Autoreferat - Wydział Architektury Politechniki Krakowskiej

Transkrypt

Autoreferat - Wydział Architektury Politechniki Krakowskiej
Elżbieta
Czekiel-Świtalska
Analizy i wskazania kierunków przekształceń
związanych z przestrzennym
planowaniem miejscowym w Polsce
Autoreferat
Szczecin 2014
Elżbieta Czekiel-Świtalska
Analizy i wskazania kierunków przekształceń
związanych z przestrzennym
planowaniem miejscowym w Polsce
AUTOREFERAT
ZAŁĄCZNIK 2. DO WNIOSKU O PRZEPROWADZENIE POSTĘPOWANIA
HABILITACYJNEGO W DZIEDZINIE NAUK TECHNICZNYCH
W DYSCYPLINIE ARCHITEKTURA I URBANISTYKA
Szczecin 2014
Załącznik 2. do wniosku o przeprowadzenie postępowania habilitacyjnego
Autoreferat
2
SPIS TREŚCI
1.
Posiadane dyplomy, stopnie naukowe – z podaniem nazwy,
miejsca i roku ich uzyskania oraz tytułu rozprawy doktorskiej
3
2.
Informacje o dotychczasowym zatrudnieniu w jednostkach naukowych
/ prowadzenie zajęć dydaktycznych
3
3.
Wskazanie osiągnięcia wynikającego z art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 14 marca 2003 r.
o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki
(Dz. U. nr 65, poz. 595 ze zm.)
4
a)
Tytuł osiągnięcia naukowego
5
b)
Publikacje (autor, tytuły publikacji, rok wydania, nazwa wydawnictwa)
5
c)
Omówienie celu naukowego prac i osiągniętych wyników
wraz z omówieniem ich wykorzystania
6
d)
Wykorzystanie wyników badań zawartych w artykułach przedstawionych w punkcie 3b
15
Omówienie pozostałych osiągnięć naukowo - badawczych (artystycznych),
organizacyjnych
17
4.1.
Wykaz innych (niewchodzących w skład osiągnięcia wymienionego w pkt 3)
opublikowanych prac naukowych.
17
4.2.
Wybrane projekty wykonane po doktoracie
17
4.3.
Dorobek dydaktyczny i popularyzatorski oraz informacja
o współpracy międzynarodowej kandydatki na habilitanta
17
4.
Załącznik 2. do wniosku o przeprowadzenie postępowania habilitacyjnego
Autoreferat
3
1. Posiadane dyplomy, stopnie naukowe – z podaniem nazwy, miejsca i roku
ich uzyskania oraz tytułu rozprawy doktorskiej:
Obrona pracy dyplomowej magisterskiej
1983 – obrona pracy dyplomowej na kierunku architektura i urbanistyka Wydziału Budownictwa i
Architektury Politechniki Szczecińskiej - uzyskanie stopnia mgr inż. arch.
Dyplomy – studia podyplomowe
−
Podyplomowe Studium Planowania Przestrzennego, uczelnia prowadząca: Politechnika Szczecińska w Szczecinie, rok ukończenia 1990, wymiar czasu: IV semestralne
−
Podyplomowe Studium Doskonalenia Pedagogicznego, uczelnia prowadząca: Politechnika
Szczecińska w Szczecinie, rok ukończenia 1990, wymiar czas: II semestralne
−
Studia Podyplomowe "Szacowania Nieruchomości", uczelnia prowadząca: Akademia RolniczoTechniczna im. Oczapowskiego w Olsztynie, studia prowadzone w Szczecinie, rok ukończenia
1995, wymiar czasu - II semestralne
Rozprawa doktorska
1998 – uzyskany stopień naukowy doktora nauk technicznych w dziedzinie architektury
i urbanistyki, broniąc dysertację doktorską na Wydziale Architektury Politechniki Warszawskiej.
Tytuł rozprawy: Rola wartości przestrzeni architektonicznej w procesie tworzenia miejscowych
planów zagospodarowania przestrzennego. Promotor: prof. dr hab. inż. arch. Wojciech Pęski, recenzenci: prof. dr hab. inż. arch. Nina Juzwa, prof. dr. hab. inż. arch. Witold Andrzej Werner.
2. Informacje o dotychczasowym zatrudnieniu w jednostkach naukowych /
prowadzenie zajęć dydaktycznych:
Zatrudnienie i prowadzenie zajęć w jednostkach naukowych i innych:
1988 – 1998
Zatrudniona w Politechnice Szczecińskiej, Wydział Budownictwa i Architektury,
Instytut Architektury i Planowania Przestrzennego na stanowisku asystenta.
1998 – do dnia
dzisiejszego
Zatrudniona w Politechnice Szczecińskiej obecnie Zachodniopomorski Uniwersytet
Technologiczny w Szczecinie, Wydział Budownictwa i Architektury na stanowisku
adiunkta.
1998 – 2000
Prowadzenie zajęć w Politechnice Szczecińskiej w Szczecinie, Wydział Budownictwa i Architektury, Instytut Architektury i Planowania Przestrzennego - wykładane
przedmioty - "Projektowanie urbanistyczne" semestr 3 i 5.
Od 2000
Prowadzenie zajęć w Politechnice Szczecińskiej w Szczecinie obecnie Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie, Wydział Budownictwa i Architektury:
Instytut Architektury i Planowania Przestrzennego: wykładane przedmioty dla studentów kierunku architektura i urbanistyka: "Projektowanie urbanistyczne" (studia
inżynierskie), „Techniki komputerowe GIS” (studia magisterskie – w latach 2005–
2011), "Zarządzanie miastami" (studia magisterskie od 2000 do dnia dzisiejszego),
"Projektowanie przed dyplomowe" (studia magisterskie), "Projektowanie dyplomowe" (studia inżynierskie i magisterskie), Seminaria dyplomowe na studiach magisterskich (2000-2003); "Projektowanie urbanistyczne" (studia magisterskie); Prowadzenie praktyk urbanistycznych.
Kierunek Budownictwo, specjalność: Drogi, Ulice i Lotniska (studia magisterskie)
"Urbanistyka i planowanie przestrzenne układów komunikacyjnych" (od roku 2006
do 2011).
Kierunek Inżynieria Środowiska (studia magisterskie) wykładany przedmiot - "Pla-
Załącznik 2. do wniosku o przeprowadzenie postępowania habilitacyjnego
Autoreferat
4
nowanie przestrzenne" ( od roku 2010).
Wydział Technologii i Inżynierii Chemicznej, kierunek Ochrona Środowiska (studia
magisterskie) wykładany przedmiot - "Planowanie przestrzenne" ( od roku 2009)
1997 – 1999
Prowadzenie zajęć na Podyplomowym Studium z zakresu wyceny nieruchomości,
Politechnika Szczecińska w Szczecinie, Wydział Budownictwa i Architektury - wykładany przedmiot - "Planowanie przestrzenne"
1999 – 2002
Prowadzenie zajęć na Studiach Podyplomowych Zarządzania i pośrednictwa w
obrocie nieruchomościami. - Politechnika Szczecińska w Szczecinie, Wydział Budownictwa i Architektury - wykładany przedmiot "Planowanie przestrzenne".
2001 – 2002
Prowadzenie zajęć - Akademia Rolnicza w Szczecinie, Wydział Kształtowania Środowiska i Rolnictwa, wykładany przedmiot dla studentów kierunku Architektura
Krajobrazu - "Planowanie przestrzenne".
2013
Prowadzenie zajęć na studiach podyplomowych - Wyższa Szkoła Bankowa w Poznaniu, Wydział Ekonomiczny w Szczecinie, wykładany przedmiot - "Planowanie
przestrzenne".
2014
Prowadzenie zajęć na studiach doktoranckich - Wydział Budownictwa i Architektury, Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie, wykładany
przedmiot kierunkowy, seminarium - "Urbanistyka, planowanie przestrzenne"
2006 – do dnia
dzisiejszego
Zatrudniona na stanowisku kierownika Zakładu Urbanistyki, Planowania Regionalnego i Zarządzania, Instytut Architektury i Planowania Przestrzennego Wydział
Budownictwa i Architektury w Politechnice Szczecińskiej obecnie Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie.
Prowadzenie szkoleń dla jednostek samorządowych i innych:
2002
Prowadzenie zajęć - na zlecenie Zakładu Usług Szkoleniowych przy Izbie Skarbowej w Zielonej Górze - wykładane przedmioty "Podstawy budownictwa" i "Planowanie przestrzenne".
2011
Wykłady w Myśliborzu i Gorzowie Wlkp. w ramach programu Kapitał Ludzki - projekt
współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Program Operacyjny Kapitał Ludzki: Priorytet V. Dobre rządzenie, Działanie 5.2. Wzmocnienie potencjału administracji samorządowej, Poddziałanie 5.2.1.
Modernizacja zarządzania w administracji samorządowej, Tytuł projektu: „Przyjazny
urzędnik”. Wykłady z zakresu planowania przestrzennego.
3. Wskazanie osiągnięcia wynikającego z art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 14 marca
2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule
w zakresie sztuki (Dz. U. nr 65, poz. 595 ze zm.):
Jako osiągnięcie naukowe wskazany został jednotematyczny cykl publikacji naukowych. Cykl artykułów został podzielony na dwie części, które dotyczą przestrzennego planowania miejscowego
i skutków ekonomicznych, jakie powstają na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wszystkie artykuły są autorstwa kandydatki na habilitanta.
Całość to przede wszystkim badania dotyczące prawnego i praktycznego opracowywania oraz realizacji miejscowego prawa przestrzennego. Pierwsza część to badania nad sytuacją prawną
i realizacyjną miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, decyzji o warunkach zabudowy oraz studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Druga część to badania pod kątem prawnym i praktycznym opracowań skutków finansowych, powstałych na skutek
uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i wydania decyzji o warunkach
zabudowy.
Wyniki badań przedstawione zostały przy każdym artykule.
Załącznik 2. do wniosku o przeprowadzenie postępowania habilitacyjnego
Autoreferat
a) tytuł osiągnięcia naukowego
Analizy i wskazania kierunków przekształceń
związanych z przestrzennym planowaniem miejscowym w Polsce
Część I. Przestrzenne planowanie miejscowe w Polsce
– analizy i kierunki zmian
Część II. Skutki ekonomiczne uchwalenia miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego.
b) Publikacje (autor, tytuły publikacji, rok wydania, nazwa wydawnictwa)
Tytuł: Analizy i wskazania kierunków przekształceń
związanych z przestrzennym planowaniem miejscowym w Polsce
Część I.
Przestrzenne planowanie miejscowe w Polsce
– analizy i propozycje kierunków zmian
I.1. Czekiel-Świtalska E. Wybrane zagadnienia prawne i realizacyjne planowania
miejscowego. Przestrzeń i forma 2011, nr 15, s. 289-302 (14 stron, 3 tabele,
5 ilustracji, 1 schemat). Wydawnictwo SFERA. ISSN 1895-3247
I.2. Czekiel-Świtalska E. Wybrane zagadnienia prawne a praktyka w planowaniu
miejscowym. Przestrzeń i forma 2011, nr 16, s. 397-408 (12 stron, 2 tabele,
1 rysunek studium, 1 schemat). Wydawnictwo SFERA. ISSN 1895-3247
I.3. Czekiel-Świtalska E. Konsultacje społeczne w planowaniu miejscowym - wybrane zagadnienia. Przestrzeń i forma 2012, nr 17, s. 325-338 (14 stron, 2 wykresy,
4 ilustracje, 5 schematów). Wydawnictwo PAN o/Gdańsk, Zachodniopomorski
Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie, WBiA, IAiPP; Wydawca SFERA.
ISSN 1895-3247
I.4. Czekiel-Świtalska E. Planowanie przestrzenne a zagrożenia. Czasopismo Techniczne z. 17. Architektura z. 6-A/2011, s. 43-47 (5 stron, 7 ilustracji). Wydawnictwo Politechniki Krakowskiej, ISSN 0011-4561; ISSN 1897-6271
I.5. Czekiel-Świtalska E. Zatrzymanie przemijania starówek. Czasopismo Techniczne z. 7. Architektura 106.1-A/2009, s. 216-222, (7 stron, 6 ilustracji). Wydawnictwo Politechniki Krakowskiej, ISSN 0011-4561, ISSN 1897-628X
I.6. Czekiel-Świtalska E. Wpływ planowania przestrzennego na rozwój miasta. Przestrzeń i forma 2006, nr 4. s. 165-174 (10 stron, 7 ilustracji, 1 schemat). Wydawnictwo Hogben. ISBN 83-60637-31-8 / 978-83-60637-31-9
I.7. Czekiel-Świtalska E. Konieczne zmiany w miejscowym planowaniu przestrzennym w Polsce. Przestrzeń i forma 2013, nr 19, s. 135-150 (16 stron, 3 ilustracje,
2 schematy). Wydawnictwo SFERA, ISSN 1895-3247
Część II.
Skutki ekonomiczne uchwalenia miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego
II.1. Czekiel-Świtalska E. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego a skutki
ekonomiczne jego uchwalenia. Przestrzeń i forma 2005, nr 1, s. 87-92 (6 stron,
2 schematy). Wydawnictwo Hogben. ISBN 83-60637-31-8 / 978-83-60637-31-9
II.2. Czekiel-Świtalska E. Przykład prognozy skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu. Przestrzeń i forma 2006, nr 3, s. 153-174, (22 stron, 7 tabel, 5
5
Załącznik 2. do wniosku o przeprowadzenie postępowania habilitacyjnego
Autoreferat
6
ilustracji, 5 wykresów). Wydawnictwo Hogben. ISBN 83-60637-31-8 / 978-8360637-31-9
II.3. Czekiel-Świtalska E. Planowanie miejscowe a budżet miasta. Przestrzeń i forma
2007, nr 6, s. 135-140, (6 stron, 2 tabele, 2 ilustracje). Wydawnictwo Hogben.
ISBN 83-60637-31-8 / 978-83-60637-31-9
II.4. Czekiel-Świtalska E. Prognoza skutków finansowych uchwalenia miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego a budżet gminy. Przestrzeń i forma
2013, nr 19, s. 51-62 (12 stron, 4 wykresy). Wydawnictwo SFERA, ISSN 18953247
c) omówienie celu naukowego prac i osiągniętych wyników
wraz z omówieniem ich wykorzystania
Część I.
Przestrzenne planowanie miejscowe w Polsce
– analizy i propozycje kierunków zmian
Artykuł I.1.
Wybrane zagadnienia prawne i realizacyjne planowania miejscowego
Czasopismo Przestrzeń i forma nr 15, Szczecin 2011
Cel naukowy
Wskazanie wraz z uzasadnieniem, że wybrane aspekty dotyczące stanu prawnego i realizacyjnego
przestrzennego planowania miejscowego w Polsce powinny ulec zmianie.
Przedstawienie wybranych zagadnień prawnych dotyczących miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego i decyzji o warunkach zabudowy. Przedstawienie wybranych zagadnień z zakresu
miejscowego planowania przestrzennego, które zdaniem autorki powinny ulec zmianie.
Osiągnięte wyniki
Istnieje konieczność zmiany ustawodawstwa w zakresie planowania przestrzennego, jednak nowe
treści ustaw i rozporządzeń powinny być szeroko konsultowane przede wszystkim z praktykami
i urzędnikami zajmującymi się tą problematyką. Wyniki konsultacji powinny być podstawą do stworzenia nowego ustawodawstwa. Zmiany prawa źle wpływają na zaufanie do planowania przestrzennego.
Właśnie dlatego nie powinno zostać diametralnie zmienione prawo, tylko w sposób wyważony, tak aby
ułatwić proces inwestycyjny oraz zlikwidować uznaniowość w procesie dotyczącym przestrzennego
zagospodarowania obszarów.
Wraz z powstawaniem miejscowych planów wzrasta powierzchnia gruntów rolnych i leśnych przeznaczanych na cele nierolnicze i nieleśne. Jest to niepokojąca tendencja, ponieważ zamiast wykorzystywać w formie uzupełnień częściowo już zainwestowane obszary, przeznacza się na inwestycje nowe,
również cenne przyrodniczo i krajobrazowo tereny. Zmiana przeznaczenia gruntów na nierolnicze i
nieleśne powinna wynikać z argumentów, że jest to niezbędne dla rozwoju gminy. Jednak w praktyce
bardzo często te przepisy prawne nie mają zastosowania. Odmowa przez Ministerstwo zmiany przeznaczenia gruntów, ze względu na źle przeprowadzoną analizę dotyczącą niezbędności takich zmian,
spotyka się z wyrokami sądu w których odmowa jest odrzucana.
Istnieją przypadki, kiedy uchwała dotycząca uchwalenia miejscowego planu, po długim czasie stała
się nieważna. Na podstawie ustaleń zawartych w miejscowym planie, wydane zostały decyzje o po-
Załącznik 2. do wniosku o przeprowadzenie postępowania habilitacyjnego
Autoreferat
7
zwolenie na budowę. W tej sytuacji mimo nieważności miejscowego planu, decyzje o pozwoleniu na
budowę, które się uprawomocniły, powinny zostać utrzymane jako prawomocne.
Decyzje o warunkach zabudowy według prawa nie muszą być zgodne ze studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Wydanie takiej decyzji odbywa się według uznania,
nie zawsze zgodnie z przepisami prawa.
Artykuł I.2.
Wybrane zagadnienia prawne a praktyka w planowaniu miejscowym
Czasopismo Przestrzeń i forma nr 16, Szczecin 2011
Cel naukowy
Znalezienie rozwiązań planistycznych dotyczących studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, które miałyby lepsze zastosowanie w praktyce niż dotychczas oraz mocowań prawnych dotyczących tych rozwiązań.
Stwierdzenie zależności pomiędzy procedurami planistycznymi i projektowymi a czasem rozpoczęcia
budowy.
Osiągnięte wyniki
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy ma w praktyce moc
prawną tylko przy sporządzaniu miejscowych planów, które muszą być z nim zgodne.
W projekcie Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 przedstawiona została propozycja (zaprezentowana w styczniu 2011 roku), żeby w wypadku braku miejscowego planu rolę aktu
prawa miejscowego pełniłoby studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
(zwane dalej studium). Takie stanowisko poddane zostało krytyce, ponieważ podejście do aktu miejscowego prawa przestrzennego jakim jest studium, w którym ustalenia są bardzo ogólne zarówno w
części tekstowej jak i części graficznej, stałoby się niebezpieczne dla zachowania ładu przestrzennego. Mogłoby również doprowadzić do zaniechania sporządzania przez gminy miejscowych planów,
które w większej mierze niż studium gwarantują ład przestrzenny.
Przedstawiono nowe podejście do studium, które mogłoby faktycznie stać się miejscowym prawem
przestrzennym, ale w bardzo ograniczonym zakresie. Zaprezentowana została propozycja, w której
wskazano, że tylko wybrane fragmenty studium, określone w uchwale (w części graficznej i tekstowej)
mogłyby stać się miejscowym prawem przestrzennym, ale nie całe studium.
Następna propozycja poddana dyskusji, nad miejscowym prawem przestrzennym, to zapisy dotyczące
infrastruktury technicznej ustalanej w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Rozporządzenie w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nakazuje ustalenie w miejscowym planie układów komunikacyjnych i sieci infrastruktury
technicznej z ich parametrami. W miejscowym planie określa się dokładnie, jakie parametry mają mieć
elementy infrastruktury technicznej i przedstawia się gdzie mają przebiegać poszczególne sieci. Ze
względu na szybko zmieniające się technologie oraz w praktyce możliwość zmiany tras przebiegu
infrastruktury technicznej w miejscowym planie nie powinno określać się dokładnie parametrów i przebiegu sieci przesyłowych. Można próbować przy zapisywaniu ustaleń planu stosować ogólne zapisy,
dotyczących infrastruktury technicznej, np., że dopuszcza się inne rozwiązania zgodne z obowiązującymi zasadami rozwiązań technicznych i technologicznych dostosowanych do istniejących warunków
w okresie realizacji.
Analiza aktów prawnych dotyczących studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, decyzji o warunkach zabudowy i
o pozwolenie na budowę oraz praktyki ich sporządzania i stosowania doprowadziła do wniosków, że
jest możliwe skrócenie czasu procesów wydawania decyzji o warunkach zabudowy i pozwolenia na
budowę. Skrócenie tego czasu miałoby dotyczyć ograniczenia przede wszystkim kilkakrotnego zawiadamiania stron postępowania administracyjnego o wydawaniu decyzji o pozwolenie na budowę.
Załącznik 2. do wniosku o przeprowadzenie postępowania habilitacyjnego
Autoreferat
8
Artykuł I.3.
Konsultacje społeczne w planowaniu miejscowym - wybrane zagadnienia
Czasopismo Przestrzeń i forma nr 17, Szczecin 2012
Cel naukowy
Określenie roli konsultacji społecznych w miejscowym planowaniu przestrzennym.
Wykazanie możliwości szerszego zaangażowania społeczeństwa w proces konsultacji społecznych
przy tworzeniu miejscowego prawa przestrzennego. Wskazanie nowych możliwości konsultacji społecznych powiązanych z etapami sporządzania projektu miejscowego planu.
Wskazanie, jakie są możliwe i dostępne narzędzia do powiadamiania społeczeństwa o odbywaniu się
konsultacji w trakcie sporządzania przestrzennego prawa miejscowego.
Osiągnięte wyniki
Konsultacje społeczne są konieczne przy procesie przestrzennego planowania miejscowego, ponieważ bardzo ważna jest akceptacja społeczna i inwestorska proponowanych rozwiązań planistycznych.
Prawidłowo przeprowadzona partycypacja społeczna pozwoli znaleźć optymalne rozwiązania planistyczne.
Badania przedstawiają nowe podejście do prowadzenia konsultacji społecznych w procesie tworzenia
przestrzennego prawa miejscowego:
a. Czas rozpoczęcia konsultacji społecznych.
Konsultacje społeczne powinny się rozpoczynać przed przystąpieniem przez gminę do uchwały
rozpoczynającej procedurę sporządzania miejscowego planu. Dawałoby to możliwość poznania
oczekiwań społecznych dotyczących zagospodarowania określonego obszaru zanim określi się w
uchwale konkretne granice obszaru, który ma zostać objęty planem miejscowym
b. Wykorzystanie internetu i nośników cyfrowych do przedstawienia projektu zapisów ustaleń
miejscowego planu.
Czytelność proponowanych rozwiązań najlepsza jest w postaci koncepcji trójwymiarowych. Daje
to łatwość jej odczytu przez całe społeczeństwo oraz promocję gminy.
c. Przeprowadzenie szerokich konsultacji społecznych, przy sporządzaniu inwentaryzacji urbanistycznej obszaru opracowania.
d. Forma przekazu informacji i prezentacji
Przedstawione zostały znacznie większe możliwości przekazu informacji o projekcie miejscowego
planu niż te które dotychczas są wykorzystywane w Polsce.
Większe zaangażowanie różnorodnych narzędzi w przekazie informacji i prezentacji projektu
miejscowego planu służyłoby znacznemu zwiększeniu aktywności społeczeństwa w konsultacjach
społecznych na szczeblu gminnym w procesie tworzenia miejscowego prawa przestrzennego.
Mogłoby to również doprowadzić do znacznie większego zainteresowania pracami planistycznymi
oraz wiedzy o znaczeniu przestrzennego prawa miejscowego.
e. Zwiększenie sposobów kontaktu społeczeństwa z projektantami projektu miejscowego planu
Powinny zostać rozszerzone sposoby przekazywania informacji o proponowanych rozwiązaniach
projektowych, między innymi poprzez broszury, warsztaty, konferencje, wideokonferencje, e-maile
oraz prezentacje w internecie.
Nowe propozycje w organizacji konsultacji społecznych miałyby uwarunkowania prawne, gdyby
uchwalony został projekt ustawy o wzmocnieniu udziału mieszkańców w działaniach samorządu terytorialnego, o współdziałaniu gmin, powiatów i województw.
Efekty szerokich konsultacji społecznych i nowe sposoby udostępniania rozwiązań projektowych dałyby efekty w postaci: znalezienia optymalnych rozwiązań planistycznych, większego zaangażowania
społeczności lokalnej w proces tworzenia i realizacji prawa miejscowego, co skutkowałoby zmniejszeniem konfliktów oraz promocją gminy.
Załącznik 2. do wniosku o przeprowadzenie postępowania habilitacyjnego
Autoreferat
9
Artykuł I.4.
Planowanie przestrzenne a zagrożenia
Czasopismo Techniczne z. 17. Architektura z. 6-A/2011, Kraków 2011
Cel naukowy
Stwierdzenie zależności pomiędzy planowaniem przestrzennym a zagrożeniami.
Wykazanie wybranych elementów związanych z przestrzennym planowaniem miejscowym, wpływających na zagrożenie ludzi i mienia.
Osiągnięte wyniki
Ustawodawstwo w Polsce w zakresie planowania przestrzennego wymaga zachowania ładu przestrzennego, a jednocześnie dopuszcza zagospodarowanie obszaru na podstawie decyzji o warunkach
zabudowy. Gmina, która jest dysponentem zagospodarowania przestrzennego, właściwie nie ma
wpływu na wydawanie decyzji o warunkach zabudowy. Jeżeli decyzje o warunkach zabudowy nie
zostaną w sposób istotny ograniczone, to nadal na terenach gdzie nie powinno się budować, będą
powstawały nowe obiekty.
Decyzja o warunkach zabudowy powinna dotyczyć tylko obszarów z zakazem zabudowy, które mają
być zagospodarowane małą architekturą i zielenią oraz przeznaczonych do uzupełnienia tkanki miejskiej zabudową plombową. Taka regulacja prawna powinna sprzyjać zachowaniu ładu przestrzennego
oraz uniknięciu zagrożeń.
Planowanie przestrzenne może ograniczyć wiele zagrożeń, między innymi społecznych, w szczególności w nowo budowanych zespołach mieszkaniowych. Jeżeli będą one powstawały na podstawie
miejscowych planów, a nie decyzji o warunkach zabudowy to możliwe jest, że nie będą występowały
takie zjawiska jak brak bliskiej dostępności do szkoły oraz rekreacji przydomowej i ogólnodostępnej.
Planując zespoły zabudowy wielorodzinnej, pozytywne jest kształtowanie jej w formie kwartałów, co
sprzyja poczuciu bezpieczeństwa.
Unikanie zagrożeń wiąże się ściśle z planowaniem przestrzennym, które musi zostać w Polsce zmienione. Dotyczy to dwóch podstawowych kwestii: zmiany możliwości budowania na podstawie decyzji o
warunkach zabudowy i uwzględnianie w miejscowych planach elementów ograniczających różnorodne zagrożenia.
Artykuł I.5.
Zatrzymanie przemijania starówek
Czasopismo Techniczne z. 7. Architektura 106.1-A, Kraków 2009
Cel naukowy
Przedstawienie jakie zagraniczne podejście do ochrony zabudowy cennej kulturowo można by było
wykorzystać w Polsce w miejscowym planowaniu przestrzennym.
Osiągnięte wyniki
Trwałość i ciągłość historyczna jest jedną z potrzeb człowieka. Przestrzeń z zabudową z poprzednich
wieków, nadaje specyficzny charakter danemu miejscu, a często jest tożsamością danego miasta.
Przede wszystkim starówki są takimi miejscami, dzięki którym miasto jest rozpoznawalne.
Rozstrzygnięcia tego jak będą wyglądały przestrzenie cenne kulturowo znajdują się w przestrzennym
prawie miejscowym. Artykuł przedstawia inne niż w Polsce podejście do ochrony dóbr kulturowych.
Załącznik 2. do wniosku o przeprowadzenie postępowania habilitacyjnego
Autoreferat
10
Inne podejście do ochrony zabudowy historycznej, ustalane w miejscowych planach jest w Hiszpanii.
Miejscowe plany określają, które budynki podlegają całkowitej ochronie konserwatorskiej, a które
ograniczonej. Często określa się trzy poziomy ochrony. Pierwszy poziom to ochrona budynku w całości, zachowanie kształtu oraz elementów dekoracyjnych zewnątrz i wewnątrz budynków. W drugim
poziomie ochronie podlegają budynki o mniejszej wartości architektonicznej, ale istotne dla miejskiego
krajobrazu, w których zazwyczaj zachowane powinny być ich gabaryty. Dopuszcza się wyburzenia i
stawianie nowych ścian działowych, natomiast układ konstrukcyjny musi zostać taki sam, jaki był w
układzie pierwotnym. Trzeci poziom nie chroni całego budynku, ale tylko niektóre jego wartościowe
części. Zazwyczaj jest to elewacja budynku, odzwierciedlająca epokę i styl obiektu, która w końcowej
fazie jest odrestaurowywana. Pozostaje front budynku, a pozostała część to nowoczesna, funkcjonalna przestrzeń, dostosowana do danej funkcji, o współczesnych wymogach.
W jednym kraju to co uznamy za wartość kulturową chronimy w całości, a w innych ochronie podlega
część budynku, a najczęściej jest to elewacja. W Polsce ochronie konserwatorskiej podlegają całe
budynki i często koszt ich restauracji jest tak wysoki, że stoją i niszczeją. Może wprowadzenie częściowej ochrony takiej, jak na przykład w Hiszpanii, uratowałoby wiele obiektów historycznych. Rygorystyczne podejście w Polsce do wszystkich obiektów podlegających ochronie konserwatorskiej często
powoduje, że budynki ulegają całkowitemu zniszczeniu. Państwo nie stać na restauracje wszystkich
tych obiektów, a prywatnych inwestorów odstrasza koszt takiego przedsięwzięcia.
Ożywienie miejsc z historyczną zabudową, to nie tylko budynki, ale również zagospodarowanie terenu. W takich miejscach jak starówki, jednym z niezbędnych elementów, które przyciągną ludzi są
przestrzenie piesze.
Artykuł I.6.
Wpływ planowania przestrzennego na rozwój miasta
Czasopismo Przestrzeń i forma nr 4, Szczecin 2006
Cel naukowy
Wskazanie konieczności opracowywania planów obejmujących całe miasta. Przedstawienie elementów które powinny znaleźć się w przestrzeni miejskiej dla zrównoważonego funkcjonowania miasta.
Osiągnięte wyniki
Powinny powstać plany zagospodarowania przestrzennego, które uwzględnią przede wszystkim funkcję terenu oraz kolejność zagospodarowania poszczególnych obszarów. Zagospodarowanie terenów
w odpowiedniej kolejności spowoduje:
−
ciągłość zagospodarowania przestrzennego miasta,
−
ekonomiczne korzyści, w formie racjonalnego budowania i wykorzystania infrastruktury technicznej
−
zagospodarowanie terenów niezabudowanych (w szczególności obszary zieleni – parki, lasy, obszary rekreacji).
Budowa w centrum miasta sklepów wielkopowierzchniowych powoduje przede wszystkim niedrożność
ulic oraz zamykanie małych sklepów w centrum miasta. Supermarkety mogą powstawać na obrzeżu
miasta, gdzie można rozwiązać odpowiednio komunikację kołową i zbiorową. Oddalone od zabudowy
mieszkaniowej nie powodują uciążliwości dla mieszkańców.
Prawidłowo funkcjonujące zespoły mieszkaniowe powinny posiadać: rekreację przydomową oraz
ogólnodostępną, która będzie sprzyjać między innymi integracji mieszkańców. Jest konieczne zapewnienie infrastruktury technicznej i szeroko rozumianych usług (handlu, oświaty, opieki nad małymi
dziećmi).
Artykuł I.7.
Konieczne zmiany w miejscowym planowaniu przestrzennym w Polsce
Czasopismo Przestrzeń i forma nr 19, Szczecin 2013
Załącznik 2. do wniosku o przeprowadzenie postępowania habilitacyjnego
Autoreferat
11
Cel naukowy
Wskazanie wybranych elementów zawartych w prawie przestrzennym dotyczących przestrzennego
planowania miejscowego, które powinny ulec zmianie.
Przedstawienie kierunków zmian w przestrzennym planowaniu miejscowym.
Osiągnięte wyniki
Artykuł jest podsumowaniem najkonieczniejszych zmian w miejscowym planowaniu przestrzennym.
Proponowane zmiany dotyczące przestrzennego prawa miejscowego nie rozwiązują wszystkich problemów. Przede wszystkim propozycje ograniczają się do przestrzennego prawa miejscowego, a nie
do całego systemu polskiego planowania przestrzennego. W samym ustawodawstwie dotyczącym
miejscowego planowania przestrzennego również nie wyczerpuje to całej problematyki związanej z
koniecznymi zmianami legislacyjnymi.
Proponowane zmiany to:
a. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego w części kierunków
rozwoju, które powinno określać rozwój całej gminy, jest istotnym aktem regulacji rozwoju przestrzennego, dlatego powinno ono być prawem miejscowym, ale tylko w ograniczonym zakresie. W
odniesieniu do obszarów, dla których nie jest konieczne dokładne określanie między innymi gabarytów zabudowy (w tym określania linii zabudowy, kształtów dachów, wysokości zabudowy itp.).
Ustalenia fragmentów studium powinny mieć statut miejscowego prawa przestrzennego.
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego w części kierunków rozwoju dla wybranych obszarów, mogłoby stać się miejscowym prawem przestrzennym. Wszystkie
ustalenia studium nie powinny, w razie braku miejscowego planu, stać się miejscowym prawem
przestrzennym, przede wszystkim ze względu na zbyt ogólne zapisy zarówno w części tekstowej
jak i graficznej.
b. Elastyczność miejscowych planów powinna dotyczyć przede wszystkim infrastruktury technicznej. Zmieniające się warunki zasilania nieruchomości w różne media powodują, że nawet dobrze
zrobiony plan w momencie jego tworzenia, może odstawać od przyszłych potrzeb zaopatrzenia w
infrastrukturę techniczną. W miejscowym planie wystarczyłoby podać gdzie (w jakich liniach rozgraniczających) można prowadzić infrastrukturę techniczną, natomiast parametry w miejscowym
planie są zbędne, ze względu na zmieniające się uwarunkowania. Budowa infrastruktury technicznej mogłaby opierać się wyłącznie na decyzji o ustalenie celu publicznego, nawet na obszarach objętych ustaleniami miejscowego planu.
c. Miejscowy plan to akt prawny zawierający w swoich ustaleniach elementy z wielu dziedzin. Dlatego przy jego sporządzaniu powinien pracować zespół osób z różnych branż. Jako prowadzący
projekt jest główny projektant (zazwyczaj urbanista), którego zadaniem jest nie tylko projektowanie
aktu przestrzennego prawa miejscowego, ale również uwzględnianie i szukanie konsensusu pomiędzy wytycznymi poszczególnych branżystów. Zachowanie ładu przestrzennego to takie kształtowanie przestrzeni, w którym uwzględnia się wszystkie uwarunkowania, w tym również krajobrazowe.
Zmianie powinno ulec podejście projektantów do przeprowadzania analiz, a przede wszystkim do
wyciągania z nich odpowiednich wniosków, w których brane byłyby pod uwagę wszystkie aspekty
związane z danym obszarem. Wszystkie ważne wnioski należy próbować ze sobą pogodzić i nie
preferować jednego, pomijając inne, również istotne dla danego terenu.
Przedstawiony przykład pokazuje jak aspekt historyczny przekreślił nie mniej ważne uwarunkowania krajobrazowe. Odbudowa zabudowy na podstawie historycznych uwarunkowań doprowadziła
do "zniszczenia" krajobrazu z istniejącej zabudowy historycznej.
d. Można bardzo uelastycznić planowanie miejscowe i tak, jak na przykład w Anglii oddać decyzje
dotyczące tego co ma być wybudowane i jak ma wyglądać budynek w ręce urzędników od planowania przestrzennego, którzy decydowaliby o zagospodarowaniu przestrzeni. Jednak jak pokazuje doświadczenie związane z decyzjami o warunkach zabudowy (które są sporządzane przez
osoby z listy zawodowej architektów lub urbanistów), Polska raczej nie jest jeszcze na takim etapie, żeby było to możliwe i pomogło w zachowaniu ładu przestrzennego, a nie jeszcze mu zaszkodziło.
Załącznik 2. do wniosku o przeprowadzenie postępowania habilitacyjnego
Autoreferat
12
e. Decyzje o warunkach zabudowy w takiej formie jak są obecnie nie powinny mieć miejsca.
Przede wszystkim ze względu na ich dużą uznaniowość i brak obowiązku zgodności ich ze studium.
Ograniczeniu uznawalności tych decyzji pomogłoby wprowadzenie nowego parametru - maksymalnej
odległości jaka musi być brana pod uwagę przy opracowywaniu analizy, na podstawie której sporządza się warunki zapisane w decyzji. Obecnie określona jest tylko minimalna odległość – nie mniej niż
trzykrotna szerokość frontu działki objętego analizą, ale nie mniej niż 50 metrów.
Utrzymanie decyzji o warunkach zabudowy, powinno się ograniczyć do zabudowy plombowej i erenów
z zakazem zabudowy, w szczególności zieleni z małą architekturą.
Jeżeli decyzja o warunkach zabudowy miałaby zostać, na takich uwarunkowaniach prawnych jak jest
obecnie, to:
−
bezwzględnie powinna być zgodna ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego,
−
zmianie powinien ulec obszar opracowania analizy, poprzez wprowadzenie oprócz minimalnej
również maksymalną odległość, jaka musi być brana pod uwagę przy opracowywaniu analizy,
−
również musi być określone kto i kiedy może ustalić wielkość stawki procentowej opłaty planistycznej.
Zmiany w przestrzennym prawie miejscowym muszą nastąpić, jednak ich zakres nie powinien przekreślić całego systemu planowania przestrzennego w Polsce.
Załącznik 2. do wniosku o przeprowadzenie postępowania habilitacyjnego
Autoreferat
13
Część II.
Skutki ekonomiczne uchwalenia miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego
Artykuł II.1.
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego a skutki ekonomiczne
jego uchwalenia. Czasopismo Przestrzeń i forma nr 1, Szczecin 2005.
Cel naukowy
Wskazanie podstawowych celów i zawartości merytorycznej prognozy skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (zwana dalej prognozą).
Osiągnięte wyniki
Podstawowe cele prognozy to: ocena wariantów projektu planu pod względem skutków ekonomicznych, prognoza jako jeden z elementów decydujących o wyborze ostatecznej wersji miejscowego
planu, prognoza jako materiał pomocniczy do sporządzenia opinii o projekcie planu przez komisję
urbanistyczno – architektoniczną.
W prognozie powinien być zawarty w części pisemnej i graficznej wykaz nieruchomości, których wartość uległa zmianie w związku z uchwaleniem miejscowego planu.
Należy podkreślić, że celem gospodarki przestrzennej nie jest na ogół maksymalizacja efektu ekonomicznego, podstawą jest uporządkowanie przestrzeni, dobór funkcji do otoczenia z uwzględnieniem
czynników przyrodniczych i krajobrazowych. Mogą to być powody, dla których analiza ekonomiczna
będzie niekorzystna, chociaż w większości przypadków dobrze sporządzony plan da nie tylko pozytywne efekty przestrzenne, ale również (zazwyczaj rozciągnięte w czasie) dobre skutki ekonomiczne.
Artykuł II.2.
Przykład prognozy skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu
Czasopismo Przestrzeń i forma nr 3 Szczecin 2006
Cel naukowy
Wykazanie elementów prognozy, które są możliwe i niemożliwe do dokładnego określenia na etapie
sporządzania projektu miejscowego planu. Wskazanie na konkretnym przykładzie wszystkich elementów prognozy.
Przedstawienie argumentów, które powinny być podstawą do ustalenia wielkości procentowej opłaty
planistycznej.
Osiągnięte wyniki
Przewidywane zyski i straty, których nie da się dokładnie obliczyć w prognozie na etapie sporządzania
projektu miejscowego planu, ale są możliwe do prognozowania to przede wszystkim: podatek od nieruchomości, udział w podatku od osób fizycznych i prawnych, budowa infrastruktury technicznej itd.
W prognozie skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu nie uwzględnia się wielu aspektów
ze względu na brak możliwości ich przewidzenia. Przewidzenie takich elementów jak: wielkość spadku
bezrobocia, zatrudnienia i obrotu w handlu oraz rozwoju terenów okolicznych spowodowanych budową inwestycji, jest trudne do przewidzenia, a tym bardziej do obliczenia.
Załącznik 2. do wniosku o przeprowadzenie postępowania habilitacyjnego
Autoreferat
14
Pokazana została prognoza skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu, z której wnioski
przedstawiają między innymi, że dopiero realizacja ustaleń miejscowego planu określi dokładnie skutki
finansowe, spowodowane jego uchwaleniem.
Przedstawiona została uproszczona, autorska prognoza skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu, której główne elementy to: cele, podstawy prawne i przedmiot opracowania, opis problematyki opracowania, opis nieruchomości, przykład określenia skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu - obliczenia i wnioski, ustalenie stawki procentowej opłaty planistycznej.
Przedstawiony został przykład ustalenia stawki procentowej opłaty planistycznej. Realizacja ustaleń
planu da gminie dochód w postaci: zwiększonego podatku od nieruchomości, udziału w podatku od
osób fizycznych (właściciel i zatrudnieni pracownicy), zmniejszy bezrobocie. Dlatego, żeby zachęcić
właściciela nieruchomości do jej sprzedania, jeżeli on sam nie zrealizuje ustaleń miejscowego planu,
powinno się odpowiednio obniżyć wielkość stawki procentowej opłaty planistycznej. Przy ustaleniu
maksymalnej stawki 30 % istnieje możliwość, że właściciel może czekać ze sprzedażą 5 lat, żeby w
ogóle nie płacić opłaty planistycznej.
Artykuł II.3.
Planowanie miejscowe a budżet miasta
Czasopismo Przestrzeń i forma nr 6, Szczecin. 2007
Cel naukowy
Przedstawienie jaki wpływ ma realizacja nowej zabudowy na budżet gminy.
Osiągnięte wyniki
Szybkie uchwalenie miejscowych planów powoduje nie tylko uporządkowany rozwój przestrzenny, ale
również przynosi wzrost budżetu miasta.
Uzupełnienie historycznej tkanki miejskiej daje poprawę ładu przestrzennego, zachowanie tożsamości
miasta, ale również konkretne wpływy finansowe do budżetu miasta. Nowa zabudowa uzupełniająca
historyczny układ miejski, po jej zrealizowaniu daje do budżetu miasta między innymi korzyści finansowe, jakim są przede wszystkim: podatek od nieruchomości i udział w podatku od osób fizycznych.
Przedstawiony został konkretny przykład z wyliczeniem ile może dać korzyści finansowych wybudowanie zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i wielorodzinnej z usługami oraz stacji paliw.
Artykuł II.4.
Prognoza skutków finansowych uchwalenia miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego a budżet gminy
Czasopismo Przestrzeń i forma nr 19, Szczecin 2013
Cel naukowy
Wskazanie praktycznego wykorzystania prognozy.
Wykazanie, że prognoza skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu nie jest wykorzystywana do sporządzania projektu budżetu gminy.
Osiągnięte wyniki
Prognozy w praktyce powinny służyć przede wszystkim do: wyboru najlepszego wariantu projektu
miejscowego planu, określenia wielkości stawki procentowej opłaty planistycznej, możliwości zapoznania się z wynikami prognozy w trakcie wyłożenia miejscowego planu do publicznego wglądu oraz
Załącznik 2. do wniosku o przeprowadzenie postępowania habilitacyjnego
Autoreferat
15
do sporządzania projektu budżetu gminy. Dokładne obliczenia mają służyć do sporządzania budżetu
gminy.
Na podstawie badań, które objęły gminy w całej Polsce, wykazano, że prognozy w praktyce w niewielkim procencie wykorzystywane są do sporządzania projektu budżetu gminy. Wyniki badań potwierdzają słuszność sporządzania prognozy skutków finansowych uproszczoną metodą (przedstawioną w
artykule Przykład prognozy skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu), ponieważ dokładne
obliczenia przydawałyby się przede wszystkim do sporządzania projektu budżetu gminy.
Elementy wpływające na budżet gminy, a powstałe na skutek uchwalenia miejscowego planu, są trudne do przewidzenia. Problemem jest określenie ich wielkości i czasu powstania. Uchwalany budżet
gminy podobnie jak prognoza jest przewidywaniem przyszłości, co nie zawsze się sprawdza. Między
innymi z powodów podanych w tym artykule wynika, że wiele elementów szacowanych w prognozie
nie da się dokładnie przewidzieć.
d) Wykorzystanie wyników badań zawartych w artykułach
przedstawionych w punkcie 3b
Publikacje w których zostały wykorzystane badania autorki
przedstawione w artykułach wymienionych punkcie 3.b w formie:
A) cytowań i bibliografii:
−
Cienkowski M. Plan zagospodarowania przestrzennego jako instrument zarządzania rozwojem
gminy. Zeszyty Naukowe Uczelni Warszawskiej im. M. Skłodowskiej-Curienr 3 (45)/2014 str. 127155. ISSN 1897-2500
−
Gajda M. Wpływ terroryzmu na zabezpieczenie budynków użyteczności publicznej. Szczecin
2013, Czasopismo Przestrzeń i forma nr 20, wydawnictwo: SFERA, str. 125-136
−
Gil-Mastalerczyk J. Financial impact of adopting local spatial development plans. GLL Geomatics,
Landmanagement and Landscape No. 4. Publishing House of the University of Agriculture in Krakow. Kraków 2014, str. 77–91, ISSN 2300-1496
−
Goras E., Jędrychowski I., Kulig M., Nejman M., Ożdżyńska R. Koncepcja metody budowy baz
danych do oceny i monitorowania zagospodarowania przestrzennego w gminach – ze szczególnym uwzględnieniem ekonomiki gospodarowania przestrzenią. Kraków 2013. INSTYTUT
ROZWOJU MIAST. Praca wykonana na zlecenie Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej
−
Hełdak M., Stacherzak A., Kazak J. Zobowiązania gminy wynikające z planu miejscowego w zakresie budowy dróg. Olsztyn 2012. Studia i Materiały Towarzystwa Naukowego Nieruchomości –
vol. 20 nr 4 2012. str. 89-99 (str 91) ISSN 1733-2478
−
Hełdak M., Szczepański J., Stacherzak A. Prognozowanie skutków finansowych uchwalenia planu
miejscowego w zakresie realizacji infrastruktury technicznej. Czasopismo naukowe Komisji Technicznej Infrastruktury Wsi PAN, Oddz. w Krakowie Nr 1/2011, s. 139–149. Wyd. Stowarzyszenie
Infrastruktura i Ekologia Terenów Wiejskich w Krakowie
−
Pęski W., Czekiel-Świtalska E., Zwoliński A. Internet w prowadzeniu zajęć dydaktycznych na
przedmiocie zarządzanie miastami. Szczecin 2009, Czasopismo Przestrzeń i forma nr 11. Wyd.
SFERA, str. 169-182
−
Piórecki K. J. Jak sfinansować plan miejscowy? Czasopismo Samorząd Terytorialny 2012 | nr 1-2
| 116--133. ISSN: 0867-4973
−
Strzelczak M. Partycypacja społeczna w planowaniu przestrzennym. http://prezi.com/4y_ndvhkmxw/partycypacja-spoeczna-w-planowaniu-przestrzennym/
−
Szopińska K., Kwiecień J. The Concept of Using the Strategic Noise Maps in Planning of Urban
Space in Poland. Journal of Civil Engineering and Architecture, ISSN 1934-7359, USA 2013. str.
601-608
Załącznik 2. do wniosku o przeprowadzenie postępowania habilitacyjnego
Autoreferat
16
−
W przyjaznym otoczeniu. http://www.dziennikpolski24.pl/pl/magazyny/przegladnieruchomosci/300256-w-przyjaznym-otoczeniu.html
B) Wykorzystane jako literatura do przedmiotu:
Prowadzący: dr inż. Maria Hełdak, dr inż. Izabela Kurtyka, Nazwa kursu: Skutki ekonomiczne uchwalenia planu. I st. - inżynierskie sem. 4. Uniwersytet Przyrodniczy we Wrocławiu.
Lecturer: dr inż. Maria Hełdak, Course: Economic results of local plan. Study Type: first cycle. Study
Semester: 5. Uniwersytet Przyrodniczy we Wrocławiu.
Przedstawione w artykułach wyniki badań wykorzystywane są w praktyce
do sporządzania prognoz finansowych uchwalenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego i szkoleń.
−
Bartoszek K., Sikorski W. Prognoza skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Łeby dla terenu położonego w sąsiedztwie kanału CHEŁST.
Październik 2005. Miasto Łeba
−
Nowakowska M. Warszawa 2010. Opracowanie szkoleniowe. Prognoza skutków finansowych
uchwalenia lub zmiany planu miejscowego. Warszawskie Stowarzyszenie Rzeczoznawców Majątkowych.
Załącznik 2. do wniosku o przeprowadzenie postępowania habilitacyjnego
Autoreferat
17
4. Omówienie pozostałych osiągnięć naukowo-badawczych
(artystycznych), organizacyjnych:
4.1. Wykaz innych (niewchodzących w skład osiągnięcia wymienionego w pkt 3) opublikowanych prac naukowych (Złącznik nr 1 do autoreferatu str. 2-12)
− Publikacje przed doktoratem – Załącznik nr 1. do autoreferatu str. 2;
− Doktorat – Załącznik nr 1. do autoreferatu str. 3;
− Publikacje po doktoracie:
Główne badania były prowadzone w 9 zagadnieniach tematycznych. Sumarycznie wyniki badań
tych zagadnień zostały opublikowane w kilkudziesięciu artykułach. Wyniki przedstawionych badań
zostały wykorzystane w artykułach i książkach różnych autorów – Załącznik nr 1. do autoreferatu
str. 4-12.
4.2. Wybrane projekty wykonane po doktoracie
(Załącznik nr 2 do autoreferatu str. 13-23)
Kandydatka na habilitanta jest autorem i współautorem projektów architektonicznych, urbanistycznych
i z zakresu planowania przestrzennego oraz opracowań z zakresu planowania przestrzennego, w tym
kilkudziesięciu prognoz skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego.
−
Wybrane projekty z zakresu urbanistyki i planowania przestrzennego wykonane po doktoracie
Załącznik nr 2.1. do autoreferatu str. 13-19
−
Wybrane projekty architektoniczne wykonane po doktoracie
Załącznik nr 2.2. do autoreferatu str. 19-20
−
Opracowania do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego wykonane po doktoracie – Załącznik nr 2.3. do autoreferatu str. 20-23
4.3. Dorobek dydaktyczny i popularyzatorski oraz informacja o współpracy międzynarodowej
kandydatki na habilitanta (Załącznik nr 3 do autoreferatu od str. 24)
4.3.1. Uczestnictwo w programach krajowych
Załącznik nr 3.1. do autoreferatu str. 24-25
−
Współudział w projekcie badawczym - Kierownik projektu prof. dr hab. inż. Adam Maria Szymski. Tytuł projektu: Architektura polska lat 1976-2001 na obszarze Pomorza Zachodniego
−
Prowadzenie autorskiego projektu badawczego. Tytuł projektu: Rozwój przestrzeni urbanistycznej a planowanie miejscowe.
4.3.2. Udział w międzynarodowych i krajowych konferencjach/seminariach naukowych/zawodowych. Udział w komitetach organizacyjnych międzynarodowych i krajowych
konferencji/seminariach (Załącznik nr 3.2 do autoreferatu str. 25-30)
4.3.2.1. Czynny udział (wygłoszone referaty) w krajowych i międzynarodowych konferencjach /
seminariach po doktoracie
Wygłoszone kilkanaście referatów na konferencjach i seminariach krajowych oraz międzynarodowych – Załącznik nr 3.2.1. do autoreferatu str. 25-27
4.3.2.2. Udział w komitetach organizacyjnych międzynarodowych i krajowych konferencji/seminariach po doktoracie
Współorganizacja konferencji / seminariów krajowych i międzynarodowych – Załącznik nr 3.2.2
do autoreferatu str 27-30
Załącznik 2. do wniosku o przeprowadzenie postępowania habilitacyjnego
Autoreferat
18
4.3.3. Otrzymane nagrody i wyróżnienia
(Załącznik nr 3.3 do autoreferatu str. 31-34)
Liczne nagrody i odznaczenia państwowe, uczelniane i TUP.
4.3.4. Udział w komitetach redakcyjnych i radach naukowych czasopism (Załącznik nr 3.4 do
autoreferatu str. 34-36)
Jednym z większych osiągnięć kandydatki na habilitanta jest kierowanie czasopismem naukowych pt: Przestrzeń i forma. Pod kierunkiem habilitanta czasopismo znalazło się na liście punktowanej Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego. Jest to czasopismo, które ma coraz szerszy krąg
czytelników i to nie tylko w Polsce, ale również za granicą.
Jedno z nielicznych czasopism, które jest na liście czasopism punktowanych Ministerstwa Nauki i
Szkolnictwa Wyższego, w którym publikowane są artykuły tylko z dziedziny nauk technicznych, w
dyscyplinie architektura i urbanistyka.
W czasopiśmie publikowane są badania naukowców z dużym doświadczeniem oraz młodych, którzy
rozpoczynają swoją pracę naukową.
W czasopiśmie są publikowane badania naukowców z Polski i jeszcze w niewielkim procencie, ciągle
zwiększającym się z Europy.
Czasopismo poprzez umiędzynarodowienie Rady Naukowej i recenzentów dociera do coraz większej
rzeszy odbiorców.
Od roku 2008 wszystkie artykuły dostępne są nie tylko w formie drukowanej, ale również udostępnione są w całości w Internecie.
Kandydatka na habilitanta od numer 10/2008 roku prowadziła to czasopismo jako zastępca redaktora
naczelnego a od numeru 15/2011 roku jako redaktor naczelny.
4.3.5. Członkostwo w międzynarodowych i krajowych organizacjach oraz stowarzyszeniach
(Załącznik nr 3.5 do autoreferatu str. 36)
Członek Komisji PAN oddz. w Gdańsku, stowarzyszeń TUP i SARP i izb zawodowych ZOIA i ZOIU.
4.3.6. Osiągnięcia dydaktyczne i w zakresie popularyzacji nauki lub sztuki (Załącznik nr 3.6 do
autoreferatu str. 36-41)
4.3.6.1. Promotorstwo nagrodzonych prac dyplomowych obronionych na kierunku architektura
i urbanistyka – Załącznik nr 3.6.1 do autoreferatu str. 36-38
4.3.6.2. Wystawy prac studenckich. Kandydatka na habilitanta była głównym pomysłodawcą
i organizatorem kilku wystaw prac studenckich. – Załącznik nr 3.6.2 do autoreferatu str. 38-39
4.3.6.3. Opracowanie programów i materiałów dydaktycznych. Kandydatka na habilitanta opracowała liczne programy i materiały dydaktyczne, w tym opracowanie oryginalnego programu
przedmiotu dla studentów studiów magisterskich kierunku architektura i urbanistyka. – Załącznik
nr 3.6.3 do autoreferatu str. 40-41
4. 3.6.4. Opieka nad studentami studiów kierunku Architektury i Urbanistyki
Opieka naukowa nad studentami studiów magisterskich i inżynierskich specjalizującymi się
w urbanistyce i planowaniu przestrzennym. Opieka naukowa nad doktorantami w charakterze
promotora pomocniczego – Załącznik nr 3.6.4 do autoreferatu str. 41.
4.3.7. Opieka naukowa nad studentami w toku specjalizacji
Opieka nad studentami z zakresu magisterskich prac dyplomowych
– Załącznik nr 3.7 do autoreferatu str. 41
Załącznik 2. do wniosku o przeprowadzenie postępowania habilitacyjnego
Autoreferat
19
4.3.8 Udział w zespołach eksperckich
Udział w kilku zespołach eksperckich – Załącznik nr 3.8 do autoreferatu str. 41- 44
4.3.9. Recenzowanie projektów krajowych (Załącznik nr 3.9 do autoreferatu str. 44)
Recenzja jako ekspert opracowania „Prac analityczno-badawczych systemu infrastruktury komunikacyjnej ze szczególnym uwzględnieniem zagadnień systemu dróg oraz natężenia ruchu w obszarze
miasta Szczecina i jego bliskiego otoczenia” na zlecenie Urzędu Miasta Szczecin.
4.3.10. Recenzowanie publikacji w czasopismach międzynarodowych i krajowych
(Załącznik nr 3.10 do autoreferatu str. 45)
Recenzowanie kilkuset artykułów w ramach kwalifikacji do publikacji w czasopiśmie naukowym znajdującym się na liście czasopism punktowanych Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego.
4.3.11. Inne osiągnięcia (Załącznik nr 3.11 do autoreferatu str. 45)
4.3.11.1. Udział w wystawach – Załącznik nr 3.11.1 do autoreferatu str. 45-46
4.3.11.2. Recenzowanie wystaw – Załącznik nr 3.11.2 do autoreferatu str. 46
4.3.11.3. Organizacja i prowadzenie ogólnopolskich i międzynarodowych warsztatów studenckich – Załącznik nr 3.11.3 do autoreferatu str. 47-48
4.3.11.4. Hospitacja prowadzących zajęcia w Zakładzie Urbanistyki, Planowania Regionalnego i Zarządzania – Załącznik nr 3.11.4 do autoreferatu str. 48
4.3.11.5. Działalność jako pełniąca funkcję prodziekana ds. nauczania na kierunku architektura i urbanistyka w wybranych zagadnieniach – Załącznik nr 3.6 do autoreferatu str. 48
W latach 2004-2008 kandydatka na habilitanta pełniła w wybranych zagadnieniach funkcję
prodziekana ds. nauczania na kierunku architektura i urbanistyka, Wydział Budownictwa i Architektury Politechniki Szczecińskiej.
Kierowanie komisjami programów i punktów ECTS dla kierunku architektura i urbanistyka oraz
czynny udział w ogólnopolskich konferencjach dziekanów kierunku architektura i urbanistyka.
4.3.11.6. Działalność w komisjach wydziałowych i uczelnianych – załącznik nr 3.11.6 do autoreferatu str. 48-49
4.3.11.7. Współpraca z jednostkami zagranicznymi naukowo-dydaktycznymi – załącznik
nr 3.11.7 do autoreferatu str. 49
Została nawiązana współpraca z Politechniką Lwowską i podpisana umowa o współpracy, którą przyjął Senat ZUT, pomiędzy jednostkami: Katedra Urbanistyki Instytut Architektury Politechnika Lwowska a Zakład Urbanistyki Planowania Regionalnego i Zarządzania Wydział Budownictwa i Architektury Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie
4.3.12. Przebieg kariery zawodowej (Załącznik nr 3.12 do autoreferatu str. 49-50)
dr inż. arch. Elżbieta Czekiel-Świtalska
ZAŁĄCZNIKI DO AUTOREFERATU
Załącznik 1.
Załącznik 2.
Załącznik 3.
Pozostałe publikacje
Wybrane projekty wykonane po doktoracie
Dorobek dydaktyczny, popularyzatorski, organizacyjny oraz dotyczący współpracy
międzynarodowej

Podobne dokumenty