obejmującego fragment wsi widok

PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
SKUTKÓW REALIZACJI ZMIANY MIEJSCOWEGO
PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
OBEJMUJĄCEGO FRAGMENT WSI WIDOK
W GMINIE CHYNÓW
OPRACOWANIE:
„SOL-AR”
arch. Jerzy Solarek
PRACOWNIA ARCHITEKTURY I URBANISTYKI
02-856
tel/fax
Warszawa ul. Ludwinowska 1/14
22 644-13 -54, [email protected]
Autorzy:
mgr inż. arch. kraj. Katarzyna Solarek
mgr inż. arch. Patrycja Warot
mgr inż. arch. Jerzy Solarek
Warszawa, sierpień 2016 r.
Spis treści:
1. Zawartość i cel opracowania ............................................................................................................... 5
2. Materiały wyjściowe i dokumenty powiązane ...................................................................................... 5
3. Opis zastosowanej metodyki opracowania ......................................................................................... 7
4. Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień
projektowanego dokumentu oraz częstotliwości ich przeprowadzania ................................................... 7
5. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko ............................................ 8
6. Charakterystyka analizowanego terenu – diagnoza stanu istniejącego ............................................. 8
6.1. Położenie analizowanego terenu w ujęciu geograficzno – przyrodniczym ...................................... 8
6.2. Rzeźba terenu .................................................................................................................................. 9
6.3. Budowa geologiczna ........................................................................................................................ 9
6.4. Warunki hydrogeologiczne ............................................................................................................... 9
6.5. Wody powierzchniowe z uwzględnieniem sieci rowów melioracyjnych ......................................... 10
6.6. Gleby .............................................................................................................................................. 10
6.7. Warunki budowlane ........................................................................................................................ 10
6.8. Szata roślinna i świat zwierząt ....................................................................................................... 10
6.9. Warunki klimatyczne....................................................................................................................... 11
6.10. Walory kulturowe, ekologiczne oraz krajobrazowe ...................................................................... 11
6.11. Obiekty i tereny objęte ochroną .................................................................................................... 11
6.12. Zagospodarowanie i uzbrojenie terenu ........................................................................................ 12
7. Uciążliwości i zagrożenia środowiskowe ........................................................................................... 12
7.1. Zagrożenia dotyczące powierzchni ziemi i gleb ............................................................................. 12
7.2. Zagrożenia dotyczące wód ............................................................................................................. 13
7.3. Zagrożenia dotyczące roślin i zwierząt........................................................................................... 13
7.4. Zagrożenia dotyczące powietrza i hałasu ...................................................................................... 14
7.5. Przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko ................................................... 14
8.
Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego
dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z
dnia 16 kwietnia 2004 r. O ochronie przyrody ....................................................................................... 14
9.
Prognoza oddziaływania na środowisko skutków wynikających z projektowanego przeznaczenia
terenów oraz realizacji ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. ...... 14
9.1.
Skutki dla środowiska wynikające z projektowanego przeznaczenia terenów......................... 14
9.2.
Kierunki zmian, jakie niesie realizacja ustaleń planu ............................................................... 16
9.3.
Skutki dla środowiska wynikające z realizacji ustaleń projektu miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego oraz rozwiązania eliminujące lub ograniczające negatywne
oddziaływanie na środowisko ustaleń zawartych w planie .................................................................... 17
9.3.1.
Rozwiązania eliminujące lub ograniczające negatywne oddziaływanie na środowisko
ustaleń zawartych w planie.................................................................................................................... 17
9.3.2. Przewidywane oddziaływanie planu na wody podziemne i powierzchniowe oraz ukształtowanie
powierzchni ziemi. ................................................................................................................................. 22
9.3.3. Przewidywane oddziaływanie planu na warunki klimatyczne i czystość powietrza. ................... 23
9.3.4. Przewidywane oddziaływanie planu na świat roślinny i zwierzęcy oraz powiązania przyrodnicze i
różnorodność biologiczną. ..................................................................................................................... 23
9.3.5.Przewidywane oddziaływanie planu na jakość życia ludzi, ochronę zabytków oraz innych dóbr
materialnych. ......................................................................................................................................... 23
9.3.6. Przewidywane oddziaływanie planu na obszar Natura 2000 i inne obszary prawnie chronione na
podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. O ochronie przyrody....................................................... 24
10. Ogólna ocena rozwiązań funkcjonalno-przestrzennych i innych ustaleń zawartych w miejscowym
planie zagospodarowania przestrzennego ............................................................................................ 24
11.
Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z
uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo
wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności wynikających z
niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy......................................................................... 26
13.
Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji prognozowanego planu
miejscowego .......................................................................................................................................... 27
14.
Streszczenie ............................................................................................................................. 28
3
4
1. Zawartość i cel opracowania
Przedmiotem opracowania jest prognoza oddziaływania na środowisko ustaleń
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego fragment wsi Widok w
Gminie Chynów.
Opracowanie niniejsze wykonano zgodnie z obowiązkiem narzuconym przez art. 17
ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. (Dz. U.
2016 poz. 778 z późn. zm.)) oraz Ustawą o udostępnieniu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko z dnia 3 października 2008 r. (Dz. U. 2016 poz. 353 j.t), a jednocześnie mając na
celu zwiększenie świadomości społecznej, zwłaszcza osób zainteresowanych rozwojem
obszaru objętego planem, w zakresie problematyki ekologicznej.
Zaznaczyć
jednak
należy,
że
niniejsza
prognoza
nie
jest
dokumentem
rozstrzygającym o słuszności realizacji rozwiązań zawartych prognozowanym projekcie
planu miejscowego. Przedstawia ona jedynie prawdopodobne skutki dla środowiska
przyrodniczego jakie niesie realizacja tego projektu.
2. Materiały wyjściowe i dokumenty powiązane
Podstawowym materiałem wyjściowym do prognozy jest: opracowywany pod
kierunkiem P. Warot Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obejmującego obszar części wsi Widok, Pracownia Architektury i Urbanistyki SOL-AR,
Warszawa 2015.
Wykorzystano również:
1. Atlas podziału hydrograficznego Polski – Czarnecka (red.), 2005, IMiGW Warszawa;
2. Atlas Rzeczypospolitej Polskiej, Główny Geodeta Kraju 1994;
3. Atlas Województwa Warszawskiego – Urząd Wojewódzki w Warszawie 1993;
4. Atlas geochemiczny Polski – Lis, Pasieczna, 1995, PIG Warszawa;
5. Atlas uwilgotnienia gleb w Polsce – Koźmiński, Michalska, 1995, AR Szczecin;
6. Encyklopedia multimedialna PWN – Geografia.
7. Kondracki J., 1994, Geografia Polski. Mezoregiony fizyczno-geograficzne, PWN
Warszawa;
8. Lokalna Strategia Rozwoju Gminy Chynów na lata 2007-2020 (aktualizacja), Chynów
2007
5
9. Mapa Geologiczno-Gospodarcza Polski, arkusz Góra Kalwaria, skala 1 : 50 000;
10. Mapa Hydrogeologiczna Polski, arkusz Góra Kalwaria, skala 1: 50 000;
11. Objaśnienia do Mapy Geologiczno- Gospodarczej Polski, arkusz Góra Kalwaria,
Bujakowska K. (red), 1997, PIG Warszawa;
12. Objaśnienia do Szczegółowej Mapy Geologicznej Polski, arkusz Góra Kalwaria,
Sarnacka Z., 1968, WG Warszawa;
13. Richling A., Solon J., 1996, Ekologia krajobrazu, PWN Warszawa
14. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy
Chynów.
15. Ustawa z dnia 18 lipca 2001r. Prawo Wodne (Dz. U. 2015, poz. 469 j.t.);
16. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo Ochrony Środowiska (Dz. U. 2016 poz. 672
j.t.) z późniejszymi zmianami;
17. Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r.
(t.j. Dz. U. 2016 poz. 778 z późn. zm.)
18. Ustawa o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 r. Dz. U. 2015, 1651 j.t.);
19. Ustawa o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
z dnia 3 października 2008 r. (Dz. U. 2016 poz. 353 j.t.);
20. Woś A., 1999, Klimat Polski, PWN Warszawa
21. www.chynow.pl
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar części wsi
Widok w gminie Chynów podjęty Uchwałą Nr VII/46/2015 Rady Gminy Chynów z dnia 29
września 2015 r. powstał w oparciu o dokumenty strategiczne i planistyczne opracowane na
szczeblu gminy.
W planie uwzględniono założenia nadrzędnego celu strategicznego, zawartego w
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Chynów,
którym jest poprawa życia mieszkańców i zrównoważony rozwój gminy. Na osiągnięcie tego
celu składa się wiele zadań gminy, wśród których najważniejsze, realizowane przez plan
miejscowy to: poprawa jakości usług komunalnych świadczonych przez gminę, ochrona
środowiska naturalnego czy rozwój turystyki i rekreacji.
Plan miejscowy wprowadza także założenia priorytetowych kierunków rozwoju gminy
wyszczególnionych w Lokalnej Strategii Rozwoju Gminy Chynów na lata 2007-2020, taki jak:
rozwój turystyki i rekreacji w oparciu o walory środowiskowe czy rozwój małej i średniej
przedsiębiorczości. Zapisy planu miejscowego są również zgodne nadrzędnym celem gminy,
6
wymienionym w powyższym dokumencie, brzmiącym:
Gmina Chynów sprzyjająca
dostatniemu i bezpiecznemu funkcjonowaniu lokalnej społeczności poprzez zrównoważony
rozwój
infrastruktury
technicznej,
szkolnictwa,
opieki
zdrowotnej
i
bezpieczeństwa
publicznego.
Dokument nawiązuje ustaleniami do obowiązującego na tym obszarze planu
zagospodarowania
przestrzennego
oraz
miejscowego
planu
zagospodarowania
przestrzennego obszarów graniczących z opracowaniem.
3. Opis zastosowanej metodyki opracowania
Praca powstała w kilku etapach. W pierwszym etapie zebrane zostały materiały
archiwalne, w tym opracowania planistyczne i kartograficzne, obowiązujące dokumenty i
wykonane wcześniej analizy. Za najważniejsze z nich należy uznać – Uwarunkowania
rozwoju
Gminy
Chynów,
a
także
projekt
miejscowego
planu
zagospodarowania
przestrzennego przedmiotowego terenu. Wykorzystano też materiały własne z wizji
terenowych, w tym inwentaryzację.
W drugim etapie opisano aktualny stan środowiska przyrodniczego na przedmiotowym
terenie wraz z diagnozą stanu istniejącego i oceną potencjalnych uciążliwości.
W
trzecim
etapie
prac
przeanalizowano
zapisy
projektu
miejscowego
planu
zagospodarowania przestrzennego we wszystkich aspektach, które mogą wiązać się z
jakimkolwiek oddziaływaniem na środowisko.
Czwarty etap prac polegał na ocenie rozwiązań funkcjonalno-przestrzennych i innych
ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego pod kątem ich
oddziaływania na środowisko. Przeanalizowano też sytuację nie uchwalenia, bądź nie
zrealizowania projektu planu.
4.
Propozycje
dotyczące
przewidywanych
metod
analizy
skutków
realizacji
postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwości ich przeprowadzania
W myśl art. 32 ustawy z dnia 23 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (t.j. Dz. U. 2016 poz. 778 z późn. zm.) wójt, burmistrz lub prezydent miasta,
przynajmniej raz w czasie kadencji rady gminy, ma obowiązek dokonać analizy zmian
zagospodarowania przestrzennego gminy. Wójt Gminy Chynów ma więc obowiązek
7
sporządzania analizy zmian zagospodarowania przestrzennego gminy, w tym również
skutków realizacji postanowień prognozowanego dokumentu.
5. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko
Ze względu na fakt, że analizowane tereny położone są w znacznej odległości od
granic państwa, a także na fakt, że w jego granicach nie występują obszary będące
elementami międzynarodowych systemów przyrodniczych, realizacja zapisów omawianego
projektu planu miejscowego nie spowoduje transgranicznego oddziaływania na środowisko.
6. Charakterystyka analizowanego terenu – diagnoza stanu istniejącego
6.1. Położenie analizowanego terenu w ujęciu geograficzno – przyrodniczym
Analizowany obszar zlokalizowany jest w obrębie miejscowości Widok, która jest
położona w centralnej części gminy Chynów, w województwie mazowieckiem.
Powierzchnia objęta zmianą miejscowego planu wynosi ok. 6,7 ha. Przeważają tu
tereny rolne i pastwiska, którym towarzyszy zabudowa o charakterze siedliskowym, w
szczególności ciągnąca się wzdłuż drogi relacji Wola Chynowska – Barcice Rososkie.
Według podziału fizyczno-geograficznego J. Kondrackiego (2001) opracowywany
obszar położony jest na terenie mezoregionu Równiny Warszawskiej (318.76). Mezoregion
ten tworzy centralną część makroregionu Niziny Środkowomazowieckiej (318.7), który jest z
kolei częścią podprowincji Nizin Środkowopolskich (318). Jest to środkowa części Niziny
Mazowieckiej.
Według regionalizacji geologicznej teren, objęty granicami opracowania, położony
jest w centralnej części synklinarium brzeżnego, na obszarze kredowej Niecki Mazowieckiej,
wypełnionej osadami trzecio i czwartorzędu.
W ujęciu hydrogeologicznym (Malinowski red., 1991) analizowany obszar należy do
regionu południowo-mazowieckiego, który wchodzi w skład makroregionu Wschodniego Niżu
Polskiego.
Pod względem hydrograficznym teren, leżący w granicach opracowania, znajduje się
w zlewni Wisły. Teren ten jest odwadniany przez rzekę Czarna, która jest lewobrzeżnym
dopływem Wisły.
Zgodnie z klasyfikacją A. S. Kleczkowskiego (1990) w obrębie gminy Chynów
występują
fragmenty
dwóch
Głównych
Zbiorników
Wód
Podziemnych.
Są
to:
czwartorzędowy Główny Zbiornik Wód Podziemnych „Dolina Środkowej Wisły” Nr 222 oraz
8
trzeciorzędowy
Główny
Zbiornik Wód
Podziemnych „Subniecka Warszawska-część
centralna” Nr 215 A. W granicach tych zbiorników wydzielone są obszary najwyższej ochrony
(ONO) i wysokiej ochrony (OWO). Opracowywany teren w całości znajduje się w obszarze
wysokiej ochrony wód podziemnych.
Pod względem regionalizacji geobotanicznej Matuszkiewicza J., M., (1994) cała
gmina Chynów (w tym analizowany obszar) leży w okręgu Wysoczyzny Rawskiej. Jest ona
częścią
podkrainy
Południowo-Mazowieckiej,
która
wchodzi
w
skład
krainy
Południowomazowiecko-Podlaskiej, która jest z kolei częścią poddziału Mazowieckiego i
działu Mazowiecko-Poleskiego, który tworzy podprowincję Środkowoeuropejską właściwą i
prowincję Środkowoeuropejską.
Według regionalizacji klimatycznej Wosia A., (1999) analizowany teren leży w
północnej części regionu wschodniomałopolskiego (R-XXI). Jest obszarem o małej
zmienności częstości występowania poszczególnych typów pogody i mało wyraźnych
granicach pomiędzy sąsiadującymi regionami.
6.2. Rzeźba terenu
Opracowywany obszar, podobnie jak cała gmina Chynów, położony jest w obrębie
Równiny Warszawskiej, wchodzącej w skład makroregionu Niziny Środkowomazowieckiej.
Jednostką morfologiczną, która kształtuje tereny objęte granicami opracowania jest
stosunkowo płaska wyżyna lodowcowa z gliny zwałowej.
Cały analizowany tereny charakteryzuje się płaską i niskofalistą rzeźbą terenu,
rzędne w jego obrębie kształtują się na poziomie od ok. 126,5 m n.p.m. do 130 m n.p.m., co
daje różnicę wysokości terenu ok 3,5 m.
6.3. Budowa geologiczna
Opracowywany teren w całości pokrywają utwory czwartorzędowe, reprezentowane
przede wszystkim przez gliny zwałowe.
6.4. Warunki hydrogeologiczne
Opracowywany teren w całości znajduje się w obszarze wysokiej ochrony wód
podziemnych zbiornika „Subniecka Warszawska – część centralna” Nr 215 A
Zgodnie z regionalizacją hydrogeologiczną Państwowego Instytutu Geologicznego
opracowywany obszar leży w zasięgu trzeciej jednostki hydrogeologicznej.
9
W trzeciej jednostce hydrogeologicznej czwartorzędowy poziom wodonośny ma
miąższość przeważnie 20-40 m, wydajność potencjalna od 30-70 m³/h, przewodność 5001000, a także 1000-1500 m²/24h na północy jednostki.
6.5. Wody powierzchniowe z uwzględnieniem sieci rowów melioracyjnych
Opracowywany teren w całości znajduje się w zlewni Wisły. Najbliżej położoną rzeką,
jest Czarna, która jest lewobrzeżnym dopływem Wisły.
Na obszarze objętym opracowaniem znajduje się sieć rowów melioracyjnych.
Odprowadzają one nadmiar wód z analizowanego terenu, brak tu natomiast zbiorników
wodnych. Najbliższy zbiornik wodny zlokalizowany jest we wschodniej części opracowania.
6.6. Gleby
Pod względem bonitacyjnym większość opracowywanego obszaru odznacza się
występowaniem gruntów rolnych klas I – IVa użytków rolnych, gleby słabsze występują
natomiast w południowo-wschodniej części omawianego terenu.
6.7. Warunki budowlane
Warunki budowlane na analizowanym terenie determinowane są przede wszystkim
parametrami nośności gruntów przypowierzchniowych oraz głębokością zalegania wód
gruntowych. Występują tu przede wszystkim grunty glin zwałowych. Tereny te cechują
korzystne warunki budowlane.
6.8. Szata roślinna i świat zwierząt
Na opracowywanym terenie występuje jeden obszar leśny. Istotnym elementem
zieleni są tu natomiast zadrzewienia. Na obszarze objętym opracowaniem wyróżnić można:
- zadrzewienia przydrożne – pojedyncze drzewa rosnące wzdłuż istniejących dróg,
- zadrzewienia towarzyszące terenom wodnym – są to pojedyncze drzewa lub grupy
drzew zlokalizowane wzdłuż rowów melioracyjnych,
- zadrzewienia śródpolne – pojedyncze drzewa lub grupy drzew występujące
swobodnie na terenach rolnych, zazwyczaj w pobliżu granic ewidencyjnych.
Znaczną część obszaru zajmują tereny produkcji rolnej. Są to tereny użytkowane jako
łąki, pastwiska oraz grunty orne i sadownicze.
Ze względu na wysoki udział terenów rolnych i zadrzewień na obszarze objętym
planem występuje stosunkowo dużo dzikich gatunków zwierząt. Ponadto na terenie
10
opracowania, w związku z przebiegającymi rowami melioracyjnymi spotkać można gatunki
(owadów, płazów i ptaków), których czynności życiowe są ściśle związane z obecnością
wody. Na obszarach zlokalizowanych w pobliżu zabudowy występują także zwierzęta tzw.
udomowione, taki jak psy i koty czy zwierzęta hodowlane.
6.9. Warunki klimatyczne
Zgodnie z podziałem Polski na regiony klimatyczne Wosia A., (1999) analizowany
teren leży w północnej części regionu wschodniomałopolskiego (R-XXI), charakteryzującym
się małą zmiennością częstości występowania poszczególnych typów pogody i mało
wyraźnymi granicami pomiędzy regionami sąsiadującymi.
W regionie tym występuje stosunkowo mała liczba dni z pogodą umiarkowanie ciepłą,
których średnio w roku jest 122. Wśród nich 64 cechuje brak opadu, a około 58 jest
deszczowych. Wśród dni umiarkowanie ciepłych w tym regionie mało jest z dużym
zachmurzeniem. Dni takich jest w roku mniej niż 40. Stosunkowo liczniej natomiast pojawiają
się dni z pogodą przymrozkową, których jest ok. 77, oraz pogoda mroźna 42 dni. W regionie
tym jest 42 dni słoneczne, zaś średnia roczna suma godzin usłonecznienia waha się
pomiędzy 1600-1650. Natomiast dni z dużym zachmurzeniem jest prawie 121, a z opadem
prawie 166.
Z badań na przestrzeni trzydziestu lat (1971-2000) (Lorens H., 2005) wynika, iż
średnie roczne ciśnienie powietrza dla tej gminy wynosi od 1015 do 1116 hPa. Dominującym
kierunkiem wiatru, jest wiatr zachodni. Jest to obszar o niskich opadach wynoszących 500550 mm w ciągu roku. Największe opady występują w miesiącach czerwcu i lipcu (70-75 mm
miesięcznie), najniższe w lutym (20-25 mm miesięcznie). Wysokość pokrywy śnieżnej w
sezonie waha się od 6 do 8 cm i utrzymuje się średnio przez 50-60 dni.
6.10. Walory kulturowe, ekologiczne oraz krajobrazowe
Na terenie opracowania nie występują obiekty znajdujące się w ewidencji
Konserwatora Zabytków.
Analizowany teren można uznać za atrakcyjny krajobrazowo, wpływają na to wszelkie
zadrzewienia i zakrzaczenia o składzie gatunkowym zbliżonym do naturalnego. Dodatkowym
walorem są wszystkie rowy melioracyjne, w pobliżu których zaobserwować można
najbardziej cenną ze względów zarówno przyrodniczych jaki krajobrazowych roślinność.
6.11. Obiekty i tereny objęte ochroną
Na analizowanym terenie brak form ochrony przyrody chronionych z mocy ustawy z
dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 z późn. zm.), w tym
obszarów Natura 2000.
11
6.12. Zagospodarowanie i uzbrojenie terenu
Na
analizowanym
terenie
występuje
zabudowa
o
charakterze
zabudowy
mieszkaniowej jednorodzinnej i siedliskowej, zlokalizowana wzdłuż drogi powiatowej nr
34185.
Przez opracowywany teren przebiega jedna droga powiatowa nr 34185 relacji Wola
Chynowska – Marynin – Konary oraz dwie nieutwardzona, dojazdowe drogi gminna. Droga
nr 34185 przecina miejscowość Widok w kierunku wschód – zachód. W obrębie obszaru
objętego analizą jest to jedyna droga o utwardzonej, asfaltowej nawierzchni. Nawierzchnia ta
nie jest zniszczona, jej stan techniczny można określić jako dobry.
Teren opracowania jest wyposażony w sieci uzbrojenia technicznego. Zabudowy
zlokalizowana wzdłuż drogi powiatowej, jest wyposażona w sieć wodociągową, kanalizacyjną oraz
sieć gazową. Ponadto przez analizowany obszar przechodzą linie energetyczne średniego i
niskiego napięcia.
7. Uciążliwości i zagrożenia środowiskowe
7.1. Zagrożenia dotyczące powierzchni ziemi i gleb
Zagrożenia dotyczące powierzchni ziemi i gleby w obrębie opracowywanego terenu
mają zróżnicowaną genezę. Jedne powstają na skutek intensyfikacji produkcji rolnej,
przyczyną innych jest rozwój układu osadniczego i komunikacyjnego. Największe zagrożenie
dotyczące powierzchni ziemi i gleb w granicach opracowywanego obszaru dotyczą terenów
użytkowanych rolniczo i terenów zabudowanych.
W wyniku rozwoju osadnictwa pojawiają się zagrożenia związane z prowadzeniem
prac budowlanych. Prace budowlane ingerują w profil glebowy i w znacznym stopniu
zmieniają właściwości gleby.
Zanieczyszczenie gleb może być również wywołane zabiegami związanymi z
podnoszeniem żyzności gleb. Jedną z przyczyn zanieczyszczenia gleby stanowią
występujące w nadmiarze azotany, których źródłem jest nadmierne nawożenie gleb
związkami azotu, zanieczyszczona atmosfera lub ścieki. Nawozy mineralne przez swą
koncentrację i zakwaszające działanie nasilają wymywanie składników (wapnia i magnezu) z
gleby. Nadmierne jej zakwaszenie stanowi poważny czynnik degradujący gleby. Kwasowa
12
degradacja gleby nasila się w skutek stosowania skoncentrowanych nawozów mineralnych,
malejącego udziału nawożenia organicznego, składowania na powierzchni ziemi odpadów,
działania opadów atmosferycznych, niedostatecznego wapnowania gruntów rolnych i
leśnych. Innym zagrożeniem dla środowiska naturalnego ze strony rolnictwa jest przenikanie
do gleby i wód podziemnych pestycydów.
7.2. Zagrożenia dotyczące wód
W związku z wyposażeniem terenu w sieci infrastruktury technicznej, nie występuje tu
problem zagrożenia wód wynikający z tymczasowego magazynowania ścieków i ich wywozu
do oczyszczalni. Rozwiązanie to byłoby nie jest wystarczające, ponieważ szamba są zwykle
nieszczelne. Zagrożenia związane z problemem szamb dotyczą wód gruntowych i płytkich
wód podziemnych tj. pierwszego poziomu wodonośnego.
Zagrożenie dla wód podziemnych i powierzchniowych stanowią natomiast tereny
produkcji rolnej. Stosowane dla podwyższenia plonów duże ilości środków ochrony roślin i
nawozów mineralnych infiltrują do wód gruntowych i płytko zalegających wód podziemnych,
zanieczyszczając je.
W stosunku do wód powierzchniowych, oprócz zagrożeń dotyczących ich
zanieczyszczeń niepokojącym zjawiskiem będzie wkrótce zapewne wysychanie rowów na
skutek obniżanie się płytkiego, a z czasem, głębszych poziomów wodonośnych. Będzie to
związane z rozwojem zagospodarowania gminy, a co za tym idzie stosowania odwodnień w
związku z płytkim występowaniem wód gruntowych.
7.3. Zagrożenia dotyczące roślin i zwierząt
Zagrożeniem dla roślinności jest niekontrolowana wycinka drzew. Może być
ona związana z chęcią powiększania powierzchni przeznaczonej do upraw rolnych jak
również z rozwojem urbanistycznym gminy. Niepokój mogą budzić wycinki pojedynczo
rosnących drzew, znajdujących się w sąsiedztwie nowo budowanych lub już istniejących
obiektów. Z faktem pojawienia się ludzi na nowych terenach wiążą się także dwa
współwystępujące procesy. Pierwszy to zanik roślinności łąk, pastwisk i pól, drugi to
pojawienie się w jej miejsce nowych tzw. ozdobnych gatunków.
Zagrożeniem dla zbiorowisk roślinnych są zmiany stosunków wodnych. Powstają one
głównie na skutek zabiegów melioracyjnych i rozwoju zabudowy (co powoduje obniżenie
poziomu wód) lub zabudowy rowów oraz naturalnych zbiorników wodnych (co może
powodować podtopienia).
13
Innym problemem dla świata zwierząt jest pojawienie się zdziczałych zwierząt
domowych, które mogą być zagrożeniem dla naturalnej populacji dzikich zwierząt. Zarówno
dla świata zwierząt i roślin dużym zagrożeniem jest wypalanie traw, jakie często stosują
rolnicy dla uzyskania nawozu/popiołu dla użyźniania gleb.
7.4. Zagrożenia dotyczące powietrza i hałasu
Na analizowanym terenie na stan powietrza atmosferycznego wpływ może wywierać
emisja substancji pochodzących z terenów zabudowanych, przede wszystkim w trakcie
sezonu grzewczego oraz z terenów komunikacyjnych. Źródłami zanieczyszczeń są
przydomowe kotłownie, szczególnie te opalane węglem. Odnośnie zanieczyszczeń
komunikacyjnych pochodzą one głównie z pobliskiej drogi powiatowej.
Zagrożenia dotyczące klimatu akustycznego na analizowanym terenie mogą
występować
w
sąsiedztwie
drogi
powiatowej,
wywołane
intensywnym
ruchem
komunikacyjnym.
7.5. Przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko
Na analizowanym terenie nie stwierdzono występowania przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko.
8. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji
projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających
ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. O ochronie przyrody
Jak już wcześniej wspomniano, na analizowanym terenie brak form ochrony przyrody
chronionych z mocy ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92,
poz. 880 z późn. zm.), w tym obszarów Natura 2000.
9.
Prognoza oddziaływania
na środowisko skutków wynikających z
projektowanego przeznaczenia terenów oraz realizacji ustaleń projektu miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego.
9.1.
Skutki dla środowiska wynikające z projektowanego przeznaczenia terenów
Plan wyróżnia tereny przeznaczone na następujące cele:
1) teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, oznaczony na rysunku planu
symbolem MN,
2) teren wód powierzchniowych śródlądowych, oznaczony na rysunku planu symbolem
Ws,
14
3) teren produkcji rolnej, oznaczony na rysunku planu symbolem R,
4) tereny publicznych dróg zbiorczych, oznaczone na rysunku planu symbolem KDZ.
Przeznaczenie terenu w powiązaniu z przypisanym mu minimalnym udziałem
powierzchni biologiczne czynnej, w znaczący sposób determinuje przyszłą wartość oraz
funkcję przyrodniczą danego obszaru. Biorąc pod uwagę obecną przyrodniczą wartość
terenu, wyrażoną w postaci udziału powierzchni biologicznie czynnej, za tereny najbardziej
cenne uznać należy obszary, pozbawione zainwestowania lub zainwestowane w niewielkim
stopniu, są to tereny obecnie niezabudowane i niezainwestowane – tereny pól uprawnych,
łąk i lasów. Terenami o średniej wartości, czyli takimi, na których udział powierzchni
biologicznie czynnej został nieznacznie zmniejszony są obszary obecnie zainwestowane w
postaci zabudowy mieszkaniowej o niskiej intensywności. Na terenie objętym granicami
opracowania nie występują tereny o niskiej wartości przyrodniczej, na których udział
powierzchni biologicznie czynnej został znacznie ograniczony. Należy podkreślić, że
kryterium „powierzchni biologicznie czynnej” może mieć tylko przełożenie obszarowe, gdyż
często o wartościach środowiskowych decydują określone zbiorowiska roślinne, a niekiedy
nawet pojedyncze egzemplarze roślin.
Oceniając wpływ na środowisko projektowanego przeznaczenia terenu, należy
odnieść się do aktualnej obszarowej wartości terenów, która jest zróżnicowana od obszarów
cennych, o dużym udziale powierzchni biologicznie czynnej, do terenów o mniejszej wartości
przyrodniczej. Należy zaznaczyć, że jednakowe zapisy dotyczące przeznaczenia terenów
mogą mieć wpływ korzystny dla jednych obszarów, a szkodliwy dla innych, gdy odniesiemy
zapisy planu do aktualnej formy zagospodarowania terenów i ich walorów przyrodniczych.
Posługując się wymienionymi wyżej kryteriami można wyróżnić tereny przeznaczone
w projekcie planu dla produkcji rolnej oraz dla wód powierzchniowych śródlądowych jako
tereny, na których nie zostanie w żadnym stopniu ograniczony udział powierzchni
biologicznie czynnej – czyli będą to tereny najbardziej wartościowe i cenne przyrodniczo.
Będzie to możliwe do osiągnięcia dzięki całkowitemu zakazowi zabudowy oraz zapisowi
nakazującemu utrzymanie wskaźnika p.b.c. na poziomie 100%.
Nieco mniejszy, jednak wciąż stosunkowo wysoki udział powierzchni biologicznie
czynnej –60%- został wyznaczony dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. Są
to tereny, na których zostanie wprowadzone zainwestowanie lub w niewielkiej części tereny
już zainwestowane. Zaznaczyć należy jednak, że na części tych terenów wysokość
wskaźnika wynika z aktualnego ich zagospodarowania. Obniżenie wymaganej minimalnej
powierzchni biologicznie czynnej w stosunku do kategorii wymienionych powyżej jest tutaj
15
uzasadnione wysokim prawdopodobieństwem wykorzystania większych dodatkowych
terenów pod parkingi i drogi wewnętrzne, wykonane z nawierzchni nieprzepuszczalnych.
Należy zaznaczyć, że prawidłowe i efektywne wykorzystanie terenów do funkcji
powyżej wymienionych uwarunkowane jest ograniczeniem udziału powierzchni biologicznie
czynnej. Część tych terenów aktualnie jest już zainwestowana i zagospodarowana. Jednak
na pozostałych, należy liczyć się wysokim prawdopodobieństwem znacznego ograniczenia
udziału powierzchni biologicznie czynnej.
Podsumowując, należy zauważyć, że powyższe planowanie inwestycje mogą mieć
widoczny wpływ na środowisko przyrodnicze. Ponadto prawdopodobnie na terenach tych
zaobserwować będzie można częściową wymianę zbiorowisk roślinnych – zbiorowiska pól
uprawnych, sadów, łąk i lasów zostaną zastąpione zbiorowiskami ozdobnych roślin
ogrodowych.
Istotny jednak jest fakt, iż na analizowanym obszarze obowiązuje obecnie miejscowy
plan zagospodarowania przestrzennego, a obecna zmiana planu nie wpłynie na
obowiązujące wskaźniki zabudowy.
9.2.
Kierunki zmian, jakie niesie realizacja ustaleń planu
Generalnie
należy
stwierdzić,
że
realizacja
planu
spowoduje
widoczne
przekształcenie niezabudowanych dotąd terenów, przeznaczając je dla nowej zabudowy
mieszkaniowej. Należy jednak podkreślić, że rozwój zabudowy na tym terenie został
uwzględniony
w
obecnie
obowiązującym
miejscowym
planie
zagospodarowania
przestrzennego i obowiązują w nim takie same wskaźniki zagospodarowania terenu. Zgodnie
z prowadzoną przez gminę polityką przestrzenną, mającą swoje odzwierciedlenie w
obowiązującym studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
Chynów
tereny
objęte
planem
przeznaczone
są
na:
tereny
przeznaczone
dla
perspektywicznego rozwoju funkcji mieszkaniowej z przeznaczeniem dla zabudowy
mieszkaniowej jednorodzinnej.
Zmiany względem stanu istniejącego, jakie niesie realizacja ustaleń planu
miejscowego są ukierunkowane głównie na rozszerzenie istniejącej zabudowy oraz na
wzmocnienie ochrony walorów przyrodniczych poprzez ochronę rowów melioracyjnych oraz
zadrzewień im towarzyszących.
Zmiana planu nie wprowadza istotnych zmian z punktu widzenia przyrodniczego w
porównaniu do ustaleń planu aktualnie obowiązującego.
16
Do terenów, na których plan wprowadza zmiany w stosunku do stanu faktycznego
należy część terenów planowanej zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. Zmiany te
polegają głównie na przygotowaniu prawnym i faktycznym nowych terenów pod zabudowę.
Na obszarach przeznaczonych do nowej zabudowy zostanie ograniczony poziom
powierzchni biologicznie czynnej oraz dodatkowo w pewnym stopniu zmianie ulegnie
gatunkowy skład szaty roślinnej. Ponadto na skutek prac budowlanych, przewiduje się
punktową degradację pierwotnego profilu glebowego oraz właściwości fizycznych i
chemicznych gleb, poprzez ich ubicie, zmniejszenie napowietrzenia i zawartości próchnicy.
Jako trwałe zmiany morfologii terenu należy wymienić powstanie lokalnych sztucznych
nasypów i wykopów antropogenicznych, jednak właściwe zagospodarowanie terenu zielenią
oraz odpowiednia gospodarka wodna (w odniesieniu do wód opadowych i lokalnej sieci
hydrograficznej) mogą zrekompensować zmiany zachodzące w podłożu. Zauważyć należy,
że proponowana zmiana formy zagospodarowania wymienionych wyżej terenów niesie
również zamiany krajobrazowe. Widoczne na rysunku planu nieprzekraczalne linie zabudowy
oraz zapisy regulujące minimalną wielkość działek budowlanych, a także parametry oraz
kształt budynków, które powstaną tu w przyszłości, prawdopodobnie korzystnie wpłyną na
walory estetyczne nowego zespołu zabudowy.
Problemem, który dotyczy wszystkich terenów zabudowy w planie jest ograniczanie
migracji organizmów na skutek budowy obiektów liniowych, tj. dróg i ogrodzeń na cokołach,
które przerywają lądowe lokalne ciągi przyrodnicze. Stąd istotny jest fakt wprowadzenia
zapisów w planie nakazujących stosowania ogrodzeń ażurowych co najmniej powyżej 0,6 m
od poziomu terenu i wprowadzania prześwitów umożliwiających naturalny przepływ
powietrza o łącznej powierzchni stanowiącej min. 25% powierzchni ażurowej części
ogrodzenia
między
słupami.
Istotnym
elementem
jest
również
ochrona
wód
powierzchniowych: rowów melioracyjnych. Nie można zapominać o zachowaniu odległości
od tych obiektów. Absolutnym minimum jest tu zakaz grodzenia w odległości mniejszej niż 4
m od wody oraz zakaz realizacji inwestycji budowlanych w odległości mniejszej niż 10. Zakaz
ten nie dotyczy inwestycji infrastrukturalnych.
9.3.
Skutki dla środowiska wynikające z realizacji ustaleń projektu miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego oraz rozwiązania eliminujące lub
ograniczające negatywne oddziaływanie na środowisko ustaleń zawartych
w planie
9.3.1. Rozwiązania eliminujące lub ograniczające negatywne oddziaływanie na
środowisko ustaleń zawartych w planie
17
Plan miejscowy wprowadza wiele ustaleń, dotyczących ochrony środowiska, w tym,
przytoczone poniżej:
§ 15. W zakresie ochrony środowiska ustala się:
1) zakaz realizowania przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na
środowisko,
z
wyłączeniem
obiektów
infrastruktury
technicznej
i
dróg,
oraz
przedsięwzięć, które służą ochronie środowiska;
2) zakaz lokalizowania przedsięwzięć, które mogą potencjalnie znacząco oddziaływać na
środowisko z wyłączeniem tych, które:
a) służą ochronie środowiska;
b) są inwestycjami celu publicznego, w szczególności przedsięwzięcia z zakresu
infrastruktury i komunikacji;
3) wszelkie ewentualne ponadnormatywne oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
musi zamykać się w granicach działki budowlanej przedsięwzięcia, w szczególności
dotyczy to hałasu, wibracji, promieniowania, emisji gazów, pyłów i odorów oraz innego
zanieczyszczenia powietrza, gleby, wód powierzchniowych i podziemnych.
4) nakaz zachowania na poszczególnych terenach dopuszczalnych poziomów hałasu,
zgodne z obowiązującymi przepisami odrębnymi, przy czym w rozumieniu przepisów
Prawa Ochrony Środowiska dotyczących ochrony przed hałasem tereny MN należy
traktować jako „tereny przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną”.
§ 16. W zakresie ochrony Ws nakaz pozostawienia terenów nieogrodzonych w odległości
min. 4m od korony rowów melioracyjnych.
§ 17. W zakresie ochrony istniejącego układu hydrograficznego i ochrony wód przed
zanieczyszczeniem ustala się:
1) zakaz zmian stanu wody na gruncie, a zwłaszcza kierunku odpływu znajdującej się
na gruncie wody opadowej ze szkodą dla gruntów sąsiednich oraz odprowadzania
wód opadowych i ścieków na grunty sąsiednie,
2) zakaz lokalizacji obiektów, których oddziaływanie lub emitowane zanieczyszczenia
mogą negatywnie wpłynąć na stan wód podziemnych oraz nakaz podłączenia
wszystkich obiektów do sieci gminnych po ich realizacji,
18
3) zakaz prowadzenia odwodnień i innych robót powodujących trwałe obniżenie
poziomu wód podziemnych lub ograniczenie zasilania poziomów wodonośnych,
cieków i zbiorników, jeżeli służą innym celom niż ochrona przyrody i racjonalna
gospodarka wodna.
§ 18. 1. Nie wyznacza się obszarów gruntów do objęcia scaleniem i ponownym podziałem na
zasadach określonych w art. 22 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
2. Ustala się następujące szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości
na działki zgodnie z Działem III, Rozdziałem 2 ustawy z dnia 23 sierpnia 1997 r. o
gospodarce nieruchomościami:
1) minimalna powierzchnia działki budowlanej według ustaleń szczegółowych zawartych w
Dziale III niniejszej uchwały;
2) minimalna szerokość frontu działek budowlanych - 20 m;
3) kąt położenia granic działki w stosunku do pasa drogowego - od 70o do 110o.
§ 19.1. Ustala się wyposażenie terenu w sieć wodociągową; skanalizowanie terenu, jego
gazyfikację, zaopatrzenie w energię elektryczną, przyłączenie do sieci telekomunikacyjnej i
zorganizowany wywóz odpadów nie nadających się do gospodarczego wykorzystania.
2. Dla systemu infrastruktury technicznej plan ustala:
1) istniejące,
modernizowane
i
projektowane
sieci
i
urządzenia
infrastruktury
technicznej będą zlokalizowane w liniach rozgraniczających ulic, które w tym celu
posiadają odpowiednie rezerwy terenowe, zgodnie z ustaleniami planu;
2) na całym terenie objętym planem dopuszcza się realizację następujących urządzeń
inżynieryjnych
niezbędnych
do
prawidłowego
zagospodarowania
terenu,
w
szczególności: przyłączy do budynków, sieci rozbiorczych, stacji transformatorowych,
sieci i urządzeń telekomunikacyjnych, pompowni wody, przepompowni ścieków i
strefowych oczyszczalni wód deszczowych, zbiorników retencyjnych, zgodnie z
przepisami odrębnymi.
§ 20. W zakresie zapotrzebowania w wodę:
1. Ustala się, że zaopatrzenie terenu w wodę będzie prowadzone z wodociągu gminnego, z
istniejących i projektowanych na terenie objętym planem sieci wodociągowych, w oparciu o
istniejące ujęcia wody ze stacjami uzdatniania.
2. Tymczasowo, do czasu realizacji sieci wodociągowej dopuszcza się odstępstwo od
zasady, o której mowa w ust. 1.
19
§ 21. W zakresie kanalizacji sanitarnej:
1) ustala się docelowe skanalizowanie obszaru objętego planem;
2) dla osiągnięcia założonego celu ustala się odprowadzanie ścieków w systemie
pompowym do projektowanej i istniejącej sieci kanalizacyjnej, z odprowadzeniem do gminnej
oczyszczalni ścieków;
3) dopuszcza się stosowanie indywidualnych biologicznych oczyszczalni przydomowych na
terenach zabudowy mieszkaniowej oraz na terenach zabudowy mieszkaniowej i usług, z
zakazem rozsączkowania oczyszczonych ścieków na tereny położone poza działką
budowlaną;
4) tymczasowo, do czasu realizacji sieci kanalizacji gminnej, dopuszcza się odprowadzanie
ścieków sanitarnych do zbiorników bezodpływowych, przy czym ustala się przyłączenie do
sieci gminnej niezwłocznie po ich zrealizowaniu.
§ 22. W zakresie odprowadzania wód opadowych i roztopowych:
1) ustala się obowiązek zagospodarowania
odpowiadających
wymogom
ochrony
czystych wód opadowych i roztopowych,
środowiska,
pochodzących
z
powierzchni
uszczelnionych oraz dachów powierzchni na terenie własnym inwestycji poprzez skierowanie
ich:
2)
a)
na teren biologicznie czynny,
b)
do studni chłonnych w przypadku gdy parametry podłoża na to pozwalają,
c)
zbiorników retencyjnych powierzchniowych lub podziemnych;
ustala
się
częściowe
odprowadzanie
wód
opadowych
z
dróg
wewnętrznych
powierzchniowo do gruntu, poprzez budowanie nawierzchni przepuszczalnych;
3) zezwala się na odprowadzanie wód deszczowych, odpowiadających wymogom ochrony
środowiska z dróg o nawierzchniach utwardzonych do rowów melioracyjnych, rowami
przepuszczalnymi wzdłuż dróg, poprzez strefowe oczyszczalnie, w których wody deszczowe
powinny być oczyszczone do poziomu wymaganego przez obowiązujące przepisy prawne z
zakresu ochrony środowiska;
4) dopuszcza się wykonywanie lokalnych rowów lub drenaży opaskowych, mających
przejmować nadwyżki wód infiltracyjnych;
20
§ 23. W zakresie zaopatrzenia w gaz ustala się docelową gazyfikację całego terenu dla
celów grzewczych, komunalno - bytowych i innych, w oparciu o istniejące gazociągi
średniego ciśnienia.
§ 24. W zakresie zaopatrzenia w ciepło:
1) ustala się, że teren będzie docelowo zaopatrywany w ciepło z własnych źródeł,
lokalnie, w oparciu o sieć gazową lub energię elektryczną.
2) dopuszcza
się
wykorzystanie
do
celów
grzewczych
oleju
opałowego
niskosiarkowego, o maksymalnej zawartości siarki palnej na poziomie 0,3%;
3) dopuszcza się stosowanie innych, lokalnych systemów grzewczych w oparciu o
alternatywne źródła energii, w tym odnawialne źródła energii, m.in.: pompy ciepła,
panele słoneczne, paleniska na biomasę i biogaz, piece na ekogroszek.
§ 25. W zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną:
1) ustala się rozwój systemu zaopatrzenia w energię elektryczną polegający na odbudowie,
przebudowie i modernizacji istniejących linii elektroenergetycznych oraz budowie nowych linii
elektroenergetycznych, a także na odbudowie, przebudowie, modernizacji i wymianie
istniejących stacji rozdzielczych, transformatorowych i transformatorowo – rozdzielczych
oraz budowie nowych stacji;
2) dopuszcza się wykorzystywanie alternatywnych źródeł energii z wyłączeniem budowy
turbin wiatrowych;
3) dopuszcza się stosowanie linii elektroenergetycznych w wykonaniu kablowym oraz stacji
w wykonaniu wnętrzowym;
4) ustala się, że projekty zagospodarowania działek i projekty ulic będą przewidywać miejsca
i tereny dla lokalizacji linii, stacji i przyłączy oraz innych elementów infrastruktury
elektroenergetycznej, niezbędnych dla zaopatrzenia lokowanych na tych działkach
budynków i budowli w energię elektryczną, a także oświetlenia terenu wokół obiektów i ulic.
21
§ 26. W zakresie wyposażenia w sieć telekomunikacyjną ustala się możliwość realizacji
infrastruktury technicznej z zakresu łączności publicznej na całym obszarze objętym planem,
z uwzględnieniem przepisów odrębnych, dotyczących w szczególności ochrony środowiska.
§ 27. W zakresie usuwania odpadów:
1) ustala się usuwanie odpadów oraz gospodarowanie odpadami zgodnie z przepisami
odrębnymi;
2) na terenie obowiązywania planu nie przewiduje się lokalizacji inwestycji celu publicznego
związanych z unieszkodliwianiem odpadów.
9.3.2. Przewidywane oddziaływanie planu na wody podziemne i powierzchniowe oraz
ukształtowanie powierzchni ziemi.
Najistotniejszym elementem systemu wód powierzchniowych obszaru objętego planem
jest rów melioracyjny biegnący przez środek opracowania.
Zawarte w projekcie planu ustalenia wprowadzają ochronę zarówno wód podziemnych
jak i powierzchniowych. Ma to wyraz w ustaleniach dotyczących zakazu zmiany stanu wód
gruntowych, zakazu wprowadzania zanieczyszczeń do wód gruntowych i powierzchniowych
oraz
nakazu
szczegółowej.
zachowania
Ponadto
rowów melioracyjnych
przeciwdziałanie
oraz
innych
postępującemu
urządzeń
melioracji
zanieczyszczeniu
wód
podziemnych, szeroko rozumianej degradacji pierwszego poziomu wodonośnego oraz
poprawa czystości wód podziemnych możliwa jest dzięki zapisom nakazującym wyposażenie
całego terenu w sieci, obsługujące zarówno istniejącą jak i projektowaną zabudowę w tym
sieć: wodociągową, kanalizacyjną i pozostałe, wykluczenie realizacji i stosowania kanalizacji
indywidualnych oraz zbiorników bezodpływowych i ustalenie przyłączenie wszystkich
budynków do sieci kanalizacyjnej.
W związku z rozwojem zagospodarowania terenów objętych planem przewiduje się, że
niewielkim zmianom może ulec ukształtowanie terenu. Będzie to związane przede wszystkim
z kształtowaniem oskarpowań i wykopów związanych z prowadzeniem prac budowlanych.
Poza tym plan zakazuje prowadzenia prac trwale zniekształcających formy rzeźby terenu.
Zmiany sposobu zagospodarowania terenów, jakie wprowadza plan miejscowy będą miały
wpływ na stan i jakość gleb. Na terenach przeznaczonych do zabudowy należy się
spodziewać przede wszystkim przemieszania profilu glebowego i utraty właściwości
fizycznych i chemicznych gleb, co będzie związane z prowadzeniem prac budowlanych i
22
gruntowych. Dodatkowo prawdopodobna jest utrata właściwości biologicznych bezpośrednio
pod fragmentami tereny, na których powstaną nowe budynki oraz nowe drogi.
9.3.3. Przewidywane oddziaływanie planu na warunki klimatyczne i czystość powietrza.
Dla ochrony powietrza oraz poprawy warunków klimatycznych istotną rolę odgrywają
zapisy dotyczące ogrzewania budynków. Projekt planu ustala ogrzewanie budynków w
oparciu
o
sieć
wykorzystywanie
gazową
lub
energię
niskosiarkowego
elektryczną.
oleju
Dodatkowo
opałowego
oraz
dopuszczone
jest
odnawialnych
i
niekonwencjonalnych źródeł energii. Szczególnie istotne, pod względem wpływu na czystość
powietrza, wydają się zapisy, dopuszczające wykorzystywanie paliw stałych w celach
grzewczych jedynie do momentu zgazyfikowania terenu objętego planem. Zapis ten pozwoli
na wyeliminowanie znacznej części zanieczyszczeń powietrza, związanych z ogrzewaniem.
9.3.4. Przewidywane oddziaływanie planu na świat roślinny i zwierzęcy oraz
powiązania przyrodnicze i różnorodność biologiczną.
Przewiduje się, że plan w znaczący sposób wpłynie na stan fauny i flory przede
wszystkim na terenach planowanych do nowej zabudowy. Ze względu na zmianę formy
zagospodarowania wymianie ulegną aktualnie występujące zbiorowiska roślinne. Na
terenach przeznaczonych do zabudowy mieszkaniowej należy spodziewać się zastępowania
aktualnych zbiorowisk, roślinnością charakterystyczną dla ogrodów ozdobnych.
Oddziaływanie planu na świat roślinny w pewnym stopniu pokrywa się z jego
oddziaływaniem na świat zwierząt. Należy spodziewać się migracji dziko żyjących zwierząt,
obecnie występujących na terenach niezabudowanych, przeznaczonych dla mieszkalnictwa,
w kierunku terenów wolnych od zabudowy, terenów leśnych i łąk. Będzie miało to związek
przede wszystkim z planowanymi pracami budowlanymi na tych terenach oraz ze znacznym
zmniejszeniem udziału powierzchni biologicznie czynnej. Ponadto, ze względu na
intensyfikację zabudowy mieszkaniowej, należy spodziewać się pojawienia się większej ilości
zwierząt domowych, oraz zwierząt nieudomowionych, które jednak przystosowały się do
życia w pobliżu człowieka.
9.3.5.Przewidywane oddziaływanie planu na jakość życia ludzi, ochronę zabytków
oraz innych dóbr materialnych.
W wyniku realizacji ustaleń zawartych w projekcie planu przewiduje się polepszenie
jakości życia ludzi. Z jednej strony będzie to związane z rozwojem infrastruktury drogowej i
23
technicznej. Wybudowane zostaną nowe drogi i w przypadku nowych inwestycji teren
zostanie uzupełniony w sieci: kanalizacyjną, wodociągową oraz gazową. Z drugiej strony na
jakość
życia
korzystnie
wpłynie
możliwość
codziennego
obcowania
z
przyrodą.
Najprawdopodobniej malowniczy krajobraz okolicy podniosą walory istniejących i nowych
terenów mieszkaniowych.
Na terenie objętym planem nie występują stanowiska archeologiczne, dla których
ustalona została strefa ochrony konserwatorskiej.
9.3.6. Przewidywane oddziaływanie planu na obszar Natura 2000 i inne obszary
prawnie chronione na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. O ochronie
przyrody
Na analizowanym terenie brak form ochrony przyrody chronionych z mocy ustawy z
dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 z późn. zm.), w tym
obszarów Natura 2000.
10. Ogólna ocena rozwiązań funkcjonalno-przestrzennych i innych ustaleń zawartych
w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego
Ustalenia planu mają na celu zachowanie najistotniejszych walorów przyrodniczych
terenu opracowania i minimalizację skutków negatywnych wynikających z ograniczenia, na
skutek wprowadzania nowej zabudowy, powierzchni biologicznie czynnej, degradacji
ukształtowania terenu oraz gleb i innych elementów środowiska. Ochrona przed skutkami
negatywnymi
jest
proporcjonalna
do
aktualnej
wartości
i
funkcji
przyrodniczej
poszczególnych obszarów. Należy tu wymienić:
1) zachowanie
i
poszanowanie
najistotniejszych
walorów
przyrodniczych
poszczególnych obszarów terenu opracowania i minimalizacja skutków negatywnych
wynikających z ograniczenia na skutek wprowadzania nowej zabudowy powierzchni
biologicznie czynnej, degradacji ukształtowania terenu oraz gleb i innych elementów
środowiska.
2) ochronę wód powierzchniowych w formie rowów melioracyjnych (min. poprzez
wyłączenie ich spod zabudowy).
3) utworzenie korytarzy ekologicznych w postaci terenów zlokalizowanych najbliżej
rowów melioracyjnych, których zachowanie nakazują ustalenia zawarte w planie.
4) ustalenie zakazu lokalizacji na terenie opracowania obiektów i urządzeń mogących
znacząco oddziaływać na środowisko.
24
5) przeciwdziałanie postępującemu zanieczyszczeniu wód podziemnych, szeroko
rozumianej degradacji pierwszego poziomu wodonośnego oraz możliwa poprawa
czystości wód podziemnych przez wyposażenie terenu w sieci, obsługujące zarówno
istniejącą jak i projektowaną zabudowę w tym sieć: wodociągową, kanalizacyjną i
pozostałe, wykluczenie realizacji i stosowania kanalizacji indywidualnych oraz
zbiorników bezodpływowych i ustalenie przyłączenie wszystkich budynków do sieci
kanalizacyjnej.
6) przeciwdziałanie
niekontrolowanemu
rozpraszaniu
zabudowy,
która
mogłaby
pogorszyć walory krajobrazowe terenu objętego planem.
7) przeciwdziałanie wycinaniu lub niszczeniu istniejącej zieleni - pojedynczych drzew lub
ich skupisk, obsadzeń dróg i rowów, zieleni śródpolnej oraz innych zadrzewień i
zakrzewień, z wyjątkiem terenów niezbędnych dla lokalizacji obiektów kubaturowych i
koniecznych wjazdów oraz parkingów.
Należy zaznaczyć, że ustalenia planu odnoszą się do większości przewidzianych
przez autorów prognozy negatywnych skutków, jakich należy spodziewać się w wyniku
wzmożonego zainwestowania terenów objętych planem. Negatywne skutki wynikają przede
wszystkich ze zmiany przeznaczenia terenów rolnych w tereny zabudowane oraz
równoległego zmniejszania się udziału powierzchni biologicznie czynnej na tych terenach.
Ustalenia planu odnoszące się do całego terenu opracowania, mają na celu przeciwdziałanie
istniejącym (opisanym w poprzednich rozdziałach) zagrożeniom dla środowiska wynikającym
z aktualnego zagospodarowania. Minimalizowanie skutków odwracalnych planowanego
zagospodarowania tj. miejscowe pogorszenie się jakości powietrza, wód, gleb, szaty
roślinnej, jest przejawem uwzględnienia w zapisach planu podstawowych zasad ekorozwoju,
który jest obecnie podstawową obowiązującą doktryną w ochronie środowiska.
Oceniając rozwiązania funkcjonalno-przestrzenne planu należy zaznaczyć, że
największy wpływ na środowisko mają zmiany w udziale powierzchni biologicznie czynnej na
terenach przeznaczonych pod nową zabudowę. Biorąc pod uwagę ustalenia dotyczące
wymaganej
powierzchni
biologicznie
czynnej
wyodrębnionych
terenów,
można
przypuszczać, że nasilenie zmian w stosunku do stanu aktualnego w terenie będzie
stosunkowo duże, jednak ich skutki uwzględniono już w wcześniej sporządzanym
miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Należy wspomnieć tutaj również o
pozostawieniu w ustaleniach planu korzystnych przyrodniczo zapisów, które chronią
istniejącą zieleń i istniejące rowy melioracyjne oraz o nakazie kanalizacji terenów planowanej
zabudowy, co zmniejszy stopień zanieczyszczenia wód gruntowych i gleb.
25
W dużym uogólnieniu można stwierdzić, że ustalenia planu w istotny sposób
porządkują formę korzystania ze środowiska oraz wprowadzają zapisy pozwalające uniknąć
lub zminimalizować szkodliwe skutki, jakie niesie ze sobą zabudowa niezainwestowanego
jak dotąd terenu. Założyć należy nasilenie niekorzystnych środowiskowo procesów
związanych z rozwojem sieci dróg, zwiększeniem się powierzchni obszarów zabudowanych,
w tym nawierzchni nieprzepuszczalnych, powstaniem lokalnych barier ekologicznych.
Jednak zmiany powyższe są nieuniknione, ponieważ są ściśle związane z „wkraczaniem”
nowej zabudowy na obszary dotąd wykorzystywane zupełnie inaczej.
Istotny dla środowiska jest fakt, że przeznaczenie poszczególnych obszarów jest
podporządkowane zasadzie możliwie pełnego zachowania naturalnych walorów środowiska
a ustalone parametry zabudowy w istotny sposób ją porządkują. Podsumowując,
zaproponowane ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego są
kompromisem pomiędzy presją wprowadzenia zainwestowania na tereny użytkowane
rolniczo a szeroko rozumianymi zasadami ochrony środowiska przyrodniczego.
11. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym
dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania
oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań
alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności wynikających z
niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy
W trakcie sporządzania prognozowanego planu miejscowego analizowane były różne
warianty rozwiązań dotyczących przede wszystkim możliwości wprowadzenia nowych
terenów przeznaczonych do zabudowy mieszkaniowej i ukształtowania sieci komunikacyjnej
terenu. Na ostateczny wybór wpłynęły następujące czynniki:
-
analiza istniejącego stanu zagospodarowania terenu,
-
analiza lokalizacji terenów otwartych,
- zgodność ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy Chynów,
-
wnioski złożone do planu.
Zaznaczyć jednak należy, że wszystkie rozważane koncepcje nie różniły się od siebie
w znaczący sposób w zakresie dotyczącym oddziaływania na środowisko przyrodnicze.
12. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym,
wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego
dokumentu, oraz sposoby, w jaki te cele i inne problemy środowiska zostały
uwzględnione podczas opracowywania dokumentu
26
W
trakcie
opracowywania
analizowanego
projektu
miejscowego
planu
zagospodarowania przestrzennego uwzględniono cele polityki ekologicznej państwa oraz
województwa, których największym wyzwaniem są działania na rzecz zapewnienia realizacji
zasady zrównoważonego rozwoju, przystosowanie do zmian klimatu oraz ochrona
różnorodności biologicznej. Cele te wpisują się w priorytety w skali Unii Europejskiej i cele 6.
Wspólnotowego programu działań w zakresie środowiska naturalnego.
Pod pojęciem zrównoważonego rozwoju należy rozumieć taki rozwój społeczno –
gospodarczy, w którym następuje proces integrowania działań politycznych, gospodarczych i
społecznych, z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwałości podstawowych
procesów przyrodniczych, w celu zagwarantowania możliwości zaspokojenia podstawowych
potrzeb poszczególnych społeczności lub obywateli zarówno współczesnego pokolenia jak i
pokoleń przyszłych. Poprzez różnorodność biologiczną należy rozumieć zróżnicowanie
wszystkich żywych organizmów występujących na Ziemi w ekosystemach lądowych,
morskich i słodkowodnych oraz w zespołach ekologicznych, których są częścią. Dotyczy to
różnorodności w obrębie gatunku, pomiędzy gatunkami oraz ekosystemami.
Ustalenia analizowanego projektu planu uwzględniają ochronę wszystkich elementów
środowiska przyrodniczego, które są niezbędne dla realizacji celów polityki ekologicznej
państwa.
13. Potencjalne
zmiany
stanu
środowiska
w
przypadku
braku
realizacji
prognozowanego planu miejscowego
Brak uchwalenia zmiany planu miejscowego nie wpłynie negatywnie na środowisko
przyrodnicze,
gdyż obowiązujący
na
tym
obszarze
plan
miejscowy
zakłada
już
wprowadzenie nowe przeznaczenie terenów oraz wprowadzenie nowej zabudowy. Zmiana
planu polega przede wszystkim na uporządkowaniu układu komunikacyjnego oraz
wprowadzenie terenów mieszkaniowych na terenie objętym zmianą planu. Wynika to ze
złożonych do planu wniosków właścicieli.
Projekt planu przewiduje utrzymanie takich zasad zabudowy i zagospodarowania,
które, pozwalając na wprowadzenie nowych terenów zainwestowanych, zapewnią jego
prawidłowe funkcjonowanie oraz ochronę podstawowych wartości przyrodniczych i
kulturowych.
Ponadto plan przewiduje wyposażenie terenu w sieci infrastruktury, m.in. w sieć
kanalizacyjną, która zapobiegnie dalszemu pogarszaniu chemicznych właściwości gleb,
zanieczyszczanych przez nieszczelne szamba. Wobec powyższych można uznać, że
27
wariant polegający na nie uchwaleniu i nie wprowadzeniu w życie planu miejscowego nie
spowoduje niekorzystnych zmian w środowisku, natomiast uchwalenie zmiany planu
podtrzyma ustalenia planu obowiązującego, mające na celu ochronę środowiska.
14. Streszczenie
Prognoza oddziaływania na środowisko skutków realizacji zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar części wsi Widok w gminie
Chynów została opracowana zgodnie z Ustawą z dnia 3 października 2008 r. o
udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2016 poz. 353).
Głównym celem prognozy była ocena wpływu potencjalnych zmian w stanie i
funkcjonowaniu środowiska wynikających z założeń planu. Zmiana planu polega przede
wszystkim na uporządkowaniu układu komunikacyjnego oraz wprowadzeniem terenów
zabudowy mieszkaniowej na terenie objętym zmianą planu.
Prognoza przedstawia ustalenia planu miejscowego, dotyczące zagospodarowania,
komunikacji, infrastruktury oraz ochrony środowiska. Założenia planu mają charakter
porządkujący, zgodny z polityką przestrzenną gminy, mającą swoje odzwierciedlenie w
obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy Chynów.
Projekt planu podtrzymuje ustalenia obejmujące działania ukierunkowane na ochronę
środowiska obecne w aktualnie obowiązującym na tym terenie planie miejscowym.
Najistotniejsze z nich to: ustalenia dotyczące ochrony wód, zakaz wycinania drzew, nakaz
podłączenia do kanalizacji nowej zabudowy.
W prognozie został również przeanalizowany stan i funkcjonowanie środowiska w
granicach planu. Oceniono oddziaływania ustaleń planu na środowisko przyrodnicze w
odniesieniu do poszczególnych elementów środowiska, m.in.: ludzi, roślinności, zwierząt,
wody, powietrza, powierzchni ziemi, krajobrazu, powietrza. Prognoza wykazała, ze ustalenia
planu zapewniają możliwie pełne zachowanie naturalnych walorów omawianego obszaru.
Prognoza nie przewiduje oddziaływania transgranicznego na środowisko. Prognoza
nie wykazała istotnych przeciwwskazań dla realizacji miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego.
28