PROTOKÓŁ NR XXI/12 z obrad XXI Sesji VI kadencji Rady Gminy

PROTOKÓŁ NR XXI/12
z obrad XXI Sesji VI kadencji Rady Gminy Firlej
w dniu 3 grudnia 2012 r.
rozpoczętej o godz. 930, a zakończonej o godz.1210.
W obradach XXI Sesji Rady Gminy Firlej udział wzięło 14 radnych. Radny Tadeusz
Cybul spóźnił się na pierwszą część obrad w związku ze stawieniem się na komisję lekarską.
Spóźnienie to zostało usprawiedliwione przez Przewodniczącego. Natomiast radny Piotr
Sternik nie uczestniczył w obradach sesji.
1.
2.
3.
4.
W sesji udział wzięli zaproszeni goście:
Wójt Gminy Firlej Sławomir Cieszko
Zastępca Wójta Gminy Dariusz Firczuk
Sekretarz Gminy Firlej Leszek Banaszewski
Skarbnik Gminy Firlej Teresa Ulma
Lista obecności radnych – w załączeniu do niniejszego protokołu.
Obrady XXI Sesji Rady Gminy Firlej otworzył i im przewodniczył Przewodniczący
Rady Gminy Firlej radny Adam Toboła.
Proponowany porządek obrad:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Otwarcie obrad.
Przyjęcie porządku obrad.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy.
Interpelacje, wnioski i zapytania radnych.
Podjęcie uchwały zmieniającej Uchwałę Nr XX/92/12 Rady Gminy Firlej z dnia 12
listopada 2012 roku w sprawie określenia wysokości stawek podatku od
nieruchomości obowiązujących na terenie Gminy Firlej na 2013 rok
Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i
Rozwiązywania Problemów Uzależnień od Alkoholu i Narkotyków w Gminie Firlej
na 2013 rok.
Zapoznanie z wdrożeniem nowego systemu gospodarowania odpadami na terenie
Gminy Firlej.
Odpowiedzi na interpelacje, wnioski i zapytania radnych.
Zakończenie obrad.
Ewidencja podjętych uchwał:
1.
2.
Nr XXI/97/12 z dnia 3 grudnia 2012 r. zmieniająca Uchwałę Nr XX/92/12 Rady
Gminy Firlej z dnia 12 listopada 2012 roku w sprawie określenia wysokości stawek
podatku od nieruchomości obowiązujących na terenie Gminy Firlej na 2013 rok
Nr XXI/98/12 z dnia 3 grudnia 2012 roku w sprawie uchwalenia Gminnego Programu
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień od Alkoholu i Narkotyków w
Gminie Firlej na 2013 rok.
Ad. 1. Otwarcie obrad.
Przewodniczący obrad radny Adam Toboła otworzył obrady XXI Sesji Rady
Gminy Firlej, Przewodniczący powitał przybyłych na obrady radnych, sołtysów oraz Wójta
wraz z pracownikami Urzędu Gminy i stwierdził, że na stan 15 radnych, obecnych jest 13
radnych, jest więc quorum do prawomocności obrad i ważności podejmowanych uchwał.
Ad. 2. Przyjęcie porządku obrad.
Przewodniczący Rady Adam Toboła odczytał proponowany porządek obrad i
poprosił radnych o zgłaszanie uwag bądź propozycji do porządku obrad.
W związku z brakiem uwag, Przewodniczący poddał go pod głosowanie.
Porządek obrad XXI Sesji Rady Gminy Firlej przyjęty został jednogłośnie 13
głosami „za”, w obecności 13 radnych i prezentuje się on następująco:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Otwarcie obrad.
Przyjęcie porządku obrad.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy.
Interpelacje, wnioski i zapytania radnych.
Podjęcie uchwały zmieniającej Uchwałę Nr XX/92/12 Rady Gminy Firlej z dnia 12
listopada 2012 roku w sprawie określenia wysokości stawek podatku od
nieruchomości obowiązujących na terenie Gminy Firlej na 2013 rok
Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i
Rozwiązywania Problemów Uzależnień od Alkoholu i Narkotyków w Gminie Firlej
na 2013 rok.
Zapoznanie z wdrożeniem nowego systemu gospodarowania odpadami na terenie
Gminy Firlej.
Odpowiedzi na interpelacje, wnioski i zapytania radnych.
Zakończenie obrad.
W związku z przyjęciem porządku obrad Przewodniczący obrad zamknął punkt i
przeszedł do realizacji kolejnego.
Ad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Przewodniczący Rady przypomniał, że protokół z przebiegu obrad poprzedniej sesji
był wyłożony do czytania, a następnie spytał, czy radni mają jakieś uwagi do treści protokołu.
W związku z tym, że nikt nie zgłosił uwag do protokołu Przewodniczący Rady
zaproponował, aby protokół z przebiegu obrad poprzedniej sesji przyjąć bez czytania. Innych
propozycji nie zgłoszono, wobec powyższego Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie
przyjęcie protokołu z przebiegu obrad XX Sesji RG z dnia 12 listopada 2012 r.
Protokół z przebiegu obrad poprzedniej sesji przyjęto jednogłośnie 13 głosami
„za” w obecności 13 radnych.
Ad. 4. Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy.
Wójt powiedział, że w ostatnim okresie pomiędzy sesjami został ogłoszony przetarg
na usługi ubezpieczeń dla Gminy Firlej. Zakres tych ubezpieczeń obejmował dwa zadania.
2
Zadanie 1
- ubezpieczenie mienia od ognia i innych zdarzeń losowych,
- ubezpieczenie sprzętu elektronicznego od wszystkich ryzyk,
- ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej,
- ubezpieczenie następstw nieszczęśliwych wypadków członków OSP.
Zadanie 2
- ubezpieczenie pojazdów.
Oferty złożyło dwie firmy:
1. Inter-Risk Towarzystwo Ubezpieczeń S.A. z Lublina
2. Concordia Polska Towarzystwo Ubezpieczeń Wzajemnych z Poznania
Oddział w Lublinie.
Okres ubezpieczenia obejmuje 3 lata 2013-2015.
Pierwsza firma za ten okres wystawiła kwotę 399.609,00 zł
Druga firma wystawiła kwotę 246.435,00 zł.
Przetarg wygrała Firma Concordia Polska.
Następnie Wójt poinformował, że został złożony wniosek do Urzędu
Marszałkowskiego o refundację poniesionych kosztów w ramach FOGR jest to kwota w wys.
50.000 zł.
Przez ostatni okres gmina zajmowała się sprawami dotyczącymi gospodarki odpadami
i w dniu dzisiejszym częściowo z tymi sprawami rada zostanie zapoznana. Na godz. 1000 jest
zaproszona Firma WESTMOR, którą będzie reprezentowała Pani Ewelina Chojnacka i
Urszula Wódkowska. Przedstawicielki Firmy przedstawią koncepcję wdrożenie nowego
systemu gospodarki odpadami na terenie Gminy Firlej.
Wójt poinformował również, że nastąpiła zmiana osoby zarządzającej Ośrodkiem
GOSiR. Pan Marek Zając złożył rezygnację z okresem wypowiedzenia 3 m-cy, okres ten
upływa dnia 30 listopada. Odbyła się już inwentaryzacja i przekazanie nowemu Dyrektorowi,
którym został od dnia 1 grudnia Pan Damian Lewtak.
W związku z brakiem uwag oraz pytań do przedstawionego sprawozdania,
Przewodniczący obrad przeszedł do kolejnego punktu porządku obrad.
Ad. 5. Interpelacje, wnioski i zapytania radnych.
Przewodniczący zapytał, czy są jakieś pytania. Z uwagi na ich brak przeszedł do
realizacji kolejnego punktu porządku obrad.
Ad. 6. Podjęcie uchwały zmieniającej Uchwałę Nr XX/92/12 Rady Gminy Firlej z dnia 12
listopada 2012 roku w sprawie określenia wysokości stawek podatku od
nieruchomości obowiązujących na terenie Gminy Firlej na 2013 rok.
Przewodniczący poinformował, że do podjętej uchwały w sprawie podatku od
nieruchomości wkradł się błąd, nie ulega zmianie kwota podatku lecz pewien zapis.
Przewodniczący poprosił Panią Skarbnik o wyjaśnienie tego projektu uchwały.
Skarbnik Gminy Teresa Ulma wyjaśniła, że w podjętej uchwale przez radę gminy w
dniu 12 listopada 2012 r. § 1 ust.2 pkt 4 brzmiał: „zajętych na prowadzenie działalności
gospodarczej w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych – 4,15 zł od 1m2 powierzchni
użytkowej”. Natomiast powinien być zapis: „związanych z udzielaniem świadczeń
zdrowotnych, w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej, zajętych przez podmioty
udzielające tych świadczeń – 4,15 zł od 1m2 powierzchni użytkowej,”.
3
Przewodniczący zapytał, czy są pytania do przedstawionego punktu.
Z uwagi na brak pytań Przewodniczący zapoznał z uchwałą zmieniającą Uchwałę Nr
XX/92/12 Rady Gminy Firlej z dnia 12 listopada 2012 roku w sprawie określenia wysokości
stawek podatku od nieruchomości obowiązujących na terenie Gminy Firlej na 2013 rok, a
następnie poddał ją pod głosowanie.
Uchwałę Nr XXI/97/12 zmieniającą Uchwałę Nr XX/92/12 Rady Gminy Firlej z
dnia 12 listopada 2012 roku w sprawie określenia wysokości stawek podatku od
nieruchomości obowiązujących na terenie Gminy Firlej na 2013 rok przegłosowano i
przyjęto jednogłośnie 13 głosami „za” w obecności 13 radnych.
Ad. 7. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i
Rozwiązywania Problemów Uzależnień od Alkoholu i Narkotyków w Gminie Firlej
na 2013 rok.
Pani Maria Stawinoga Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Firleju
zapoznała z Gminnym Programem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień od
Alkoholu i Narkotyków w Gminie Firlej na rok 2013. Wyjaśniła, że Gminny Program na
2013 rok jest kontynuacją działań realizowanych w latach poprzednich i jest dostosowany do
aktualnych uwarunkowań. Szczegółowe zadania Programu przewidziane do realizacji w 2013
roku wynikają z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz o
przeciwdziałaniu narkomanii.
Przewodniczący zapytał, czy są pytania do omawianego punktu.
Z uwagi na brak pytań Przewodniczący poprosił Panią Kierownik OPS o przeczytanie
uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Uzależnień od Alkoholu i Narkotyków w Gminie Firlej na rok 2013, a następnie
poddał ją pod głosowanie.
Uchwałę Nr XXI/98/12 w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i
Rozwiązywania Problemów Uzależnień od Alkoholu i Narkotyków w Gminie Firlej na
2013 rok, przegłosowano i przyjęto jednogłośnie 13 głosami „za” w obecności 13
radnych.
Przewodniczący obrad ogłosił przerwę od godz. 950 do godz. 1000, a następnie po
wznowieniu obrad przeszedł do realizacji kolejnego punktu porządku obrad.
Ad. 8. Zapoznanie z wdrożeniem nowego systemu gospodarowania odpadami na terenie
Gminy Firlej.
Na sesję rady zostali zaproszeni przedstawiciele Firmy WESTMOR w osobach Pani
Urszula Wódkowska Dyrektor Firmy oraz Pani Ewelina Chojnacka analityk zarządzania
środowiskowego. Pani Chojnacka przedstawiła koncepcję wdrożenia nowego systemu
gospodarowania odpadami na terenie Gminy Firlej, która jest odpowiedzią na zmiany
wprowadzone znowelizowaną dnia 1 lipca 2011 r. ustawą o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach. (Opracowana koncepcja stanowi załącznik do protokołu).
Po przedstawieniu koncepcji odbyła się dyskusja poświęcona między innymi
proponowanej metodzie wyliczenia stawki opłat, jak i samej wysokości opłat. W
przedstawionej koncepcji proponuje się przyjąć wyliczoną stawkę w wysokości 10,22 zł/m-c
od mieszkańca dla osób segregujących odpady. Natomiast dla osób nie segregujących odpady,
stawkę bazową powiększyć o 20% i stawka ta wyniosłaby wówczas 12,26 zł/m-c również od
jednego mieszkańca.
4
W związku ze znowelizowanymi przepisami ustawy o utrzymaniu czystości i
porządku w gminach do dnia 31 grudnia rada gminy musi podjąć uchwały w sprawie:
- dokonania wyboru jednej z metod ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi oraz ustalenia stawki takiej opłaty,
- terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty,
- wzoru deklaracji o wysokości opłaty,
- szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów
komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów.
Przewodniczący podziękował Paniom z Firmy WESTMOR za prezentację
opracowanego systemu gospodarki odpadami i ogłosił 10 minutową przerwę od godz.
1130 do godz. 1140, a następnie po wznowieniu obrad przeszedł do realizacji kolejnego
punktu porządku obrad.
Ad. 9. Odpowiedzi na interpelacje, wnioski i zapytania radnych.
Przewodniczący poinformował, że na poprzedniej sesji powiedział, iż w imieniu rady
wystąpił z pismami do Przewodniczącego Rady Powiatu w Lubartowie oraz Generalnej
Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. Od Przewodniczącego Rady Powiatu w sprawie
wspólnej realizacji drogi Sobolew-Ciemno, jak i Zarządu Powiatu przyszła wymijająca
odpowiedź, (Przewodniczący zapoznał z pismem). Następnie poinformował, że dwóch
radnych złożyło pismo do Zarządu Powiatu w sprawie ujęcia w planach inwestycyjnych
Powiatu na rok 2013 budowy drogi powiatowej Firlej-Serock-Luszawa na odcinku ok. 800 m.
(Przewodniczący zapoznał z odpowiedzią). Przewodniczący powiedział, że nie otrzymał
jeszcze konkretnej odpowiedzi na pismo, jakie zostało skierowane do Generalnej Dyrekcji
Dróg Krajowych i Autostrad w sprawie zmiany organizacji ruchu w obrębie skrzyżowania z
drogą powiatową Antonin-Łukówiec, a drogą krajową nr 19.
Przewodniczący zapytał, czy w tym punkcie ktoś chciałby jeszcze o coś zapytać.
Radny Stanisław Popkiewicz zapytał, czy została już oddana droga przez Czerwonkę
Poleśną. Radny powiedział, że jechał tą drogą i jeżeli została już oddana, to nie wie kto by
mógł ją odebrać, ponieważ już na tą chwilę są powybijane doły.
Zastępca Wójta Dariusz Firczuk wyjaśnił, że od odbioru dróg jest inspektor nadzoru
oraz inne instytucje, które dokonują odbioru i ktoś się pod tym podpisał.
Przewodniczący powiedział, że skoro inwestycja nie została zakończona i nie było
odbioru końcowego, to wszystko w tej sprawie jest otwarte.
Zastępca Wójta stwierdził, że takim samym sposobem były wykonywane inne drogi
również i droga w Serocku i do tej pory funkcjonują .
Radny Melchior uznał, że na takie sprawy powinny być udzielane gwarancje.
Zastępca wyjaśnił, że takie gwarancje są, lecz gwarancja jest na inwestycję na 2 lata i
jeżeli coś się dzieje, to w ramach gwarancji się naprawia.
Radny Melchior stwierdził, że 2 lata minęło a most w Serocku się rozwala.
Zastępca zapytał radnego co wspólnego ma droga z mostem? Most jest jedną
inwestycją, która była wykonana kilka lat temu i była to sprawa powodziowa, natomiast
droga, która biegnie przez most jest zupełnie inną inwestycją. Gwarancja 2 letnia jest na
drogę, a nie na most.
Radny Melchior powiedział, że są to pieniądze wyrzucone w błoto, kto buduje most
na rzece z podbudową drewnianą, przecież te deski od spodu gniją, dlatego to wszystko się
psuje.
Przewodniczący poinformował, że to nie był most nowy, radny mieszka tam już od
wielu lat i zna jakie były problemy z tym mostem, był zamykany, niejednokrotnie był
5
stawiany zakaz przejazdu. W pewnym momencie nadarzyła się okazja pozyskać stary most z
Warszawy. Nie było łatwo odbudować ten most, na pewno wszyscy by chcieli, aby był most
nowy, betonowy, lecz udało się zrobić to co jest, a że w chwili obecnej pojawiają się dziury,
to niestety trzeba je naprawiać. Przewodniczący uznał, że nikt go nie przekona do tego, że w
chwili obecnej ten most jest nie do przejazdu. Przewodniczący powiedział, że pamięta
poprzedni most. Za darmo gmina tego mostu też nie dostała, bo do chwili obecnej jest jeszcze
spłacany kredyt, który był zaciągnięty na most.
Radny Popkiewicz powiedział, że Przewodniczący tak chwali ten most, że jest taki
dobry, jak ta nowa wiata postawiona na placu oczyszczalni ścieków. Radni kiedyś jeździli ją
zwiedzać, to są dziury w dachu, gdyż jest to stara blacha i za 2 lata Pan Przewodniczący
powie, że za tanie pieniądze została ta wiata zakupiona.
Radny Melchior stwierdził, że do konstrukcji mostu nie ma żadnych zastrzeżeń, tylko
chodzi o nawierzchnię tej drogi.
Przewodniczący wyjaśnił, że taka była konstrukcja tego mostu, były pale metalowe,
następnie drewniane przykrycie i warstwa bitumiczna. Przewodniczący uznał, że każdy
powinien rozważyć swoje prywatne działania, czy naprawdę stać nas na wszystko, jakie
mamy marzenia, no może niektórych i stać.
Pani Sołtys Zofia Ligęza-Drewienkowska powiedziała, że na wyrzucanie pieniędzy
w błoto też nas jest nie stać.
Zastępca Wójta powiedział, że takie wypowiedzi radnych, pani sołtys o wyrzucaniu
pieniędzy w błoto nic nie mówią, Zastępca powiedział, aby konkretnie określić na co te
pieniądze są wyrzucane. Pan Firczuk wyjaśnił, że wiata kosztowała 36 tys. zł, wiadomo, że
ona jest używana, jak również wiadomo, że jest stara. Każdy podejmując głos o jej zakupie
wiedział, że to nie jest nic nowego. Było jednak wiadomo, że jest potrzebna w konkretnym
celu, a mianowicie aby na okres zimowy pochować maszyny. Zastępca uznał, że mała dziurka
po gwoździu nikomu tam nie przeszkadza. Jeżeli radny by musiał zapłacić za taką wiatę 300
lub 400 tys. zł to by wiedział jak wygląda tanie i nowe. Zastępca uznał, że akurat ten zakup
był dobry. Natomiast jeśli chodzi o most, to taki się buduje jaki się dostanie. Gmina otrzymała
taki most o takiej technologii, na to jest pozwolenie na budowę, jest takie przykrycie a nie
inne. Może rzeczywiście kiedyś trzeba będzie wymienić cały podkład na lepszy. Most został
naprawiony, aby ludzie mieli możliwość dojazdu do pól i gospodarstw. W chwili obecnej
może przejechać każdy sprzęt rolniczy i nie tylko. Jest to droga gminna, a nie wojewódzka.
Radny Melchior ponowił swoją wypowiedź, że nie ma zastrzeżeń do konstrukcji,
gdyż konstrukcja jest metalowa, ładna. Stwierdził również, że dopiero w dniu dzisiejszym się
dowiedział, że ten most jest z odzysku. Ale most robiło się od podstaw łącznie z wyłożeniem
podkładu.
Zastępca jeszcze raz powiedział, że gmina otrzymała konstrukcję mostu łącznie z
dokumentacją. Wówczas była inna technologia.
Radny Popkiewicz zwrócił się do Zastępcy Wójta i stwierdził, że pieniądze na
budowę szkoły w Firleju zostały wyrzucone w błoto, gdyż budynek stoi nieużyteczny tyle lat.
Stwierdził również, że nie widział w województwie lubelskim takich drzwi żeby były w
szkole. Na żadnej z sesji Pan Wójt nie zabiegał o przekazanie środków chociażby na zakup
drzwi.
Zastępca powiedział, że cały czas Wójt zabiega o środki na szkołę, u Marszałka jest
złożony wniosek na dokończenie szkoły.
Przewodniczący powiedział, że można by było zrobić tak, jak proponuje radny.
Gmina mogłaby zaciągnąć kredyt i dokończyć ta szkołę, tylko jeżeli by to zostało zrobione w
ten sposób, to automatycznie wszystkie inne rzeczy nie były by robione. Swego czasu została
podjęta taka koncepcja, że jeżeli uda się pozyskać środki zewnętrzne, to wówczas dokończy
się budowę tej szkoły.
6
Radny Popkiewicz zapytał, a co będzie jeżeli się nie uda pozyskać tych środków.
Przewodniczący wyjaśnił, że wówczas nastąpi ten moment, że trzeba będzie
zaciągnąć kredyt i część dokończyć, natomiast zostanie zaprzepaszczona budowa hali
sportowej, gdyż gminy nie będzie stać na jej budowę. Lecz jeżeli są jakieś szanse na
pozyskanie tych środków, to trzeba być cierpliwym.
Zastępca Wójta udzielił wyjaśnienia radnemu Popkiewiczowi, że gmina wówczas
liczyła na dofinansowanie z Urzędu Marszałkowskiego, lecz sytuacja się zmieniła i gmina nie
otrzymała dofinansowania. Dlatego wspólnie z poprzednią radą podjęta została decyzja, że
nie będzie dokończenia budowy z własnych środków, gdyż nie ma takiej potrzeby. Natomiast
należy opracować dokumentację na cele edukacyjne czyli: dokończenie części szkoły w
Firleju, budowa hali sportowej, budowa szkoły w Woli Skromowskej wraz z salą
gimnastyczną. Jest opracowana dokumentacja, jak również pozwolenie na budowę.
Inwestycja ta jest warta ok. 17 mln.zł
Radny Józef Kozioł poprosił o nawiezienie kruszywa w kierunku łąk (tzw.Kąty) w
Woli Skromowskiej, jak również na drogę gminną od Państwa Wiśniewskich w kierunku Pani
Alicji Więch.
Ad. 10. Zakończenie obrad.
W związku ze zrealizowaniem przyjętego porządku obrad Pan Adam Toboła
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, iż zamyka obrady XXI Sesji Rady Gminy Firlej w
dniu 3 grudnia 2012 roku.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Protokołowała
Zofia Pożaroszczyk
Przewodniczył
Adam Toboła
7