Analiza roczna systemu gosp. odp.kom. na terenie gm.Maków2014-3
Transkrypt
Analiza roczna systemu gosp. odp.kom. na terenie gm.Maków2014-3
ROCZNA ANALIZA SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY MAKÓW przygotowana w oparciu o art. 3 ust. 2 pkt. 10 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.) za rok 2014 r. Marzec 2015 r. Spis treści 1. Cel i założenia analizy. 2. Regulacje prawne z zakresu gospodarki odpadami. 3. System gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Maków . 4. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno – biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. 5. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. 6. Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych. 7. Liczba mieszkańców Gminy Maków. 8. Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust. 6 -12. 9. Ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie Gminy Maków. 1. CEL ZAŁOŻENIE ANALIZY Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt. 10 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 z późn. zm.) gminy zobowiązane są do wykonywania corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. Analiza ta ma na celu zweryfikowanie możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno – biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, a także potrzeb inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi, kosztów poniesionych w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych. Ma ona również dostarczyć informacji dotyczących liczby mieszkańców, liczby właścicieli nieruchomości, którzy nie wykonują obowiązków wynikających z ustawy, ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, a także ilości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenów gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno – biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Poniższa analiza obejmuje okres funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Maków od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2014 r. 2. REGULACJE PRAWNE Z ZAKRESU GOSPODARKI ODPADAMI Podczas opracowania niniejszej analizy wykorzystano następujące dokumenty: Ustawy: 1. Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21 z późn. zm.), 2. Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 z późn. zm.). Rozporządzenia: 1. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2001 r., Nr 112, poz. 1206), 2. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r., Nr 676), 3. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. Nr 645). Uchwały: 1. Uchwała nr XXVII/156/12 Rady Gminy Maków z dnia 27 grudnia 2012r. w sprawie wyboru metody ustalenia za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty. 2. Uchwała nr XXIX/168/12 Rady Gminy Maków z dnia 1 marca 2013r. w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 3. Uchwała nr XXXV/206/13 Rady Gminy Maków z dnia 26 września 2013r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 4. Uchwała nr XXXI/182/13 Rady Gminy Maków z dnia 26 kwietnia 2013r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczaną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 5. Uchwała nr XXVII/160/12 Rady Gminy Maków z dnia 27 grudnia 2012r. w sprawie ustalenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości, za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. 6. Uchwała nr XXIX/167/13 Rady Gminy Maków z dnia 1 marca 2013r. w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Maków. 3. SYSTEM GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY MAKÓW Nowym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Maków zostały objęte od 1 lipca 2013 r. nieruchomości zamieszkałe przez mieszkańców. Pozostałe nieruchomości niezamieszkałe, w tym miejsca prowadzenia działalności gospodarczej oraz budynki użyteczności publicznej są zobowiązane do posiadania umowy na odbiór odpadów z firmą wpisaną do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez Wójta Gminy Maków. Odpady komunalne to odpady powstające w gospodarstwach domowych z wyłączeniem pojazdów wycofanych z eksploatacji, a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych. Przez gospodarowanie odpadami rozumie się zbieranie, transport, przetwarzanie odpadów, łącznie z nadzorem nad tego rodzaju działaniami, jak również późniejsze postępowanie z miejscami unieszkodliwiania odpadów oraz działania wykonywane w charakterze sprzedawcy odpadów lub pośrednika w obrocie odpadami. Na terenie Gminy Maków odpady komunalne powstają głównie w gospodarstwach domowych, a także na terenach nieruchomości niezamieszkałych (obiekty użyteczności publicznej oraz działalności gospodarczej). Ponadto, odpady powstają także na terenach otwartych (odpady z koszy ulicznych, zmiotki, odpady z placów skwerów oraz zieleni publicznej). W dniu 22 grudnia 2014 r. w trybie przetargu nieograniczonego w Gminie Maków został wyłoniony odbiorca odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych – firma „EKO-REGION” Sp. z. o. o., 97-400 Bełchatów, ul. Bawełniana 18. Pierwsza umowa w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych obowiązywała od 27 czerwca 2013 r. do 31 grudnia 2014 r. W ramach powyższej umowy nieruchomości zamieszkałe zostały wyposażone w pojemniki. Odpady komunalne z terenu Gminy Maków odbierane są w postaci zmieszanej i selektywnej. Zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku w Gminie Maków w gospodarstwach domowych prowadzona jest segregacja na następujące frakcji odpadów: - niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, - papier i tektura, - tworzywa sztuczne, - metal, - szkło, z wyjątkiem szkła budowlanego, - opakowania wielomateriałowe, - tekstylia i odzież, - komunalne odpady zielone ulegające biodegradacji, - popiół ze spalania węgla kamiennego, - przeterminowane leki, - chemikalia (farby, rozpuszczalniki, oleje odpadowe), - zużyte baterie i akumulatory, - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, - zużyte opony, - meble i inne odpady wielkogabarytowe, - odpady z rozbiórki i remontu obiektów budowlanych wykonywanych we własnym zakresie przez właściciela nieruchomości. Selektywnie zebrane odpady komunalne mieszkańcy gromadzą w kolorowych pojemnikach: żółty – odpady suche, pomarańczowy – szkło i kolorowe opakowania szklane, zielony- odpady mokre zmieszane. Nadwyżki wyżej wymienionych frakcji oraz pozostałe frakcje odpadów podlegających selektywnej zbiórce mieszkańcy Gminy Maków przekazują do punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych zlokalizowanego w Skierniewicach ul. Czerwona 7. Dodatkowo zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, odpady wielkogabarytowe oraz zużyte opony odbierane są po ich wystawieniu przed posesje dwa razy w roku, w terminach określonych w harmonogramie odbioru odpadów. Odpady zielone, powstające w wyniku pielęgnacji zieleni na terenie nieruchomości zamieszkałych mogą być kompostowane w przydomowych kompostownikach, jeżeli nie powoduje to uciążliwości dla użytkowników sąsiednich nieruchomości. Popiół powstały ze spalania węgla kamiennego może być gromadzony na posesji celem zagospodarowania jeżeli nie powoduje to uciążliwości dla użytkowników sąsiednich nieruchomości z zastrzeżeniem niewysypywania popiołu na drogi, chodniki, koryta rzek, w miejsca zalesione i inne miejsca nielegalnych wysypisk. Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne powstające na terenie nieruchomości zamieszkałych w Gminie Maków gromadzone są w pojemnikach o pojemności 120 l i 240 l. Dodatkowo dostępne są także pojemniki o pojemności 1100 l oraz kontenery KP7. Z nieruchomości zamieszkałych niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne oraz segregowane odpady suche odbierane są raz na 4 tygodnie, natomiast odpady szklane co 3 miesiące. 4. MOŻLIWOŚCI PRZETWARZANIA ZMIESZANYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH, ODPADÓW ZIELONYCH ORAZ POZOSTAŁOŚCI Z SORTOWANIA I POZOSTAŁOŚCI Z MECHANICZNO – BIOLOGICZNEGO PRZETWARZANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH PRZEZNACZONYCH DO SKŁADOWANIA Zgodnie z art. 9e ust. 1 pkt. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do przekazywania zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych bezpośrednio do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. W myśl art. 9l ust. 2, w przypadku wystąpienia awarii regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych lub w innych przypadkach uniemożliwiających przyjmowanie zmieszanych odpadów komunalnych lub odpadów zielonych odpady te przekazuje się do instalacji przewidzianych do zastępczej obsługi tego regionu. Według Planu Gospodarki Odpadami Województwa Łódzkiego, Gmina Maków została zaliczona do III regionu gospodarki odpadami w województwie łódzkim. Odpady komunalne wytworzone na terenie Gminy Maków będą zagospodarowane i przetworzone w instalacjach regionalnych lub zastępczych zlokalizowanych na obszarze regionu III. Wykaz instalacji regionalnych lub zastępczych zawiera wojewódzki plan gospodarki odpadami uchwalonymi przez Sejmik samorządowy Województwa Łódzkiego. 5. POTRZEBY INWESTYCYJNE ZWIĄZANE Z GOSPODAROWANIEM ODPADAMI KOMUNALNYMI W analizowanym okresie w Gminie Maków nie realizowano inwestycji związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. 6. KOSZTY PONIESIONE W ZWIĄZKU Z ODBIERANIEM, ODZYSKIEM, RECYKLINGIEM I UNIESZKODLIWIANIEM ODPADÓW KOMUNALNYCH Miesięczny koszt związany z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem, unieszkodliwianiem odpadów oraz obsługą punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych wynosi 60 480,00 zł, co stanowi łącznie w analizowanym okresie 369 360, 00 zł. 7. LICZBA MIESZKAŃCÓW GMINY MAKÓW (na dzień 31.12.2014r.) 1. Maków – 1625 2. Maków-Kolonia – 471 3. Pszczonów – 447 4. Słomków – 617 5. Dąbrowice – 641 427 6. Krężce – 7. Święte Laski – 221 8. Święte Nowaki – 403 9. Sielce Lewe – 111 10. Sielce Prawe – 142 11. Wola Makowska – 703 12. Jacochów – 235 6043 (tylko zameldowani na stałe) Liczba osób zameldowanych w Gminie Maków na dzień 31.12.2014 r. wynosiła 6 043. Systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na dzień 31.12.2014 r. objęto 5 572 mieszkańców. Liczba deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na dzień 31.12.2014 r. wynosiła 1555. Różnica pomiędzy liczbą osób zdeklarowanych a zameldowanych na terenie Gminy Maków wynika z faktu, iż osoby te mieszkają na terenie innych gmin bądź za granicą kraju, co zostało wyjaśnione w składanych przez właścicieli nieruchomości oświadczeniach i informacjach. W analizowanym okresie wydano ok. 100 postanowień wzywających do złożenia deklaracji o wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicielom nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Maków, którzy nie złożyli deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 8. LICZBA WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI, KTÓRZY NIE ZAWARLI UMOWY, O KTÓREJ MOWA W art. 6 ust. 1, W IMIENIU KTÓRYCH GMINA POWINNA PODJĄĆ DZIAŁANIA, O KTÓRYCH MOWA. Stosownie do zapisu art. 3 ust.2 pkt.10 ppkt..e u.c.p.g analizie powinna zostać poddana również liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust.1 u.c.p.g., w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust. 6 -12. Jeżeli istnieje uzasadnione podejrzenie, że właściciel nieruchomości pozbywa się nieczystości stałych bądź ciekłych w sposób niezgodny z obowiązującymi przepisami ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminie. Wójt Gminy Maków wszczyna postępowanie administracyjne w przedmiotowej sprawie. W toku postępowania gruntownie badany jest sposób pozbywania się odpadów lub nieczystości ciekłych przez właściciela nieruchomości. Dotychczasowe postępowania nie wykazały żadnych nieprawidłowości w powyższym zakresie. Gmina prowadzi rejestr zbiorników bezodpływowych i przydomowych oczyszczalni ścieków w celu kontroli częstotliwości ich opróżniania. 9. ILOŚCI ODPADÓW KOMUNALNYCH WYTWARZANYCH NA TERENIE GMINY MAKÓW W poniższym sprawozdaniu przedstawiono ilości poszczególnych odpadów komunalnych wytworzonych na terenie Gminy Maków w roku 2014. SPRAWOZDANIE WÓJTA, BURMISTRZA LUB PREZYDENTA MIASTA Z REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI ZA 2014 ROK ADRESAT1) 1) MARSZAŁEK WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO 2) WOJEWÓDZKI INSPEKTOR OCHRONY ŚRODOWISKA –DELEGATURA SKIERNIEWICE I. NAZWA GMINY (MIASTA) GMINA MAKÓW II. INFORMACJA O MASIE POSZCZEGÓLNYCH RODZAJÓW ODEBRANYCH Z OBSZARU GMINY ODPADÓW KOMUNALNYCH2) ORAZ SPOSOBIE ICH 3) ZAGOSPODAROWANIA Nazwa i adres instalacji, Kod Rodzaj Masa odebranych Sposób do której zostały odebranych odebranych odpadów zagospodarowania6) przekazane odpadów odpadów komunalnych5) odebranych odpadów 4) 4) odpady komunalnych komunalnych [Mg] komunalnych komunalne Pukinin, gm. Rawa Mazowiecka 20 03 01 Płoszów gmina Radomsko 20 03 01 15 01 06 „Eko-Region” (brak możliwości podania właściwej instalacji, do której zostały przekazane odpady) ZGO AQARIUM Sp. z o. o. Pukinin 140, 96200 Rawa Mazowiecka Sortownia Odpadów ZGO AQARIUM Sp.z.o.o.. Sortownia Odpadów ZGO AQARIUM Sp.z.o.o.. Zmieszane (niesegregowane) odpady komunalne Zmieszane (niesegregowane) odpady komunalne Zmieszane odpady opakowaniowe 73,2 R12 321,7 R12 118,5 R12(R15) R5 (magazynowane przez zbierającego, następnie przekazane do procesu) R3 (magazynowane przez zbierającego, następnie przekazane do procesu) 15 01 07 Opakowania ze szkła 129,5 16 01 03 Zużyte opony 6,8 17 01 01 Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów 0,6 R14 20 03 07 Wielkogabarytowe 56,9 R12 20 03 01 Zmieszane (niesegregowane) odpady komunalne 22,4 R12 20 01 39 Tworzywa sztuczne 35,2 R12 17 09 04 Zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03 3,7 R12 Masa odebranych odpadów o kodzie 20 03 015) [Mg] Masa odpadów o kodzie 20 03 01 poddanych składowaniu5) [Mg] Masa odpadów o kodzie 20 03 01 poddanych innym niż składowanie procesom przetwarzania5) [Mg] Odebranych z obszarów miejskich Odebranych z obszarów 407,3 407,3 wiejskich Liczba punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, funkcjonujących na _____________ terenie gminy Kod zebranych Rodzaj zebranych Masa zebranych odpadów Nazwa i adres punktu odpadów odpadów komunalnych5) 4) 4) komunalnych komunalnych [Mg] - - - III. INFORMACJA O MASIE ODPADÓW BIODEGRADACJI7) Łączna masa selektywnie odebranych odpadów komunalnych ulegających 5) biodegradacji [Mg] - KOMUNALNYCH ULEGAJĄCYCH 0 a) przekazanych do składowania na składowisku odpadów Nazwa i adres składowiska, na które przekazano odpady komunalne ulegające biodegradacji Kod odebranych odpadów komunalnych ulegających biodegradacji4) Rodzaj odebranych odpadów komunalnych ulegających biodegradacji4) Masa odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania na składowisku odpadów5) [Mg] ___ b) nieprzekazanych do składowania na składowisku odpadów Nazwa i adres instalacji, do której przekazano odpady komunalne ulegające biodegradacji Kod odebranych odpadów komunalnych ulegających biodegradacji4) Rodzaj odebranych odpadów komunalnych ulegających biodegradacji4) Masa odpadów komunalnych ulegających biodegradacji nieprzekazanych do składowania na składowiska odpadów5) [Mg] Sposób zagospodarowania8) odpadów komunalnych ulegających biodegradacji nieprzekazanych do składowania na składowiska odpadów IV. OSIĄGNIĘTY POZIOM OGRANICZENIA MASY ODPADÓW KOMUNALNYCH ULEGAJĄCYCH BIODEGRADACJI KIEROWANYCH DO SKŁADOWANIA9) 28,06 % V. POZIOM RECYKLINGU I PRZYGOTOWANIA DO PONOWNEGO UŻYCIA NASTĘPUJĄCYCH FRAKCJI ODPADÓW KOMUNALNYCH: PAPIERU, METALI, TWORZYW SZTUCZNYCH I SZKŁA10) ODEBRANYCH Z OBSZARU GMINY Łączna masa Masa Rodzaj Masa odpadów Kod odebranych odebranych odpadów odebranych przygotowanych do odpadów odpadów poddanych odpadów ponownego użycia5) komunalnych4) komunalnych5) recyklingowi5) 4) komunalnych [Mg] [Mg] [Mg] 15 01 06 Zmieszane odpady opakowaniowe 118,5 0 15 01 07 Opakowania ze szkła 129,5 128,2 15 01 04 Opakowania z metali 0 0,2 15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych 0 0,4 15 01 01 Opakowania z papieru i tektury 0 0,4 35,2 0 20 01 39 Tworzywa sztuczne Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji 26,00% odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła11) [%] VI. POZIOM RECYKLINGU, PRZYGOTOWANIA DO PONOWNEGO UŻYCIA I ODZYSKU INNYMI METODAMI INNYCH NIŻ NIEBEZPIECZNE ODPADÓW BUDOWLANYCH I ROZBIÓRKOWYCH12) Z ODEBRANYCH Z OBSZARU GMINY ODPADÓW KOMUNALNYCH Masa odpadów poddanych Masa Masa odpadów Łączna masa odzyskowi Kod Rodzaj odpadów przygotowanych odebranych innymi odebranych odebranych poddanych do ponownego 5) odpadów metodami niż odpadów4) odpadów4) recyklingowi5) użycia5) [Mg] recykling [Mg] [Mg] i ponowne użycie5) [Mg] 17 09 04 Zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02, 17 09 03 3,7 17 01 01 Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów 0,6 Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych11) [%] 3,7 86 % VII. LICZBA WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI, OD, KTÓRYCH ZOSTAŁY ODEBRANE ODPADY KOMUNALNE 1558 VIII. LICZBA WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI, KTÓRZY ZBIERAJĄ ODPADY KOMUNALNE W SPOSÓB NIEZGODNY Z REGULAMINEM UTRZYMANIA CZYSTOŚCI I PORZĄDKU NA TERENIE GMINY14) ________ IX. RODZAJ I ILOŚĆ NIECZYSTOŚCI CIEKŁYCH ODEBRANYCH Z OBSZARU GMINY Rodzaj odebranych z obszaru gminy nieczystości ciekłych13) Ilość odebranych z obszaru gminy nieczystości ciekłych5) [m3] Ścieki bytowe 2004,5 m3 X. DODATKOWE UWAGI Wymagany poziom został zatem osiągnięty. Opracowała: Barbara Łuczywek.