Bezdomność zwierząt jest zjawiskiem społecznym

Uzasadnienie
do projektu Uchwały Nr ………/2013
RADY MIEJSKIEJ WROCŁAWIA
z dnia ………… 2013 roku
w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz
zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Wrocław w 2013
roku
Bezdomność zwierząt jest zjawiskiem społecznym, którego głównymi
przyczynami są:
1) niekontrolowane rozmnażanie,
2) porzucanie zwierząt przez właścicieli,
3) ucieczki zwierząt,
4) łatwość pozyskiwania zwierząt,
5) panujące mody na dane rasy zwierząt,
6) brak edukacji i wiedzy społeczeństwa w zakresie metod zapobiegania
bezdomności, ze szczególnym uwzględnieniem sterylizacji i kastracji.
Według raportu Najwyższej Izby Kontroli w sprawie przestrzegania praw
zwierząt z dnia 23 sierpnia 2011 r., zjawisko bezdomności zwierząt utrzymuje
się na wysokim poziomie i ma tendencję wzrostową.
Sterylizacja i kastracja (pozbawienie możliwości rozmnażania) zwierząt
bezdomnych oraz domowych to norma w większości cywilizowanych krajach
oraz najskuteczniejsza metoda unikania niekontrolowanej rozrodczości
zwierząt. Program zakłada zachęcanie właścicieli i opiekunów społecznych
zwierząt do ich sterylizacji i kastracji, poprzez prowadzenie działań
edukacyjno-informacyjnych oraz akcji dofinansowywania tych zabiegów.
Koty wolno żyjące, bytujące głównie w piwnicach budynków mieszkalnych, są
elementem ekosystemu miejskiego, a ich obecność zapobiega rozprzestrzenianiu
się gryzoni (myszy i szczurów). Koty te nie są zwierzętami bezdomnymi, dlatego
nie należy ich wyłapywać ani wywozić, lecz stwarzać warunki bytowania
w miejscach ich dotychczasowego schronienia.
Zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom należy do zadań własnych gmin na
podstawie art. 11 ust. 1 ustawy o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2003 r. Nr 106,
poz.1002 z późn. zm.). Zgodnie z art. 11a ust. 1 w/w ustawy Rada Miejska
zobowiązana jest, corocznie, do dnia 31 marca w drodze uchwały określić
program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności
zwierząt.
Miasto Wrocław prowadzi szereg działań w zakresie zapobiegania bezdomności
zwierząt poprzez:
1) zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom w Schronisku dla Bezdomnych
Zwierząt;
2) zapobieganie bezdomności zwierząt;
3) elektroniczne znakowanie psów (czipowanie) i ich rejestrację;
4) sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi;
„Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności
zwierząt”, formalnie reguluje sprawy związane z zapobieganiem bezdomności
zwierząt na terenie Gminy Wrocław.
Środki na realizację w roku 2013 zadań wynikających z Programu, są ujęte
w planie finansowym Wydziału Inżynierii Miejskiej w ramach dotacji dla
Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt i dla innych organizacji, które zaproponują
działania na rzecz kotów wolno żyjących w trybie art. 19a ustawy o działalności
pożytku publicznego i wolontariacie oraz w planie finansowym Wydziału
Środowiska i Rolnictwa.