Protokół X/07

Protokół Nr X/07
obrad sesji Rady Gminy Piątnica, odbytej w dniu 11 października 2007 r. w lokalu
Gminnego Ośrodka Kultury w Piątnicy.
Obrady sesji rozpoczęto o godzinie 12.40 a zakończono o godzinie 15.05.
Obradom przewodniczył Pan Dariusz Kossakowski - Przewodniczący Rady.
W sesji uczestniczyło 15 radnych na ogólną liczbę 15. W związku z tym Przewodniczący
Rady stwierdził prawomocność obrad.
Radni Rady Gminy obecni na sesji:
1. Kossakowski Dariusz
2. Bieńczyk Jacek
3. Dymek Andrzej
4. Gorlewicz Romuald
5. Karwowski Michał Arkadiusz
6. Kuczyński Bogusław
7. Kuźniecow Barbara
8. Maćkowski Kazimierz
9. Maślak Józef
10. Samluk Agnieszka
11. Tarnacki Wojciech
12. Bronowicz Kazimierz
13. Wyszyński Sławomir Cezary
14. Śmiarowski Karol
15. Wysk Krzysztof
Ponadto w sesji uczestniczyli:
1. Łada Edward
Wójt Gminy
2. Bujko Janina
Skarbnik Gminy
3. Surawska Elżbieta
Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Piątnicy
4. Ciuchnicka Halina
Kierownik Biblioteki Publicznej Gminy Piątnica
5. Brzozowska Edyta
Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury w Piątnicy
6. Zaręba Janina
Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół w Piątnicy
7. Piotrowska Hanna
Dyrektor Szkoły Podstawowej w Olszynach
8. Jarominiak Urszula
Dyrektor Zespołu Szkolno - Przedszkolnego w Piątnicy
9. Wierzbowski Artur
Dyrektor Publicznego Gimnazjum w Piątnicy
10. Rybicki Szczepan
Dyrektor Szkoły Podstawowej w Dobrzyjałowie
11. Targ Wieńczysław
Dyrektor Szkoły Podstawowej w Kisielnicy
12. Zalewski Bogdan
Dyrektor Szkoły Podstawowej w Rakowie-Boginiach
13. Malczewska -Targ Ludmiła Radca Prawny w Urzędzie Gminy
14. Osiński Jarosław
Komendant Gminny OSP
15. Kaczyński Aleksander
Prezes Banku Spółdzielczego w Piątnicy
16. sołtysi wsi:
Budy Czarnockie, Czarnocin, Dobrzyjałowo,
Drozdowo, Drożęcin-Lubiejewo, Górki- Szewkowo,
Górki-Sypniewo, Jeziorko, Kobylin, Kosaki, Kalinowo,
Kałęczyn, Kownaty, Kisielnica, Krzewo, Murawy, Nagórki,
Niewodowo, Nowy Cydzyn, Nowe Krzewo,Olszyny
Kolonia, Olszyny, Pęza, Poniat, Piątnica Poduchowna,
Piątnica Włościańska, Rakowo-Boginie, Rakowo-Czachy,
1
Rządkowo, Stary Cydzyn, Stary Drożęcin, Truszki,
Taraskowo, Wyrzyki, Żelechy, Zabawka, Marianowo.
Listy obecności w załączeniu do oryginału protokołu.
X Sesję Rady Gminy otworzył Przewodniczący Rady, który na wstępie powitał wszystkich
zgromadzonych i poinformował, że nadzwyczajna sesja została zwołana zgodnie z art. 20
ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz.
1591; z późn. zm.) na wniosek czterech radnych i przedstawił wniosek radnych ( wniosek w
załączeniu do oryginału protokołu.
W dalszej części obrad Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych z zapytaniem, czy mają
uwagi i wnioski do porządku obrad oraz stwierdził, że zgodnie z art. 20 ust. 1a ustawy o
samorządzie gminnym, zmiany w porządku obrad mogą być wprowadzone bezwzględną
większością głosów ustawowego składu Rady, z tym że dodatkowo wymagana jest zgoda
wnioskodawcy, na wniosek którego sesja została zwołana.
Wobec nie zgłoszenia żadnych wniosków, Przewodniczący Rady przedstawił porządek
dzienny obrad, który przedstawia się następująco:
Porządek dzienny obrad:
1. Realizacja inwestycji zaplanowanych na rok 2007.
2. Rozliczenie ukończenia budowy hali sportowej w Piątnicy.
3. Sprawozdanie z zatrudnienia pracowników w Zespole Obsługi Szkół w Piątnicy od
1 stycznia 2007 roku do 30 września 2007 roku.
4. Wyposażenie biura Zespołu Obsługi Szkół w Piątnicy z podaniem kwoty
przeznaczonej na wyposażenie.
5. Sprawy różne.
Przebieg obrad:
Ad. 1.
Informacja o realizacji inwestycji zaplanowanych na rok 2007 w załączeniu do
oryginału protokołu.
W dyskusji nad informacją głos zabrali:
Radny Jacek Bieńczyk stwierdził, że w planie budżetu na 2007 r. w dziale rolnictwo i
łowiectwo zostały zaplanowane środki finansowe na następujące inwestycje:
- budowa kanalizacji sanitarnej w Piątnicy 1 409 862 zł,
- budowa kanalizacji sanitarnej Piątnica Włościańska – Kalinowo 1 056 000 zł,
- budowa sieci wodociągowej ze wsi Rakowo-Boginie do wsi Krzewo 90 930 zł,
- budowa sieci wodociągowej ze wsi Wyłudzin do wsi Olszyny 96 000zł,
- modernizacja sieci wodociągowej we wsi Drozdowo i Jeziorko 15 000 zł,
- budowa kanalizacji sanitarnej we wsi Drozdowo, Niewodowo, Rakowo-Boginie, RakowoCzachy i Krzewo (opracowanie dokumentacji technicznej ) 65 000 zł.
Realizacja inwestycji w zakresie kanalizacji sanitarnej w Piątnicy realizowania jest przy
dofinansowaniu ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na kwotę
792 000 zł. Ogółem na te zadania przeznacza się 2.785.068 zł.
Następnie powiedział, że w dziale transport łączność zaplanowano środki finansowe m.in. na
następujące inwestycje drogowe:
- przebudowę drogi gminnej wraz z ułożeniem nawierzchni asfaltowej ze wsi Żelechy do
drogi krajowej 365 000 zł,
- przebudowę drogi gminnej wraz z ułożeniem nawierzchni asfaltowej we wsi Żelechy (I
etap) 472 000 zł – inwestycja została wykonana,
2
- przygotowanie dokumentacji na przebudowę drogi gminnej wraz z ułożeniem nawierzchni
asfaltowej przez wieś Cydzyn w kierunku drogi powiatowej Stary Cydzyn - Jeziorko 20 000
zł,
- przebudowę drogi gminnej wraz z ułożeniem nawierzchni asfaltowej przez wieś Zabawka
31 000 zł (przewidywane opłacenie kosztów przygotowania inwestycji),
- przebudowę drogi gminnej przez wieś Elżbiecin od drogi krajowej do drogi wojewódzkiej
30 000 zł,
-budowę podjazdów przy drodze dojazdowej do nowego mostu oraz przebudowa drogi
gminnej równoległej do drogi powiatowej we wsi Piątnica Włościańska 35 000 zł,
- budowę drogi gminnej wraz z ułożeniem nawierzchni asfaltowej we wsi Krzewo 450 000
zł.
W sumie w tym dziale na inwestycje przeznaczono kwotę 1 514 000 zł, co stanowi 130,6%
przewidywanego wykonania 2006 roku.
Wiem, że Rada będzie zajmowała się tymi sprawami, niemniej jednak po przeczytaniu tego
stawiam wniosek, by pod koniec roku, kiedy będziemy rozliczać wszystkie środki
finansowe, które nie zostały zrealizowane w poszczególnych inwestycjach zostały one
przekazane dla poszczególnych wsi na realizację postulatów, które zgłaszali radni na
dotychczasowych sesjach. Nie może być tak, że realizacja dochodów tłumaczona jest nie
przygotowaniem planu przestrzennego zagospodarowania gminy.
Wójt stwierdził, że realizacja zadań inwestycyjnych przedstawia się nieco inaczej i nie może
być tak, jak radny Bieńczyk proponuje, dlatego, że na kanalizację Piątnica WłościańskaKalinowo było planowane pozyskanie środków finansowych z zewnątrz, ale już dziś
wiadomo, że nie otrzymamy ich. W związku z tym część zadań planowanych na ten rok, po
zrobieniu projektów np. droga w Żelechach gdzie projekt przewyższa planowane środki
finansowe na realizację i Rada będzie musiała przeznaczyć dodatkowe środki finansowe na
realizację tego projektu. Natomiast, jeżeli chodzi o przebudowę drogi w Krzewie, to
przetarg został ogłoszony. Prawo zabrania mnie ogłoszenia przetargu, jeśli nie mam
skompletowanej dokumentacji i zabezpieczonych środków finansowych na daną inwestycję.
To co jest możliwe chciałbym jeszcze w tym roku robić. Skwerek przed kościołem jest ten
sam problem, gdyż kosztorys przewyższa zaplanowane środki finansowe na to zadanie. Na
sesję będzie przygotowany projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy. Wiadomo,
że Piątnica Włościańska i Kalinowo nie będą wykonywane i z tego będziemy próbowali
przesunąć na te zadania, które są możliwe do realizacji tj. ogłoszenie przetargów i
rozpoczęcie tych inwestycji. Zgadzam się z radnym Bieńczykiem, że każda wieś ma swoje
potrzeby i przy układaniu budżetu radni winni zgłaszać wnioski, by środki finansowe trafiały
do danych wsi. Obecnie prowadzone są inwestycje np. przebudowa oświetlenia, stawiane są
przystanki autobusowe, prowadzony jest remont dachu na budynku urzędu gminy. Na dzień
dzisiejszy trwają podziały geodezyjne odnośnie modernizacji drogi w Elżbiecinie. Natomiast
w Zabawce może być z tym problem i może dojść nawet do postępowania sądowego, gdyż
upór jednej mieszkanki blokuje całą inwestycję. Nikt z nas nie jest w stanie przewidzieć
reakcji mieszkańców. Te trudności się pojawiają podczas prowadzenia inwestycji, które
planujemy na bieżącą rozwiązywać drogą służbową przy zachowaniu terminów. Radny
Bogusław Kuczyński stwierdził, że nie zadawala go odpowiedź wójta. Dlatego podpisał się
pod wnioskiem o zwołanie nadzwyczajnej sesji, żeby nie doprowadzić do sytuacji, takiej
jaka była w roku 2006. W roku 2007 zostały wykonane te inwestycje, które zaplanowano w
roku 2006 i przeniesiono do realizacji na 2007 rok. Ten projekt inwestycji opracował wójt i
jego pracownicy i tego musimy się trzymać. Minęło 9 miesięcy i gdyby nie dzisiejsza
zwołana nadzwyczajna sesja, nie wiem kiedy wójt zgłosiłby wniosek o dokonanie
przesunięć w budzecie. Praktycznie na realizację inwestycji pozostał miesiąc, gdyż trudno
liczyć na sprzyjające warunki atmosferyczne w listopadzie i grudniu. Niestety tylko została
wykonana droga w Żelechach, która była zaplanowana na 2006 r. i jest to 17% ogólnego
budżetu zaplanowanego na drogi.
3
Radny Jacek Bieńczyk ja stwierdziłem jednoznacznie, że większość inwestycji nie zostanie
wykonana. Nieważne, że czeka się na decyzje np. z ochrony środowiska, ale zależy, kiedy
składa się dokumenty. Jak wynika z informacji nie zostały wykonane inwestycje na środki
własne za kwotę 5 309 643 zł i te pieniądze winne iść na realizację zgłaszanych wniosków
przez mieszkańców i radnych, dlatego że oni płacą podatki i mają prawą decydowania o ich
przeznaczeniu.
Wójt poinformował, że będzie postulował do Rady, by inwestycja niewykonana w danym
roku została przeniesiona do realizacji na rok następny, ani przez chwilę nie brałem pod
uwagę innej opcji. Przygotowując projekt budżetu brane są pod uwagę ceny jakie
obowiązują w danym czasie i na taką kwotę sporządzany jest kosztorys. Przy każdej
inwestycji były jakieś wnioski ze strony mieszkańców, które opóźniały daną inwestycję, a
później wójta się za to rozlicza.
Radny Romuald Gorlewicz oznajmił, że usprawiedliwia opóźnienia w związku z inwestycją
drogową w Krzewie. Następnie stwierdził, że dochody stanowią 22 mln. zł zaś na wydatki
zaplanowano 24 mln. zł. Jak wiemy potrzeba więcej środków finansowych na budowę hali
sportowej i skwerku w Piątnicy.
Wójt stwierdził, że na drogę w Żelechach trzeba będzie także więcej środków finansowych,
ale droga ta będzie realizowana przez okres dwóch lat. Natomiast jeżeli chodzi o kanalizację
w Piątnicy Włościańskiej i Kalinowie, to zawsze się mówiło, że ten projekt przejdzie jeżeli
otrzymamy dofinansowanie na jego realizację spoza budżetu gminy. Okazało się jednak, że
Rząd kładzie nacisk na drogi. Myślę jednak, że w niedługim czasie będzie także
dofinansowywać się kanalizację w ramach funduszy. Uważam, że za swoje pieniądze
winniśmy robić drogi. Nie ukrywam, że środki przeznaczone na kanalizację są do
rozdzielenia na inne zadania, na które brakuje środków finansowych. Z taką propozycją
zwrócę się do Wysokiej Rady.
Radny Bogusław Kuczyński mamy przykład 2006 r. inwestycje były zaplanowane i nie
wykonano ich, a środki finansowe zginęły. Tłumaczono nam, że nie zostały zaciągnięte
kredyty. Dlaczego aby dowiedzieć się o niektórych rzeczach musimy zwoływać sesję
nadzwyczajną.
Wójt stwierdził, że pieniądze nie zginęły. Dopiero teraz zaczęły spływać projekty, a jak
wcześniej informowałem były obiektywne przyczyny opóźnienia prac. Analizując projekty
inwestycji i zaplanowane środki finansowe w budżecie zachodzi potrzeba zwiększenia ich i
dlatego wystąpię z takim wnioskiem.
Radny Bogusław Kuczyński zapytał, czy zostaną zrealizowane następujące inwestycje:
- droga w Żelechach gdzie zaplanowane jest 365 tys. zł,
- droga w Krzewie,
- budowa sieci wodociągowej w Rakowie-Boginiach,
- kanalizacja w Piątnicy III etap,
- sieć wodociągowa w Wyłudzinie,
- przebudowa skwerku w Piątnicy zaplanowane jest 200 tys.zł czy wystarczy tych środków?
- modernizacja oświetlenia,
- wymiana rur azbestowych na ul. Ogrodowej?
Wójt udzielił następujących odpowiedzi:
– projekt opiewa o wiele większą kwotę i muszę wystąpić do Rady by dała mi przyzwolenie
na zwiększenie środków i realizację inwestycji drogowej w Żelechach w przeciągu dwóch
lat;
- przetarg na drogę w Krzewie jest ogłoszony i wystarczy środków finansowych;
- sieć wodociągowa w Rakowie- Boginiach została wybudowana,
- Kanalizacja w Piątnicy III etap jest już na ukończeniu,
- z siecią wodociągową w Wyłudzinie były kłopoty, gdyż jeden z mieszkańców nie wyrażał
zgody na przejście. Na dzień dzisiejszy nie ma projektu sporządzonego i nie wiem czy
wystarczy środków finansowych,
4
- na skwerek w Piątnicy brakuje ok. 200 tys. zł
- modernizacja oświetlenia jest zrealizowana w 50%,
- zastanawiamy się czy wystarczy środków finansowych na wymianę rur wodociągowych na
ul. Ogrodowej w tym roku, gdyż zadanie to nie było zaplanowane na rok bieżący. Jeśli nie to
inwestycja to zostanie wykonana w roku przyszłym.
Przewodniczący Rady stwierdził, że wracając do wniosku radnego Bieńczyka o zgłaszanie
nowych wniosków o przeznaczeniu niewykorzystanych środków finansowych w związku z
niewykonanymi inwestycjami, poinformował że należy trzymać się wieloletniego programu
inwestycyjnego przyjętego przez Radę. Przecież niewykonane inwestycje przejdą do
realizacji na rok następny.
Radny Bieńczyk Jacek zaproponował, by radni zgłaszali wnioski teraz na przeznaczenie
środków finansowych w przypadku ich pozostania.
Radny Krzysztof Wysk zapytał, czy jest sporządzony projekt na przebudowę drogi gminnej
w Cydzynie?
Wójt powiedział, że jest wykonany projekt przy czym do byłej szkoły w Cydzynie będzie
pas drogowy 5m, natomiast dalej będzie 3,5m
Radny Romuald Gorlewicz stwierdził, że nie wolno nam zgłaszać rewolucyjnych wniosków.
Dalej stoimy na tym, że nadwyżka budżetowa zostanie przeznaczona na zadania
niedokończone. Nie wiem ile w roku bieżącym zdołamy przerobić środków finansowych z
450 tys. zł na remont drogi w Krzewie?
Wójt stwierdził, że po podpisaniu umowy na przebudowę drogi w Krzewie musi
zagwarantować środki finansowe na tę inwestycję i przejdą one na 2008 r.
Skarbnik Gminy stwierdziła, że środki finansowe na budowę drogi w Krzewie należy
przenieść na wydatki niewygasające i środki te zgromadzone byłyby na subkoncie. W takim
wypadku w planie budżetu na 2008 r. w załączniku nie ujmuje się drogi Krzewo. Musi być
na to specjalna uchwała Rady Gminy.
Przewodniczący Rady zapytał skarbnika gminy, czy będzie nadwyżka budżetowa?
Skarbnik Gminy stwierdziła, że obecnie trudno jest jednoznacznie stwierdzić, jak będą
kształtowały się dochody, a poza tym wiadomo, iż ze sprzedażą nieruchomości nie jest tak
jak potrzeba. Na przyszłej sesji musi być zrobiona korekta budżetu.
Po skończonej dyskusji Przewodniczący Rady stwierdził, że zamyka dyskusję w tym
punkcie i przystępuje się do realizacji następnego punktu.
Ad. 2.
Przewodniczący Rady Gminy otworzył dyskusję na temat rozliczenia ukończenia
budowy Hali Sportowej w Piątnicy, w której głos zabrali:
Radny Jacek Bieńczyk stwierdził, że jeżeli chodzi o halę to ma pretensję, gdyż większość
rzeczy odnośnie jej budowy dowiaduje się z innych źródeł, gdyż Rada nie była informowana
o pewnych rzeczach. Następnie przedstawił zawarte umowy i aneksy do zawartych umów.
Ogólna kwota wynosi 5.640.485.082 zł. Chciałbym się dowiedzieć, jaki będzie końcowy
kosztorys tej inwestycji, po oddaniu do użytku?
Wójt stwierdził, że na dzień dzisiejszy nie zna ostatecznej kwoty, gdyż obecnie trwa
przekazywanie i bardzo dokładne rozliczanie oraz sprawdzanie przez inspektorów nadzoru.
Dlatego też każda kwota, którą podałbym mogłaby być nieprawdziwa. Dla Wysokiej Rady
zostanie przedłożone sprawozdanie po ostatecznym jej rozliczeniu. Musimy to zrobić jak
najszybciej, gdyż zbliżają się niekorzystne warunki atmosferyczne i chcielibyśmy by dzieci
zaczęły już ćwiczyć w hali. Proszę o cierpliwe oczekiwanie na końcowe rozliczenie budowy.
Radny Jacek Bieńczyk dlatego mam pretensje, gdyż wszyscy znają fakt, iż została
ogłoszona upadłość firmy Ekobud i trzeba było o tym poinformować Radę na sesji.
Wójt stwierdził, że o tej sprawie informował poprzednią Radę na sesji. Ekobud dostał
wypowiedzenie, gdyż nie był w stanie kontynuować budowy, a że był to grudzień,
5
postanowiłem wybrać podwykonawcę z wolnej ręki, który gwarantował mnie najniższą
kwotę dokończenia tej budowy.
Radny Jacek Bieńczyk stwierdził, że następna firma „Na Skraju Miasta” miała zakończyć
bodowę do 30 czerwca br. i nie dotrzymała terminu. Następnie stwierdził, że wszyscy
wokoło wiedzieli, iż już po wygraniu przetargu firma Radzaja była w stanie upadłości. Nie
wiem czy, gdy już zaistniała sytuacja upadłości firmy nie należało rozwiązać umowy, a tak
się nie stało. Pan Radzaj był kierownikiem w firmie Na Skraju Miasta. Ja uważam, że
umowa z wykonawczą Na Skraju Miasta winna być także podpisana z terminem
zakończenia budowy do 30 listopada 2006 r. jak opiewała to pierwsza umowa, gdyż środki
finansowe na budowę hali były. W związku z tym, że
mieszkam blisko hali
zaobserwowałem, iż był taki rok iż nic nie działo się na budowie. Następnie stwierdził, że w
umowie drugiej podpisanej z firmą Na Skraju Miasta z Warszawy zmieniono boisko z
asfaltowego na tartanowe i na dzień dzisiejszy niczym się nie różnią. Następnie powiedział,
że przyjęte zostało dodatkowe zadanie odnośnie parapetów okiennych, a dlaczego nie ujęto
tego w inwestycji?
Przewodniczący Rady stwierdził, że do piłki ręcznej jest boisko asfaltowe, a to drugie
tartanowe. Na tych boiskach są różne podkłady.
Wójt stwierdził, że po przeanalizowaniu projektów okazało się, że projektant nie przewidział
parapetów i trzeba było to ująć jako zadania dodatkowe. Natomiast, jeżeli chodzi o
zerwanie umowy z Rodzajem, to w owym czasie firma Ekobud była w dobrej kondycji. Być
może był dobry moment jak zrobione zostały fundamenty, a później mieliśmy mało czasu, a
bank w umowie uzależniał nas, że jeżeli zerwiemy umowę to stracimy pieniądze. Natomiast
w późniejszym terminie wpadłem w taką pułapkę, że 620 tys. dostałem z Urzędu
Marszałkowskiego jako dotację na likwidację barier dla niepełnosprawnych i środki te
musiały być wykorzystane do końca roku i nie mogliśmy podjąć innych działań, gdyż
stracilibyśmy 620 tys. zł. Analizując wszelkie za i przeciw postanowiłem kontynuować
budowę. Następnie stwierdził, że w owym czasie były duże podwyżki cen materiałów
budowlanych i ogłoszenie nowego przetargu spowodowałoby duży wzrost kosztorysu tej
inwestycji. Bałem się jednej rzeczy, że inwestycja ta nie zostanie wykonana. Dam przykład
innej gminy, a mianowicie gm. Goniądz w pewnym momencie zerwała umowę na budowę
hali i obecnie kończy ją, ale jej kubatura jest o połowę mniejsza, a droższa o ok. 1,5 mln. zł.
W pewnym momencie w prasie ukazały się zdjęcia, że budowa popada w ruinę.
Na koniec chcę stwierdzić, iż podejmując decyzje w sprawie budowy hali kierowałem się
dobrem gminy, a przy tym poświęciłem dużo własnego zdrowia.
Radny Bogusław Kuczyński stwierdził, że zna taką sytuację, iż podobna hala została
wybudowana w przeciągu dwóch lat za kwotę 4,5 mln. zł. Kiedyś już pytałem i powtarzam
pytanie czy gmina była rozliczona z Ekobudem przed zawarciem umowy z nowym
wykonawcą, z którym została zawarta umowa na kwotę 2,65 mln. zł. Chciałbym zapytać,
czy zwiększą się środki finansowe?
Wójt stwierdził, że może zwiększyć się kwota, gdyż w międzyczasie dochodziły rzeczy,
które sobie życzyliśmy zrobić, by dobrze funkcjonowała i służyła młodzieży.
Radny Kuczyński zapytał, kiedy hala zostanie oddana do użytku?
Wójt stwierdził, że przewiduje iż powinno to nastąpić najdalej za trzy tygodnie.
Radny Romuald Gorlewicz nie pamiętam jaka kwota była założona w budżecie na
dokończenie hali i ile trzeba będzie jeszcze dołożyć?
Skarbnik Gminy stwierdziła, że w budżecie gminy na 2007 r. na halę sportową
zaplanowano 2.135 tys. zł.
Wójt stwierdził, że jak wcześniej mówił nie jest w stanie określić, ile trzeba będzie dołożyć
na budowę hali, dopóki nie otrzyma końcowego rozliczenia. Poinformował, że ostatni aneks
do zakończenia budowy hali posiada datę 31 lipca br. i od tego terminu będę naliczał
odsetki za nieterminowe wykonanie tej inwestycji.
6
Radny Krzysztof Wysk zapytał, czy to prawda, że 22 października odbędzie się w hali mecz
II ligi tenisa stołowego.
Wójt stwierdził, że w hali mają odbywać się mistrzostwa europy w tenisie stołowym.
Przewodniczący Rady stwierdził, że udostępnianie hali sportowej winno następować za
odpłatnością i w tej sprawie Rada Gminy winna podjąć uchwałę odnośnie stawek za
wynajem. Do sprawy udostępniania hali musimy podchodzić ostrożnie, gdyż ta hala musi na
siebie zarobić. Jak wcześniej ustalaliśmy może ona być udostępniana nieodpłatnie
podmiotom z terenu gminy.
Wójt stwierdził, że trenerzy tenisa stołowego trenują także młodzież z terenu naszej gminy.
Udostępniając halę sportową propagujemy ją.
Przewodniczący Rady stwierdził, że musimy przestrzegać prawa i ustalić stawki. Następnie
stwierdził, że najważniejszy jest fakt powstania hali, pomimo występujących trudności i to,
że służyć ona będzie dzieciom i mieszkańcom naszej gminy.
Wobec wyczerpania się listy mówców Przewodniczący Rady zamknął dyskusję na temat
rozliczenia ukończenia budowy hali sportowej w Piątnicy.
Ad.4.
Sprawozdanie z zatrudnienia pracowników w Zespole Obsługi Szkół w Piątnicy od 1
stycznia 2007 roku do 30 września 2007 roku w załączeniu do oryginału protokołu.
W dyskusji głos zabrali:
Wójt poinformował, że może kogoś bulwersować wcześniejsze zatrudnienie tj. od 17
września br. w hali dwóch woźnych, ale z chwilą uzyskania pozwolenia na użytkowanie hali
w porozumieniu z wykonawcą chciałem, aby ten budynek został dokładnie wysprzątany.
Dodatkowo pomocy tym paniom udzielają osoby zatrudnione w ramach prac publicznych.
Radny Jacek Bieńczyk stwierdził, że się nie zgadza, dlatego gdyż panie te sprzątały to, co
powinien zrobić wykonawca. Ponadto kto tak robi, że hala nie jest oddana do użytku, a
zatrudnione są już sprzątaczki. Wtedy gdy byłem dyrektorem gimnazjum to jak kupowałem
kosiarkę za 300 zł, to zbierał się wtedy zarząd na mój temat, dlaczego ja to kupowałem, a
teraz dzieją się takie rzeczy. Nie dojdziemy w tym bałaganie, co robi Zespół, bo Zespół nie
działa tak jak powinien działać. Przy układaniu nowego budżetu nie może być takiej
sytuacji, że Zespół dostaje środki finansowe i dyrektor dzieli pieniądze na poszczególne
szkoły, a powinno być zapisane konkretnie ile dla każdej szkoły i Rada o tym winna być
poinformowana. Dzisiaj doszliśmy do tego, że Zespół się rozrósł aż nadto. Następnie
stwierdził, że o ile zostaną pieniądze np. z ogrzewania, to Zespół zagarnia ich do siebie. W
budżecie winny być zapisane dokładnie np. ile na płace, a ile na ogrzewanie.
Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół stwierdziła, że Rada zatwierdza budżet na szkoły czy
gimnazja, a Wójt swoim zarządzeniem każdej szkole przydziela budżet i Zespół przekazuje
go każdej szkole i tam są wskazane wszystkie zadania, płace, ogrzewanie, wydatki
rzeczowe, czyli wszystkie składniki zawarte w budżecie ogólnym. Każdy dyrektor wie na
co go stać. Jeśli dyrektor zaoszczędzi na ogrzewaniu, czy oświetleniu, to przeznacza te
środki finansowe na co chce i najczęściej przeznaczane są na zakup ławek, drzwi do łazienki
czy glazury. Obecni dyrektorzy mogą się wypowiedzieć na ten temat. Zespół nie okrada
tych ludzi i nie oszukuje bo oni się nie dadzą. Po za tym Zespół nie ma takiego zamiaru,
gdyż jest jednostką doradczą, koordynującą.
Radny Jacek Bieńczyk stwierdził, że pani dyrektor nie czytała ustawy o systemie oświaty. co
to jest zespół obsługi. Zespół obsługi to jest komórka w gminie, która obsługuje
oświatę. Wszelkie sprawy merytoryczne związane z podejmowaniem decyzji należą do
dyrektora każdej szkoły.
Wójt powiedział, że nie zgadza się z wypowiedzią, że panie, które sprzątają w hali, sprzątają
za wykonawcę. Hala została przekazana uprzątnięta, ale wiadomo, że posadzka, lamperie i
poręcze po malowaniu muszą być czyszczone kilkakrotnie odpowiednimi środkami. Ja
absolutnie nie miałem zamiaru wyręczać wykonawcy. Kolega radny wie jak to wszystko
7
Przewodniczący Rady stwierdził, że był członkiem zarządu swego czasu i zarząd nie
rozpatrywał sprawy, kto, za co i dlaczego kupił kosiarkę. Na pewno była ona potrzebna.
Powiedział także, iż środki finansowe dzielone są na szkoły i gimnazja oraz na inwestycje
szkolne. Na te wydatki sztywne my nie mamy wpływu i są jak gdyby poza naszą kontrolą.
Natomiast o środkach finansowych na remonty czy nowe inwestycje oświatowe decyduje
Rada. Można by się spierać, czy środki finansowe wypracowane w ramach oszczędności
nie powinny wrócić do budżetu gminy i Rada czy Wójt winny decydować o ich
przeznaczeniu. Od kilka lat tak jest, że o przeznaczeniu zaoszczędzonych środków decydują
dyrektorzy szkół.
Radny Bogusław Kuczyński powiedział, że nie ma nic przeciwko osobom, które zostały
zatrudnione. U nas nic nie oszczędza się pieniędzy. Hala będzie oddana do użytku za trzy
tygodnie i darmo płaci się ludziom.
Wójt nieprawda, że darmo, gdyż te panie wykonują ciężką pracę.
Radny Jacek Bieńczyk stwierdził, że jest daleki od twierdzenia, że te panie nie pracują, a
pracują tak ciężko, gdyż posadzka została zniszczona przez wykonawców.
Przewodniczący Rady stwierdził, że z naszej dyskusji wynika wniosek, iż przy konstrukcji
budżetu należy zwrócić uwagę na podział środków finansowych na poszczególne szkoły i
zwrócić uwagę na to, że środki finansowe, które pozostają, mają pozostać w dziale oświata i
wychowanie i być wykorzystane przez poszczególne szkoły, czy mają wrócić z powrotem
do budżetu i o ich przeznaczeniu zadecyduje Rada.
Radny Jacek Bieńczyk powiedział, że ewidencja wszelkich wydatków budżetowych musi
być jasna np. dowóz dzieci do szkół i dowóz na mecze zawodników klubu sportowego
Forty muszą być ewidencjonowanie odrębnie, o co wnioskowała Komisja Rewizyjna
podczas kontroli.
Przewodniczący Rady stwierdził, że tak jest w tej chwili robione.
Radny Jacek Bieńczyk stwierdził, że wobec zmieniających się cen, raz na kwartał winny
być organizowane przetargi na zakup paliwa do samochodów i przetarg na dowożenie
uczniów do szkół środkami publicznymi.
Wójt powiedział, że na naszym rynku działa dwóch przewoźników tj. PKS i ZKM.
Komunikacja ZKM jest tańsza, gdyż różnica w cenie biletu miesięcznego na danej trasie
wynosi nawet 40 zł. Stąd też wzięły się kalkulacje. Dla nas jest to także wygodniejsze,
gdyż autobusy miejskie obsługują także mieszkańców danych wsi, których zapotrzebowania
musimy brać pod uwagę. Przetarg na zakup paliwa ogłaszany jest raz do roku, być może
będzie raz na pół roku. Powiedział także, że ceny paliwa mniej więcej kształtują się
jednakowo, a my nie kupujemy paliwa z prywatnych źródeł.
Po skończonej dyskusji, Przewodniczący Rady stwierdził, że przechodzimy do punktu
następnego porządku obrad.
Ad. 4.
Informacja na temat wyposażenia biura Zespołu Obsługi Szkół w Piątnicy z podaniem
kwoty przeznaczonej na wyposażenie w załączeniu do oryginału protokołu).
Radny Jacek Bieńczyk wnioskował, by Dyrektor Zespołu przedstawiła powyższą
informację.
Dyrektor Zespołu przedłożyła przedmiotową informację.
Radny Jacek Bieńczyk zapytał, jaka kwota została przeznaczona na wyposażenie ZOS w
przeciągu dwóch lat?
Dyrektor Zespołu poinformowała, że w roku 2006 była to kwota 27.232 zł, zaś za I półrocze
2007 r. 21.244 zł. i nie będzie występować o dodatkowe środki finansowe, gdyż nie będzie
8
takiej potrzeby. Środkami finansowymi na zakup mebli gospodarowałam oszczędnie. Jest
skromnie, czysto i schludnie.
Radny Bogusław Kuczyński stwierdził, że był i widział, następnie zapytał Wójta, kiedy
stworzone będą takie warunki dla pracowników Urzędu Gminy? Dlaczego zaczął od
pracowników oświaty, a nie od siebie?
Wójt oznajmił, że zgadza się z radnym Kuczyńskim, że w tej chwili wójt ma skromne
warunki pracy i pasuje to nijak do tego wszystkiego. Powiem tak, że reforma szkół wymogła
budowę gimnazjum, brak hali wymógł następną potężną inwestycję. Obecnie wszystko
będzie zależało od Rady, jeżeli chodzi o budowę budynku Urzędu Gminy i nad tym
tematem będziemy dyskutować przy konstrukcji budżetu na 2008 r.
Po skończonej dyskusji Przewodniczący Rady poinformował, iż przechodzimy do realizacji
ostatniego punktu porządku obrad.
Ad. 5.
W punkcie sprawy różne głos zabrali:
Wójt poinformował, że chciałby zakupić dwa widoki przedstawiające panoramę Piątnicy,
które zostałyby powieszone w nowym Urzędzie Gminy, o ile ktoś ma inne zdanie, to proszę
je wyrazić. Następnie poinformował, że dzisiaj stawiane są nowe przystanki w Piątnicy: na
ul. Stawiskowskiej w miejsce uszkodzonego oraz na wysokości kościoła, na ul. Szkolnej
niedaleko GOK-u oraz przy zlewni mleka. Również w tym roku zostanie zakupiony
przystanek dla wsi Rakowo. Oznajmił także, że w najbliższy piątek, sobotę i niedzielę będą
odbywały się na naszych łąkach mistrzostwa europy na motolotniach. Prosił, by zgłoszone
zostały wnioski do projektu budżetu na 2008 r., które będą wzięte pod uwagę przy
konstrukcji budżetu;
Radny Krzysztof Wysk zapytał w następujących sprawach:
- czy przy modernizacji oświetlenia ulicznego nie można było zrobić jednocześnie projektu
na zwiększenie ich ilości lamp? Na przykład w Cydzynie było modernizowane oświetlenie,
gdzie na przestrzeni 1,5 km zamontowanych jest 5 lamp. Co na celu miała wymiana tych
lamp? Trzeba było zwiększyć środki finansowe na ten cel.
- budowa oświetlenia ulicznego do przystanku autobusowego w Budach Czarnockich oraz
skrzyżowanie, gdyż praktycznie nie ma tam dnia, by nie zdarzył się wypadek
drogowy. Droga ta jest niebezpieczna jeżeli chodzi o wyjazd. Radny Bogusław Kuczyński
stwierdził, że cały czas mówimy o wydatkach, a nie mówiliśmy o dochodach. Z tego, co jest
mi wiadomo nie zostaną sprzedane grunty w Drozdowie i Krzewie ze względu na brak
planów przestrzennego zagospodarowania, który miał być sporządzony w 2005 r., a do dnia
dzisiejszego go brak. Minęło 9 miesięcy i chciałbym się zapytać, czy były złożone wnioski o
pozyskanie środków finansowych na tzw. projekty miękkie.
Radna Agnieszka Samluk wnioskowała w sprawie ujęcia do budżetu gminy przebudowy
drogi w Starym Drożęcinie i Drożęcinie - Lubiejewo, na które to drogi posiadamy
sporządzoną dokumentację. Ludzie są zniecierpliwieni i czekają na reakcję z naszej strony,
gdyż drogi są nieprzejezdne, szczególnie wiosną.
Radny Romuald Gorlewicz wnioskował w sprawie utwardzenia placu pod sklepem w
Krzewie.
Radna Barbara Kuźniecow wnioskowała w sprawie naprawy drogi w Marianowie.
Radny Jacek Bieńczyk wnioskował w sprawie uzupełnienia ogrodzenia miedzy boiskiem a
domem nauczyciela w Piątnicy.
Przewodniczący Rady monitował w sprawie naprawy wjazdu przy Urzędzie Gminy.
Radny Michał Karwowski wnioskował w sprawie budowy chodnika do Ośrodka Zdrowia w
Drozdowie.
Odpowiedzi na wnioski udzielił Wójt:
9
- ogrodzenie przy domu nauczyciela ma odbudować p. Siwik, jeżeli nie odbuduje to zostaną
mu potrącone pieniądze należne za budowę hali sportowej, a gmina sama odbuduje
ogrodzenie;
- jeżeli chodzi o remont wjazdu przy Urzędzie Gminy i naprawę drogi w Marianowie, to
został zamówiony na zimno asfalt i będziemy uzupełniać braki w nawierzchni,
- zrobimy utwardzenie placu przy sklepie w Krzewie,
- na drogę w Starym Drożęcinie nie ma projektu, gdyż pan Włodkowski nie wyraził wtedy
geodecie zgody na wejście na grunt, ale projekt musimy wykonać. Natomiast na Drożęcin –
Lubiejewo jest projekt,
- do dnia dzisiejszego nie było absorpcji na żadne miękkie projekty i dlatego nie było
możliwości, by złożyć wnioski,
- plan przestrzennego zagospodarowania jest po wyłożeniu do publicznego wglądu i
przygotowywany obecnie do zatwierdzenia na sesji, za wyjątkiem miejscowości Piątnica,
- ogromne kłopoty miałem z Rejonem Energetycznym w sprawie przebudowy oświetlenia,
który ostatecznie wyraził zgodę jedynie na przebudowę starego oświetlenia. Na budowę
dodatkowych punktów świetlnych musimy uzyskać nowe pozwolenia, chociaż
zamontowanie jednej czy dwóch lamp może odbywać się bez dodatkowego pozwolenia.
Natomiast na dołożenie większej ilości lamp i wybudowanie nowego oświetlenia przy
drodze 61 wystąpię do Wysokiej Rady z propozycją, czy dodatkowe lampy w
poszczególnych miejscowościach z terenu gminy ujmiemy do planu budżetu na 2009 rok,
natomiast na 2008 rok zaplanujemy wybudowanie oświetlenia do Marianowa i w Budach
Czarnockich, gdyż na drodze tej jest duża liczba wypadków drogowych. Wszystkiego nie da
się wykonać w jednym roku,
- chodnik do Ośrodka Zdrowia w Drozdowie planuję wykonać w tym roku, a jeśli się nie
uda, to na wiosnę przyszłego roku.
Po wyczerpaniu porządku obrad, Przewodniczący Rady zamknął X sesję Rady
Gminy Piątnica.
Protokołowała
Przewodniczący Rady
Bożena Duda
mgr Dariusz Kossakowski
10