Warunki programu "Prosument"
Transkrypt
Warunki programu "Prosument"
PROGRAM PRIORYTETOWY Tytuł programu: Wspieranie rozproszonych, odnawialnych ródeł energii Cz 2) Prosument - linia dofinansowania z przeznaczeniem na zakup i monta mikroinstalacji odnawialnych ródeł energii ZAKRES OGÓLNY 1. Cel programu Ograniczenie lub unikni cie emisji CO2 w wyniku zwi kszenia produkcji energii z odnawialnych ródeł, poprzez zakup i monta małych instalacji lub mikroinstalacji odnawialnych ródeł energii, do produkcji energii elektrycznej lub ciepła dla osób fizycznych oraz wspólnot lub spółdzielni mieszkaniowych. 2. Wska niki osi gni cia celu Stopie realizacji celu programu mierzony jest za pomoc wska ników osi gni cia celu pn. - ograniczenie lub unikni cie emisji CO2; Planowana warto wska nika osi gni cia celu wynosi co najmniej 118 tys. Mg/rok, - produkcja energii z odnawialnych ródeł; Planowana warto wska nika osi gni cia celu wynosi co najmniej 218 tys. MWh/rok. 3. Bud et Bud et na realizacj celu programu wynosi do 714 700 tys. zł., w tym: 1. dla bezzwrotnych form dofinansowania – do 251 400 tys. zł., 2. dla zwrotnych form dofinansowania – do 463 300 tys. zł. ZAKRES SZCZEGÓŁOWY Cz 2a) Prosument - linia dofinansowania z przeznaczeniem na zakup i monta mikroinstalacji odnawialnych ródeł energii dla samorz dów 4. Okres wdra ania Program realizowany b dzie w latach 2015 - 2022, przy czym: 1. zobowi zania (rozumiane jako podpisywanie umów) podejmowane b d do 2020 r, 2. rodki wydatkowane b d do 2022 r. 5. Terminy i sposób składania wniosków 1. Nabór wniosków odbywa si w trybie ci głym. 2. Terminy, sposób składania i rozpatrywania wniosków okre lone zostan odpowiednio w ogłoszeniu o naborze lub w regulaminie naboru, które zamieszczane b d na stronie internetowej NFO iGW. 6. Koszty kwalifikowane 1. Okres kwalifikowalno ci kosztów od 01.01.2015 r. do 31.12.2022 r., w którym to poniesione koszty mog by uznane za kwalifikowane. 2. Koszty kwalifikowane - zgodnie z „Wytycznymi w zakresie kosztów kwalifikowanych”, z zastrze eniem, e: 1) koszty kwalifikowane obejmuj projekt instalacji, dokumentacj niezb dn do uzyskania pozwole , koncesji, zakup, monta oraz odbiór i uruchomienie instalacji obj tych przedsi wzi ciem, spełniaj cych kryteria udziału w programie okre lone w zał czniku do programu „Wymagania techniczne”; 2) szczegółowy wykaz kosztów kwalifikowanych dla ka dego rodzaju instalacji znajduje si w zał czniku do programu „Wymagania techniczne”; 3) wymaganym elementem instalacji s liczniki niezb dne do prawidłowego prezentowania danych o wielko ci produkcji ciepła lub energii elektrycznej ze ródeł odnawialnych, o ile konieczno ich instalacji wynika z zał cznika do programu „Wymagania techniczne”; 4) maksymalna wysoko kosztów kwalifikowanych zakupu i monta u instalacji, o której mowa w ust.7.5 pkt. 1, na potrzeby jednego budynku mieszkalnego wynosi: a) 100 tys. zł - z zastrze eniem pkt. b i c, b) 300 tys. zł - w przypadku budynku mieszkalnego wielorodzinnego zarz dzanego przez wspólnot lub spółdzielni mieszkaniow (z zastrze eniem pkt. c), c) 500 tys. zł - w przypadku instalacji układu mikrokogeneracyjnego na biogaz; 5) maksymalna wysoko kosztów kwalifikowanych zakupu i monta u instalacji, o której mowa w ust. 7.5 pkt 2, na potrzeby jednego budynku mieszkalnego wynosi: a) 150 tys. zł - z zastrze eniem pkt. b i c, b) 450 tys. zł - w przypadku budynku mieszkalnego wielorodzinnego zarz dzanego przez wspólnot lub spółdzielni mieszkaniow (z zastrze eniem pkt. c), 2 c) 500 tys. zł - w przypadku instalacji, w skład której wchodzi układ mikrokogeneracyjny na biogaz; 6) maksymalne jednostkowe koszty kwalifikowane dla ka dego rodzaju instalacji wynosz : Lp Instalacja 1 ródła ciepła opalane biomas 2 Pompy ciepła 3 Kolektory słoneczne 4 Systemy fotowoltaiczne 5 Małe elektrownie wiatrowe 6 Mikrokogeneracja Maksymalny jednostkowy koszt kwalifikowany instalacji kotły o załadunku r cznym – 1 000 zł/kW; kotły o załadunku automatycznym – 1 600 zł/kW. Je eli projekt instalacji przewiduje monta zasobnika buforowego wody grzewczej – maksymalny koszt kwalifikowany instalacji powi ksza si o 200 zł/kW. dla pomp ciepła typu powietrze/woda dla potrzeb c.o. i c.w.u.: 3 000 zł/kW, dla pomp ciepła typu powietrze/woda wył cznie dla potrzeb c.w.u.: z zasobnikami c.w.u. zintegrowanymi lub osobnymi o pojemno ci czynnej od 150 do 250 litrów: 5 000 zł, z zasobnikami c.w.u. zintegrowanymi lub osobnymi o pojemno ci czynnej > 250 litrów: 8 000 zł. dla pozostałych pomp ciepła dla potrzeb c.o. i c.w.u.: 5 500 zł/kW. 2 000 zł/kW (moc okre lona zgodnie z norm PN-EN 12975-1 lub równowa n , przy ró nicy temperatury (Tm-Ta)=50 K i nat eniu promieniowania słonecznego G=1000 W/m2). dla instalacji o mocy do 5 kW: 7 000 zł/kWp, dla instalacji o mocy powy ej 5, do 40 kW: 6 000 zł/kWp. Je eli projekt instalacji przewiduje monta akumulatorów do magazynowania energii elektrycznej – maksymalny koszt kwalifikowany instalacji powi ksza si o 5 000 zł/kWh pojemno ci akumulatora. dla instalacji o mocy do 10 kW: 11 000 zł/kW, dla instalacji o mocy powy ej 10, do 40 kW: 6 500 zł/kW. Je eli projekt instalacji przewiduje monta akumulatorów do magazynowania energii elektrycznej – maksymalny koszt kwalifikowany instalacji powi ksza si o 5 000 zł/kWh pojemno ci akumulatora. dla instalacji na biogaz, o mocy poni ej 20 kWe: 40 000 zł/kWe, dla instalacji na biogaz, o mocy od 20 do 40 kWe: 30 000 zł/kWe, dla instalacji na biopłyny lub biomas , o mocy poni ej 20 kWe: 9 000 zł/kWe, dla instalacji na biopłyny lub biomas , o mocy od 20 do 40 kWe: 7 000 zł/kWe. 7) koszty przekraczaj ce limity okre lone w pkt. 4 – 6 stanowi koszt niekwalifikowany. 3 7. Szczegółowe zasady udzielania dofinansowania Poni sze szczegółowe zasady stosuje si ł cznie z „Zasadami udzielania dofinansowania ze rodków NFO IGW”. 7.1 Formy dofinansowania 1) po yczka; 2) dotacja. 7.2 Intensywno dofinansowania 1) dofinansowanie w formie po yczki wraz z dotacj ł cznie do 100% kosztów kwalifikowanych instalacji wchodz cych w skład przedsi wzi cia, w tym w formie dotacji: a) do 15% dofinansowania dla instalacji do produkcji ciepła, o których mowa w ust. 7.5 pkt 1 lit. a, b, c, a w okresie lat 2015 – 2016 do 20% dofinansowania, b) do 30% dofinansowania dla instalacji do produkcji energii elektrycznej, o których mowa w ust. 7.5 pkt 1 lit. d, e, f, a w okresie lat 2015 – 2016 do 40% dofinansowania; 2) w przypadku instalacji, o których mowa w ust. 7.5 pkt 2, udział procentowy dofinansowania w formie dotacji ustalany jest jako rednia wa ona udziałów procentowych okre lonych w pkt 1 lit. a) - b), odpowiednio do rodzaju instalacji, proporcjonalnie do ich mocy znamionowej; 7.3 Warunki dofinansowania 1) kwota po yczki wraz z dotacj : od 200 tys. zł; 2) po yczka udzielana jest ł cznie z dotacj ; 3) oprocentowanie stałe 1% w skali roku. Odsetki z tytułu oprocentowania spłacane s na bie co w okresach kwartalnych. Pierwsza spłata na koniec kwartału kalendarzowego nast puj cego po kwartale, w którym wypłacono pierwsz transz rodków; 4) okres finansowania: po yczka mo e by udzielona na okres nie dłu szy ni 15 lat. Okres finansowania jest liczony od daty pierwszej planowanej wypłaty transzy po yczki do daty planowanej spłaty ostatniej raty kapitałowej; 5) okres karencji: przy udzielaniu po yczki mo e by stosowana karencja w spłacie rat kapitałowych liczona od daty wypłaty ostatniej transzy po yczki do daty spłaty pierwszej raty kapitałowej, lecz nie dłu sza ni 6 miesi cy od daty zako czenia realizacji przedsi wzi cia; 6) wypłata transz po yczki mo e nast pi w formie zaliczek i/lub refundacji albo wył cznie w formie refundacji; 7) po yczka nie podlega umorzeniu; 8) maksymalny okres realizacji przedsi wzi cia wynosi 24 miesi ce od daty zawarcia z beneficjentem umowy o dofinansowanie; 9) dofinansowaniu nie podlegaj instalacje zako czone przed dniem zło enia w NFO iGW wniosku o dofinansowanie; 4 10) warunkiem wypłaty rodków po yczki b dzie przedło enie w NFO iGW przez beneficjenta umowy z wybranym wykonawc lub wykonawcami, zawieraj cej m.in.: a) zobowi zanie do monta u instalacji zgodnie z obowi zuj cymi przepisami prawa i zaleceniami producenta, b) potwierdzenie przez wykonawc spełnienia wszystkich kryteriów programu priorytetowego, c) okre lenie przez wykonawc gwarantowanej wielko ci rocznego uzysku energii z instalacji, który to parametr mo e słu y do weryfikacji działania instalacji poprzez porównanie ze wskazaniami liczników wyprodukowanej energii, d) odpowiedzialno wykonawcy z tytułu r kojmi w okresie 3 lat od daty uruchomienia instalacji, 11) wymagana jest gwarancja producentów głównych urz dze na okres nie krótszy ni 5 lat od daty uruchomienia instalacji; 12) beneficjent zobowi zany jest do przekazywania danych o wielko ci produkcji energii ze ródeł odnawialnych zgodnie z warunkami okre lonymi w umowie o dofinansowanie; 13) instalacje, o których mowa w ust.7.5 pkt. 1 nie b d wykorzystywane przez beneficjenta do wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła na potrzeby własne ani na sprzeda ; w okresie trwało ci, beneficjent udost pni te instalacje, wył cznie na rzecz osób fizycznych posiadaj cych prawo do dysponowania budynkiem mieszkalnym, wspólnot mieszkaniowych lub spółdzielni mieszkaniowych; 14) udost pniaj c instalacje dofinansowane w ramach programu, beneficjent weryfikuje, czy takie udost pnienie stanowi pomoc publiczn dla odbiorcy wskazanego w pkt.13, a je li tak, beneficjent zobowi zany jest do zapewnienia jego zgodno ci z przepisami dotycz cymi pomocy publicznej. W takiej sytuacji, beneficjent wypełnia tak e inne obowi zki podmiotu udzielaj cego pomocy publicznej; 15) na jeden budynek mieszkalny mo e by udzielone jedno dofinansowanie w ramach programu. 7.4 Beneficjenci 1) jednostki samorz du terytorialnego lub ich zwi zki lub ich stowarzyszenia; 2) spółki prawa handlowego, w których jednostki samorz du terytorialnego posiadaj 100% udziałów albo akcji i które powołane s do realizacji zada własnych j.s.t. wskazanych w ustawach. 7.5 Rodzaje przedsi wzi 1) przedsi wzi cia polegaj ce na zakupie i monta u małych instalacji lub mikroinstalacji nast puj cych odnawialnych ródeł do produkcji energii elektrycznej lub ciepła: a) ródła ciepła opalane biomas - o zainstalowanej mocy cieplnej do 300 kWt, b) pompy ciepła - o zainstalowanej mocy cieplnej do 300 kWt, c) kolektory słoneczne - o zainstalowanej mocy cieplnej do 300 kWt, d) systemy fotowoltaiczne - o zainstalowanej mocy elektrycznej do 40 kWp, e) małe elektrownie wiatrowe - o zainstalowanej mocy elektrycznej do 40 kWe, f) mikrokogeneracja - o zainstalowanej mocy elektrycznej do 40 kWe, 5 słu cych na potrzeby istniej cych lub b d cych w budowie budynków mieszkalnych znajduj cych si na obszarze działania beneficjenta; 2) przedsi wzi cia polegaj ce na zakupie i monta u instalacji równolegle wykorzystuj cej wi cej ni jedno odnawialne ródło energii elektrycznej lub ciepła, wymienione w pkt 1, przeznaczonej dla jednego budynku mieszkalnego, o ile jest to technicznie i ekonomicznie uzasadnione; 3) w przypadku instalacji wymienionych w pkt. 1) o mocy 0-10 kW słu cych do produkcji energii elektrycznej, podł czanych do sieci dystrybucyjnej, w których wytworzenie energii elektrycznej i po raz pierwszy wprowadzenie do sieci nast pi po 01/01/2016, osoba fizyczna, wspólnota mieszkaniowa lub spółdzielnia mieszkaniowa nie b dzie korzystała ze stałych cen jednostkowych, o których mowa w art. 41 ust. 10 i 15 Ustawy o odnawialnych ródłach energii z dnia 20 lutego 2015 r. (Dz.U. 2015 poz. 478). 4) przez budynek mieszkalny (w tym wielorodzinny) nale y rozumie , istniej cy lub b d cy w budowie, budynek wolnostoj cy albo samodzieln cz domu bli niaczego albo szeregowego, przeznaczony i wykorzystywany na cele mieszkaniowe co najmniej w połowie powierzchni całkowitej; 5) odpowiedzialno za wybór osób fizycznych posiadaj cych prawo do dysponowania budynkiem mieszkalnym, wspólnot mieszkaniowych lub spółdzielni mieszkaniowych ponosi beneficjent; 6) wybór osób fizycznych, wspólnot mieszkaniowych lub spółdzielni mieszkaniowych, o których mowa w pkt. 5 odbywa si b dzie na podstawie obiektywnych, gwarantuj cych osi gni cie efektu ekologicznego, zapewniaj cych równe traktowanie kryteriów doboru. Za stworzenie kryteriów, o których mowa w zdaniu poprzedzaj cym, odpowiedzialny jest beneficjent. 8 Szczegółowe kryteria wyboru przedsi wzi KRYTERIA DOST PU Lp. NAZWA KRYTERIUM zło ony w terminie okre lonym TAK NIE 1. Wniosek jest priorytetowym 2. Wniosek jest zło ony na obowi zuj cym formularzu i w wymaganej formie 3. Wniosek jest kompletny i prawidłowo podpisany, wypełniono wszystkie wymagane pola formularza wniosku 4. Wnioskodawca mie ci si w katalogu Beneficjentów, okre lonym w programie priorytetowym 5. W roku zło enia Wniosku oraz w ci gu ostatnich 3 lat przed jego zło eniem NFO iGW nie wypowiedział Wnioskodawcy umowy z przyczyn le cych po stronie Wnioskodawcy 6. Wnioskodawca wywi zuje si z zobowi za publicznoprawnych na rzecz NFO iGW, wła ciwych organów, czy te podmiotów 7. Wnioskodawca wywi zuje si z zobowi za cywilnoprawnych na rzecz NFO iGW 6 w programie 8. Cel i rodzaj przedsi wzi cia jest zgodny z programem priorytetowym 9. Realizacja przedsi wzi cia nie jest zako czona przed dniem zło enia wniosku 10. Okres realizacji przedsi wzi cia i wypłaty dofinansowania jest zgodny z programem priorytetowym 11. Forma i intensywno wnioskowanego dofinansowania jest zgodna ze szczegółowymi zasadami udzielania dofinansowania, zawartymi w programie priorytetowym Wnioskodawca zadeklarował, e: 12.1 zastosowane urz dzenia b d fabrycznie nowe i b d posiadały gwarancj producentów głównych urz dze na okres nie krótszy ni 5 lat od daty uruchomienia instalacji, 12.2 instalacje montowane b d w budynkach mieszkalnych osób fizycznych, wspólnot i spółdzielni mieszkaniowych, 12. 12.3 instalacje b d w programie, spełnia wymagania techniczne okre lone 12.4 nie uzyskał i nie b dzie si ubiegał o dofinansowanie całych lub cz ci kosztów przedsi wzi cia, obj tych finansowaniem w ramach programu priorytetowego, z innych rodków publicznych. Wnioskodawca zawarł wst pne umowy, okre laj ce m.in. warunki realizacji, finansowania, udost pniania nieruchomo ci dla celów instalacji i eksploatacji inwestycji oraz kontroli, z osobami fizycznymi, wspólnotami mieszkaniowymi lub spółdzielniami mieszkaniowymi. 13. KRYTERIA JAKO CIOWE PUNKTOWE Lp. NAZWA KRYTERIUM I. ZASADNO WAGA REALIZACJI PRZEDSI WZI CIA Ocena planowanego efektu ekologicznego – wpływ na realizacj wska ników programu priorytetowego 1. PUNKTY WYNIK OCENY (uzyskana liczba pkt x waga) 0 pkt 5 pkt 6 max 30 pkt Zasady oceny: 0 pkt. - zało enia i dane, b d ce podstaw do wyliczenia efektu ekologicznego, nie s wiarygodne i nie wskazuj na mo liwo osi gni cia zakładanego efektu ekologicznego - metodyka obliczenia efektu ekologicznego jest niewiarygodna: • zało ona wielko rocznego uzysku energii jest nierealna • zało ona wielko wska nika emisji CO2 jest nierealna 5 pkt. - zało enia i dane, b d ce podstaw do wyliczenia efektu ekologicznego, s wiarygodne i wskazuj na 7 mo liwo zakładanego efektu ekologicznego, - metodyka obliczenia efektu ekologicznego jest wiarygodna: zało ona wielko • rocznego uzysku energii jest mo liwa do zaakceptowania • zało ona wielko wska nika emisji CO2 jest mo liwa do zaakceptowania Negatywna ocena kryterium (uzyskanie 0 pkt) powoduje odrzucenie wniosku max 30 pkt Suma punktów w obszarze I (minimalny próg wymagany dla pozytywnej oceny w ramach obszaru wynosi 60% mo liwych do uzyskania punktów) II. 1. WYKONALNO PRZEDSI WZI CIA Ocena realno ci wdro enia przyj tego rozwi zania (w tym: mo liwo osi gni cia i utrzymania trwało ci rzeczowej i ekologicznej, realistyczny harmonogram wdra ania z uwzgl dnieniem posiadanych pozwole i harmonogramu pozyskiwania pozostałych) 0 pkt 5 pkt 6 max 30 pkt Zasady oceny: 0 pkt. - brak mo liwo ci utrzymania trwało ci przedsi wzi cia (rzeczowej i ekologicznej), − brak realistycznego harmonogramu wdra ania przedsi wzi cia: • plan wdro enia i eksploatacji przedsi wzi cia jest nierealny • etapy budowy instalacji nie zostały wzajemnie powi zane i zsynchronizowane • planowany okres realizacji inwestycji nie pozwala na terminowe zako czenie przedsi wzi cia 5 pkt. - realn mo liwo utrzymania trwało ci przedsi wzi cia (rzeczowej i ekologicznej), − realistyczny harmonogram wdra ania przedsi wzi cia: • plan wdro enia i eksploatacji przedsi wzi cia jest realny • etapy budowy instalacji zostały wzajemnie powi zane i zsynchronizowane • planowany okres realizacji inwestycji pozwala na terminowe zako czenie przedsi wzi cia Negatywna ocena kryterium (uzyskanie 0 pkt) powoduje odrzucenie wniosku max 30 pkt Suma punktów w obszarze II (minimalny próg wymagany dla pozytywnej oceny w ramach obszaru wynosi 60% mo liwych do uzyskania punktów) III 1. EFEKTYWNO KOSZTOWA Ocena niezb dno ci zakresu przedsi wzi cia dla osi gni cia efektu ekologicznego 0 pkt 5 pkt 4 max 20 pkt Zasady oceny: 0 pkt. - wnioskodawca nie uzasadnił konieczno ci poniesienia wydatków na realizacj przedsi wzi cia w celu osi gni cia efektu ekologicznego lub zakres przedsi wzi cia nie gwarantuje osi gni cia zakładanych rezultatów przedsi wzi cia (rzeczowego i ekologicznego) 5 pkt. - planowane wydatki wynikaj ce z zakresu rzeczowego przedsi wzi cia s niezb dne i bezpo rednio zwi zane z realizacj przedsi wzi cia - nakłady na realizacj przedsi wzi cia w sposób bezpo redni przyczyni si do osi gni cia efektu ekologicznego - zakres przedsi wzi cia umo liwia osi gni cie zakładanych rezultatów przedsi wzi cia (rzeczowego i ekologicznego) Negatywna ocena kryterium (uzyskanie 0 pkt) powoduje odrzucenie wniosku 8 2. Ocena wysoko ci kosztów pod warunkiem zaakceptowania ich kwalifikowalno ci w poszczególnych kategoriach 0 pkt 4 5 pkt max 20 pkt Zasady oceny: 0 pkt. - wysoko jednostkowych kosztów kwalifikowanych dla instalacji przekracza maksymalny poziom wykazany w programie lub koszty nie wpisuj si w katalog kosztów kwalifikowanych 5 pkt. - wysoko jednostkowych kosztów kwalifikowanych dla instalacji nie przekracza maksymalnego poziomu wykazanego w programie i wpisuje si w katalog kosztów kwalifikowanych. Koszty zostały racjonalnie oszacowane. Negatywna ocena kryterium (uzyskanie 0 pkt) powoduje odrzucenie wniosku Suma punktów w obszarze III (minimalny próg wymagany dla pozytywnej oceny w ramach obszaru wynosi 60% mo liwych do uzyskania punktów) max 40 pkt max 100 pkt Suma punktów z oceny w obszarach I-III KRYTERIA JAKO CIOWE DOPUSZCZAJ CE Lp. Nazwa kryterium I. Ocena finansowa (o ile dotyczy) 1. Analiza dotychczasowej sytuacji finansowej Wnioskodawcy TAK NIE Zasady oceny: Ocena przeprowadzana jest na podstawie zweryfikowanych przez NFO iGW danych finansowych przedstawionych we wniosku (wraz z zał cznikami) zgodnie z Metodyk oceny finansowej wniosku o dofinansowanie. Kryterium jest oceniane pozytywnie o ile z oceny wynika, i Wnioskodawca nie znajduje si w złej sytuacji finansowej. Negatywna ocena kryterium nie powoduje odrzucenia wniosku o ile ocena kryterium nr 2 jest pozytywna 2. Analiza prognozowanej sytuacji finansowej Wnioskodawcy – w tym analiza wykonalno ci i trwało ci finansowej Zasady oceny: Ocena przeprowadzana jest na podstawie zweryfikowanych przez NFO iGW danych finansowych przedstawionych we wniosku (wraz z zał cznikami) zgodnie z Metodyk oceny finansowej wniosku o dofinansowanie. Kryterium jest oceniane pozytywnie o ile z oceny prognozowanej sytuacji finansowej Wnioskodawcy wynika, i nie znajduje si on w złej sytuacji finansowej i jest w stanie zapewni wykonalno i trwało finansow oraz zbilansowanie ródeł finansowania projektu. Negatywna ocena kryterium powoduje odrzucenie wniosku niezale nie od wyników oceny kryterium nr 1 9. Postanowienia dodatkowe NFO iGW przeprowadzi okresowe oceny efektów i uwarunkowa programu. Wyniki oceny mog by podstaw do zmiany zapisów programu. 9