Protokół nr 28/2013 z posiedzenia Komisji Zdrowia i Polityki

1
Protokół nr 28/2013
z posiedzenia Komisji Zdrowia i Polityki Społecznej
Rady Powiatu Grodziskiego
które odbyło się 20 listopada 2013 roku
Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji Zdrowia i Polityki Społecznej
Maciej Szumski. Stwierdził, iż na 9 – osobowy skład Komisji, zgodnie z listą obecnoś ci
w posiedzeniu bierze udział 8 radnych. Nieobecny radny Władysław Winiarczyk. Lista
obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu . Przewodniczący Komisji powitał radnych
oraz Skarbnika Powiatu Ewę Smocz yńską i Starszego Referenta Powiatowego Centrum
Pomocy Rodzinie Małgorzatę Wiśniewską .
Posiedzenie odbyło się w salce konferencyjnej (budynku „A”) Starostwa Powiatowego
w Grodzisku Wlkp. przy ul. Żwirki i Wigury 1. Posiedzenie rozpoczęło się o godzini e 1800.
Przewodniczący zapytał, czy są wnioski o zmianę bądź uzupełnienie porządku obrad
dzisiejszego posiedzenia. Nikt z radnych nie zgłosił uwag.
Następnie Przewodniczący Komisji przedstawił porządek posiedzenia i poddał go pod
głosowanie:
1. Otwarcie posiedzenia i powitanie.
2. Przedstawienie i przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
4. Zaopiniowanie projektu budżetu Powiatu Grodziskiego na 2014 rok.
5. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu w sprawie:
a) przyjęcia „Programu współpracy Powiatu Grodziskiego z organizacjami pozarządowymi
oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie na rok 2014”,
b) zmiany uchwały w sprawie określenia zadań i wysokości środków Pań stwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację zadań
z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych na rok 2013,
6. Ustalenie i przyjęcie projektu planu pracy Komisji na 2014 rok.
7. Wolne głosy i wnioski.
8. Zakończenie posiedzenia.
Komisja jednogłośnie przyjęła ww. porządek obrad.
ad 3
Protokół nr 27/2013 z posiedzenia Komisji w dniu 23 października 2013 roku został przyjęty
jednogłośnie.
ad 4
Skarbnik Powiatu Ewa Smoczyńska przedstawiła i omówiła projekt budżetu Powiatu
Grodziskiego na 2014 rok. Poinformowała, że projekt budżetu Powiatu Grodziskiego na rok
2014 obejmuje zaplanowane dochody w wysokości 32 669 041 zł oraz wydatki w wysokości
40 876 274 zł. Różnica w wysokości 8 207 233 zł stanowi planowany deficyt budżetowy,
którego pokrycie Zarząd zaplanował z pożyczki długoterminowej oraz kredytu
długoterminowego.
2
Przychody zaplanowano w kwocie 9 080 000 zł (w tym planowana pożyczka z programu
JESSICA w wysokości 8 000 000 zł z przeznaczeniem na modernizację i rozbudowę
szpitala), która stanowi planowaną pożyczkę długoterminową oraz kredyt długoterminowy na
wydatki, które nie znalazły pokrycia w planowanych dochodach na rok 2014.
Rozchody zaplanowano w kwocie 872 767 zł, na spłatę łącznie 5 kredytów i pożyczek z lat
2008 – 2013.
O godzinie 18 10 na posiedzenie przybył radny Władysław Winiarczyk.
Aktualnie w posiedzeniu bierze udział 9 radnych.
Skarbnik Powiatu w odniesieniu do dochodów poinformowała, że są one mni ejsze od
uchwalonych na rok 2013 o 2 413 698 zł oraz mniejsze od dochodów wg stanu na dzień
30 września 2013 r. o 4 953 161 zł. Różnica w planowanych dochodach wynika z dochodów
majątkowych, ponieważ pl anowane zadania inwestycyjne w roku 2014 finansowane będą
z pożyczki oraz kredytu długoterminowego.
1) dochody bieżące zaplanowano na kwotę 32 339 041 zł, na które składają się:
 dotacje w wysokości 6 203 185 zł,
 subwencja ogólna w wysokości 16 372 435 zł (w tym subwencja oświatowa 12 720 759
zł, subwencja wyrównawcza 2 714 101 zł, subwencja równoważąca 937 575 zł),
 dochody własne w kwocie 9 763 421 zł, w tym wpływy z: podatku dochodowego od osób
fizycznych – 6 528 890 zł, podatku od osób prawnych - 275 000 zł, opłat
komunikacyjnych – 1 365 000 zł plus pozostałe dochody – 1 594 531 zł (w tym m.in.
dochody z najmu, z tytułu gospodarowania mieniem Skarbu Państwa, różne opłaty, opłaty
za zajęcie pasa drogowego, odsetki bankowe, dochody z usług).
2) dochody majątkowe zaplanowano w kwocie 330 000 zł.
Odnośnie wydatków Skarbnik Powiatu poinformowała, że są one większe w stosunku do
uchwalonych na rok 2013 o kwotę 5 371 701 zł oraz większe od planu wydatków wg stanu na
dzień 30 września 2013 r. o 1 762 078 zł. Na wydatki ogółem składają się:
1) wydatki bieżące w kwocie 31 718 462 zł,
2) wydatki majątkowe w kwocie 9 157 800 zł.
Dodała, że wśród wydatków majątkowych w 2014 r. zaplanowana jest m.in. „Modernizacja
i rozbudowa budynków Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej
w Grodzisku Wlkp.” na kwotę 8 500 000 zł.
Pytania i uwagi radnych:
Radny Jan Grochowy zwrócił uwagę, że w projekcie budżetu została zaplanowana mniejsza
kwota na ochronę zabytków niż w roku ubiegłym. Ponadto zapytał, czy został już uchw alony
kalendarz imprez kulturalnych i sportowych na przyszły rok?
Starosta Mariusz Zgaiński poinformował, że niższa kwota w projekcie budżetu na zabytki
jest wynikiem oszczędności. Powiat musi dbać o swój majątek i utrzymywać jego stan na
przyzwoitym poziomie. Do utrzymania jest m.in. pałac w Kotowie i być może zaistnieje
konieczność remontu dachu, wówczas będą potrzebne środki na wkład własny, ponieważ
Powiat nosi się z zamiarem aplikowania wniosku o środki z Ministerstwa Kultury
i Dziedzictwa Narodowego. Udzielanie dotacji na zabytki różnym podmiotom jes t jak
najbardziej celowe, jednak utrzymanie pałacu w Kotowie będzie wiązało się z wysokimi
kosztami, stąd oszczędności na tym paragrafie. Do tej pory wszelkie prace remontowe
w Kotowie odbywały się system em gospodarskim. Odnośnie kalendarza imprez
poinformował, że najpierw musi zostać uchwalony budżet na 2014 rok, a potem będzie można
podjąć stosowne uchwały.
3
Radny Władysław Winiarczyk zapytał, jakie Powiat uzyskał oszczędności po likwidacji
szkoły w Kotowie?
Starosta Mariusz Zgaiński powiedział, że dokładne dane będą znane dopiero po rozliczeniu
roku budżetowego. Jednak dodał, że w tym roku należało wypłacić pracownikom odprawy,
świadczenia urlopowe i emerytalne, czego normlanie w ciągu roku by nie było. Dodał, że
gdyby ZSP w Kotowie nie zostałby zlikwidowany, to Powiat musiałaby dopł acić do oświaty
jeszcze więcej niż planowane w projekcie budżetu ok. 850 000 zł.
Więcej pytań i uwag nie było.
Przewodniczący Komisji poinformował, że zgodnie z trybem prac nad projektem budżetu
stałe komisje Rady Powiatu przekazują do wiadomości swoje opinie Komisji Budżetowej.
Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie nad wydaniem pozytywnej opinii.
Komisja w obecności 9 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady
Powiatu w sprawie uchwalenia budż etu Powiatu Grodziskiego na 2013 rok. Opinię
zarejestrowano pod numerem znak BR.0014.126.2013 .
ad 5 lit. a)
Starszy Referent Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie (PCPR) Małgorzata Wiśniewska
przedstawiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Programu współpracy Powiatu
Grodziskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3
ustawy o działalności pożytku publiczne go i o wolontariacie na rok 2014” wraz
z uzasadnieniem.
Wicestarosta Antoni Kłak powiedział, że cała filozofia P rogramu wyrażona jest w drugim
akapicie uzasadnienia, iż „Powiat Grodziski tworząc program wyraża w ten sposób wolę
współdziałania w celu jak najlepszego zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty,
tworzonej przez jego mieszkańców. Wspiera tym samym rozwój społeczeństwa
obywatelskiego i zachęca społeczność lokalną do większej aktywności na rzecz wspólnego
dobra”.
Przewodniczący Komisji powiedział , że działalność organizacji pozarządowych jest
niezwykle ważna w wykonywaniu zadań publicznych. Dodał, że liczy na to, iż społeczeństwo
bardziej będzie otwierać się na inicjatywy społeczne. Niedalekim problem do rozwiązania
będzie pomoc osobom starszym, dlatego działania Powiatu powinny zostać ukierunkowane na
otwarcie domu pomocy społecznej. Podkreślił, że wspólnie z gminami można by tworzyć
rezerwy finansowe na cel, w przypadku, gdyby znalazł się inwestor. Natomiast obecnie
można by zająć się pozyskaniem terenów na ten cel i potencjalnych inwestorów
zainteresowanych działalnością z zakresu pomocy społecznej. Dodał, że wspólnie z gminami
Powiat mógłby stworzyć konsorcjum lub mógłby być jednym z udziałowców takiego
przedsięwzięcia.
Starosta Mariusz Zgaiński poinformował, że Gmina Rakoniewice jest właścicielem pałacu
w Rakoniewicach, który znajduje się w atrakcyjnym otoczeniu parku i stawu, ale wymaga
sporych nakładów finansowych. Poza tym dodał, że domy opieki społecznej obwarowane są
spełnieniem różnych warunków technicznych. Starosta dodał, że idea powstania domu opieki
społecznej jest słuszna, jednakże jest to temat do dyskusji na kolejn e lata budżetowe. Dodał,
że nic nie stoi na przeszkodzie, aby jednostka samorządu terytorialnego była właścicielem
takiego obiektu, natomiast obsługa takiego przedsięwzięcia zostałaby zlecona zewnętrznemu
operatorowi.
4
Więcej pytań i uwag nie było.
Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie nad wydaniem pozytywnej opinii.
Komisja w obecności 9 radnych jednogłośnie pozy tywnie zaopiniowała projekt uchwały
w sprawie jw. Opinię zarejestrowa no pod numerem sprawy BR.0014.127 .2013.
ad 5 lit. b)
Starszy Referent PCPR Małgorzata Wiśniewska przedstawiła projekt uchwały w sprawie
zmiany uchwały w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację zadań z zakresu
rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych na rok 2013 wraz
z uzasadnieniem.
Pytań i uwag nie było.
Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie nad wydaniem pozytywnej opinii.
Komisja w obecności 9 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały
w sprawie jw. Opinię zarejestrowa no pod numerem sprawy BR.0014.128 .2013.
ad 6
Komisja w obecności 9 radnych jednomyślnie ustaliła i przyjęła następujący projekt planu
pracy Komisji na rok 2014 :
Lp.
1.
Termin
realizacji
styczeń
2.
marzec
3.
kwiecień
4.
czerwiec
5.
Tematyka posiedzeń
1. Podsumowanie działalności Komisji za 2013 rok.
2. Sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym SP
ZOZ za IV kwartał 2013 roku.
1. Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy
Rodzinie za rok 2013.
2. Sprawozdanie z działalności Powiatowego Zespołu do Spraw
Orzekania o Niepełnosprawności za rok 2013.
1. Sprawozdanie z wykonania planu finansowego Samodzielnego
Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. za 2013
rok.
2. Sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym SP
ZOZ za I kwartał 2014 roku.
3. Sprawozdanie z realizacji „Programu współpracy Powiatu
Grodziskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami
prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2 013”.
1. Sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Grodziskiego za 2013
rok wraz z informacją o stanie mienia Powiatu Grodziskiego na dzień
31 grudnia 2013 r.
2. Sprawozdanie finansowe Powiatu za 2013 rok.
3. Sprawozdanie z działalności medycznej i finansowej SP ZOZ za rok
2013.
1. Informacja z wykonania planu finansowego Samodzielnego
Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. za
I półrocze 2014 roku.
5
2. Sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym SP
ZOZ za II kwartał 2014 roku.
październik 1. Sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym SP
ZOZ za III kwartał 2014 roku.
2. „Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz
podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2015”.
3. Podsumowanie działalności Komisji za IV kadencję.
wrzesień
6.
Przygotowany projekt planu pracy wraz z projektem uchwały w sprawie jego zatwierdzenia
zostanie przekazany Przewodniczącemu Rady, celem rozpatrzenia projektu uchwały na sesji
w grudniu br.
ad 7
Wicestarosta Antoni Kłak poinformował, że sesja grudniowa, na której będzie uchwalany
budżet Powiatu na 2014 rok planowana jest na dzień 17 grudnia b r., ponieważ z uwagi na
święta Bożego Narodzenia nie ma innych realnych terminów. Na tej sesji planowane jest
również przyjęcie „Programu Ochrony Zdrowia Powiatu Grodziskiego na lata 2014 – 2020”.
Wicestarosta przekazał członkom Komisji jego projekt z proś bą o lekturę i zgłoszenie
ewentualnych uwag do Wydziału Organizacyjnego i Zarządzania Kryzysowego. Wicestarosta
zaproponował, aby w dniu 17 grudnia br. przed sesją zwołać poza planem pracy posiedzenie
Komisji, celem zaopiniowania Programu Ochrony Zdrowia P owiatu Grodziskiego.
Radny Jan Grochowy zapytał, na jakim etapie są sprawy sądowe związane z Pracownią
Kardiologii Inwazyjnej?
Przewodniczący Komisji odpowiedział, że działalność sądów jest opieszała i na rozwiązanie
sprawy będzie potrzeba jeszcze długo poczekać.
Radny Jan Grochowy zapytał, czy już wiadomo coś w sprawie zaciągnięcia pożyczki
z programu JESSICA na rozbudowę szpitala?
Starosta Mariusz Zgaiński poinformował, że od ostatniego posiedzenia Komisji nic w tym
względzie się nie zmieniło, Powiat na dal znajduje się na liście rezerwowej. Ponadto Starosta
nawiązując do ubiegłego posiedzenia Komisji i pytania radnego Jana Grochowego w kwestii
dojazdów dzieci do szkoły specjalnej w Wolsztynie poinformował, że organem prowadzącym
tę szkołę jest Zarząd Pow iatu Wolsztyńskiego. Natomiast kwestia dowozu dzieci z terenu
Powiatu Grodziskiego do tej szkoły leży w gestii wójtów i burmistrzów gmin.
ad 8
Przewodniczący zakończył posiedzenie Komisji o godz. 18 50.
Protokołowała
Marzena Rabiega
Przewodniczący Komisji
Maciej Szumski