Sprawozdanie z działalności Gminnej Komisji Rozwiązywania

Sprawozdanie z działalności Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
w 2015 r.
Działalność Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych opiera
się na ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawie
o przeciwdziałaniu narkomanii. W 2015 r. realizacją zadań zawartych w Gminnym Programie
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminnym Programie
Przeciwdziałania Narkomanii przyjętym uchwałą Rady Gminy Oleśnica zajmuje się Gminna
Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych we współpracy z Referatem Promocji,
Współpracy i Pozyskiwania Funduszy Urzędu Gminy Oleśnica.
Sprzedaż napojów alkoholowych może być prowadzona tylko na podstawie
pozwolenia wydanego przez Wójta po uzyskaniu pozytywnej opinii Gminnej Komisji
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dotyczącej zgodności lokalizacji punktu sprzedaży
z uchwałami rady gminy. Opinia ma formę postanowienia z podziałem na rodzaje zezwoleń
(piwo, wino, wódka). Zgodnie ze stanem na 31 grudnia 2015 r. liczba punktów sprzedaży
napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży wynosiła
38 a przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży wynosiła 9.
Środki pochodzące z wydanych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych
przeznaczone są na zadania związane z profilaktyką uzależnień.
Do głównego zakresu działania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych w Oleśnicy należy uznać takie zadania jak:
- przeprowadzanie rozmów motywujących do podjęcia leczenia przez osoby nadużywające
alkoholu,
- podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia przez sąd o zastosowaniu wobec
osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa
odwykowego,
- udzielanie porad oraz pomocy osobom współuzależnionym, członkom rodzin oraz innym
bliskim osobom osób uzależnionych,
- kontrola punktów sprzedaży napojów alkoholu,
- opiniowanie wniosków o wydanie zezwoleń na sprzedaż alkoholu,
- prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej skierowanej
do mieszkańców gminy Oleśnica.
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Oleśnicy zaprosiła
46 osób na rozmowę motywującą do podjęcia leczenia. Na zaproszenie stawiło się 28 osób.
Dodatkowo pod koniec ubiegłego roku zaproszono również dwóch członków rodzin osób
nadużywających alkohol. Osoby te były zgłaszane głównie przez pracowników Gminnego
Ośrodka Pomocy Społecznej oraz przez Policję. Rzadziej są to przypadki zgłoszeń ze strony
Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie lub członków rodzin. W przypadku osób, których
sytuacja wymaga dalszego monitorowania, podjęto współpracę z pracownikami Gminnego
Ośrodka Pomocy Społecznej oraz dzielnicowymi.
W przypadku osób, które piją w sposób problemowy oraz nie wykazują inicjatywy
do samodzielnego podjęcia terapii a negatywnie wpływają na swoje otoczenie
oraz w sytuacji, gdy zaproszony nagminnie nie stawiał się na rozmowę z członkami Komisji
i otrzymywaliśmy sygnały o jego agresywnym zachowaniu po alkoholu, należało podjąć
bardziej restrykcyjne działanie. Gminna Komisja zdecydowała o kierowaniu wniosków
do sądu o zobowiązanie do poddania się leczeniu odwykowemu wobec takich osób.
W związku z powyższym niezbędne było nawiązanie współpracy z biegłymi sądowymi
(lekarzem psychiatrą oraz psychologiem) w przedmiocie uzależnienia od alkoholu. Po krótce
procedura kierowania wniosków wygląda w następujący sposób: do Komisji wpływa
informacja o konieczności przeprowadzenia rozmowy z osobą nadużywającą alkoholu
lub wobec której istnieje podejrzenie, że pije w sposób ryzykowny, następnie osoba
ta jest zaproszona na spotkanie z Komisją, kolejno w zależności od przebiegu tej rozmowy
bądź w przypadku nie stawiania się na rozmowę (pomimo ponownego wezwania) – Komisja
wysyła do dzielnicowych oraz do GOPS-u prośbę o sporządzenie notatki dotyczącej
wskazanej osoby oraz jego rodziny. Po otrzymaniu informacji zapada decyzja
o nie kierowaniu, bądź o skierowaniu na badanie przez biegłych, którzy sporządzają opinię
w przedmiocie uzależnienia oraz wskazują rodzaj zakładu leczniczego w jakim należy podjąć
leczenie. Na sam koniec wniosek wraz z całą zebraną dokumentacją jest przekazywany
do sądu. Koszt sporządzenia jednej opinii przez biegłych w sytuacji, gdy wskazana osoba
zgłosiła się na badanie wynosił 340 zł a w przypadku nie zgłoszenia się na badanie wynosił
85 zł. W ubiegłym roku koszt wykonanych opinii przez biegłych wyniósł 2 295 zł.
W 2015 r. Gminna Komisja skierowała 8 wniosków do Sądu Rejonowego w Oleśnicy.
Zakończono postępowanie względem 6 osób, które zostały zobowiązane do poddania
się leczeniu odwykowemu – trzy osoby w trybie stacjonarnym (obecnie czekają na miejsce
w ośrodku odwykowym), trzy w trybie niestacjonarnym podjęły terapię, a w toku są nadal
dwa postępowania. Opłata kancelaryjna kierowanych do sądu wniosków wyniosła łącznie
320 zł.
W poprzednim roku ponownie funkcjonował Punkt Konsultacyjny przy Wiejskim
Ośrodku Zdrowia w Ligocie Polskiej, do którego zgłosiło się 17 osób – osiem z problemem
alkoholowym, osiem współuzależnionych, jedna z problemem hazardowym i 1 z problemem
narkotykowym. Koszt prowadzenia punktu to 1 500 zł rocznie.
W świetlicach wiejskich w Boguszycach – Wsi, Bystrem, Ligocie Polskiej, Sokołowicach
oraz we Wszechświętem prowadzone były zajęcia socjoterapeutyczne dla dzieci i młodzieży.
W ramach zajęć realizowano zadania z zakresu profilaktyki uzależnień dotyczące
promowania zdrowego stylu życia, informowania o środkach zmieniających świadomość
i ich negatywnym działaniu. W 2015 r. zwiększono liczbę godzin a w zajęciach brało udział
94 uczestników. Na zadanie przeznaczono 19 965 zł.
W ubiegłym roku sfinansowano również realizację półkolonii o charakterze
profilaktycznym pod nazwą: Wakacje Dzieci Bożych z filmem „Mustang w dzikiej dolinie”
w miejscowości Ligota Polska, w których brało udział 48 uczestników. Realizacja zadania
wyniosła 3 083 zł.
Ponadto w okresie od 10 do 19 sierpnia 2015 r. dzieci z terenu naszej gminy pojechały
na kolonię profilaktyczną do Ustki, organizowaną przez Polskie Towarzystwo Krajoznawcze.
W ubiegłym roku udało się wysłać 58 osób w wieku od 7 do 15 lat. Podczas letnich kolonii
profilaktycznych dzieci uczestniczą w zajęciach
socjoterapeutycznych, sportowych
i rekreacyjnych. Ponadto organizator sporządził dla każdego uczestnika Arkusz Obserwacji
Dziecka, w którym znajdują się informacje o zachowaniu i stanie psychicznym dziecka.
Całkowity koszt realizacji zadania wyniósł 60 605 zł. Dofinansowanie z ramienia gminy
Oleśnica wynosiło 45 000 zł.
Realizując zapisy Gminnego Programu na 2015 r. oraz zgodnie z regulaminem
Gminnej Komisji kontrole punktów sprzedaży napojów alkoholowych przeprowadzane
są co najmniej dwa razy do roku. W ubiegłym roku Komisja skontrolowała 5 przedsiębiorców,
którzy posiadają zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Podczas kontroli
nie stwierdzono żadnych uchybień.
W ramach działalności profilaktycznej i edukacyjnej przeprowadzano spektakle
oraz koncerty profilaktyczne w szkołach. Ponadto zakupiono materiały w ramach
ogólnopolskich kampanii „Narkotyki? To mnie nie kręci”, „Postaw na rodzinę”, „Zachowaj
Trzeźwy Umysł” oraz „Przemoc boli”. Ponadto dofinansowywano festyny rodzinne z okazji
Dnia Kobiet, Dnia Dziecka, Dożynek oraz zabawy mikołajkowe dla dzieci.
Ponadto w 2015 r. odbyły się szkolenia dla sprzedawców napojów alkoholowych
z terenu gminy, nauczycieli oraz członków Zespołu Interdyscyplinarnego.
W ubiegłym roku udało się również zlecić przeprowadzenie diagnozy problemów
społecznych na terenie gminy Oleśnica, która pomoże dostosować kierunek dalszych działań
Komisji w odniesieniu do głównych problemów jej mieszkańców. Ponadto z informacji
uzyskanych przez Gminną Komisję z Komendy Powiatowej Policji w Oleśnicy wynika, że ilość
wykroczeń w 2015 r., których sprawcami byli mieszkańcy naszej gminy nieznacznie wzrosła
względem 2014 r. Powyższe informacje pozwolą opracować plan dalszych działań oraz jego
zakres na następne lata.