Protokół Nr XX/2004 z sesji Rady Powiatu w Oławie odbytej w dniu

Protokół Nr XX/2004
z sesji Rady Powiatu w Oławie
odbytej w dniu 28 kwietnia 2004 r.
w sali posiedzeń Starostwa Powiatowego
w Oławie.
Przewodniczący Rady Powiatu Józef Hołyński o godzinie 1300 rozpoczął sesję i po
powitaniu radnych i gości oświadczył, że zgodnie z listą obecności aktualnie w
posiedzeniu uczestniczyło 18 radnych, co wobec ustawowego składu Rady
wynoszącego
19
osób
stanowi
quorum
pozwalające
na
podejmowanie
prawomocnych decyzji - listy obecności radnych oraz zaproszonych gości stanowią
załącznik nr 1 i 2.
W sesji uczestniczyli:
-
burmistrzowie i wójtowie gmin wchodzących w skład powiatu oławskiego,
-
dyrektorzy zakładów pracy,
-
sekretarz powiatu oławskiego,
-
naczelnicy wydziałów Starostwa Powiatowego w Oławie,
-
kierownicy jednostek organizacyjnych Starostwa Powiatowego w Oławie,
-
dyrektorzy placówek oświatowych powiatu oławskiego.
Ad I
Przewodniczący Rady Powiatu przypomniał, że porządek obrad dzisiejszej sesji
przedstawia się następująco:
I.
Informacja na temat porządku obrad.
II.
Przyjęcie protokołu z sesji Rady Powiatu w Oławie, z dnia 25 lutego 2004
r.
III.
Informacja
na
temat
stanu
bezpieczeństwa
sanitarnego
Powiatu
Oławskiego, przedstawiona przez Państwowego Powiatowego Inspektora
Sanitarnego w Oławie panią Marię Wolfinger - Pliszkę.
IV.
Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu Powiatu, w okresie od
poprzedniej Sesji.
V.
Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał:
1
1/ w sprawie rozpatrzenia sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu
Oławskiego za rok 2003,
-
informacja Starosty Oławskiego o pracy Zarządu Powiatu w Oławie w roku
2003,
-
odczytanie opinii RIO o sprawozdaniu z wykonania budżetu,
-
opinie stałych Komisji Rady Powiatu,
-
dyskusja,
-
głosowanie,
2/ w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu w Oławie za 2003 rok,
-
odczytanie opinii Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium,
-
odczytanie opinii RIO o wniosku Komisji Rewizyjnej,
-
dyskusja,
-
głosowanie,
3/ w sprawie zmian budżetu Powiatu Oławskiego na rok 2004,
4/ w sprawie skargi Państwa Lucylii i Mariana Jazowskich na działalność
Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Oławie,
5/ w sprawie skargi Pana Włodzimierza Bliźniaka na działalność Powiatowego
Inspektora Nadzoru Budowlanego w Oławie,
6/ w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego dla
pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych Powiatu
Oławskiego,
7/ w sprawie akceptacji ustalonych przez kierowników jednostek
organizacyjnych Powiatu Oławskiego, wartości jednego punktu w złotych, dla
potrzeb opracowania tabeli miesięcznych stawek wynagrodzenia
zasadniczego,
8/ w sprawie ustalenia stawek za usuwanie pojazdów z dróg i za
przechowywanie usuniętych pojazdów na strzeżonym parkingu,
9/ w sprawie zatwierdzenia zmiany Statutu Samodzielnego Publicznego
Zakładu Opieki Zdrowotnej w Oławie pn. Zespół Opieki Zdrowotnej w Oławie.
VI. Interpelacje, zapytania, wnioski i oświadczenia radnych.
2
Przewodniczący Komisji Prawa i Porządku Publicznego radny Jacek Pilawa zgłosił
wniosek o wstrzymanie rozpatrywania dwóch projektów uchwał z punktu V porządku
obrad Sesji:
ppkt 4/
w sprawie skargi Państwa Lucylii i Mariana Jazowskich na działalność
Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Oławie,
ppkt 5/
w sprawie skargi Pana Włodzimierza Bliźniaka na działalność
Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Oławie.
Jako uzasadnienie do powyższego wniosku radny zgłosił brak ustosunkowania się
Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego do opinii wydanej przez Komisję
Prawa i Porządku Publicznego do niniejszych skarg.
Przewodniczący Rady Powiatu Józef Hołyński poddał pod głosowanie zgłoszony
wniosek.
W wyniku jawnego głosowania Rada Powiatu większością głosów przyjęła zgłoszony
wniosek, przy 16 głosach „za”, i 2 głosach „wstrzymujących się”. Głosów „przeciw”
nie było. W głosowaniu uczestniczyło 18 radnych.
Ad II
Przyjęcie protokołu z Sesji Rady Powiatu w Oławie z dnia 25 lutego 2004 r.
Przewodniczący Rady Powiatu zwrócił się do radnych z pytaniem, czy są uwagi do
protokołu.
Z uwagi na nie zgłaszanie uwag do protokołu, Rada przyjęła protokół przez
aklamację.
Ad III
Informacja na temat stanu bezpieczeństwa sanitarnego Powiatu Oławskiego,
przedstawiona przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w
Oławie panią Marię Wolfinger – Pliszkę /załącznik nr 3/.
3
Przewodniczący Rady Powiatu Józef Hołyński podziękował pani Marii WolfingerPliszce za przedstawienie informacji i otworzył dyskusję.
- dyskusja
Przewodniczący Rady Powiatu Józef
Hołyński zwrócił uwagę na problem
wysypywania śmieci w lasach, rowach i na łąkach a następnie zasugerował, aby
wystosować apel do mieszkańców powiatu i odpowiednich służb, o zintensyfikowanie
działań zmierzających do zaniechania tego procederu.
Następnie głos został udzielony radnemu Michałowi Węgłowskiemu, który poruszył
kwestię dotyczącą nieprawidłowości w usuwaniu ścieków komunalnych na terenie
Oławy, a następnie zwrócił się z pytaniem do Państwowego Powiatowego Inspektora
Sanitarnego o możliwość przeprowadzenia kontroli w tym zakresie.
Pani Maria Wolfinger-Pliszka, w odpowiedzi na kwestię podniesioną przez
radnego poinformowała, iż rozwiązanie tego problemu należy do obowiązków
administratora budynku, w którym tego typu nieprawidłowości występują.
Przewodniczący Józef Hołyński z uwagi na nie zgłaszanie dalszych uwag zamknął
dyskusję i przeszedł do kolejnego punktu obrad sesji.
Ad IV
Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu Powiatu, w okresie od
poprzedniej Sesji.
Przewodniczący Rady Powiatu poprosił Starostę Powiatu Marię Bożenę Polakowską
o przedstawienie sprawozdania.
Starosta
Powiatu
Maria
Bożena
Polakowska
przedstawiła
sprawozdanie
z
działalności Zarządu Powiatu w okresie między sesjami oraz z wykonania uchwał
Rady Powiatu w Oławie /załącznik nr 4/.
4
Przewodniczący Rady Powiatu podziękował Staroście za przedstawienie powyższej
informacji i otworzył dyskusję.
- dyskusja
Radny Przemysław Pawłowicz zwrócił się z prośbą do Starosty o wyjaśnienie
następujących kwestii:
-
podjęcia decyzji o zmianie warunków przetargu dla firm świadczących usługi
usuwania pojazdów z dróg i przechowywania usuniętych pojazdów na
strzeżonym parkingu - kiedy decyzja ta została podjęta i przez kogo,
-
rozstrzygnięcia
przetargu
na
wykonanie
elewacji
budynku
Starostwa
Powiatowego w Oławie.
Starosta Maria Bożena Polakowska odpowiedziała, iż szczegółowe informacje
odnośnie decyzji Zarządu o zmianie warunków przetargu dla firm świadczących
usługi usuwania pojazdów z dróg i przechowywania na parkingu strzeżonym, zostaną
udzielone po podjęciu uchwały. Odnośnie drugiej kwestii Starosta poinformowała, iż
przetarg na wykonanie elewacji budynku jeszcze się nie odbył.
Radny Przemysław Pawłowicz zapytał, na którym posiedzeniu Zarządu podjęto
decyzję o zmianie terminu przetargu na usuwanie pojazdów z dróg i przechowywanie
na parkingu strzeżonym.
Starosta Maria Bożena Polakowska poinformowała, iż Zarząd podjął tę decyzję na
posiedzeniu, po wcześniejszym rozpatrzeniu pism wystosowanych m.in. do Starosty
przez podmioty zainteresowane wzięciem udziału w przetargu. Starosta uzasadniła
decyzję Zarządu możliwością pojawienia się bardziej sprecyzowanych kryteriów
przetargu.
Zdaniem radnego Przemysława Pawłowicza decyzja o zmianie warunków przetargu
powinna być rozpatrywana na posiedzeniu Zarządu Powiatu, a następnie poddana
pod głosowanie, odnotowana w protokole i przedstawiona radnym, a także ujęta w
sprawozdaniu z działalności Zarządu.
5
Głos zabrała Starosta Maria Bożena Polakowska, która przypomniała, iż wszelkie
niejasności zostaną wyjaśnione podczas dyskusji nad projektem uchwały w sprawie
usuwania pojazdów z dróg i przechowywania usuniętych pojazdów na strzeżonym
parkingu.
Następnie radny Przemysław Pawłowicz zapytał w jaki sposób sprecyzowano kwotę
na dofinansowanie elewacji budynku Starostwa. Zdaniem radnego kwota ta nie
powinna zostać podana do publicznej wiadomości przed rozstrzygnięciem przetargu.
Starosta Maria Bożena Polakowska wyjaśniła, iż jest to jedynie kwota szacunkowa.
Ad V
Rozpatrzenie projektów uchwał:
1/ w sprawie rozpatrzenia sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu
Oławskiego za rok 2003
- informacja Starosty Oławskiego o pracy Zarządu Powiatu w Oławie w roku
2003
Starosta Powiatu Maria Bożena Polakowska przedstawiła informację o pracy
Zarządu Powiatu w Oławie w roku 2003 /załącznik nr 5/.
- odczytanie opinii RIO o sprawozdaniu z wykonania budżetu
Starosta Powiatu Maria Bożena Polakowska odczytała opinię RIO o sprawozdaniu z
wykonania budżetu /załącznik nr 6/.
6
- opinie stałych Komisji Rady Powiatu
Przewodniczący poszczególnych Komisji stałych odczytali opinie Komisji w sprawie
sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Powiatu Oławskiego za 2003
rok
/załączniki nr 7, 8, 9 i 10/.
Przewodniczący Rady Powiatu radny Józef Hołyński odczytał treść projektu
uchwały w sprawie rozpatrzenia sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu
Oławskiego za rok 2003 wraz z uzasadnieniem /załącznik nr 11/, a następnie
otworzył dyskusję nad niniejszym projektem.
- dyskusja
Głos został udzielony radnemu Krzysztofowi Trybulskiemu, który zauważył pewne
nieścisłości
w
załącznikach
do
projektu
uchwały
w
sprawie
rozpatrzenia
sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Oławskiego za 2003 rok, polegające na:
-
nieuwzględnieniu w tabeli dochodów oraz w tabeli wydatków budżetu Powiatu
Oławskiego
dodatkowej
rubryki,
zawierającej
procentowe
wykonanie
planowanych dochodów i wydatków na 2003 rok przed dokonaniem zmian,
zdaniem radnego, taka analiza pozwoliłaby uzyskać bardziej precyzyjny obraz
wykonania budżetu,
-
niedoszacowaniu
dochodów w planie na 2003 rok, w dziale 756 tabeli
dochodów budżetu Powiatu Oławskiego za 2003 rok, stanowiącej załącznik do
projektu uchwały, które znacznie wzrosły po dokonanej korekcie.
Zdaniem radnego powyższe nieścisłości w załącznikach spowodowały, iż wykonanie
budżetu pozornie prezentuje się lepiej niż to przedstawia się w rzeczywistości.
W odpowiedzi na wątpliwości radnego, Starosta Maria Bożena Polakowska
podkreśliła, iż Zarząd oraz radni Rady Powiatu nie mają wpływu na dochody budżetu
Powiatu Oławskiego. Następnie Starosta przypomniała swojemu przedmówcy, iż
pozytywna ocena sprawozdania z wykonania budżetu to orzecznictwo Naczelnego
Sądu
Administracyjnego,
w
związku
z
powyższym
wprowadzanie
zmian
7
zaproponowanych przez Radnego Krzysztofa Trybulskiego zdaniem Starosty jest
bezzasadne.
Radny Krzysztof Trybulski podtrzymał swoje stanowisko w powyższej kwestii.
Głos został udzielony radnemu Przemysławowi Pawłowiczowi, który również wyraził
swoje zastrzeżenia odnośnie omawianego projektu uchwały. W swojej wypowiedzi
radny poruszył następujące kwestie:
-
kwoty zabranej z budżetu Powiatowego Zarządu Drogowego, która następnie
została przekazana na realizację innych zadań i celów,
-
niewykorzystanej
w
pełni
kwoty,
przyznanej
dla
opiekunów
praktyk
uczniowskich (pracodawców), zwróconej do Kuratorium Oświaty.
Starosta Maria Bożena Polakowska poprosiła radnego Przemysława Pawłowicza o
dokładniejsze sprecyzowanie powyższych zastrzeżeń, a następnie zwróciła się z
prośbą do Skarbnika Powiatu Oławskiego Stanisława Królickiego o wyjaśnienie
powyższych kwestii.
Skarbnik Stanisław Królicki poinformował, iż kwota która nie została wydatkowana
na Powiatowy Zarząd Drogowy wynikała z niewykonania sprzedaży mienia powiatu.
Odnośnie drugiej kwestii poruszonej przez radnego Przemysława Pawłowicza,
Skarbnik wyjaśnił, iż niewykorzystanie kwoty przyznanej dla opiekunów praktyk, a
następnie zwrócenie jej do Kuratorium Oświaty było spowodowane nie złożeniem
stosownych wniosków przez pracodawców.
Starosta Maria Bożena Polakowska odnośnie pierwszej kwestii poruszonej przez
radnego Przemysława Pawłowicza dodała, iż różnica pomiędzy zaplanowaną kwotą
dochodów własnych Powiatu Oławskiego uzyskanych ze sprzedaży mienia, a kwotą
zrealizowaną spowodowała podjęcie takich decyzji przez Zarząd, które pozwoliły
uniknąć wystąpienia zobowiązań wymagalnych.
8
Radny Krzysztof Trybulski poinformował, iż nie zgadza się z pewnymi decyzjami
Zarządu Powiatu dotyczącymi gospodarowania mieniem, a następnie swoje
stanowisko w tej sprawie poparł następującymi przykładami:
-
bezpłatnym „użyczeniem” działek przyszpitalnych na rzecz gminy Oława, z
których dochód ze sprzedaży, zdaniem radnego, stanowił główną część
planowanego dochodu Powiatu Oławskiego. Ponadto według wcześniejszych
ustaleń pieniądze ze sprzedaży mienia poszpitalnego miały zasilić szpital;
-
sprawa budynku przychodni w Domaniowie.
Według radnego decyzje podjęte przez Zarząd dotyczące powyższych kwesti były
niesłuszne, niezgodne z wcześniejszymi ustaleniami.
Starosta Maria Bożena Polakowska odpowiedziała, iż zarówno boisko szkolne, które
znajduje się na jednej z działek szpitalnych, jak i budynek przychodni w Domaniowie
to w chwili obecnej problem społeczny. Starosta uzasadniła to tym, iż obydwie
nieruchomości służą mieszkańcom Powiatu Oławskiego.
Radny
Krzysztof
Trybulski
ponownie
poprosił
o
wyjaśnienie
kwestii
niewykorzystanych pieniędzy zwróconych do Kuratorium Oświaty, przeznaczonych
na refundacje dla opiekunów praktyk uczniowskich.
Pani Starosta Maria Bożena Polakowska przypomniała wcześniejsze wyjaśnienia
Skarbnika Stanisława Królickiego, a następnie zwróciła się z prośbą do dyrektora
Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 w Oławie Antoniego Markiewicza o
merytoryczne uzasadnienie powyższej kwestii.
Dyrektor ZSP Nr 2 w Oławie Antoni Markiewicz wyjaśnił sprawę niewykorzystanej
kwoty zwróconej do Kuratorium Oświaty.
Głos został udzielony radnemu Przemysławowi Pawłowiczowi, który nie zgodził się z
wyjaśnieniami swoich przedmówców. Zdaniem radnego należało w jakimś stopniu
dopilnować opiekunów praktyk uczniowskich, aby złożyli stosowne wnioski o
uzyskanie należnych im pieniędzy, przekazanych na ten cel z Kuratorium Oświaty.
9
Następnie radny Krzysztof Trybulski poprosił Starostę Marię Bożenę Polakowską
o przygotowanie na następną sesję Rady Powiatu pisemnej informacji, zawierającej
wyjaśnienia dotyczące niniejszej sprawy.
- głosowanie
Przewodniczący Rady Powiatu Józef Hołyński poddał pod głosowanie powyższy
projekt uchwały.
Rada Powiatu w obecności 19 radnych większością głosów podjęła uchwałę Nr
XX/117/2004, w sprawie rozpatrzenia sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu
Oławskiego za rok 2003 /załącznik nr 12/, przy 11 głosach „za” i 8 głosach
„wstrzymujących się”. Głosów „przeciw” nie było.
Przewodniczący Rady ogłosił dziesięciominutową przerwę.
Po przerwie przewodniczący Rady przystąpił do realizacji dalszej części porządku
obrad.
2/ w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu w Oławie za rok 2003
- odczytanie opinii Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Ireneusz Pętal przedstawił radnym opinię
Komisji w sprawie realizacji budżetu Powiatu Oławskiego za 2003 r. /załącznik nr 13/.
- odczytanie opinii RIO o wniosku Komisji Rewizyjnej
Przewodniczący Rady Powiatu Józef Hołyński odczytał opinię RIO o wniosku
Komisji
Rewizyjnej
w
sprawie
udzielenia
absolutorium
Zarządowi
Powiatu
Oławskiego /załącznik nr 14/, a następnie przedstawił projekt powyższej uchwały
wraz z uzasadnieniem /załącznik nr 15/.
10
- dyskusja
Głos został udzielony radnemu Krzysztofowi Trybulskiemu, który na początku
swojej wypowiedzi poruszył kwestię zmiany składu osobowego Zarządu Powiatu
Zdaniem radnego a także pozostałych członków klubu Koalicja 2002 była to zmiana
nieuzasadniona. Następnie radny podkreślił, iż jego obecność w Zarządzie, jak
również obecność radnego Przemysława Pawłowicza wynikała przede wszystkim z
wyniku wyborczego, gdyż klub Koalicja 2002 uzyskał najwięcej mandatów w obecnej
Radzie Powiatu. W dalszej części wypowiedzi radny podkreślił, iż w związku z
rezygnacją Starosty Marii Bożeny Polakowskiej z członkostwa w klubie Koalicja
2002, klub ten nie ma już swojego przedstawiciela w Zarządzie Powiatu i w związku z
powyższym decyzja Starosty o zmianach personalnych jest działaniem niezgodnym z
wolą wyborców. Następnie radny Krzysztof Trybulski podniósł kwestię wątpliwości
członków klubu Koalicja 2002, co do słuszności decyzji podejmowanych przez
Starostę Powiatu Oławskiego Marię Bożenę Polakowską. Jako przykład odnośnie
niniejszej kwestii radny nadmienił sprawę pałacu w Jakubowicach, która szerzej
została przedstawiona podczas styczniowej sesji, a także decyzję Zarządu Powiatu o
bezpłatnym „użyczeniu” Gminie Oława działek przyszpitalnych i budynku przychodni
w Domaniowie.
Radny Przemysław Pawłowicz zwrócił się z apelem do członków klubu SLD o
wstrzymanie się od głosu w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu w Oławie za
rok 2003.
Wicestarosta Stanisław Grzesik
- „Szanowni Państwo,
ponieważ szanowni
koledzy są tak klarowni, doskonale elokwentni i ciągle zwracają się do SLD. Jeden
kolega radny mówi, że nie poprzemy, drugi, że nie mamy prawa decydować, bo tak
było powiedziane, że nie działamy w imieniu wyborców. To ja się zastanawiam
kolego Trybulski, czy pan miał więcej głosów ode mnie? Bo ja pamiętam, że dużo
mniej. I tak można każdego radnego zapytać, czy to znaczy, że jego kto, marionetki
wybierały czy ludzie – mieszkańcy tego powiatu? Dlatego nie rozumiem, że nie mają
działać w imieniu wyborców. Kolega Kościelak stworzył własny komitet i potrafił
wejść, czyli znaczy to, że mieszkańcy powiatu szanują jego osobę i dlatego wszedł
do tego Powiatu. Więc jeżeli kolega mówi, że tylko Wy macie patent na mądrość i
11
Wy możecie tylko rządzić, jako Koalicja 2002 to ja tego nie ujmuję, tylko znam
sytuację w innych powiatach i gminach Dolnego Śląska, gdzie SLD wygrało i do tej
pory nie rządzi. Ja mogę podać kraje, gdzie partie socjalistyczne wygrywają i też nie
rządzą, bo są ugrupowania dwa lub trzy, które robią koalicję i rządzą. Jeżeli kolega
mówi, że ugrupowanie SLD tak straciło itd. to szanowny kolego, jeszcze niedawno
pan proponował żebym współpracował z kolegą na zasadzie rządzenia w tym
Starostwie. To jak to jest? Jak się zmienia sondaż to wtedy nie, a jak byłby dobry to
wtedy możemy pracować? Więc sądzę drodzy koledzy, że rządzić mają ci, których
wybrali mieszkańcy bądź większość tak zdecydowała.
Wracając do budżetu. My dzisiaj głosowaliśmy za przyjęciem sprawozdania z
wykonania budżetu. Natomiast jeśli ktoś mówi, że SLD powinno tak głosować czy
tak, to szanowni państwo myśmy głosowali za tym Zarządem w ten sposób, że
zmieniliśmy częściowo ten Zarząd i dziś popieramy kolegów i koleżanki, które są w
tym Zarządzie a za tamtym Zarządem, w tamtym składzie żeśmy nie głosowali. Już
nie raz mówiłem, że o mądrości Rady Powiatu, o decyzjach podejmowanych
decyduje większość. Mówiłem również, że do dobrej współpracy należy przekonać
Radę. Na tej sesji mówiłem również, że ci radni byli niejednokrotnie obrażani, mogę
dać przykłady, kolega wie o kim mówię i o jaki przykład chodzi. Dziś sądzę, że czy
wszystko nam się będzie udawać czy nie, sądzę, że nie bo jest wiele problemów, to
jednak będziemy chcieli w tej koalicji, która w tej chwili jest tak rządzić, żeby było to z
pożytkiem dla mieszkańców Powiatu Oławskiego”.
Głos został udzielony radnemu Jerzemu Październikowi, który ustosunkowując się
do wypowiedzi Krzysztofa Trybulskiego stwierdził, iż demokracja ma swoje prawa, w
związku z tym pretensje odnośnie wyników głosowań wypowiedziane wcześniej
przez radnego, w imieniu członków klubu Koalicja 2002, są bezzasadne.
Radny Krzysztof Trybulski w swojej wypowiedzi odniósł się do opinii Komisji
Rewizyjnej w sprawie realizacji budżetu, w której zdaniem radnego zabrakło pewnych
istotnych elementów, takich jak np. szczegółowe zbadanie budżetu pod kątem
decyzji w sprawie budynku w Jakubowicach. Zdaniem radnego analiza budżetu
Powiatu Oławskiego, przeprowadzona przez członków niniejszej Komisji była zbyt
ogólna.
Radna Joanna Kruk-Gręziak zgłosiła formalny wniosek o zamknięcie dyskusji.
12
Starosta Maria Bożena Polakowska dodała, iż budżet był realizowany w sposób
bardzo rzetelny, w myśl ustawy o finansach publicznych. Ponadto wszelkie zadania z
zakresu oświaty, pomocy społecznej, drogownictwa oraz służby zdrowia były
realizowane na miarę potrzeb.
Radna Bronisława Kryk zasugerowała, iż dyskusja zmierza w złym kierunku, gdyż
udzielenie bądź nie udzielenie absolutorium Zarządowi zależy tylko i wyłącznie od
oceny radnych względem wykonania budżetu, natomiast wszystkie pozostałe
działania Zarządu Powiatu można oceniać podczas następnych obrad, gdyż w tej
sprawie jest odmienny tryb postępowania. W związku z powyższym radna poparła
wniosek o zamknięcie dyskusji.
Przewodniczący Rady Powiatu Józef Hołyński poddał pod głosowanie wniosek
radnej Joanny Kruk-Gręziak o zamknięcie dyskusji.
Rada Powiatu w obecności 19 radnych większością głosów przyjęła powyższy
wniosek, przy 12 głosach „za” i 7 głosach „wstrzymujących się”. Głosów „przeciw” nie
było. W głosowaniu uczestniczyło 19 radnych.
- głosowanie
Następnie Przewodniczący Rady Powiatu Józef Hołyński poddał pod głosowanie
projekt uchwały w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu w Oławie za 2003 rok.
Rada Powiatu w obecności 18 radnych większością głosów podjęła uchwałę Nr
XX/118/2004 w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu w Oławie za 2003 rok /
załącznik nr 16/, przy 12 głosach „za” i 7 głosach „wstrzymujących się”. Głosów
„przeciw” nie było.
Starosta Powiatu Oławskiego Maria Bożena Polakowska podziękowała radnym
Rady Powiatu w Oławie za udzielenie absolutorium dla Zarządu Powiatu.
Przewodniczący Rady ogłosił pięciominutową przerwę.
13
Po przerwie przewodniczący Rady przystąpił do realizacji dalszej części porządku
obrad.
3/ w sprawie zmian budżetu Powiatu Oławskiego na rok 2004
Starosta Maria Bożena Polakowska odczytała treść projektu powyższej uchwały wraz
z uzasadnieniem /załącznik nr 17/.
Przewodniczący Rady Powiatu Józef Hołyński poinformował, że Komisje stałe
większością głosów zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w sprawie zmian
budżetu Powiatu Oławskiego na rok 2004. Następnie przewodniczący Rady Powiatu
otworzył dyskusję nad niniejszym projektem.
- dyskusja
Radny Krzysztof
Trybulski poruszył kwestię sposobu rozliczenia nadwyżki
budżetowej. Zdaniem radnego rozliczenie to zostało dokonane w sposób
nieprawidłowy. W związku z powyższym radny poinformował, iż zwróci się do
Regionalnej Izby Obrachunkowej z prośbą o rozstrzygnięcie w tej sprawie.
Z uwagi na nie zgłaszanie innych pytań, przewodniczący Rady Powiatu Józef
Hołyński zamknął dyskusję i poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.
- głosowanie
Rada Powiatu w obecności 18 radnych większością głosów podjęła uchwałę Nr
XX/119/2004 w sprawie zmian budżetu Powiatu Oławskiego na rok 2004 /załącznik
nr 18/, przy 12 głosach „za” i 6 głosach „wstrzymujących się”. Głosów „przeciw” nie
było.
14
6/
w
sprawie
pracowników
ustalenia
najniższego
zatrudnionych
w
wynagrodzenia
jednostkach
zasadniczego
organizacyjnych
dla
Powiatu
Oławskiego
Przewodniczący Rady Powiatu Józef Hołyński przedstawił projekt niniejszej uchwały /
załącznik nr 19/.
Następnie
Starosta
Maria
Bożena
Polakowska odczytała
uzasadnienie
do
powyższego projektu uchwały /załącznik nr 20/.
- głosowanie
Przewodniczący Józef Hołyński poddał pod głosowanie niniejszy projekt uchwały.
Rada Powiatu w obecności 18 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę Nr
XX/120/2004 w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego dla
pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych Powiatu Oławskiego /
załącznik nr 21/.
7/
w
sprawie
akceptacji
ustalonych
przez
kierowników
jednostek
organizacyjnych Powiatu Oławskiego, wartości jednego punktu w złotych, dla
potrzeb opracowania tabeli miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadniczego
Przewodniczący Rady Powiatu Józef Hołyński przedstawił projekt niniejszej uchwały /
załącznik nr 22/.
Następnie
Starosta
Maria
Bożena
Polakowska odczytała
uzasadnienie
do
powyższego projektu uchwały /załącznik nr 23/.
Następnie
Przewodniczący Józef
Hołyński poinformował,
że Komisje
stałe
jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały niniejszy projekt uchwały.
15
- głosowanie
Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.
Rada Powiatu w obecności 18 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę Nr
XX/121/2004 w sprawie akceptacji ustalonych przez kierowników jednostek
organizacyjnych Powiatu Oławskiego, wartości jednego punktu w złotych, dla potrzeb
opracowania tabeli miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadniczego /załącznik nr
24/.
8/ w
sprawie
ustalenia
stawek
za
usuwanie
pojazdów
z
dróg
i
za
przechowywanie usuniętych pojazdów na strzeżonym parkingu
Przewodniczący Rady Powiatu Józef Hołyński przedstawił projekt niniejszej uchwały /
załącznik nr 25/.
Następnie Wicestarosta Stanisław Grzesik odczytał uzasadnienie do powyższego
projektu uchwały /załącznik nr 26/.
Przewodniczący Rady Powiatu Józef Hołyński przedstawił opinie poszczególnych
Komisji stałych do projektu uchwały w sprawie ustalenia stawek za usuwanie
pojazdów z dróg i za przechowywanie usuniętych pojazdów na strzeżonym parkingu.
- dyskusja
Radny Przemysław Pawłowicz podziękował Zarządowi Powiatu za uwzględnienie
propozycji dotyczącej przesunięcia terminu przetargu, złożonej przez Komisję
Finansów, podczas ostatniego posiedzenia. Następnie radny zasugerował, aby
jeszcze raz zastanowić się nad obniżeniem stawek wynikających z projektu niniejszej
uchwały, gdyż zdaniem radnego są one zbyt wysokie.
16
Wicestarosta Stanisław Grzesik przypomniał, iż nie jest to przetarg, a jedynie
konkurs ofert organizowany dla firm świadczących usługi usuwania pojazdów z dróg i
przechowywania
usuniętych
pojazdów
na
parkingu
strzeżonym.
Następnie,
odpowiadając na sugestię radnego odnośnie obniżenia stawek, Wicestarosta
odpowiedział, iż ustalenie stawek na poziomie wynikającym z projektu uchwały miało
na celu dostosowanie tych stawek do poziomu stawek obowiązujących już od 2002
roku w powiatach: wrocławskim, oleśnickim i trzebnickim.
Głos został udzielony radnemu Krzysztofowi Trybulskiemu, który zauważył pewne
usterki w projekcie uchwały m.in. określenie ”ceny załadunku i wyładunku
usuwanego pojazdu oraz utrudnień przy usuwaniu pojazdu spoza terenu jezdni” jako
jednej pozycji w tabeli stawek. Zdaniem radnego może to spowodować pewne
niejasności, czy w danej sytuacji były utrudnienia czy nie, a w związku z powyższym
jaką kwotę firma powinna pobrać za wykonanie usługi. Następnie radny
zaproponował, aby ogłosić przetarg na ceny. W dalszej części wypowiedzi radny
zasugerował, aby wycofać z porządku obrad tej sesji omawiany projekt uchwały, po
czym jeszcze raz dokładnie go przeanalizować.
Starosta Maria Bożena Polakowska zwróciła się z prośbą do radnych o podjęcie
niniejszej uchwały. Swoją prośbę Starosta uzasadniła tym, iż odbyło się spotkanie
poświęcone dokładnej analizie omawianego projektu uchwały, w którym brały udział
osoby kompetentne, m.in. Z-ca Komendanta Policji, Kierownik Powiatowego Urzędu
Pracy, Naczelnik Wydziału Komunikacji oraz osoby zainteresowane złożeniem ofert.
Glos zabrał przewodniczący Józef Hołyński, który poparł prośbę Starosty Marii
Bożeny Polakowskiej.
- głosowanie
Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod glosowanie niniejszy projekt uchwały.
Rada Powiatu w obecności 18 radnych większością głosów podjęła uchwałę Nr
XX/122/2004, w sprawie ustalenia stawek za usuwanie pojazdów z dróg i za
17
przechowywanie usuniętych pojazdów na strzeżonym parkingu /załącznik nr 27/, przy
11 głosach „za” i 7 głosach „wstrzymujących”. Głosów „przeciw” nie było.
9/ w sprawie zatwierdzenia
zmiany
Statutu Samodzielnego
Publicznego
Zakładu Opieki Zdrowotnej w Oławie pn. Zespół Opieki Zdrowotnej w Oławie
Przewodniczący Rady Powiatu Józef Hołyński przedstawił projekt niniejszej uchwały /
załącznik nr 28/.
Następnie
Starosta
Maria
Bożena
Polakowska odczytała
uzasadnienie
do
powyższego projektu uchwały /załącznik nr 29/.
Przewodniczący Rady Powiatu odczytał opinie poszczególnych Komisji stałych w
sprawie powyższego projektu uchwały i otworzył dyskusję.
Ze względu na nie zgłaszanie uwag przez radnych, Przewodniczący Rady Powiatu
Józef Hołyński poddał pod głosowanie niniejszy projekt uchwały.
- głosowanie
Rada Powiatu w obecności 18 radnych większością głosów podjęła uchwałę Nr
XX/123/2004, w sprawie zatwierdzenia zmiany Statutu Samodzielnego Publicznego
Zakładu Opieki Zdrowotnej w Oławie pn. Zespół Opieki Zdrowotnej w Oławie
/
załącznik nr 30/, przy 17 głosach „za” i 1 głosie „wstrzymującym”. Głosów „przeciw”
nie było.
Ad VI
Interpelacje, zapytania, wnioski i oświadczenia radnych.
W pierwszej kolejności głos został udzielony radnemu Krzysztofowi Trybulskiemu,
który przedstawił radnym prośbę mieszkańców wsi Chwalibożyce, dotyczącą
remontu drogi Godzikowice - Chwalibożyce – Owczary – Łukowice z uwagi na dużą
liczbę wypadków, także śmiertelnych. Następnie radny poprosił o przekazanie do
18
publicznej informacji zmian personalnych dokonanych w klubie SLD. W dalszej
części wypowiedzi, radny zgłosił wniosek o pisemne złożenie wyjaśnień odnośnie
polityki kadrowej prowadzonej przez Starostę Powiatu Oławskiego Marię Bożenę
Polakowską /załącznik nr 31/.
Wicestarosta Stanisław Grzesik odnośnie kwestii zmian personalnych w klubie SLD
odpowiedział radnemu, że jest to prywatna sprawa klubu. Następnie Wicestarosta
poinformował, iż po rozmowach przeprowadzonych na początku maja w Urzędzie
Marszałkowskim sprawa drogi Godzikowice – Chwalibożyce – Owczary – Łukowice
zostanie wyjaśniona. Odnośnie ostatniej kwestii poruszonej przez radnego
Krzysztofa Trybulskiego, Wicestarosta złożył wyjaśnienia na temat procedury
przyjmowania osób na staż do Starostwa Powiatowego.
Radny Przemysław Pawłowicz zasugerował, iż w związku ze zbliżającym się dniem
przystąpienia Polski do Unii Europejskiej, na sali obrad powinna znaleźć się flaga
unijna.
Radny Jacek Pilawa zwrócił się z prośbą do Starosty Marii Bożeny Polakowskiej o
złożenie pisemnego uzasadnienia odnośnie wypowiedzianej opinii nt. długu szpitala,
która ukazała się w gazecie „Wiadomości Oławskie”, w wywiadzie udzielonym przez
Starostę Powiatu Oławskiego.
Starosta Maria Bożena Polakowska wyjaśniła radnemu wątpliwości dotyczące
powyższej kwestii.
Radna Joanna Kruk-Gręziak poruszyła problem usuwania nieczystości, głównie
piasku zalegającego na ulicach Oławy po zimie, następnie radna poprosiła o
wyjaśnienia, dotyczące rozwiązania kwestii sprzątania poszczególnych dróg
na
terenie Oławy.
Wicestarosta Stanisław Grzesik wyjaśnił radnej, iż obowiązek sprzątania dróg jest
rozdzielany według ich przynależności, czyli w zależności od tego czy są to drogi
powiatowe, gminne czy też wojewódzkie.
19
Następnie głos został udzielony radnemu Piotrowi Wójcikowi, który złożył ustną
rezygnację z pracy w Komisji Rewizyjnej.
Wobec zrealizowania porządku obrad, przewodniczący Rady Powiatu o godzinie 1730
zamknął posiedzenie, dziękując radnym i gościom zaproszonym za udział w
obradach.
Protokołowała:
Magdalena Kiwak
Przewodniczący Rady Powiatu
Józef Hołyński
20
21