej.
Konwencja o róŜnorodności stanowi główne międzynarodowe ramy działań, które mają na celu
ochronę róŜnorodności biologicznej oraz sprawiedliwy i równy podział korzyści wynikających
z wykorzystania zasobów genetycznych. Ustala ona ogólne zasady dostępu do zasobów
genetycznych. W roku 2002 podczas światowego szczytu w sprawie zrównowaŜonego rozwoju
podjęto decyzję o rozpoczęciu negocjacji w sprawie międzynarodowego systemu dostępu oraz
podziału korzyści w ramach Konwencji o róŜnorodności biologicznej.
TRANSPORT
Certyfikacja statków powietrznych – licencje maszynisty – urządzenia stosowane
w transporcie drogowym – statki pasaŜerskie
Rada postanowiła nie sprzeciwiać się przyjęciu przez Komisję projektu rozporządzenia mającego
na celu:
−
zmianę rozporządzenia 1702/2003 dotyczącego certyfikacji statków powietrznych
i związanych z nimi wyrobów, części i wyposaŜenia oraz dla certyfikacji organizacji
projektujących i produkujących (13661/09);
−
ulepszenia wspólnotowych wzorów licencji maszynisty oraz wniosków o wydanie licencji
maszynisty zgodnie z dyrektywą 2007/59/WE (13785/09);
−
dostosowanie do postępu technicznego rozporządzenia Rady 3821/85 w sprawie urządzeń
rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym (12741/09);
−
zmianę pewnych innych niŜ istotne elementów dyrektywy 2009/45 w sprawie reguł i norm
bezpieczeństwa statków pasaŜerskich w celu uwzględnienia zmian wprowadzonych na
poziomie międzynarodowym, na przykład w ramach Międzynarodowej Organizacji
Morskiej (14039/09).
14657/09 (Presse 298)
16
PL
26.X.2009
Umowa o transporcie morskim między UE a Chinami – rozszerzenie UE
Rada przyjęła decyzję zatwierdzającą zawarcie Protokołu do Umowy o transporcie morskim
między UE a Chinami w celu uwzględnienia przystąpienia w styczniu 2007 r. do UE Bułgarii
i Rumunii (8127/1/09).
POLITYKA SPOŁECZNA
Ochrona pracowników przed zagroŜeniem chemicznym
Rada postanowiła nie sprzeciwiać się decyzji Komisji o ustaleniu dalszego wykazu wskaźnikowych
dopuszczalnych wartości naraŜenia zawodowego (indicative occupational exposure limit values –
wartości IOELV) dla ochrony pracowników przed zagroŜeniem chemicznym.
Indykatywne dopuszczalne wartości naraŜenia zawodowego są niewiąŜącymi wartościami
dotyczącymi zdrowia, ustalonymi w oparciu o najnowsze dane naukowe oraz uwzględniającymi
dostępność technik pomiarowych. Określają one poziomy progowe naraŜenia, poniŜej których
generalnie nie oczekuje się wystąpienia szkodliwych skutków oddziaływania danej substancji po
krótkoterminowym lub dziennym naraŜeniu w okresie zatrudnienia.
TELEKOMUNIKACJA
Organ Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej
Rada przyjęła rozporządzenie ustanawiające Organ Europejskich Regulatorów Łączności
Elektronicznej (BEREC), nowy niezaleŜny organ działający we współpracy z krajowymi organami
regulacyjnymi oraz z Komisją.
BEREC będzie słuŜyć doświadczeniem i wiedzą specjalistyczną oraz wzbudzać zaufanie z racji
swej niezaleŜności, jakości swojego doradztwa i informacji, przejrzystości swoich procedur i metod
działania. Będzie równieŜ słuŜyć jako podmiot dostarczający przemyśleń, dyskusji i rad dla
Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji w dziedzinie łączności elektronicznej.
Prawa obywateli w dziedzinie łączności
Rada przyjęła dyrektywę zmieniającą obowiązujące prawodawstwo w sprawie usługi powszechnej,
prywatności i łączności elektronicznej i ochrony konsumentów.
14657/09 (Presse 298)
17
PL
26.X.2009
Dyrektywa ta dostosowuje ramy regulacyjne przez wzmocnienie i poprawę ochrony konsumentów
i prawa uŜytkowników w sektorze łączności elektronicznej, ułatwianie niepełnosprawnym
uŜytkownikom dostępu do łączności elektronicznej i korzystania z niej oraz zwiększanie ochrony
prywatności obywateli i danych osobowych (3674/09).
RYBOŁÓWSTWO
Kontyngenty taryfowe na okres od 2010 do 2012 r.
Rada przyjęła rozporządzenie otwierające i określające sposób zarządzania autonomicznymi
wspólnotowymi kontyngentami taryfowymi na niektóre produkty rybołówstwa na okres od 2010 do
2012 r. (14004/09).
Rozporządzenie to ponownie wprowadza system podobny do systemu ustanowionego
rozporządzeniem 824/2007 na okres od 2007 do 2009 r., które wygasa w dniu 31 grudnia 2009 r.,
w celu zagwarantowania odpowiednich warunków dostaw dla przemysłu przetwórczego UE
w okresie od 2010 do 2012 r.
Konwencja o przyszłej wielostronnej współpracy w rybołówstwie na północno-wschodnim
Atlantyku
Rada przyjęła decyzję ustalającą stanowisko Wspólnoty, które ma zostać przyjęte na forum Komisji
ds. Rybołówstwa Północno-Wschodniego Atlantyku (NEAFC)
(NEAFChttp://register.consilium.europa.eu/pdf/pl/09/st13/st13903.pl09.pdf) (13542/09).
Kolejne doroczne posiedzenie NEAFC odbędzie się w Londynie w dniach 9–13 listopada.
ROLNICTWO
Statystyki dotyczące środków ochrony roślin
Rada postanowiła nie zatwierdzać wszystkich poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu przez
Parlament Europejski do projektu aktu prawnego w sprawie statystyk dotyczących środków
ochrony roślin. W związku z tym postanowiła zwołać posiedzenie komitetu pojednawczego
zgodnie z procedurą współdecyzji Parlamentu i Rady. (14079/09).
14657/09 (Presse 298)
18
PL