UZASADNIENIE do uchwały w sprawie miejscowego planu

UZASADNIENIE
do uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
„Okole Grottgera” w Bydgoszczy
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego „Okole-Grottgera” w Bydgoszczy sporządzono
w związku z realizacją Uchwały Nr LXIV/1220/06 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 8 lutego 2006 r.
o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Plan został
opracowany na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i
zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późn. zm.).
Granice obszaru opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmują
teren o powierzchni ok. 1.8 ha, połoŜony na osiedlu Okole, przy ul. Grottgera, w bezpośrednim
sąsiedztwie rzeki Brdy.
Granice planu obejmują część terenu, dla którego obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania
przestrzennego „BRDA CENTRUM”, przyjętego Uchwałą Nr XXIV/737/2000 Rady Miasta Bydgoszczy z
dnia 26 kwietnia 2000r. (Dz. Urz. Woj. Kuj.-Pom. Nr 52 poz. 433 z dnia 17 sierpnia 2000r.). Ustalenia
planu, sprzeczne z planami inwestycyjnymi właścicieli nieruchomości, nie są realizowane. Określone w
obowiązującym planie warunki kształtowania zabudowy ograniczają moŜliwość optymalnego
wykorzystania terenów oraz realizacji obiektów kubaturowych o planowanych gabarytach i formie
architektonicznej.
Zgodnie z ustaleniami planu teren objęty jego granicami przeznaczony jest na cele zabudowy
usługowej z zakresu nauki i szkolnictwa wyŜszego oraz zabudowy mieszkaniowej z uzupełniającymi
funkcjami usługowymi. Zgodnie z przyjętymi załoŜeniami, plan miejscowy stanowić będzie podstawę dla
realizacji inwestycji, które wpłyną na aktywizację omawianego obszaru i jego zagospodarowanie w
sposób odpowiadający współczesnym potrzebom, w nawiązaniu do istniejących uwarunkowań a w
szczególności sąsiedztwa rzeki. Jako dokument prawa miejscowego będzie skutecznym instrumentem
przeciwdziałania wielu niekorzystnym zjawiskom degradującym przestrzeń śródmiejską (m.in. takim jak
chaotyczne umieszczanie reklam, sytuowanie tymczasowych obiektów budowlanych itp.), a takŜe
słuŜącym poprawie warunków funkcjonowania terenów i minimalizacji konfliktów przestrzennych.
Ustalone w aktualnie opracowywanym planie warunki zabudowy i zagospodarowania terenu pozwolą na
atrakcyjne i ekonomicznie uzasadnione wykorzystanie przestrzeni, z przeznaczeniem terenu dla
atrakcyjnych funkcji miejskich, co niewątpliwie przyczyni się do oŜywienia terenów nadrzecznych i
skupieniu nad Brdą Ŝycia miejskiego.
Uchwalając plan miejscowy stwierdza się, Ŝe przedmiot i zakres planu jest zgodny z ustaleniami
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Bydgoszczy przyjętego
Uchwałą Nr L/756/09 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 15 lipca 2009 roku, w myśl którego obszar
opracowania planu połoŜony jest w strefie śródmiejskiej „C”, w granicach obszaru koncentracji usług
ogólnomiejskich, regionalnych i krajowych – centrum.
Zgodnie z art. 46 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
(Dz. U. Nr 199, poz.1227, z późn. zm.) w trakcie sporządzania miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego „Okole - Grottgera” w Bydgoszczy przeprowadzono postępowanie w sprawie
strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Przy opracowaniu planu zapewniono moŜliwość
udziału społeczeństwa w postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na środowisko skutków
realizacji planu miejscowego.
Sporządzona na potrzeby planu miejscowego prognoza oddziaływania na środowisko została
opracowana zgodnie z wymogami określonymi w art. 51 ust. 2 w/w ustawy, a zakres i stopień
szczegółowości informacji wymaganych w prognozie zgodnie z art. 53 uzgodniono z Państwowym
Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Bydgoszczy oraz Regionalnym Dyrektorem Ochrony
Środowiska w Bydgoszczy. Ponadto zgodnie z art. 54 ust. 1 w/w ustawy projekt miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego „Okole - Grottgera” w Bydgoszczy wraz z prognozą został
pozytywnie zaopiniowany przez w/w organy.
Zgodnie z art. 17 pkt 1-3 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717, z późn. zm.) podano do publicznej wiadomości o
przystąpieniu do opracowania projektu planu i moŜliwości składania wniosków do w/w dokumentu.
Wnioski, które wpłynęły w okresie zbierania wniosków do planu, tj. od 21 lutego do 31 marca 2006 r.
zostały rozpatrzone przez Prezydenta Miasta Bydgoszczy w ustawowym terminie.
Zgodnie z art. 17, pkt 10 i 11 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późn. zm.) oraz art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 3 października
2008 o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko podano do publicznej wiadomości informację
o wyłoŜeniu do publicznego wglądu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
„Okole - Grottgera” w Bydgoszczy wraz z prognozą oddziaływania na środowisko oraz o moŜliwości
składania uwag.
W trakcie wyłoŜenia, w dniach 10-30 sierpnia 2011r. oraz w okresie zbierania uwag do projektu
planu, tj. do 13 września 2011r. wpłynęły pisma zawierające uwagi odnoszące się do terenów
oznaczonych symbolami 1.UN i 2.MW/U. Uwagi uwzględnione dotyczyły moŜliwości zagospodarowania
na potrzeby zimowego siedliska łabędzia niemego i innych dziko występujących gatunków ptaków,
terenów połoŜonych w bezpośrednim sąsiedztwie istniejącego siedliska w celu poprawy warunków
zimowania ptactwa, nieznacznego obniŜenia wskaźników minimalnego udziału powierzchni biologicznie
czynnej w granicach terenu 2.MW/U oraz dopuszczenia na terenie 1.UN funkcji usługowych z zakresu
kultury, turystyki i opieki zdrowotnej.
Nie uwzględniono m.in. uwag złoŜonych do projektu planu dotyczących moŜliwości
przeznaczenia nieruchomości połoŜonej na terenie 1.UN (na obszarze kampusu WSG) na cele
zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, ograniczenia parametrów wysokościowych zabudowy
planowanej w rejonie ul. Grottgera 4 a takŜe wydzielenia odrębnym ustaleniem ciągu pieszorowerowego, zlokalizowanego nad rzeką Brdą.
Lista wszystkich nieuwzględnionych uwag, które wpłynęły w trakcie wyłoŜenia projektu planu
miejscowego do publicznego wglądu, zawarta jest w załączniku nr 2 do uchwały. Rada Miasta
uchwalając plan jednocześnie rozstrzygnie o sposobie rozpatrzenia nieuwzględnionych uwag do
projektu planu. Zmiany, które wprowadzono w związku z uwzględnieniem uwag do projektu planu nie
wymagały ponowienia czynności określonych w art. 17 i 19 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o
planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późn. zm.).
Wobec spełnienia wymogów formalnych w myśl przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 roku
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późn. zm.) zaistniały
okoliczności prawne pozwalające na uchwalenie planu i zakończenie procedury formalno – prawnej
sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.