Protokół nr 4/07 z posiedzenia Komisji Budżetowej Rady Powiatu

Protokół nr 4/07
z posiedzenia Komisji Budżetowej
Rady Powiatu Grodziskiego
w dniu 20 lutego 2007 roku
Przewodniczący Komisji Jerzy Grygiel o godz. 1800 dokonał otwarcia posiedzenia,
powitał członków Komisji, Skarbnika Powiatu Ewę Smoczyńską, Dyrektora Powiatowego
Centrum Pomocy Rodzinie Marię Piechocką, Naczelnika Wydziału Organizacyjno Gospodarczego Natalię Odważną oraz Marka Łeske – Cechmistrza Powiatowego Cechu
Rzemiosł Różnych – Małej i Średniej Przedsiębiorczości. Stwierdził, iż na 10 osobowy skład
Komisji, zgodnie z listą obecności w posiedzeniu uczestniczy 8 radnych. Nieobecni radni:
Mariusz Zgaiński (usprawiedliwienie ustne) i Maciej Szumski. Lista obecności stanowi
załącznik nr 1 do protokołu.
Posiedzenie odbyło się w salce konferencyjnej budynku „A” Starostwa Powiatowego w
Grodzisku Wlkp., ul. Żwirki i Wigury 1.
Przewodniczący Komisji nawiązując do porządku obrad przesłanego wraz z zaproszeniem,
zaproponował wprowadzić do porządku posiedzenia zaopiniowanie projektów uchwał na
V sesję w sprawie:
- określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i
społecznej osób niepełnosprawnych na rok 2007,
- zmiany uchwały nr XXXVIII/207/2006 Rady Powiatu Grodziskiego z dnia 31 stycznia
2006r. w sprawie przyjęcia Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Grodziskiego na lata 20062013, zmienionej uchwałą nr XXXIX/213/2006 z dnia 28 lutego 2006r., uchwałą nr
XLII/224/2006 z dnia 30 maja 2006r. i uchwałą nr III/18/2006 z dnia 28 grudnia 2006r.
Komisja jednogłośnie zaakceptowała propozycję Przewodniczącego Komisji.
Wobec powyższego Przewodniczący Komisji zaproponował następujący porządek
posiedzenia:
1. Otwarcie posiedzenia i powitanie.
2. Przedstawienie i przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
4. Zaopiniowanie wniosku Powiatowego Cechu Rzemiosł Różnych – Małej i Średniej
Przedsiębiorczości o udzielenie dotacji na remont budynku (obiektu wpisanego do rejestru
zabytków) przy ul. Szerokiej 1 w Grodzisku Wlkp., będącego siedzibą Cechu (projektu
uchwały Rady Powiatu projektów sprawie udzielenia dotacji celowej projektów budżetu
Powiatu Grodziskiego Powiatowemu Cechowi Rzemiosł Różnych – Małej i Średniej
Przedsiębiorczości z siedzibą w Grodzisku Wielkopolskim, ul. Szeroka 1).
5. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie procedury uchwalania budżetu
Powiatu Grodziskiego oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych
dotyczących opracowania projektu budżetu.
6. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu na V sesję w sprawie:
a) zatwierdzenia rocznego sprawozdania z działalności Powiatowego Rzecznika
Konsumentów za rok 2006,
b) zmian budżetu Powiatu Grodziskiego na 2007 rok,
2
c) wskazania Wiceprzewodniczącego Rady do określania poleceń wyjazdu służbowego
Przewodniczącemu Rady Powiatu oraz określenia wysokości stawek zwrotu kosztów
przejazdu,
d) delegowania radnych do prac Zespołu ds. opracowywania i realizacji inwestycji
powiatowych,
e) określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji
zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych na rok 2007,
f) zmiany uchwały nr XXXVIII/207/2006 Rady Powiatu Grodziskiego z dnia
31 stycznia 2006r. w sprawie przyjęcia Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu
Grodziskiego na lata 2006-2013, zmienionej uchwałą nr XXXIX/213/2006 z dnia
28 lutego 2006r., uchwałą nr XLII/224/2006 z dnia 30 maja 2006r. i uchwałą nr
III/18/2006 z dnia 28 grudnia 2006r.
7. Sprawy bieżące.
8. Wolne głosy i wnioski.
Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.
ad 3
Nie było uwag i pytań do protokołu.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie protokół z poprzedniego posiedzenia.
Komisja Budżetowa w obecności 8 radnych jednogłośnie przyjęła Protokół nr 3/07 z
posiedzenia Komisji w dniu 23 stycznia 2007 roku.
ad 4
Przewodniczący Komisji poinformował, że Zarząd Powiatu zwrócił się z prośbą o
zaopiniowanie wniosku Powiatowego Cechu Rzemiosł Różnych – Małej i Średniej
Przedsiębiorczości o udzielenie dotacji na remont budynku (obiektu wpisanego do rejestru
zabytków) przy ul. Szerokiej 1 w Grodzisku Wlkp., będącego siedzibą Cechu oraz projektu
uchwały w tej sprawie. Pismo znak BR.0065-20/07 z dnia 13 lutego 2007r. stanowi załącznik
nr 2 do protokołu.
Starosta przedstawił wniosek Powiatowego Cechu Rzemiosł Różnych. Poinformował, że
Rada Powiatu II kadencji w dniu 19 października 2006r. podjęła uchwałę nr XLV/255/2006
w sprawie określenia zasad udzielania dotacji na sfinansowanie prac konserwatorskich,
restauratorskich lub robót budowlanych, przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków. Do
Starostwa Powiatowego w Grodzisku Wlkp. wpłynął jeden wniosek złożony przez Powiatowy
Cech Rzemiosł Różnych – Małej i Średniej Przedsiębiorczości z siedzibą w Grodzisku
Wlkp., przy ul. Szerokiej 1. Wniosek został złożony w terminie, jest poprawny
merytorycznie i zawiera wszystkie dane wymagane w cyt. wyżej uchwale Rady. Wniosek
wymaga opinii komisji Rady – właściwej do spraw kultury i właściwej do spraw budżetu.
Po uzyskaniu opinii komisji, Zarząd Powiatu przedstawia Radzie Powiatu projekt uchwały
określającej:
- nazwę podmiotu otrzymującego dotację,
- prace lub roboty budowlane przy obiekcie zabytkowym, na wykonanie których przyznano
dotację,
- kwotę dotacji do przekazania w roku budżetowym.
Powiatowy Cech Rzemiosł Różnych wnioskuje o kwotę 48 224,89 zł, natomiast w budżecie
Powiatu na dotacje celowe z budżetu powiatu na finansowanie lub dofinansowanie prac
remontowych i konserwatorskich obiektów zabytkowych przekazanych jednostkom nie
3
zaliczanym do sektora finansów publicznych, zostały wyodrębnione środki w wysokości
20 000 zł.
Radny Pańczak zapytał do kiedy należy składać wnioski na udzielenie dotacji.
Skarbnik Powiatu poinformowała, że zgodnie z cyt. wyżej uchwałą wnioski należy składać
do 15 września roku poprzedzającego przyznanie dotacji, natomiast termin składania
wniosków na rok budżetowy 2007 został ustalony do 25 listopada 2006r. Ponadto termin do
15 września nie ma zastosowania w przypadku ubiegania się o dotacje na prace interwencyjne
wynikające z zagrożenia zabytku.
Starosta poinformował, że Zarząd proponuje dotację w wysokości 20 000 zł.
Radny Fórmanowicz uznał przedsięwzięcie za słuszne, warte dofinansowania przez
Starostwo. Zapytał, czy termin zakończenia prac, podany we wniosku (30.05.2007r.) jest
realny.
Przewodniczący Komisji udzielił głosu Cechmistrzowi Markowi Łeske, który poinformował,
że ma nadzieję, iż zdążą z terminowym zakończeniem prac. Do zrobienia została wieża i
niewielkie prace na tyłach budynku. Na dzień dzisiejszy mają zapłacone 87 000 zł (całkowity
koszt wynosi 144 802,79 zł). Robocizna będzie płacona w ratach (takie są ustalenia z
wykonawcą). Środki finansowe mają przyznane z: Urzędu Marszałkowskiego – 10 000 zł,
Urzędu Miejskiego w Grodzisku Wlkp. – 36 853 zł, Banku Spółdzielczego w Grodzisku
Wlkp. - 1 000 zł, Banku Spółdzielczego w Kościanie – 500 zł. Wpływy z cegiełek są na
kwotę ok. 10 000 zł.
Więcej pytań i uwag nie było, wobec tego Przewodniczący poddał wniosek pod głosowanie.
Komisja Budżetowa w obecności 8 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała wniosek
Powiatowego Cechu Rzemiosł Różnych – Małej i Średniej Przedsiębiorczości o udzielenie
dotacji na remont budynku (obiektu wpisanego do rejestru zabytków) przy ul. Szerokiej 1 w
Grodzisku Wlkp., będącego siedzibą Cechu.
Starosta przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie udzielenia dotacji celowej z
budżetu Powiatu Grodziskiego Powiatowemu Cechowi Rzemiosł Różnych – Małej i Średniej
Przedsiębiorczości z siedzibą w Grodzisku Wielkopolskim, ul. Szeroka 1.
Starosta zaproponował wprowadzenie projektu uchwały pod obrady Rady w dniu 27 lutego
br., by wnioskodawca mógł terminowo zakończyć i rozliczyć zadanie.
Komisja jednogłośnie zaakceptowała propozycję Starosty.
Pytań i uwag nie było, wobec tego Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie.
Komisja Budżetowa w obecności 8 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały Rady Powiatu
w sprawie udzielenia dotacji celowej z budżetu Powiatu
Grodziskiego Powiatowemu Cechowi Rzemiosł Różnych – Małej i Średniej
Przedsiębiorczości z siedzibą w Grodzisku Wielkopolskim, ul. Szeroka 1.
Opinia znak BR.0053-48/07 o wniosku i projekcie uchwały stanowi załącznik nr 3 do
protokołu.
ad 5
Przewodniczący Komisji poinformował, że Zarząd Powiatu zwrócił się z prośbą o
zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie procedury uchwalania budżetu
Powiatu Grodziskiego oraz rodzaju
i szczegółowości materiałów informacyjnych
4
dotyczących opracowania projektu budżetu. Pismo w tej sprawie znak BR.0065-21/07 z dnia
13 lutego 2007r. stanowi załącznik nr 4 do protokołu.
Skarbnik Powiatu przedstawiła projekt uchwały.
Pani Skarbnik poinformowała, że projekt ten nie wchodzi na sesję w lutym. Zarząd przekazał
projekt komisjom, aby radni wypowiedzieli się na etapie przygotowywania, przed
przekazaniem go Przewodniczącemu Rady do rozpatrzenia na sesji. Uchwała ta będzie
wyznaczała procedurę uchwalania budżetu, tj. zadania Zarządu, komisji i Rady oraz rodzaj i
szczegółowość materiałów informacyjnych dotyczących opracowania projektu budżetu.
Art. 53 ustawy o samorządzie powiatowym nakłada na Radę Powiatu obowiązek określenia
trybu prac nad projektem uchwały budżetowej. Rada Powiatu I kadencji podjęła uchwałę w
sprawie określenia trybu prac nad projektem uchwały budżetowej, ale w związku ze zmianą
ustawy o finansach publicznych zaistniała konieczność dokonania odpowiednich zmian i
dostosowania jej do przepisów.
Radny Kłak wyraził swoje zadowolenie, że projekt uchwały jest anonsowany wcześniej, że
można się z nim zapoznać i zgłaszać uwagi na etapie jego tworzenia. Nawiązując do projektu
uchwały budżetowej na 2007 rok stwierdził, że nie wszyscy radni byli zadowoleni stopniem
szczegółowości, uzasadnieniem niektórych zadań, chociażby remontów na drogach. Dodał, że
w projekcie uchwały lub w uzasadnieniu oprócz ustawy o samorządzie powiatowym,
powinna być skonkretyzowana druga podstawa prawna, na którą Zarząd powołuje się
ogólnikowo, tj. ustawa o finansach publicznych.
Pani Skarbnik wyjaśniła, że art. 53 ustawy o samorządzie powiatowym nakłada na Radę
obowiązek określenia procedury uchwalania budżetu. Natomiast ustawa o finansach
publicznych mówi o tym jak powinien wyglądać budżet. Nie ma w ustawie o finansach
publicznych przepisu, na który można by powołać się w podstawie. W uzasadnieniu jest
wymieniona ustawa o finansach publicznych ponieważ zmieniły się niektóre zapisy dotyczące
budżetu, np. sprawa załączania do projektu budżetu prognozy długu.
Radny Kłak stwierdził, że jest wzmiankowana ta ustawa w uzasadnieniu, natomiast nie jest
bliżej określona, z którego dnia, w jakim Dzienniku Ustaw, itd. Poprosił, aby wskazać adres
tej ustawy.
Więcej uwag nie było.
Komisja nie opiniowała projektu uchwały. Wróci do niego na następnym posiedzeniu, po
dokładnym zapoznaniu się z projektem przez radnych.
ad 6 lit. a
Starosta usprawiedliwił nieobecność Powiatowego Rzecznika Konsumentów sprawami
służbowymi.
Starosta przedstawił projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania z
działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów za rok 2006.
Poinformował, że Pani Rzecznik ma bardzo dużo spraw dotyczących polis
ubezpieczeniowych (posagowych dzieci), tj. sądowej waloryzacji tych polis, z których wiele
wygrała w Sądzie. Polisy te wymagają interwencji przez wszczęcie postępowania sądowego
celem dokonania sądowej waloryzacji świadczenia wypłacanego przez PZU po zakończeniu
umów. Starosta dodał, że konsumenci chętnie korzystają z pomocy Rzecznika w tym zakresie,
albowiem w związku ze wszczęciem przez Rzecznika postępowania w sprawie, nie są
zobowiązani do opłacania wpisu sądowego od składanego pozwu, ani innych kosztów
sądowych, w tym wynagrodzenia pełnomocnika PZU. Z prośbą o przeprowadzenie sądowej
waloryzacji polis przez Rzecznika zwracają się także mieszkańcy Powiatu Nowotomyskiego,
którym Rzecznik nie odmawia pomocy w tym zakresie.
5
Radny Pańczak zapytał, czego dotyczyły sprawy związane z telekomunikacją.
Starosta poinformował, że otrzymanych do zapłaty faktur oraz podpisanych umów, z których
konsumenci chcieliby się wycofać. Sprawy te ciągną się bardzo długo.
Więcej pytań i uwag nie było, wobec tego Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie.
Komisja Budżetowa w obecności 8 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania z działalności Powiatowego
Rzecznika Konsumentów za rok 2006.
Opinia znak BR.0053-49/07 stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
ad 6 lit. b
Skarbnik Powiatu przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian budżetu Powiatu
Grodziskiego na 2007 rok.
W §2 projektu Uchwały wprowadzono zmiany w postanowieniach §11 Uchwały Budżetowej
polegające na zwiększeniu limitu zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek do
kwoty 3 100 000 zł.
W Uchwale Budżetowej nr III/19/2006 z dnia 28 grudnia 2006r. w §11 Rada uchwaliła limit
zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek w wysokości 2 600 000 zł, z tego na:
- finansowanie planowanego deficytu budżetu w kwocie 1 971 001zł,
- spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek w kwocie 628 999 zł .
Postanowieniem §10 pkt 1 Rada upoważniła Zarząd do zaciągania kredytów na pokrycie
występującego w ciągu roku budżetowego deficytu budżetu do wysokości 500 000 zł, kwota
ta również musi być zaliczona do limitu zobowiązań.
W związku z powyższym łączny limit zobowiązań zwiększa się do kwoty 3 100 000 zł.
Wydatki :
- Dział 801 –Oświata i wychowanie, rozdział 80130- Szkoły zawodowe, Zespół Szkół
Ponadgimnazjalnych w Kotowie. Dyrektor szkoły wystąpił z wnioskiem o utworzenie
nowych paragrafów § 4740- zakup materiałów papierniczych do sprzętu drukarskiego i
urządzeń kserograficznych z planem 2000 zł i §4750- zakup akcesoriów komputerowych, w
tym programów i licencji z planem 2000 zł. Jednocześnie zmniejsza się § 4210- zakup
materiałów i wyposażenia o kwotę 4000 zł.
- Dział 852- Pomoc społeczna
* Rozdział 85218 – Centra Pomocy Rodzinie. Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy
Rodzinie wystąpiła z wnioskiem o utworzenie nowych paragrafów § 4740 - zakup
materiałów papierniczych do sprzętu drukarskiego i urządzeń kserograficznych z planem
2000 zł, §4750- zakup akcesoriów komputerowych, w tym programów i licencji z planem
1000 zł i § 4700- szkolenia pracowników nie będących członkami korpusu służby cywilnej z
planem 500 zł. Łączna kwota planu nowo utworzonych paragrafów wynosi 3 500 zł.
Jednocześnie zmniejsza się § 4210 - zakup materiałów i wyposażenia o kwotę 3 500 zł.
* Rozdział 85204 – Rodziny zastępcze - Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
wystąpiła z wnioskiem o utworzenie nowych paragrafów § 4170 - wynagrodzenia
bezosobowe z planem 12 100 zł, § 4110- składki na ubezpieczenie społeczne z planem 2 500
zł oraz § 4120- składki na Fundusz Pracy z planem 300 zł. Łącznie kwota planu nowo
utworzonych paragrafów wynosi 14 900 zł. Jednocześnie zmniejsza się § 3110- świadczenia
społeczne o kwotę 14 900 zł.
6
W związku z planowanym podpisaniem umowy z rodziną zastępczą na pełnienie
obowiązków rodziny zawodowej zaistniała konieczność utworzenia paragrafów do realizacji
wydatków na podstawie umowy zlecenia. Utworzenie rodziny zawodowej na terenie powiatu
jest konieczne, ponieważ nie ma instytucji, która byłaby gotowa przyjąć dziecko o każdej
porze na podstawie wydanego postanowienia sądu.
- Dział 853 – Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej, rozdział 85333- Powiatowe
Urzędy Pracy. Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy wystąpił z wnioskiem o utworzenie
nowych paragrafów § 4360- opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych telefonii
komórkowej z planem 364 zł, § 4370- opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych
telefonii stacjonarnej z planem 3 508 zł. Łączna kwota planu nowo utworzonych paragrafów
wynosi 3 872 zł. Jednocześnie zmniejsza się § 4110- składki na ubezpieczenia społeczne o
kwotę 1 000 zł, § 4300- zakup usług pozostałych o kwotę 843 zł, § 4410- podróże służbowe
krajowe o kwotę 2 000 zł, § 4480- podatek od nieruchomości o kwotę 29 zł.
Utworzenie nowych paragrafów w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Kotowie, w
Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie oraz w Powiatowym Urzędzie Pracy pozwoli
dostosować plan wydatków do nowego rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie
klasyfikacji dochodów i wydatków, przychodów i rozchodów budżetu. Klasyfikowanie
wydatków w nowych paragrafach obowiązuje od 1 stycznia 2007r.
Pytań i uwag nie było, wobec tego Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie.
Komisja Budżetowa w obecności 8 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały w sprawie zmian budżetu Powiatu Grodziskiego na 2007 rok.
Opinia znak BR.0053-50/07 stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
ad 6 lit. c
Przewodniczący Komisji przedstawił projekt uchwały w sprawie wskazania
Wiceprzewodniczącego Rady do określania poleceń wyjazdu służbowego Przewodniczącemu
Rady Powiatu oraz określenia wysokości stawek zwrotu kosztów przejazdu.
Radny Fórmanowicz zaproponował, aby w miejsce kropek wpisać nazwisko
Wiceprzewodniczącego Rady Tadeusza Pańczaka, dlatego że aktualnie w Radzie Powiatu jest
tylko jeden Wiceprzewodniczący.
Starosta poinformował, że na sesji będzie wybrany drugi Wiceprzewodniczący i wtedy
Przewodniczący Rady zaproponuje jednego z nich. Komisja nie ma podawać nazwiska
radnego, tylko ustosunkować się do części merytorycznej projektu.
Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie propozycji radnego Fórmanowicza, aby w
miejsce kropek wpisać radnego Pańczaka.
Komisja Budżetowa w obecności 8 radnych – 4 głosami „za”, przy 4 głosach
„wstrzymujących” wskazała Wiceprzewodniczącego Rady Tadeusza Pańczaka do określania
poleceń wyjazdu służbowego w stosunku do Przewodniczącego Rady.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie jw.
Komisja Budżetowa w obecności 8 radnych - 7 głosami „za”, przy 1 głosie „wstrzymującym”
pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie wskazania Wiceprzewodniczącego
7
Rady do określania poleceń wyjazdu służbowego Przewodniczącemu Rady Powiatu oraz
określenia wysokości stawek zwrotu kosztów przejazdu.
Opinia znak BR.0053-51/07 stanowi załącznik nr 7 do protokołu.
ad 6 lit. d
Starosta przedstawił projekt uchwały w sprawie delegowania radnych do prac Zespołu ds.
opracowywania i realizacji inwestycji powiatowych.
Starosta poinformował, że Zarząd w związku ze zbliżającym się kolejnym okresem
programowania środków unijnych na lata 2007-2013 podjął decyzję o powołaniu Zespołu
odpowiedzialnego za realizację inwestycji powiatowych (za przygotowanie wniosków),
zarówno tych finansowanych ze środków unijnych jak i z budżetu państwa i budżetu powiatu.
W skład Zespołu planuje się powołać pracowników odpowiedzialnych za pozyskiwanie
środków unijnych, za inwestycje, stosowanie ustawy prawo zamówień publicznych, za drogi
powiatowe, szkolnictwo, pracownika Wydziału Finansów oraz radnych Powiatu
Grodziskiego.
Starosta poinformował, że na sesji zaproponuje do prac w Zespole radnego Sławomira
Kurkiewicza i radnego Adama Minkowskiego.
Radny Minkowski odmówił pracy w Zespole. Uznał, że jako pracownik Urzędu
Marszałkowskiego nie powinien być członkiem Zespołu, ponieważ byłby to konflikt
interesów. Ponadto praca, łącznie z dojazdami zajmuje mu ok. 13 godzin dziennie, więc ma
niewiele czasu na zajęcia dodatkowe.
Pytań i uwag nie było, wobec tego Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie.
Komisja Budżetowa w obecności 8 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały w sprawie delegowania radnych do prac Zespołu ds. opracowywania i realizacji
inwestycji powiatowych.
Opinia znak BR.0053-52/07 stanowi załącznik nr 8 do protokołu.
ad 6 lit. e
Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Maria Piechocka przedstawiła projekt
uchwały w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację zadań z zakresu
rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych na rok 2007.
Pani Dyrektor poinformowała, że Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej na rok
2007 przekazał Powiatowi Grodziskiemu kwotę 1 745 030 zł, w tym 1 073 120 zł na
zobowiązania dotyczące dofinansowania kosztów działania warsztatów terapii zajęciowej.
Wysokość środków jest na poziomie roku 2006.
Zarząd PFRON przy obliczaniu wysokości środków na 2007r. ustalił, że koszt rocznego
pobytu jednego uczestnika w warsztatach wynosi 13 414 zł, co w skali miesiąca daje kwotę
1 117,83 zł. Łączna ilość uczestników w warsztatach wynosi 80 osób, w tym: w WTZ
Rakoniewice – 50 osób, WTZ Grodzisk Wlkp. – 30 osób.
Kwota środków przypadających według algorytmu dla Powiatu Grodziskiego na
dofinansowanie warsztatów terapii zajęciowej, tj. 1 073 120 zł nie uwzględnia warunku
określonego w art. 68c, ust. 1, pkt 1, lit. a ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, który stanowi o maksymalnym dofinansowaniu ze
środków PFRON kosztów działalności warsztatów w wysokości 95% tych środków.
8
Wobec tego w roku 2007 proponuje się przyjęcie opcji ustawowej, że 95% kosztów
działalności warsztatów pokrywa PFRON, natomiast 5% wobec braku takich środków w
budżecie Powiatu, pozyskają jednostki prowadzące WTZ z innych źródeł.
Z tego wynika, że 5% z kwoty 1 073 120 zł zostanie zwrócone do PFRON-u.
Z PFRON Powiat otrzymał kwotę 1 073 120 zł, taką jak w roku ubiegłym i ona
najprawdopodobniej będzie stanowić 95% kosztów działalności (różne są opinie prawników
w tej sprawie), 5% pozyskują inne źródła (samorządy). Dodała, że (po Konwencie Starostów)
opinia jest różna, ale sporo powiatów uważa, że należy wykorzystać środki maksymalnie, tj.
całą kwotę PFRON uznać jako 95% i nie zwracać tych 5% do PFRON-u. Przy takim
założeniu zostanie zwiększony koszt uczestnika o te 5%, czyli o 55,89 zł (koszt jednego
uczestnika z kwoty 1 117,83 zł wzrósłby do 1 173,72 zł). PFRON jest również za tym, aby
wykorzystać wszystkie przyznane środki. Dodała, że Stowarzyszenia są w stanie pozyskać
5% środków od sponsorów. Stowarzyszenia prowadzą już rozmowy z gminami w tej sprawie.
Natomiast w roku przyszłym będzie to 10%, a w roku 2009 - 15% i wtedy Stowarzyszenia
mogą mieć kłopoty z pozyskaniem takich kwot.
Pani Dyrektor nadmieniła, że
najprawdopodobniej zostanie przygotowane na sesję nowe uzasadnienie do projektu uchwały
uwzględniające ww. opcję (bez zwracania 5% środków do PFRON).
Podziału środków finansowych na pozostałe zadania realizowane w roku 2007 dokonano na
podstawie analizy i oceny potrzeb w danym zakresie, dokonanej w oparciu o stopień
wykorzystania środków na realizację ujętych zadań w roku ubiegłym i złożone na rok bieżący
wnioski.
Radny Pańczak zapytał, czy w PCPR są złożone wnioski na dofinansowanie likwidacji barier
architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych w związku z indywidualnymi
potrzebami osób niepełnosprawnych na kwotę zapisaną w projekcie uchwały.
Pani Dyrektor poinformowała, że na to zadanie jest zaplanowana kwota 271 910 zł, jeżeli
Rada Powiatu ją zaakceptuje. Na dzień dzisiejszy wniosków na ten cel jest złożonych 200.
Jest powołana komisja do ich rozpatrywania. Wcześniej PCPR przeprowadza wizje lokalną.
Środki są kierowane tam, gdzie są najbardziej potrzebne.
Więcej pytań i uwag nie było, wobec tego Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie.
Komisja Budżetowa w obecności 8 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację zadań z zakresu
rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych na rok 2007.
Opinia znak BR.0053-53/07 stanowi załącznik nr 9 do protokołu.
ad 6 lit. f
Naczelnik Wydziału Organizacyjno – Gospodarczego Natalia Odważna przedstawiła projekt
uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XXXVIII/207/2006 Rady Powiatu Grodziskiego z
dnia 31 stycznia 2006r. w sprawie przyjęcia Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Grodziskiego
na lata 2006-2013, zmienionej uchwałą nr XXXIX/213/2006 z dnia 28 lutego 2006r., uchwałą
nr XLII/224/2006 z dnia 30 maja 2006r. i uchwałą nr III/18/2006 z dnia 28 grudnia 2006r.
Pani Naczelnik poinformowała, że Zarząd Województwa Wielkopolskiego ogłosił nabór
wniosków do „Programu rozwoju bazy obiektów sportowych Województwa Wielkopolskiego
na lata 2007-2010”. Projekt zakłada dofinansowanie otwartych obiektów sportowych z
wielofunkcyjnymi boiskami do gier zespołowych, wzbogaconymi o podstawowe urządzenia
lekkoatletyczne o nawierzchni sztucznej. Jednym z kryteriów otrzymania dofinansowania jest
9
zapewnienie korzystania z obiektu szerokiemu środowisku z uwzględnieniem osób
niepełnosprawnych, stwarzanie możliwości korzystania z obiektu w jak najdłuższym okresie
dobowym. W związku z powyższym Zarząd Powiatu podjął inicjatywę zmierzającą do zmian
zapisów w WPIF, mających na celu spełnienie kryteriów obowiązujących w Programie.
Bliskość projektowanego boiska z Grodziską Halą sportową stwarza możliwość dostępności
dla szerokiego grona mieszkańców Powiatu Grodziskiego.
Naczelnik Wydziału Organizacyjno-Gospodarczego dodała, że z tego Programu Powiat nie
otrzyma dofinansowania na budowę boiska przy Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w
Grodzisku Wlkp., które w Planie Rozwoju Lokalnego zapisane jest na rok 2008. Aby spełnić
kryteria obowiązujące w Programie, tj. m.in. stworzyć możliwości dostępności boiska dla
szerokiego grona mieszkańców Powiatu Grodziskiego proponuje się, aby boisko zlokalizować
przy Grodziskiej Hali Sportowej, co wymaga zmiany w Planie Rozwoju Lokalnego. Zamiast
„Budowa boiska sportowego przy Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Grodzisku Wlkp.”,
należy zapisać „Budowa boiska sportowego przy Grodziskiej Hali Sportowej”. Boisko to
będzie własnością Powiatu, a Grodziska Hala Sportowa otrzyma je w użytkowanie.
Radny Pańczak zapytał, czy boisko ma być na tym samym terenie co pierwotnie zakładano
oraz czy są uregulowane na tym terenie sprawy własnościowe.
Starosta poinformował, że lokalizacja się nie zmienia. W kwestii spraw własnościowych
Starosta wyjaśnił, że na terenie za Szkołą, ale nie w miejscu, gdzie ma być boisko jest działka
Pana Nowaka, o pow. 226m2. Dodał, że Zarząd chciałby uregulować te sprawy, dlatego
prowadzi rozmowy z właścicielem, który zdeklarował się wystąpić do Starostwa z propozycją
sprzedaży. Pan Nowak określił też cenę sprzedaży na 90 zł za 1 m2.
Radny Kłak
zaproponował zagospodarowanie działki za Gimnazjum i budynkiem „B”
Starostwa.
Starosta poinformował, że sprawa ta była wielokrotnie poruszana w poprzedniej kadencji. Nie
było to realizowane ze względu na brak środków. Ze względu na fakt, iż jest to teren należący
po części do Gminy Grodzisk Wlkp. i Powiatu, dlatego Starosta zamierza przeprowadzić w
tej sprawie rozmowę z Burmistrzem Grodziska Wlkp., który jest także zainteresowany tym
terenem.
Więcej pytań i uwag nie było, wobec tego Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie.
Komisja Budżetowa w obecności 8 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XXXVIII/207/2006 Rady Powiatu Grodziskiego z
dnia 31 stycznia 2006r. w sprawie przyjęcia Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Grodziskiego
na lata 2006-2013, zmienionej uchwałą nr XXXIX/213/2006 z dnia 28 lutego 2006r., uchwałą
nr XLII/224/2006 z dnia 30 maja 2006r. i uchwałą nr III/18/2006 z dnia 28 grudnia 2006r.
Opinia znak BR.0053-54/07 stanowi załącznik nr 10 do protokołu.
ad 7
Radny Ryszard Balcerek poruszył sprawę rewiru łowieckiego w Ptaszkowie.
Starosta poinformował, że Gmina Wielichowo jest zainteresowana jego przejęciem. W tej
sprawie decyzję wydaje Minister.
ad 8
Wolnych głosów i wniosków nie było.
10
Przewodniczący Komisji o godz. 2010 zakończył posiedzenie.
Protokółowała
Maria Nolka
Przewodniczący Komisji
Jerzy Grygiel