Plan Gospodarki Odpadami - Urząd Miasta Brzeziny

Transkrypt

Plan Gospodarki Odpadami
Gminy Miasto Brzeziny
2008-2012
Plan Gospodarki Odpadami Gminy Miasto Brzeziny 2008-2012
SPIS TREŚCI
Pkt.
Nazwa
Str.
I
WPROWADZENIE
5
1.1.
Cel opracowania
5
1.2.
Zakres opracowania
5
1.3.
Podstawa opracowania
6
1.4.
Uwarunkowania formalno-prawne
6
1.5.
Ogólna charakterystyka Gminy Miasto Brzeziny
7
II
ANALIZA AKTUALNEGO STANU GOSPODARKI ODPADAMI
8
2.1.
Odpady komunalne
8
2.1.1.
Bilans i charakterystyka odpadów komunalnych
8
2.1.2
Odpady ulegające biodegradacji
2.1.3.
Regulamin utrzymania czystości i porządku w Gminie Miasto
11
Brzeziny
12
2.1.4.
Aktualny sposób zbiórki odpadów w Gminie Miasto Brzeziny
14
2.1.5.
Zbiórka selektywna odpadów komunalnych
15
2.1.6.
Selektywna zbiórka odpadów niebezpiecznych i problemowych
16
2.1.7.
Akcja edukacyjna
16
2.1.8.
Wykaz podmiotów prowadzących działalność w zakresie zbierania
odpadów
2.1.9.
17
Rodzaj i charakterystyka instalacji do odzysku i unieszkodliwiania
odpadów
19
2.1.9.1. Składowisko odpadów komunalnych w Brzezinach
19
2.1.9.2. Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe LEMI
21
2.1.10.
Ocena aktualnego stanu gospodarki odpadami w Gminie Miasto
Brzeziny
22
2.2.
Odpady niebezpieczne
24
2.2.1.
Odpady zawierające azbest
24
2.2.2.
Odpady medyczne i weterynaryjne
27
2.2.3.
Baterie i akumulatory
30
2.2.4.
Przeterminowane środki ochrony roślin
32
2.2.5.
Oleje odpadowe
33
2.2.6.
Pojazdy wycofane z eksploatacji
34
2.2.7.
Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny
34
2
2.2.8.
Odpady zawierające PCB
37
2.3.
Odpady pozostałe
37
2.3.1.
Komunalne osady ściekowe i inne odpady z oczyszczalni
37
2.3.2.
Zużyte opony
38
III
PROGNOZA ZMIAN W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI
40
3.1.
Odpady komunalne
40
3.2.
42
3.2.1.
42
3.2.2.
42
3.2.3.
Zużyte baterie i akumulatory
43
3.2.4.
43
3.2.5.
Oleje odpadowe
43
3.2.6.
43
3.2.7.
44
3.2.8.
44
3.3.
Odpady pozostałe
44
3.3.1.
Komunalne osady ściekowe
44
3.3.2.
Zużyte opony
45
IV
CELE
I
KIERUNKI
DZIAŁAŃ
ZWIĄZANYCH
Z
GOSPODARKĄ
ODPADAMI NA TERENIE GMINY MIASTO BRZEZINY
4.1.
Odpady
komunalne
z
uwzględnieniem
odpadów
46
ulegających
biodegradacji
46
4.2.
47
4.2.1.
48
4.2.2.
48
4.2.3.
Zużyte baterie i akumulatory
49
4.2.4.
51
4.2.5.
Oleje odpadowe
52
4.2.6.
52
4.2.7.
54
4.2.8.
55
4.3.
Odpady pozostałe
55
4.3.1.
Komunalne osady ściekowe
55
4.3.2.
Zużyte opony
55
3
V
KONCEPCJA SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI DLA GMINY
MIASTO BRZEZINY
5.1.
56
Możliwości gospodarowania odpadami na terenie Gminy Miasto
Brzeziny
5.2.
56
Koncepcja systemu przyjętego w Planie Gospodarki Odpadami
Województwa Łódzkiego 2011
5.3.
57
Zadania gminy w zakresie gospodarki odpadami i realizacji planu
wojewódzkiego
5.4.
57
Koncepcja systemu realizowanego przez gminę
58
VI
MONITORING
I
OCENA
WDRAŻANIA
PLANU
GOSPODARKI
ODPADAMI
61
VII
DZIAŁANIA INFORMACYJNE I EDUKACYJNE
65
VIII
WNIOSKI Z ANALIZY WPŁYWU PROJEKTU PLANU GOSPODARKI
ODPADAMI NA ŚRODOWISKO
IX
67
HARMONOGRAM DZIAŁAŃ - Zadania i przedsięwzięcia w zakresie
gospodarki odpadami Gminy Miasto Brzeziny
4
68
I.
WPROWADZENIE
1.1. Cel opracowania
Celem niniejszego opracowania jest aktualizacja Planu Gospodarki Odpadami dla
Gminy Miasto Brzeziny opracowanego w 2004 roku. Plan Gospodarki Odpadami został
przyjęty uchwałą Rady Miasta Brzeziny z dnia 28 czerwca 2004 Nr XXIII/75/04 w sprawie
uchwalenia
„Gminnego programu
ochrony środowiska
obejmującego gminny plan
gospodarki odpadami dla Gminy Miasto Brzeziny”.
1.2. Zakres opracowania
Zakres
niniejszego
opracowania
zgodny jest
z obowiązującymi
przepisami
dotyczącymi sporządzania planów gospodarki odpadami w szczególności Ustawy o
Odpadach
i Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 w sprawie sporządzania
planów gospodarki odpadami (Dz. U. 2003 Nr 66 poz. 620 ze zm.).
W opracowaniu ujęto zgodnie z § 4 rozporządzenia informacje dotyczące:
1) aktualnego stanu gospodarki odpadami, w tym:
a) rodzaj, ilość i źródła powstawania odpadów,
b) rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom odzysku,
c) rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania,
d) istniejące systemy zbierania odpadów,
e) rodzaj,
rozmieszczenie
oraz
moc
przerobową
instalacji
do
odzysku
i unieszkodliwiania odpadów,
f)
wykaz podmiotów prowadzących działalność w zakresie odbierania, zbierania,
transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów,
g) identyfikację problemów w zakresie gospodarowania odpadami,
uwzględniające podstawowe
informacje charakteryzujące z punktu widzenia
gospodarki odpadami obszar, dla którego jest sporządzany plan gospodarki
odpadami, a w szczególności położenie geograficzne, sytuację demograficzną,
sytuację gospodarczą oraz warunki glebowe, hydrogeologiczne i hydrologiczne,
mogące mieć wpływ na lokalizację instalacji gospodarki odpadami;
2) prognozowane zmiany w zakresie gospodarki odpadami, w tym również wynikające
ze zmian demograficznych i gospodarczych;
3) cele w zakresie gospodarki odpadami z podaniem terminów ich osiągnięcia;
4) działania zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami, w tym:
5
a) działania zmierzające do zapobiegania powstawaniu odpadów,
b) działania
zmierzające
do
ograniczenia
ilości
odpadów i
ich
negatywnego
oddziaływania na środowisko,
c) działania wspomagające prawidłowe postępowanie z odpadami w zakresie zbierania,
transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów,
d) działania zmierzające do redukcji ilości odpadów komunalnych ulegających
biodegradacji, kierowanych na składowiska odpadów;
5) rodzaj i harmonogram realizacji przedsięwzięć oraz instytucje odpowiedzialne za ich
realizację;
6) sposoby finansowania;
7) system monitoringu i oceny realizacji zamierzonych celów pozwalający na określenie
sposobu oraz stopnia realizacji celów i zadań zdefiniowanych w planie gospodarki
odpadami, z uwzględnieniem ich jakości i ilości.
1.3. Podstawa opracowania
Niniejszą Aktualizację Planu Gospodarki Odpadami Gminy Miasto Brzeziny wykonano
w oparciu o:

umowę z dnia 30.06.2008r. podpisaną pomiędzy firmą Eco Balance, a Urzędem
Gminy Miasto Brzeziny;

informacje uzyskane z Urzędu Gminy Miasto Brzeziny;

informacje uzyskane bezpośrednio z firm przedsiębiorstw i zakładów usługowych
działających na terenie gminy;

informacje z Wojewódzkiej Bazy Danych (WBD);

informacje ze Starostwa Powiatowego w Brzezinach;

Krajowy Plan Gospodarki Odpadami 2010 (KPGO 2010)

Plan Gospodarki Odpadami Województwa Łódzkiego 2011 (PGO WŁ 2011);

aktualne przepisy prawne w zakresie gospodarki odpadami w kraju.
1.4. Uwarunkowania formalno-prawne
Kierunek zmian w systemie gospodarki odpadami nakreślają dwa podstawowe
dokumenty krajowe:

Polityka Ekologiczna Państwa;

Krajowy Program Gospodarki Odpadami 2010.
Zgodnie z art. 14 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39,
poz. 251 ze zm.), dla osiągnięcia celów założonych w polityce ekologicznej państwa oraz
6
realizacji zasad, o których mowa w art. 5, a także stworzenia w kraju zintegrowanej
i wystarczającej sieci instalacji i urządzeń do odzysku i unieszkodliwiania odpadów,
spełniających wymagania określone w przepisach o ochronie środowiska, opracowywane są
plany gospodarki odpadami.
Plany gospodarki odpadami opracowywane są na szczeblu krajowym, wojewódzkim,
powiatowym i gminnym. Ustawa nakłada obowiązek aktualizacji planów nie rzadziej niż
co 4 lata.
1.5. Ogólna charakterystyka Gminy Miasto Brzeziny
Miasto Brzeziny jest zlokalizowane w centralnej części województwa łódzkiego
i w południowo-zachodniej części powiatu brzezińskiego. Miasto Brzeziny graniczy tylko
z Gminą Brzeziny. Położone jest w środkowej Polsce w dorzeczu rzeki Bzury i jej dopływu
- rzeki Mrogi oraz Mrożycy (granica wododziału między rzeką Mrogą, a Mrożycą przebiega
przez południową, a następnie wschodnią część miasta).
Obszar gminy ma bardzo dogodne położenie, leży ok. 9 km od węzła kolejowego PKP
Koluszki, ok. 25 km od aglomeracji łódzkiej i ok. 45 km od miasta Rawa Mazowiecka. Miasto
zamieszkuje obecnie 12370 mieszkańców. Powierzchnia miasta wynosi 29,58 km2 . Gęstość
zaludnienia jest niewielka i wynosi 418 osób/km2.
Zabudowa w przeważającej części stanowi zabudowę jednorodzinną. Na terenie gminy nie
ma sieci gazowej. Budynki mieszkalne ogrzewane są głównie za pomocą kotłowni
indywidualnych opalanych na węgiel lub zasilane są ciepłem z Przedsiębiorstwa Energetyki
Cieplnej Sp. z o.o. wytwarzanym w jednej kotłowni centralnej eksploatowanej przez
przedsiębiorstwo.
System
grzewczy
powoduje
wytwarzanie
dużej
ilości
odpadów
mineralnych stanowiących pozostałość po spaleniu. W Gminie Miasto Brzeziny nie ma
dużych
zakładów
przemysłowych,
będących
wytwórcami
dużej
ilości
odpadów
przemysłowych, w tym niebezpiecznych. Głównie dominują drobne zakłady usługowohandlowe, które stanowią rozproszone źródło odpadów.
7
II. ANALIZA AKTUALNEGO STANU GOSPODARKI ODPADAMI
Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr
39, poz. 251 ze zm.) odpadem jest każda substancja lub przedmiot należący do jednej z
kategorii, określonych w załączniku nr 1 do ustawy, którego posiadacz pozbywa się,
zamierza pozbyć się lub do jego pozbycia jest obowiązany.
2.1. Odpady komunalne
2.1.1. Bilans i charakterystyka odpadów komunalnych
Zgodnie z definicją podaną w art. 3 ust. 3 pkt 4 ustawy o odpadach, przez odpady
komunalne rozumie się „odpady powstające w gospodarstwach domowych, a także odpady
niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które
ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających
w gospodarstwach domowych”.
Zgodnie z Krajowym planem gospodarki odpadami 2010, w grupie odpadów komunalnych
można wyodrębnić następujące rodzaje odpadów:
1) odpady komunalne segregowane i zbierane selektywnie;
2) odpady zielone z ogrodów i parków;
3) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, w tym:

odpady
kuchenne
ulegające
biodegradacji
(domowe
odpady
organiczne
pochodzenia roślinnego i pochodzenia zwierzęcego ulegające biodegradacji),

odpady zielone,

papier i tektura (opakowania z papieru i tektury, papier i tektura
-
nieopakowaniowe),

odpady wielomateriałowe,

tworzywa sztuczne (opakowania z tworzyw sztucznych, tworzywa sztuczne nieopakowaniowe),

szkło (opakowania ze szkła, szkło - nieopakowaniowe),

metale (opakowania z blachy stalowej, opakowania z aluminium, pozostałe
odpady metalowe),

odzież, tekstylia,

drewno,

odpady niebezpieczne,

odpady mineralne – ziemia, kamienie oraz drobna frakcja popiołowa czyli odpady
ze spalania paliw stałych w piecach domowych (głównie węgla), z uwagi na udział
w składzie odpadów komunalnych popiołu wyodrębniono tę frakcję jako
8
nieprzydatną
do
odzysku
i
unieszkodliwiania
innymi
metodami
poza
składowaniem;
4) odpady z targowisk;
5) odpady wielkogabarytowe;
6) odpady z czyszczenia ulic i placów - gleba, ziemia i kamienie.
Powyższa struktura odpadów komunalnych została przyjęta również w Planie Gospodarki
Odpadami Województwa Łódzkiego 2011.
Na podstawie KPGO 2010 oraz założeń w PGO Województwa Łódzkiego 2011 przyjęto
następujący skład morfologiczny odpadów komunalnych:
Tab.1. Skład morfologiczny niesegregowanych odpadów komunalnych powstających na terenie Gminy Miasto Brzeziny
(wg KPGO 2010 i PGO Województwa Łódzkiego 2011)
Odpady komunalne Odpady komunalne
z gospodarstw
z obiektów
domowych [%]
infrastruktury [%]
Strumień odpadów komunalnych
Lp.
Odpady kuchenne ulegające biodegradacji
Odpady zielone
Papier i tektura
Odpady wielomateriałowe
Tworzywa sztuczne
Szkło
Metal
Odzież, tekstylia
Drewno
Odpady mineralne w tym frakcja popiołowa
Razem
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
18%
4%
12%
3%
12%
8%
5%
1%
2%
1%
34%
100%
10%
2%
27%
18%
18%
10%
5%
3%
1%
1%
5%
100%
Mając na względzie:

brak szczegółowej statystyki dotyczącej wytwarzania odpadów komunalnych
w Gminie Miasto Brzeziny;

zapewnienie spójności z PGO Województwa Łódzkiego 2011;
ilość wytwarzanych odpadów komunalnych na terenie gminy wyliczono według wskaźników
generowania ilości odpadów komunalnych proponowanych przez Instytut Ekologii Terenów
Uprzemysłowionych (IETU) w Katowicach i przyjętych dla powiatu brzezińskiego, w tym
również miasta Brzeziny w Planie Gospodarki Odpadami Województwa łódzkiego 2011.
W związku
ze stosunkowo niewielką liczbą mieszkańców (12 370 Mk) miasto Brzeziny
zostało zaliczone do bardzo małych miast, w którym wskaźnik wytwarzania odpadów
komunalnych jest porównywalny do wskaźnika szacowanego dla obszarów wiejskich
i wynosi 170 kg/Mk/r.
9
Zgodnie z KPGO 2010 oraz PGO WŁ 2011 przyjęto, że 2/3 odpadów komunalnych generują
gospodarstwa domowe, a 1/3 odpadów komunalnych powstaje w obiektach infrastruktury.
W zawiązku z powyższym ilość odpadów wytwarzanych w Gminie Miasto Brzeziny szacuje
się na poziomie ok. 2 103 Mg/rok.
Ilość odpadów szacowana na podstawie wskaźników proponowanych przez aktualny PGO
Województwa Łódzkiego 2011 różni się znacznie od szacunków przeprowadzonych
w pierwszym Planie Gospodarki Odpadami dla Gminy Miasto Brzeziny, gdzie w kalkulacjach
posłużono się średnim wskaźnikiem wytwarzania odpadów komunalnych na poziomie
274 kg/Mk/r (średni wskaźnik dla całego kraju wg KPGO).
Tab.2 Bilans odpadów komunalnych wytworzonych w Gminie Miasto Brzeziny w 2007 (wg KPGO 2010 i PGO WŁ 2011)
Lp.
1
2
3
3-1
3-2
3-3
3-4
3-5
3-6
3-7
3-8
3-9
3-10
3-11
4
5
6
Nazwa
Odpady komunalne segregowane i zbierane selektywnie
Odpady zielone z ogrodów i parków
Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne
Odpady zielone
Papier i tektura
Tworzywa sztuczne
Szkło
Metal
Odzież, tekstylia
Drewno
Odpady z targowisk
Odpady z czyszczenia ulic i placów
Odpady wielkogabarytowe
Razem
Ilość [Mg]
43,32
58,25
1856,23
289,57
63,11
306,28
139,22
256,16
159,64
92,81
29,70
31,56
18,56
469,63
20,40
44,79
80,33
2103,32
Ilości faktycznie zebranych na terenie Gminy Miasto Brzeziny odpadów komunalnych
w latach 2006-2008 określono na podstawie sprawozdań rocznych przekazanych przez firmy
świadczące usługi w zakresie zbierania i transportu tego rodzaju odpadów.
Łączna ilość odpadów zaczerpnięta ze sprawozdań znacznie odbiega od kalkulowanej
na podstawie wskaźników KPGO 2010 ilości odpadów generowanych w Gminie Miasto
Brzeziny.
10
Tab.3. Ilość odpadów zebranych od mieszkańców Gminy Miasto Brzeziny wg sprawozdań firm wywozowych
Nazwa firmy
zbierającej odpady
Kod
odpadów
1. REMONDIS Sp. z o.o.
2. CZYSTOŚĆ Sp. z o.o.
3. PHU JUKO
20 03 01
20 03 01
20 03 01
4. TBS Sp. z o.o.
20 03 01
Lp.
Łącznie
Ilość odpadów [Mg]
Metoda
zagospodarowania
2006
2007
do 30
czerwca 2008
962,280
4,620
4,224
249,33
3
+ 5675 m
1220,454
3
+ 5675 m
1056,410
4,340
-
557,440
-
Składowanie
Składowanie
Składowanie
1290,870
620,03
Składowanie
2351,620
1177,470
Według uzyskanych informacji zorganizowaną zbiórką odpadów komunalnych w chwili
obecnej objętych jest 70% mieszkańców gminy. Szacuje się, że taki procent mieszkańców
ma podpisane umowy z firmami wywozowymi na odbiór odpadów komunalnych.
2.1.2. Odpady ulegające biodegradacji
Odpady ulegające biodegradacji stanowią znaczną część strumienia odpadów
komunalnych. Zgodnie ze wskazówkami KPGO 2010 wykonano bilans odpadów ulegających
biodegradacji dla Gminy Miasto Brzeziny. W poniższej tabeli przedstawiono szacowaną ilość
odpadów biodegradowalnych wytworzonych przez mieszkańców gminy w 2007 roku.
Odpady ulegające biodegradacji zgodnie z kalkulacją stanowią ok. 38 % strumienia odpadów
komunalnych.
Tab. 4. Ilość wytworzonych odpadów ulegających biodegradacji w 2007 [wg KPGO 2010]
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
Nazwa
Papier i tektura zbierane selektywnie
Odzież i tekstylia
Odpady zielone (z ogrodów i parków)
Odpady ulegające biodegradacji wchodzące w
strumień zmieszanych odpadów komunalnych
Odpady z targowisk (część ulegająca biodegradacji)
Razem
Ilość [Mg]
12
1
58
700
14
786
W chwili obecnej biodegradowalna część niesegregowanych odpadów komunalnych
właściwie nie jest wykorzystywana. Odpady zmieszane nie podlegają sortowaniu
i w całości są składowane na składowisku odpadów. Część wytworzonych odpadów,
zbieranych selektywnie przez mieszkańców jest wykorzystywana we własnym zakresie.
Odpady te wykorzystuje się w przydomowych kompostowniach (obierki, odpady kuchenne),
skarmiania zwierząt czy ogrzewania mieszkań (papier). Bardzo niewielki procent odpadów
jest zbierany selektywnie i oddawany do odzysku (tj. papier, tektura, szkło, plastik).
11
2.1.3. Regulamin utrzymania czystości i porządku w Gminie Miasto Brzeziny
Ustawa z dn. 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.
U. z 2005 r. Nr 236 poz. 2008 ze zm.) określa zadania gminy i obowiązki właścicieli
nieruchomości. Utrzymanie porządku i czystości w gminie, organizacja zbiórki odpadów,
wprowadzenie odpowiedniego i zgodnego z przepisami systemu gospodarki odpadami
należy do zadań własnych gminy.
Od dnia 29 listopada 2007 obowiązuje nowy Regulamin utrzymania czystości i porządku
na terenie Gminy Miasto Brzeziny zatwierdzony Uchwałą Rady Miasta Brzeziny Nr XV/94/07.
Regulamin nakłada następujące obowiązki na właścicieli nieruchomości w zakresie
gospodarowania odpadami:

wyposażenie
nieruchomości
w
urządzenia
służące
do
zbierania
odpadów
komunalnych oraz utrzymanie tych urządzeń w odpowiednim stanie sanitarnym
porządkowym i technicznym;

utrzymywanie w należytym stanie sanitarnym miejsc ustawienia pojemników
na odpady;

usuwania odpadów z niezabudowanych części nieruchomości tj.: z podwórzy,
przejść, bram;

zbieranie powstałych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych zgodnie
z wymogami określonymi w regulaminie
Zgodnie z § 5 Regulaminu zakazuje się:

zakopywania, wywożenia i wysypywania odpadów w miejscach do tego nie
przeznaczonych;
Zgodnie z § 7 Właściciele nieruchomości zobowiązani są do:

prowadzenia selektywnego zbierania odpadów komunalnych;

zbierania odpadów wielkogabarytowych i odpadów z remontów w wydzielonym
miejscu
na
terenie
nieruchomości
w
sposób
nie
utrudniający
korzystania
z nieruchomości i usuwania odpadów w terminie uzgodnionym z firmą wywozową;

zbierania odpadów niebezpiecznych powstających w gospodarstwach domowych
w sposób selektywny i odbierane oraz poddane unieszkodliwianiu za pomocą
podmiotów uprawnionych do działalności w zakresie gospodarowania określonym
rodzajem odpadów niebezpiecznych (transport, odzysk, unieszkodliwianie);

przechowywania i okazywania osobom posiadającym pisemne upoważnienie
Burmistrza Miasta Brzeziny umowy zawartej z firmą wywozową oraz dowodów
płacenia za jej usługi (z okresu conajmniej ostatnich dwunastu miesięcy);

zabrania się spalania odpadów komunalnych oraz odpadów pochodzących
z zakładów krawieckich i dziewiarskich;
12

stałe odpady komunalne muszą być odbierane z terenu nieruchomości w terminach
uzgodnionych z firmą wywozową, z częstotliwością zapewniającą utrzymanie
właściwego stanu sanitarno-higienicznego i estetycznego nieruchomości i nie rzadziej
niż:

odpady
ulegające
biodegradacji
w
zabudowie
wielorodzinnej
–
raz
w miesiącu;

odpady ulegające biodegradacji w zabudowie jednorodzinnej – raz na dwa
tygodnie;


odpady wielkogabarytowe, z remontów oraz niebezpieczne – raz w miesiącu;

pozostałe odpady w zabudowie wielorodzinnej – raz na dwa tygodnie;

pozostałe odpady w zabudowie jednorodzinnej – raz w miesiącu;
odpady ulegające biodegradacji mogą być poddawane procesom kompostowania
na trenie nieruchomości wyłącznie dla własnych potrzeb;

odpady komunalne mogą być zbierane na terenie nieruchomości wyłącznie
w pojemnikach lub kontenerach na ten cel przeznaczonych; każda nieruchomość
musi być wyposażona w pojemnik na odpady o pojemności min. 110 l; dla potrzeb
selektywnej zbiórki odpadów zezwala się na stosowanie w rejonach zabudowy
jednorodzinnej worków o pojemności nie mniejszej
niż 100 l; Do zaopatrzenia
nieruchomości w worki zobowiązana jest firma wywozowa w ramach kosztów
wywozu określonych w umowie.
Zgodnie z § 8 Regulaminu gmina może ustawić w miejscach publicznych, na terenach
będących jej własnością pojemniki przeznaczone na selektywną zbiórkę odpadów, które
niezależnie od indywidualnego, selektywnego zbierania uzupełniają gminny system
selektywnej zbiórki odpadów.
Zgodnie z § 10 ilość odpadów komunalnych zbieranych w sposób selektywny przez
właścicieli lub zarządców nieruchomości musi być rejestrowana przez firmę wywozową,
z którą mają oni podpisane umowy na odbiór tych odpadów.
Zgodnie z § 13 odpady inne niż komunalne powstające na terenie nieruchomości winny być
zbierane i gromadzone oddzielnie oraz jednoznacznie wyodrębnione od odpadów
komunalnych.
Firma wywozowa obowiązana jest do odbierania wszystkich selektywnie zbieranych
rodzajów odpadów komunalnych, w tym powstających w gospodarstwach domowych
odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, odpadów
z remontów, odpadów niebezpiecznych oraz odpadów ulegających biodegradacji.
13
2.1.4. Aktualny sposób zbiórki odpadów w Gminie Miasto Brzeziny
1) Zbiórka odpadów niesegregowanych
Sposób zbiórki odpadów niesegregowanych na terenie Gminy Miasto Brzeziny jest typowy
dla warunków polskich i nie odbiega pod względem technicznym (stosowanych pojemników,
samochodów) od przyjętych standardów.
Odpady z osiedli mieszkaniowych, ulic
Odpady niesegregowane gromadzone w ogólnie dostępnych kontenerach i pojemnikach
na terenie osiedli mieszkaniowych oraz pojemnikach rozstawionych przy chodnikach,
ulicach, placach, zbierane są przez firmę Remondis Sp. z o.o. Oddział w Łodzi. Na terenie
miasta ustawionych jest 150 szt. koszy ulicznych (betonowe, tworzywowe, metalowe). Kosze
opróżniane są również przez firmę Remondis Sp. z o.o. Oddział w Łodzi na podstawie
umowy obowiązującej do dnia 31 października 2009 r.
Odpady z domków jednorodzinnych
Odpady niesegregowane gromadzone przez mieszkańców domków jednorodzinnych
w pojemnikach na terenie posesji, opróżniane są przez firmę Remondis, która od dnia
11 sierpnia 2008 r. posiada decyzję uprawniającą do zbierania odpadów. Odbiór odpadów
z posesji odbywa się na podstawie umowy podpisanej indywidualnie przez firmą wywozową
z mieszkańcami.
2) Selektywna zbiórka odpadów
Selektywna zbiórka odpadów prowadzona jest systemem pojemnikowym („na donoszenie”)
w formie tzw. „gniazd ekologicznych”. Pojemniki ustawiane są w zestawach na różne
surowce, w stałych łatwo dostępnych dla mieszkańców punktach, np. przy szkołach,
urzędach. W ramach selektywnej zbiórki zbierane jest: szkło białe, szkło kolorowe, tworzywo
sztuczne i papier. Do tej pory domki jednorodzinne nie były objęte zbiórką selektywną.
Na podstawie nowych umów podpisywanych z firmami świadczącymi usługi w zakresie
zbierania odpadów firma wywozowa ma obowiązek zapewnić odbiór od mieszkańców
również odpadów zbieranych selektywnie.
3) Zbiórka odpadów niebezpiecznych i problemowych
Zbiórka odpadów niebezpiecznych tj. sprzęt elektryczny i elektroniczny, urządzenia
zawierające freony itp. oraz odpadów wielkogabarytowych odbywa się w ramach
organizowanych, kilkudniowych akcji w ciągu roku. Odpady zbierane są na terenie
Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej i Towarzystwa Budownictwa Społecznego w
specjalnych pojemnikach. Odpady wielkogabarytowe natomiast są zbierane bezpośrednio ze
zgłoszonych wcześniej posesji.
14
Zbiórka zużytych baterii odbywa się na terenie miasta przez cały rok. Pojemniki na zużyte
baterie znajdują się w: holu Urzędu Miasta, Gimnazjum, Szkole Podstawowej Nr 1, Szkole
Podstawowej Nr 2. Zebrane baterie odbiera nieodpłatnie Organizacja Odzysku REBA S.A.
Zbiórki zużytych baterii odbywają się również w Przedszkolu Nr 3 oraz Zespole Szkół
Ponadgimnazjalnych Nr 1.
2.1.5. Zbiórka selektywna odpadów komunalnych
Gmina Miasto Brzeziny prowadzi selektywną zbiórkę odpadów z tworzyw sztucznych,
szkła i papieru. Pierwsza zbiórka została zorganizowana w 2003r. Gmina zakupiła wtedy 5
szt. pojemników siatkowych do zbierania odpadów z tworzyw sztucznych. W latach 2003 i
2004 zebrane w pojemnikach odpady odbierane były nieodpłatnie przez uprawnionego
odbiorcę. Gmina co roku zwiększa ilość zakupionych pojemników, co przedstawia poniższa
tabela.
Tab.5. Ilość pojemników na odpady zbierane selektywnie zakupione przez gminę w latach 2003-2008
Przeznaczenie
pojemników
Lp.
1
2
3
4
szkło białe
szkło kolorowe
tworzywo sztuczne
papier
Ilość zakupionych pojemników
2003
5
5
2005
2007
Ilość [szt]
4
4
6
1
15
3
3
7
13
Łączna ilość
pojemników
2008
8
8
8
7
31
15
15
19
15
64
W chwili obecnej na terenie gminy ustawione są łącznie 64 pojemniki do selektywnej zbiórki
tworzyw sztucznych, szkła białego i kolorowego oraz papieru.
Do 31 grudnia 2008 r. odpady zbierane selektywnie odbierane były przez firmę F.H.
„REMARK” Marek Gralec z Brzezin na podstawie corocznie podpisywanej umowy na
opróżnianie pojemników. Firma przekazywała odpady następującym firmom:

odpady z tworzyw sztucznych – do REPEX Sp. z o.o., Kruszów,
ul. Żeromińska 17 95-080 Tuszyn,

papier i tektura – do P.H.U. MAKSUR Iwona Matyla – Pyszka, Ryszard
Pyszka, Stare Skoszewy 34, 92-701 Łódź;

opakowania ze szkła – do KRYNICKI RECYKLING S.A., ul Iwaszkiewicza
48/23, 10-089 Olsztyn.
Od 1 stycznia 2009 r. odpady zbierane selektywnie odbierane są przez firmę Remondis Sp. z
o.o. Oddział w Łodzi. Firma przekazuje je dalej do Sortowni odpadów przy ul. Swojskiej w
Łodzi.
W poniższej tabeli przedstawiono ilość zebranych selektywnie odpadów na przełomie
2006-2008.
15
Tab.6. Ilość selektywnie zebranych odpadów na terenie Gminy Miasto Brzeziny na przełomie 2006-2008
Kod
odpadów
Nazwa
1.
15 01 02
2.
3.
Lp.
Ilość odpadów zebranych przez gminę i
przekazanych do odzysku i recyklingu [Mg]
2006
2007
2008
Opakowania z tworzyw
sztucznych
6,40
7,30
8,50
15 01 01
Opakowania z papieru i tektury
0,30
0,70
0,80
15 01 07
Łącznie
Opakowania ze szkła
13,40
20,10
15,20
23,20
39,90
49,20
2.1.6. Selektywna zbiórka odpadów niebezpiecznych i problemowych
Jak już wspomniano zbiórka odpadów niebezpiecznych i problemowych odbywa się
w ramach organizowanych jednorazowo, kilkudniowych akcji w ciągu roku. Odpady zbierane
są
na
terenie
Przedsiębiorstwa
Energetyki Cieplnej
i
Towarzystwa
Budownictwa
Społecznego w specjalnych pojemnikach. Odpady wielkogabarytowe natomiast są zbierane
bezpośrednio ze zgłoszonych wcześniej posesji.
Poniżej zestawiono ilości odpadów zebranych w ciągu ostatnich lat:
Tab.7. Ilość odpadów niebezpiecznych i problemowych zebranych przez gminę w latach 2004-2007
Lp.
Nazwa
1. Baterie i akumulatory
2. Leki
Opakowania zawierające pozostałości
3. substancji niebezpiecznych lub nimi
zanieczyszczone
Zużyte urządzenia elektryczne i
4.
elektroniczne
Odpady z przetwórstwa włókien
5.
tekstylnych
6. Sorbenty materiały filtracyjne
Razem
7. Lampy fluorescencyjne
8. Urządzenia zawierające freony
Ilość odpadów niebezpiecznych i problemowych
zebranych przez gminę [Mg]
2004
2005
2006
2007
2008
0,1610
0,0930
0,130
0,233
0,0005 0,0015
0,0017
0,0120
0,0220
0,0520
0,0037
-
0,5940
1,0560
1,4720
1,3370
2,680
-
-
-
0,0820
-
0,7675
31 szt
1 szt.
1,0795
72 szt.
5 szt.
1,6170
83 szt.
0,395 Mg
0,2760
1,8304
66 szt.
8 szt.
2,9130
-
Stwierdza się, że organizowane akcje zbiórki odpadów niebezpiecznych i problemowych
cieszą się coraz większym zainteresowaniem społecznym i przynoszą coraz lepsze efekty.
2.1.7. Akcja edukacyjna
Urząd Gminy Miasto Brzeziny od 2005 roku prowadzi edukację ekologiczną na
terenie gminy. W
ramach
edukacji
przeprowadzono
gospodarowaniem odpadami:
16
działania
m.in.
związane
z
1) W 2005:

I miejski bieg ekologiczny EKO-BRZEZINY 2005 – 29.04.2005 dla uczniów szkół
podstawowych
i
ponadpodstawowych;
Celem
imprezy
było
podnoszenie
świadomości nt. znaczenia gospodarki odpadami dla ochrony środowiska;

Konkurs: „Selektywna zbiórka odpadów w Brzezinach-trudne początki”; Konkurs
trwał od 10.10.2005 do 31.12.2005; Konkurs był skierowany do dzieci i młodzieży
szkół podstawowych i placówek oświatowych na terenie Brzezin;

Warsztaty dla uczniów III klas Gimnazjum oraz mieszkańców pt. „Ciepło w twoim
domu”; Termin: listopad-grudzień 2005;

Artykuły w Brzezińskim Informatorze Samorządowym- podnoszenie świadomości
ekologicznej mieszkańców.
2) W 2006:

II miejski bieg ekologiczny EKO-BRZEZINY 2006 – 12.05.2006 dla uczniów szkół;
Celem akcji było uświadomienie uczniom zagrożeń dla środowiska naturalnego oraz
kształtowanie postaw, wartości i przekonań uwzględniających troskę o jakość
środowiska a w szczególności zachowań człowieka przyjaznych wobec środowiska ;

Konkurs: „Niska emisja – fotoreportaż”; Termin: 15.01.2006-28.02.2006

3) W 2007:

III miejski bieg ekologiczny EKO-BRZEZINY 2007 – 11.05.2007 dla uczniów szkół;
Celem akcji było uświadomienie uczniom zagrożeń dla środowiska naturalnego oraz
kształtowanie postaw, wartości i przekonań uwzględniających troskę o jakość
środowiska a w szczególności zachowań człowieka przyjaznych wobec środowiska ;

Akcja SPRZĄTANIE ŚWIATA – POLSKA 2007 „Oszczędzaj. Wyłączaj. Odzyskuj.
Świeć przykładem!” Akcja przeprowadzona została w terminie 14-15.09.2007 dla
dzieci i młodzieży szkół i placówek oświatowych z terenu Brzezin.

2.1.8. Wykaz podmiotów prowadzących działalność w zakresie zbierania odpadów
Zgodnie z informacją przekazaną przez Urząd Miasta Brzeziny w dniu 31 lipca 2008
zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od
właścicieli nieruchomości z terenu miasta Brzeziny na dzień 31 lipca 2008 posiadały trzy
firmy:
17
Tab.8. Lista firm wywozowych posiadających decyzję na odbieranie odpadów komunalnych w gminie do 31 lipca 2008
Lp.
Nazwa
przedsiębiorstwa
Data wydania
decyzji
Znak
Zakres
1
PHU „JUKO”
10.04.2006
IGM.7066-1/06
2
„Czystość” Sp. z o.o.
19.10.2006
IGM.7066-2/06
3
REMONDIS Sp. z o.o. 30.03.2007
IGM.7066-1/07
Odbiór + transport:
-odpady komunalne;
-nieczystości płynne
-odpady komunalne
-odpady komunalne
Zgodnie z Ustawą z dnia 13 września 1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
(Dz. U. z 2005 r. Nr 236 poz. 2008 ze zm.) oraz Rozporządzeniem Ministra Środowiska
z dnia 30 grudnia 2005 w sprawie szczegółowego sposobu określania wymagań, jakie
powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia (Dz. U. 2006 Nr 5
poz. 33) Burmistrz Miasta Brzeziny w dniu 6 lutego 2008 wydała zarządzenie określające
wymagania dla przedsiębiorców ubiegających się o uzyskanie decyzji na świadczenie usług
w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.
Zgodnie z § 1 zarządzenia firma ubiegająca się o uzyskanie decyzji jest zobowiązana do:

dysponowania pojazdami specjalistycznymi o konstrukcji pozwalającej na załadunek,
transport i wyładunek odpadów w sposób nie powodujący zanieczyszczenia
środowiska;

pojazdy specjalistyczne muszą być dostosowane do odbierania odpadów
niesegregowanych, z selektywnej zbiórki
odpadów zebranych w workach,
z selektywnej zbiórki odpadów zebranych w pojemnikach do selektywnej
zbiórki, odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego
i elektronicznego, odpadów z remontów oraz odpadów niebezpiecznych;

pojazdy muszą być zarejestrowane, oznakowane i zapewnić bezpieczeństwo
i higienę pracy osób zatrudnionych;

pojazdy muszą być myte po zakończeniu każdego dnia użytkowania, oraz
odkażane po każdych 14 dniach ich użytkowania;

dysponowania pojemnikami i workami przeznaczonymi do zbierania odpadów,
w szczególności do zbierania odpadów w sposób selektywny;

dysponowania bazą techniczną zapewniającą możliwość mycia i dezynfekcji
pojazdów lub posiadania umowy z przedsiębiorcą świadczącym usługi w zakresie
mycia lub dezynfekcji;
18

przekazywania zebranych odpadów do dalszego przetworzenia, odzysku lub
unieszkodliwiania przez instalacje i urządzenia posiadające stosowne zezwolenia
oraz zgodnie z Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami.
Zgodnie z ustawą z dnia 29 lipca 2005 o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie
niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 175 poz. 1458) w terminie 6 miesięcy od dnia podania
do publicznej wiadomości ww. wymagań przedsiębiorcy są zobowiązani dostosować swoją
działalność do zmian wprowadzonych ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
oraz wystąpić z wnioskiem o zmianę posiadanego zezwolenia.
W związku z powyższym na terenie miasta Brzeziny formalnie działają następujące firmy
odbierające odpady komunalne od mieszkańców:
Tab.9. Lista firm wywozowych posiadających decyzję
na odbieranie odpadów komunalnych w gminie, stan na
31.12.2008 r.
Lp.
Nazwa
przedsiębiorstwa
Data wydania
decyzji
Znak
Zakres
1
REMONDIS Sp. z o.o. 11.08.2008
Odbiór + transport odpadów
KK.7066-6/08 komunalnych niesegregowanych
i selektywnie zbieranych
2
CZYSTOŚĆ Sp. z o.o. 03.09.2008
3
PHU „JUKO”
17.10.2008
2.1.9. Rodzaj i charakterystyka instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów
2.1.9.1. Składowisko odpadów komunalnych w Brzezinach
Charakterystyka instalacji
W chwili obecnej na terenie Gminy Miasto Brzeziny znajduje się jedno składowisko odpadów
komunalnych w Brzezinach posiadające pozwolenie zintegrowane na prowadzenie
działalności w zakresie odzysku i unieszkodliwiania odpadów.
Składowisko zlokalizowane jest na zachodnim krańcu miasta Brzeziny w odległości ok. 2 km
od centrum miasta. Składowisko powstało na obszarze wyrobiska ilastych surowców
mineralnych wydobywanych na potrzeby cegielni „Brzeziny”. Składowisko zajmuje działkę
w obrębie geodezyjnym miasta Brzeziny o numerze ewidencyjnym 1224. Powierzchnia
terenu zajmowanego przez składowisko łącznie z terenem zaplecza i zielenią ochronną
19
wynosi 3,09 ha. Według miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z dnia
29.11.2004 zatwierdzonego uchwałą znak: XXVII/120/04 przez Radę Miasta Brzeziny teren
składowiska usytuowany jest w obszarze112/NU/PU z przeznaczeniem na tereny
istniejących urządzeń gospodarki odpadami, do przekształcenia w kierunku usługowoprodukcyjnym o ewentualnej uciążliwości ograniczonej do granic działki. Funkcję
administratora i zarządcy składowiska pełni Zakład Usług Komunalnych na podstawie
umowy zawartej pomiędzy Gminą Miasto Brzeziny, a ZUK Sp. z o.o. w Brzezinach.
Składowisko eksploatowane jest w oparciu o decyzję Marszałka Województwa Łódzkiego
Nr PZ/3 z dnia 30 maja 2008 (pismo znak: RO-VI-KK-66172-3-2008) o udzieleniu Zakładowi
Usług Komunalnych Sp. z o.o. pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie składowiska
odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne w Brzezinach.
Na składowisku znajduje się jedna kwatera robocza, która w chwili obecnej jest
eksploatowana. Powierzchnia kwatery wynosi 1,7 ha.
Instalacja wyposażona jest w:

wagę samochodową,

barak z przeznaczeniem na magazynowanie odpadów niebezpiecznych,

brodzik dezynfekcyjny,

zbiornik odcieków,

trzy piezometry do monitoringu wód podziemnych;

trzy studnie odgazowujące z biofiltrami;

kompaktor,

ładowarkę;

beczkowóz,
Teren składowiska jest ogrodzony, dozorowany oraz posiada pas zieleni ochronnej.
Procesy odzysku i unieszkodliwiania prowadzone na składowisku
Zgodnie z pozwoleniem zintegrowanym na składowisku w Brzezinach mogą być
prowadzone:

procesy
odzysku
odpadów
metodą
R14
tj.
inne
działania
polegające
na wykorzystaniu odpadów w całości lub części;

procesy unieszkodliwiania odpadów metodą D5 tj. składowanie na składowiskach
odpadów niebezpiecznych lub na składowiskach inne niż niebezpieczne.
Powyższe metody odzysku i unieszkodliwiania zakwalifikowane zostały w oparciu o ustaloną
kwalifikację metod zamieszczoną w ustawie o odpadach, w załączniku nr 5 i załączniku
nr 6.
20
Lista odpadów przeznaczonych do odzysku, na które składowisko posiada pozwolenie
została przedstawiona w poniższej tabeli. Odpady przeznaczone do odzysku mogą być
magazynowane na terenie składowiska w wydzielonych i odpowiednio przystosowanych
miejscach.
Tab.10. Lista odpadów, które mogą być poddawane procesom odzysku na terenie Składowiska Odpadów w Brzezinach
Lp
Kod odpadu
1
2
3
02 01 01
19 08 01
19 08 02
4
19 08 05
5
19 09 01
6
7
19 12 09
ex 10 01 01
8
9
17 01 01
17 01 02
10
ex 17 01 03
Rodzaje i ilość odpadów przewidzianych do odzysku
Nazwa odpadu
Ilość [Mg/rok]
Warunki odzysku
Osady z mycia
i czyszczenia
20,000
Po higienizacji wapnem
Skratki
100,000
do przesypywania odpadów
Zawartość piaskowników
50,000
w kwaterze, po zmieszaniu
Ustabilizowane komunalne
z ziemią w proporcji 2:8
osady ściekowe
200,000
- materiał przesypkowy
Osady ze wstępnej filtracji
wody
15,000
Do przesypywania odpadów
Materiały (np. piasek,
w kwaterze składowiska
kamienie)
50,000
Żużle
15,000
Odpady betonu oraz gruzu
Do utwardzania dróg
z rozbiórek i remontów
100,000
technologicznych-dojazdowych
Gruz ceglany
100,000
do kwater- materiał
Odpady innych materiałów
podsypkowy pod płyty
ceramicznych i elementów
betonowe drogowe
wyposażenia (wykonane
z ceramiki)
30,000
Lista odpadów przeznaczonych do unieszkodliwiana, na które składowisko posiada
pozwolenie
została
przedstawiona
w
poniższej
tabeli.
Odpady
przeznaczone
do unieszkodliwiania, zgodnie z decyzją należy bezpośrednio poddawać procesowi
składowania bez możliwości magazynowania na terenie składowiska.
Tab.11. Lista odpadów, które mogą być poddawane procesom unieszkodliwiania na terenie Składowiska
Odpadów w Brzezinach
Lp
1
2
3
Rodzaje i ilość odpadów przewidzianych do unieszkodliwiania
Kod odpadu
Nazwa odpadu
Ilość [Mg/rok]
19 09 01
Odpady ze wstępnej filtracji i skratki
120,000
19 09 02
Osady z klarowania wody
20,000
19 09 99
Inne nie wymienione odpady
20,000
4
5
6
7
20 03 01
20 03 02
20 03 03
20 03 06
Niesegregowane (zmieszane) odpady
komunalne
Odpady z targowisk
Odpady ze studzienek kanalizacyjnych
4500,000
50,000
150,000
10,000
8
20 03 99
Odpady komunalne nie wymienione w
innych grupach
150,000
Możliwości składowania na składowisku odpadów komunalnych w Brzezinach kończą się.
Zgodnie z przekazanymi przez ZUK sp. z o.o. informacjami przy obecnym strumieniu
odpadów kierowanych na składowisko zapełnienie składowiska może nastąpić za 3 lata.
21
W związku z tym w interesie gminy jest rozwinięcie selektywnej zbiórki odpadów w celu
zmniejszenia ilości odpadów trafiających do unieszkodliwiania na składowisku.
2.1.9.2. Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe LEMI
Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe LEMI prowadzi działalność w zakresie zbierania
i odzysku odpadów związanych z funkcjonowaniem skupu metali żelaznych i nieżelaznych
zgodnie z decyzją Starosty Powiatowego z dn. 7 kwietnia 2003 znak: RŚ.7644-1-10/03.
Przedsiębiorstwo posiada zatwierdzony program gospodarki odpadami niebezpiecznymi.
Proces odzysku
W decyzji zostały wyszczególnione rodzaje i ilości odpadów przewidzianych do odzysku.
Rodzaje i ilości odpadów przedstawia poniższa tabela:
Tab.12. Lista odpadów przewidzianych do odzysku przez PHU LEMI
Lp.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Rodzaje i ilość odpadów przewidzianych do odzysku
Kod odpadu
Nazwa odpadu
Ilość [Mg/rok]
Odpady z tłoczenia i piłowania
12 01 01
żelaza oraz jego stopów
1,000
Odpady z toczenia i piłowania
12 01 03
metali nieżelaznych
0,200
15 01 04
Opakowania z metali
1,000
16 01 03
Zużyte opony
0,500
16 01 17
Metale żelazne
10,000
16 01 18
Metale nieżelazne
0,500
17 04 01
Miedź, brąz, mosiądz
1,000
17 04 02
Aluminium
1,500
17 04 03
Ołów
0,500
17 04 04
Cynk
0,500
17 04 05
Żelazo i stal
150,000
17 04 06
Cyna
0,500
Zgodnie z pozwoleniem prowadzony odzysk polega na magazynowaniu odpadów, które
poddawane są recyklingowi. Jest to działanie oznaczone symbolem R13, wg załącznika nr 5
do ustawy o odpadach: magazynowanie odpadów, które mają być poddane któremukolwiek
z działań wymienionych w punktach od R1 do R12 (z wyjątkiem tymczasowego
magazynowania w czasie zbiórki w miejscu, gdzie odpady są wytwarzane). Odpady
po zebraniu większej partii są transportowane do następnego posiadacza odpadów (huta).
Odpady są magazynowane częściowo w kontenerach ustawionych w wydzielonym miejscu
placu, na utwardzonym podłożu oraz w części bezpośrednio na utwardzonym podłożu,
w sąsiedztwie kontenerów. Działania polegające na odzysku zbieranych odpadów
prowadzone są na terenie składu opału prowadzonego przez Przedsiębiorstwo przy
ul. Kilińskiego 11/13 w Brzezinach, stanowiącego podstawowy profil działalności PHU LEMI.
22
2.1.10. Ocena aktualnego stanu gospodarki odpadami w Gminie Miasto Brzeziny
Obecnie na obszarze gminy nie funkcjonuje system gospodarki odpadami
komunalnymi rozumiany jako zintegrowany kompleks działań ukierunkowany na planowe
osiągnięcie zamierzonego celu i spełnienie wszystkich wymogów przepisów prawnych
dotyczących gospodarki odpadami komunalnymi.
Odpowiedzialna ustawowo za prowadzenie gospodarki odpadami komunalnymi gmina ze
względu na wielkość i potencjał nie może skutecznie kreować i wdrażać autonomicznych
systemów gospodarki odpadami komunalnymi szczególnie
unieszkodliwiania.
Jest
więc
konieczne
zaangażowanie
w zakresie odzysku i
się
ze
strony
gminy
w działania powiatowe i wojewódzkie aby zapewnić korzystne dla siebie rozwiązanie
problemu gospodarki odpadami w gminie wspólnie z jednostkami samorządów gmin
sąsiednich i na szczeblu wyższym.
Analizując aktualny stan gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy stwierdzono,
że na obszarze omawianej jednostki administracyjnej funkcjonuje system zbiórki odpadów
niesegregowanych oraz system selektywnej zbiórki, który aktualnie się rozwija.
Zbiórkę i transport odpadów niesegregowanych prowadzą firmy posiadające stosowne
zezwolenia wydane przez Burmistrza. Odpady zebrane z terenu miasta deponowane
są na składowisku w Brzezinach.
Selektywna zbiórka zapewnia na razie niewielki odzysk surowców wtórnych tj. szkło, papier,
tworzywo sztuczne w wysokości niecałych 2% w stosunku do odpadów komunalnych
niesegregowanych
-
wytworzonych
i
zbieranych
na
terenie
gminy.
Pojemniki
na odpady selektywnie zbierane opróżniane są przez firmę Remondis Sp. z o.o. na
podstawie umowy z Gminą Miasto Brzeziny i trafiają do punktów odzysku.
Na terenie gminy brak jest selektywnej zbiórki odpadów ulegających biodegradacji.
Zbiórka zużytych baterii odbywa się na terenie miasta przez cały rok. Pojemniki na zużyte
baterie znajdują się w szkołach oraz w holu Urzędu Miasta. Zebrane baterie odbiera
nieodpłatnie Organizacja Odzysku REBA S.A. Gmina nie ma podpisanej umowy z
organizacją, odbiór odbywa się na zasadzie zgłoszenia.
Sprzęt elektryczny i elektroniczny zbierany jest podczas jednorazowych akcji w ciągu roku.
Organizowane akcje zbiórki odpadów niebezpiecznych i problemowych cieszą się coraz
większym zainteresowaniem społecznym i przynoszą coraz lepsze efekty. Poziom wdrożenia
selektywnej
zbiórki
odpadów
należy
uznać
jednak
za
niewystarczający.
Odpady
niebezpieczne (baterie, leki) prawdopodobnie w znacznej mierze trafiają łącznie z
zmieszanymi odpadami komunalnymi na składowisko odpadów w Brzezinach.
23
Koszty związane z zagospodarowaniem odpadów komunalnych ponoszone są przez
mieszkańców poprzez uiszczanie opłaty dla przedsiębiorców zajmujących się ich zbieraniem
na warunkach umownych.
Znacząca część mieszkańców gminy (30%) nie ma podpisanych umów z podmiotami
uprawnionymi do odbierania odpadów komunalnych. Z racji, że nie wszyscy mieszkańcy
gminy korzystają z tego typu usług, przyjmuje się, że zagospodarowują je we własnym
zakresie tj.: sami gromadzą i odwożą na składowiska lub na miejsca nielegalnego
składowania odpadów, ewentualnie spalają w kotłach do ogrzewania mieszkań.
W związku z brakiem konkretnej informacji ze strony właścicieli warsztatów, sklepów,
zakładów usługowych, z którymi przeprowadzony został wywiad telefoniczny odnośnie
metody zagospodarowania odpadów innych niż niesegregowane odpady komunalne,
przypuszcza się, że odpady wytwarzane w małej przedsiębiorczości handlowo-usługowej
w znacznym stopniu trafiają również do strumienia odpadów komunalnych składowanego
na składowisku.
2.2.
2.2.1. Odpady zawierające azbest
Wyroby azbestowe są odpadem, który wykazuje szkodliwe działanie przede
wszystkim na zdrowie ludzkie. Szczególnie niebezpieczny jest pył azbestowy zawierający
włókna azbestowe, które przez układ oddechowy mogą dostawać się do organizmu
człowieka. Wdychany azbest powodować może bardzo poważne choroby układu
oddechowego np. nowotwory płuc.
Ze względu na swoje właściwości termoizolacyjne i dźwiękochłonne oraz odporność
na działanie kwasów i zasad azbest przez wiele lat stosowany był w budownictwie,
energetyce, przemyśle chemicznym itp. Powszechnie zastosowanie znalazł jako płyty faliste
azbestowo-cementowe do pokrycia dachów z oraz jako rury azbestowo cementowe
w systemach wodociągowych.
Ze względu na wykazaną szkodliwość azbestu 19 czerwca 1997 roku weszła w życie ustawa
o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. z 1997 r. Nr 101, poz.628 ze
zm.) Na mocy ustawy:

zakazano produkcji wyrobów zawierających azbest,

importu wyrobów azbestowych oraz

obrotu azbestem i wyrobami zawierającymi ten surowiec.
Ustawa przedłużała o 12 miesięcy produkcję płyt falistych azbestowo-cementowych dla
budownictwa w czterech zakładach wymienionych w załączniku nr 2 do ustawy. Zgodnie
z ustawą produkcja płyt została zakończona we wszystkich zakładach do 28 września
1998r., a z dniem 28 marca 1999r. nastąpił zakaz obrotu tymi płytami. Wyjątek stanowi tylko
24
azbest i wyroby zawierające azbest dopuszczone do produkcji lub do wprowadzania na
polski obszar celny spośród wyrobów określonych w załączniku nr 1 do ustawy. Wykaz tych
wyrobów określa corocznie Minister Gospodarki w drodze rozporządzenia.
W/w ustawa praktycznie zamknęła okres stosowania wyrobów zawierających azbest
w Polsce, pozostał natomiast problem sukcesywnego usuwania zużytych wyrobów w sposób
nie zagrażający zdrowiu ludzi i zanieczyszczaniu środowiska.
Według § 2 Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 października 2002 w sprawie
przedkładania wojewodzie informacji o rodzaju, ilości i miejscach występowania substancji
stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska (Dz. U. z 2002 r. Nr 175 poz. 1439)
wójt, burmistrz i prezydent miasta są zobowiązani do przedkładania informacji o rodzaju,
ilości i miejscach występowania substancji stwarzających szczególne zagrożenie dla
środowiska do 31 marca każdego roku za rok poprzedni począwszy od danych z 2003.
Zgodnie z informacjami uzyskanymi z Urzędu Miasta Brzeziny w mieście Brzeziny
do tej pory (stan na 31 grudnia 2007) zinwentaryzowano następujące ilości i rodzaje
odpadów azbestowych:
Tab.13. Lista zinwentaryzowanych wyrobów azbestowych znajdujących się na terenie Gminy Miasto Brzeziny
– stan na 31. 12. 2007
Miejsce występowania wyrobu
zawierającego azbest (adres)
Jednostka
miary
Ilość
1.
2.
Brzeziny, ul. Chopina 2a
Brzeziny, ul. Małczewska 1
m²
m²
150
450
3.
Brzeziny, ul. Kilińskiego 6
m²
230
4.
5.
Brzeziny, ul. Uniwersału Połanieckiego 3
m²
m²
110
79
6.
Brzeziny, ul. M. Konopnickiej 26
m²
73,8
7.
Brzeziny, ul. Południowa 19
m²
330
8.
Brzeziny, ul. Burskiego 4
m²
180
9.
Brzeziny, ul. Burskiego 1
m²
200
10.
Brzeziny, ul. Łódzka 26
m²
97
Brzeziny , ul. Berlinga 5
m²
180
Brzeziny, ul. Fredry 29
m²
206
13.
m²
120
14.
Brzeziny, ul. Irysowa 8
m²
160
15.
Brzeziny, ul. Północna 22
m²
150
16.
Brzeziny, ul. Okrzei 22
m²
154
17.
Brzeziny, ul. Mrocka 1
m²
160
18.
m²
200
19.
Brzeziny, ul. Irysowa 2
m²
101
20.
Brzeziny, ul. Czartoryskiego 4
m²
50
21.
Brzeziny, ul. Okrzei 18
m²
352
Lp.
11.
12.
Nazwa wyrobu
zawierającego azbest
Płyty faliste azbestowocementowe dla budownictwa
25
22.
Brzeziny, ul. Konopnickiej 7
m²
75
23.
Brzeziny, ul. Potockiego 21
m²
120
24.
Brzeziny, ul. Fredry 37
m²
250
25.
Brzeziny, ul. Wojska Polskiego 35
m²
540
26.
Brzeziny, ul. Konwaliowa 8
m²
180
Łącznie
m²
4897,8
Jednostka
miary
Ilość
mb
600
mb
600
Lp.
Nazwa wyrobu
zawierającego azbest
Miejsce występowania wyrobu
zawierającego azbest (adres)
1.
Rury azbestowo – cementowe
Brzeziny, ul. Mickiewicza, ul. Sienkiewicza, ul.
Bohaterów Warszawy
Łącznie
Zgodnie z „Programem usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych
na terytorium Polski” przyjętym przez Radę Ministrów RP w dniu 14 maja 2002 wyroby
azbestowe mają być całkowicie usunięte i unieszkodliwione do roku 2032.
„Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium
Polski” nakłada obowiązki na poszczególne szczeble jednostek administracji państwowej.
Do zadań gminy należy:

uwzględnianie usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest w gminnych
planach gospodarki odpadami,

współpraca z lokalnymi mediami celem rozpowszechniania informacji dotyczących
zagrożeń powodowanych przez azbest oraz wyroby z azbestem,

przygotowywanie
wykazów
obiektów
zawierających
azbest
oraz
rejonów
występującego narażenia na ekspozycję azbestu.
Gmina przygotowuje się do opracowania gminnego programu usuwania azbestu i wyrobów
zawierających azbest w roku 2009. Na opracowanie programu gmina zabezpieczyła
odpowiednie środki finansowe w budżecie miasta.
Demontażem wyrobów azbestowych mogą zajmować się uprawnione do prowadzenia takiej
działalności firmy budowlane posiadające stosowne decyzje wydawane przez Starostę,
na którego terenie azbest będzie usuwany.
Zgodnie z informacjami uzyskanymi ze Starostwa Powiatowego na terenie powiatu
brzezińskiego, w tym Miasta Brzeziny pozwolenie na działalność w zakresie usuwania
odpadów azbestowych posiada kilkanaście firm, które uzyskały w latach 2006-2008 decyzję
ws. zatwierdzenia programu gospodarki odpadami niebezpiecznymi m.in. wyrobów
azbestowych. W poniższej tabeli przedstawiono listę uprawnionych firm.
26
Tab.14. Lista firm uprawnionych do prowadzenia działalności w zakresie usuwania odpadów azbestowych
Lp.
Nazwa firmy
1
PPHU EKO-MIX;
Wrocław, ul.
Grabiszyńska 163
HYDROGEOTECHNIKA
2.
Sp. z o.o.; Kielce ul.
Ścieginnego 262A
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Decyzja Nr
RS.7644-1-10/06
RS.7644-1-3/06
PUHP JANUSZ;
Skierniewice, ul.
Kasprowicza 18
RS.7644-1-7/06
ALBEKO Sieger Sp.j.;
Kotowy
RS.7644-1-8/06
PPU TERMIPOL;
Katowice, ul.
Konduktorska 42
RS.7644-1-26/06
POLONICA Sp. z o.o.,
Kielce ul. 1 maja 191
RS.7644-1-43/06
RS.7644-1-7-07
PPUH BUDO-SERWIS;
Łódź
RS.7644-1-12-07
PIB INSBUD Krzesińscy
Sp.j. Skierniewice, ul.
Koziutelskiego 40
RS.7644-1-5/08
Ilość
[Mg]
Materiały izolacyjne
zawierające azbest
170601
500
Materiały konstrukcyjne
zawierające azbest
170605
500
zawierające azbest
170601
2000
zawierające azbest
170605
2000
zawierające azbest
170601
20
170605
170
170601
200
170605
500
zawierające azbest
170601
100
zawierające azbest
170605
900
zawierające azbest
170601
5000
170605
5000
170601
500
170605
500
170601
2000
170605
2000
170601
2000
170605
2000
170601
100
170605
500
170601
1
zawierające azbest
zawierające azbest
zawierające azbest
zawierające azbest
zawierające azbest
INFINITY POLAND Sp.z RS.7644-1-50/06o.o.; Warszawa
07
Zakład
Ogólnobudowlany Jan
Mroczek; Łódź
ul.Starościńska 4A
Kod
zawierające azbest
zawierające azbest
zawierające azbest
RS.7644-1-16/06
CLIMBEX Kaczmarek,
Kantorski Sp.j. Brzeź
k/Opola
Rodzaje odpadów
azbestowych
zawierające azbest
zawierające azbest
zawierające azbest
zawierające azbest
zawierające azbest
27
2.2.2. Odpady medyczne i weterynaryjne
Zgodnie z art. 3 ust. 3 pkt 5 ustawy o odpadach odpady medyczne to odpady
powstające w związku z udzielaniem świadczeń zdrowotnych oraz prowadzeniem badań i
doświadczeń naukowych w zakresie medycyny.
Odpady weterynaryjne natomiast zgodnie z art. 3 ust. 3 pkt 8 to odpady powstające w
związku z badaniem, leczeniem zwierząt lub świadczeniem usług weterynaryjnych, a także w
związku z prowadzeniem badań naukowych i doświadczeń na zwierzętach.
Odpady medyczne i weterynaryjne klasyfikowane są według Rozporządzenia Ministra
Środowiska w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. 2001 Nr 112 poz. 1206) jako odpady grupy
18.
Zgodnie natomiast z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia w sprawie szczegółowego sposobu
postępowania z odpadami medycznymi (Dz. U. 2007 Nr 162 poz. 1153) odpady medyczne
dzieli się na:

odpady zakaźne- odpady niebezpieczne, które zawierają żywe mikroorganizmy lub
ich toksyny, o których wiadomo lub co do których istnieją wiarygodne podstawy
do przyjęcia, że wywołują choroby zakaźne u ludzi lub innych żywych organizmów,
są to odpady o kodach: 18 01 02*, 18 01 03*, 18 01 80*, 18 01 82*;

odpady specjalne- odpady niebezpieczne które zawierają substancje chemiczne,
o których wiadomo lub co do których istnieją wiarygodne podstawy do sądzenia,
że wywołują choroby zakaźne u ludzi lub innych organizmów żywych albo mogą być
źródłem skażenia środowiska tj. odpady o kodach: 18 01 06*, 18 01 08*, 18 01 10*;

odpady pozostałe- odpady nie posiadające właściwości niebezpiecznych tj. odpady
o kodach: 18 01 01, 18 01 04, 18 01 07, 18 01 09 i 18 01 81.
W Gminie Miasto Brzeziny odpady medyczne wytwarzane są głównie przez Samodzielny
Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Brzezinach w tym szpital. W związku z ilością
wytwarzanych odpadów niebezpiecznych SPZOZ był zobowiązany do uzyskania pozwolenia
na wytwarzanie odpadów. Zgodnie bowiem z art. 17 ust. 2 ustawy o odpadach wytwórca
odpadów jest obowiązany do uzyskania pozwolenia na wytwarzanie odpadów, które
powstają w związku z eksploatacją instalacji, jeżeli wytwarza powyżej 1 Mg odpadów
niebezpiecznych rocznie lub powyżej 5 tysięcy Mg odpadów innych niż niebezpieczne
rocznie. Zakład posiada decyzję na wytwarzanie odpadów wydaną przez Starostę
Powiatowego w Brzezinach: decyzja nr RS.7644-1-24/02-06.
Poza tym niewielkie ilości odpadów medycznych produkują przychodnie, gabinety
stomatologiczne i Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna.
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez poszczególne placówki odpady medyczne
zbierane są selektywnie w specjalnie do tego przeznaczonych pojemnikach lub workach.
28
Worki lub pojemniki są odpowiednio oznakowane. Odpady zakaźne, które przetrzymywane
są dłużej niż 48 godzin w większości przypadków przechowywane są w warunkach
chłodniczych w temp niższej niż 10°C zgodnie z wymogami Rozporządzenia Ministra
Zdrowia w sprawie szczegółowego sposobu postępowania z odpadami medycznymi (Dz.U.
2007 Nr 162 poz. 1153) - § 6 pkt 4. Odpady są przekazywane uprawnionym firmom w celu
unieszkodliwienia w specjalistycznych instalacjach.
W
poniższej
tabeli
przedstawiono
listę
wytwórców
odpadów
medycznych,
ilość
produkowanych odpadów i ich odbiorcę. Dane zebrano na podstawie ankietyzacji i informacji
udzielonych przez Urząd Miasta Brzeziny oraz Urząd Marszałkowski w Łodzi.
Tab.15. Ilość wytwarzanych odpadów medycznych na terenie Gminy Miasto Brzeziny – dane 2007
Lp.
Nazwa wytwórcy
Kod
odpadów
Ilość odpadów
[Mg]
1.
Powiatowa Stacja SanitarnoEpidemiologiczna w Brzezinach;
ul. Reformacka 3
180103
0,001
Specjalistyczny Gabinet Stomatologiczny
2.
Aleksandra Szwarc w Brzezinach;
ul. Sienkiewicza 13
180103
0,100
EMKA Handel-Usługi
Krzysztof Rdest;
Żyrardów, ul. Grota
Roweckiego 6
180103
0,060
TPO; Łódź, ul. Mińska 2
0,024
EMKA Handel-Usługi
Krzysztof Rdest;
Roweckiego 6
180103
0,100
EMKA Handel-Usługi
Krzysztof Rdest;
Roweckiego 6
3.
Niepubliczny Zakład Opieki Zdowotnej
lek. Stom. J. Jastrzębska w Brzezinach,
ul. Św. Anny 13
4.
Niepubliczny Zakład Opieki Medycznej
RUTAMED w Brzezinach,
ul. Sienkiewicza 6
5.
Gabinet Dentystyczny ART-DENT s.c.
Agnieszka i Maciej Stańczyk w
Brzezinach; ul. Moniuszki 50
6.
Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej
ALBAMED s.c. w Brzezinach,
ul. Piłsudskiego 67 A
180101
180103
0,060
0,015
180109
0,001
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki
Zdrowotnej w Brzezinach,
ul. M.C. Skłodowskiej 6
180102
0,548
180103
39,000
Łącznie
39,909
7.
Odbiorca
180103
EMKA Handel-Usługi
Krzysztof Rdest;
Roweckiego 6
Na podstawie przeprowadzonego bilansu ilość odpadów medycznych wytwarzanych na
terenie Gminy Miasto Brzeziny wynosi obecnie ok. 40 ton rocznie.
Ustalono, że na terenie Gminy Miasto Brzeziny działalność prowadzą dwie lecznice dla
zwierząt:

Prywatna lecznica weterynaryjna zlokalizowana przy ul. Waryńskiego 45

Lecznica „Cztery łapy”.
29
Brak jest konkretnych informacji nt. ilości wytwarzanych odpadów przez lecznice. Łączna
ilość
wytwarzanych
odpadów
weterynaryjnych
szacowana
jest
na
poziomie
ok. 0,20 Mg/rok.
Właściciele lecznic utrzymują, że odpady oddawane są firmie uprawnionej do zbierania
odpadów medycznych i weterynaryjnych i wywożone do spalarni odpadów medycznych
w Koninie.
2.2.3. Baterie i akumulatory
Baterie i akumulatory po zużyciu stają się odpadem niebezpiecznym dla środowiska
i zdrowia człowieka, ze względu na zawartość substancji szkodliwych tj. ołowiu, kadmu, niklu
i rtęci. Ze względu na duże rozproszenie miejsc powstawania tego rodzaju odpadów,
znaczna ilość baterii i akumulatorów znajduje się w strumieniu odpadów komunalnych
i ostatecznie jest deponowana na składowiskach odpadów komunalnych.
Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001r. w sprawie
katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206) odpadowe baterie i akumulatory zostały
zaklasyfikowane do grupy 16 tj.: Odpady nieujęte w innych grupach i podgrupy 16 06
tj.: Baterie i akumulatory:

16 06 01* Baterie i akumulatory ołowiowe;

16 06 02* Baterie i akumulatory niklowo-kadmowe;

16 06 03* Baterie zawierające rtęć;

16 06 04 Baterie alkaliczne;

16 06 05 Inne baterie i akumulatory;

16 06 06* Selektywnie gromadzony elektrolit z baterii i akumulatorów.
Baterie i akumulatory ołowiowe stanowią około 90% całkowitej ilości zużytych baterii
i
akumulatorów.
Głównymi
wytwórcami
odpadowych
akumulatorów
są
podmioty
gospodarcze (głównie branża transportowa) oraz indywidualni użytkownicy samochodów.
Baterie i akumulatory niklowo-kadmowe dzielimy na:

wielkogabarytowe wykorzystywane jako źródło prądu stałego do podtrzymywania
napięcia m.in. w następujących działach gospodarki: górnictwie, telekomunikacji,
kolejnictwie, czy hutach; akumulatory te charakteryzują się długą żywotnością
(ok. 10-12 lat);

małogabarytowe są wykorzystywane głównie w telefonach bezprzewodowych oraz
komórkowych sprzedawanych w latach 1995-2000.
Zgodnie z danymi udostępnionymi przez Urząd Gminy Miasto Brzeziny na terenie miasta
dwie firmy posiadają pozwolenie na wytwarzanie odpadów m.in. Baterii i akumulatorów
ołowiowych klasyfikowanych jako 16 06 01.
30
Tab.16. Lista firm posiadających pozwolenie na wytwarzanie odpadów z grupy 10 06 01
Lp.
Wytwórca odpadu
Decyzja nr
Kod
odpadu
Ilość odpadu
[Mg]
1.
Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o.;
Brzeziny, ul. Św.Anny 57
RS.7644-1-48/04-05
160601
0,52
2.
PHU LEMI; Brzeziny, ul. Kilińskiego 11/13
RS.7644-1-10/03
160601
0,08
Na podstawie danych uzyskanych z WBD stwierdza się, że Zakład Usług Komunalnych
Sp. z o.o. mimo posiadanego zezwolenia na wytwarzanie odpadów 16 06 01 od 2004
do roku 2007 nie potwierdził faktycznego wytworzenia tego rodzaju odpadów.
Zużyte akumulatory wytwarzane przez firmę LEMI zgodnie z decyzją na wytwarzanie
odpadów z dn. 7 kwietnia 2003 RŚ.7644-1-10/03 są przekazywane do placówek handlowych
prowadzących sprzedaż nowych akumulatorów.
Przeprowadzony wywiad telefoniczny wśród warsztatów samochodowych, stacji kontroli
pojazdów oraz sklepów motoryzacyjnych nie ujawnił znaczącej produkcji zużytych
akumulatorów. Zazwyczaj deklarowano, że sporadyczna potrzeba wymiany zużytych
akumulatorów na nowe odbywa się w formie zwrotu starego akumulatora do sklepu lub
producenta w celu odzyskania opłaty depozytowej.
Zgodnie bowiem z art. 20-21 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców
w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie
depozytowej (Dz. U. 2001 Nr 63, poz. 639 ze zm.) sprzedawca detaliczny akumulatora
kwasowo-ołowiowego jest obowiązany przy jego sprzedaży do przyjęcia zużytego
akumulatora. Ponadto sprzedawca posiada obowiązek do pobierania opłaty depozytowej
w wysokości 30 zł, jeżeli kupujący nie przekazał mu zużytego akumulatora. Ten zapis
prawny ma na celu spowodowanie opłacalności legalnego wycofywania z użytku zużytych
akumulatorów, gdyż sprowadza się do tego, że kupujący przy zakupie nowego akumulatora
korzysta z rabatu w wysokości 30 zł.
W celu umożliwienia pozbycia się odpadów problemowych tj. zużytych baterii przez
wszystkich mieszkańców, zbiórka takich odpadów prowadzona jest przez cały rok w
specjalnych pojemnikach ustawionych w szkołach i w holu Urzędu Miasta.
Ilość zebranych baterii przedstawia poniższa tabelka.
Tab.17. Ilość zebranych baterii i akumulatorów w trakcie akcji organizowanych przez gminę w latach 2004-2008
Rodzaj odpadów
Zużyte baterie
Ilość zebranych odpadów [Mg]
2004
2006
2007
2008
0,164
0,093
0,130
0,233
Stwierdza się, że część tego strumienia odpadów trafia łącznie z niesegregowanymi
odpadami komunalnymi na składowisko odpadów, część natomiast jest gromadzona
i magazynowana przez mieszkańców.
31
Na podstawie zebranych danych, informacji zawartych w PGO WŁ 2011 i przeprowadzonej
analizy szacuje się, że łącza ilość wytwarzanych odpadów z grupy 16 06 w Gminie Miasto
Brzeziny nie przekracza 5,0 Mg/rok.
2.2.4. Przeterminowane środki ochrony roślin
W chwili obecnej brak jest informacji zarówno w Urzędzie Miasta jak i Urzędzie
Marszałkowskim
nt.
ilości
wytwarzanych
na
terenie
Gminy
Miasto
Brzeziny
przeterminowanych środków ochrony roślin czy ilości opakowań zawierających pozostałości
substancji niebezpiecznych tj. środki ochrony roślin.
Wiadomo natomiast, że na terenie Gminy Miasto Brzeziny działają sklepy sprzedające środki
ochrony roślin. Cztery firmy posiadają decyzję Starosty Brzezińskiego zezwalającą
na prowadzenie działalności z zakresu zbierania opakowań po środkach ochrony roślin. Listę
firm przedstawiono w poniższej tabeli.
Tab.18. Lista firm posiadających decyzję starosty na prowadzenie działalności w zakresie zbierania
opakowań po środkach ochrony roślin
Lp.
1
2.
3.
4.
Nazwa firmy
Decyzja Nr
Rodzaje odpadów
Opakowania zawierające
pozostałości substancji
K-4; Brzeziny,
RŚ.7644-1niebezpiecznych lub nimi
ul. Sienkiewicza 87
24/06
zanieczyszczone
(opakowania po środkach
ochrony roślin)
PH "KA-RO"; Kołacinek, RŚ.7644-1niebezpiecznych lub nimi
gm.Dmosin
14/06
zanieczyszczone
ochrony roślin)
FARMER Sp. z o.o.,
niebezpiecznych lub nimi
Brzeziny,
RŚ.7644-1-2/06
zanieczyszczone
ul. Słowackiego 8
ochrony roślin)
PHU ARTPOL-BIS;
Łódź,
niebezpiecznych lub nimi
ul. Mochnackiego 9/13 RŚ.7644-1-1/06
zanieczyszczone
m. 71
- oddział Brzeziny
ochrony roślin)
Kod
Miejsce zbierania
15 01
10
Sklep
w Brzezinach,
ul. Sienkiewicza 87
15 01
10
Sklep
w Brzezinach,
ul. Lasockich 2/10
15 01
10
Firma FARMER
w Brzezinach,
ul. Słowackiego 8
15 01
10
Sklep ogrodniczy
w Brzezinach,
ul. Łódzka 29
Opakowania zgodnie z decyzjami mogą być zbierane na terenie sklepów (firm) i czasowo
magazynowane w workach plastikowych w sposób zabezpieczający środowisko przed
możliwości zanieczyszczenia pozostałościami substancji niebezpiecznych znajdujących się
w opakowaniach. Odpady muszą być dalej przekazywane specjalistycznej firmie
32
prowadzącej działalność w zakresie gospodarowania tego rodzaju odpadami, posiadającej
stosowne zezwolenia.
Zgodnie z ustawą z dnia 11 maja 2001 o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Dz. U.
2001 Nr 63 poz. 638 ze zm.) sprzedający środki ochrony roślin są zobowiązani
do pobierania kaucji tj. opłaty depozytowej ustalonej przez producenta lub importera
w wysokości 20%-30% ceny środka niebezpiecznego, której zwrot następuje po oddaniu
zużytego opakowania po tych środkach. Opłata depozytowa została wprowadzona celem
zobligowania stosujących środki ochrony roślin do zwrotu opakowań stanowiących odpad
niebezpieczny.
Zgodnie z informacją telefoniczną zasięgniętą u właścicieli sklepów (firm) efektywność
zbierania opakowań po środkach ochrony roślin jest praktycznie żadna (oprócz jednego ze
sklepów, który zadeklarował odbiór przez Remondis 2-3 worków po opakowaniach środków
ochrony roślin). Inni właściciele sklepów poinformowali, że w ciągu roku 2007 nie odebrali ani
jednego opakowania po nawozach. Stwierdza się zatem, że system selektywnego zbierania
tego rodzaju odpadów niebezpiecznych w m. Brzeziny nie funkcjonuje. Najprawdopodobniej
opakowania po środkach ochrony roślin oraz przeterminowane środki ochrony roślin w tym
pestycydy trafiają głównie do strumienia odpadów komunalnych niesegregowanych. Trudno
określić ilość przeterminowanych środków ochrony roślin oraz opakowań po środkach
nawozowych wytwarzanych na terenie Gminy Miasto Brzeziny.
2.2.5. Oleje odpadowe
Oleje odpadowe należą do odpadów pochodzących ze źródeł bardzo rozproszonych.
Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie katalogu odpadów oleje zostały
zaklasyfikowane do grupy 13 Oleje odpadowe i odpady ciekłych paliw (z wyłączeniem olejów
jadalnych oraz grup 05, 12 i 19):

13 01 Odpadowe oleje hydrauliczne,

13 02 Odpadowe oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe,

13 03 Odpadowe oleje i ciecze stosowane jako elektroizolatory oraz nośniki
ciepła,

13 04 Oleje zęzowe,

13 05 Odpady z odwadniania olejów w separatorach,

13 07 Odpady paliw ciekłych,

13 08 Odpady olejowe nie ujęte w innych podgrupach.
Wytwórcami olejów odpadowych są indywidualni użytkownicy pojazdów, bazy transportowe,
zakłady
remontowe,
stacje
kontroli
pojazdów,
warsztaty
przemysłowe eksploatujące maszyny i pojazdy zawierające oleje.
33
samochodowe,
zakłady
Poniżej zestawiono ilości olejów odpadowych wytworzonych na terenie Gminy Miasto
Brzeziny zgodnie z danymi zawartymi w WBD. Jak widać informacje dotyczą tylko
największych zakładów znajdujących się na terenie gminy, które posiadają decyzje
na wytwarzanie odpadów m.in. również odpadów olejowych.
Tab.19. Ilość olejów odpadowych wytworzonych na terenie Gminy Miasto Brzeziny w latach 2004-2007 (dane z WBD)
Lp.
1.
2.
3.
Nazwa wytwórcy
Zakład Usług Komunalnych
Sp. z o.o. w Brzezinach
Zespół Opieki Zdrowotnej
w Brzezinach
Przedsiębiorstwo Energetyki
Cieplnej Sp. z o.o. w Brzezinach
Kod
odpadów
Ilość odpadów [Mg]
2004
2005
2006
2007
130207
0,02
0,02
0,02
0,02
130206
0,02
0,03
0,02
0,028
130208
Łącznie
0,024
0,064
0,016
0,066
0,015
0,055
0,018
0,066
Brak jest informacji o ilości zużytych olejów wytwarzanych przez zakłady usługowe,
warsztaty samochodowe oraz wytwarzane w gospodarstwach domowych. Warsztaty
samochodowe unikają udzielania konkretnych informacji na temat zagospodarowania
odpadów tego rodzaju, co świadczy, że system zbierania tych odpadów ze źródeł
rozproszonych jest mało rozwinięty.
Analizując łączną ilość olejów odpadowych wytwarzanych na terenie gminy, oprócz ilości
olejów odpadowych rejestrowanych w WBD skalkulowano ilość olejów mogących powstawać
w wyniku eksploatacji samochodów przez użytkowników indywidualnych. Biorąc pod uwagę
ilość zarejestrowanych samochodów oraz częstotliwość wymiany oleju silnikowego szacuje
się, że łączna ilość olejów odpadowych powstających na terenie Gminy Miasto Brzeziny
kształtuje się na poziomie ok. 9 Mg/rok.
2.2.6. Pojazdy wycofane z eksploatacji
Na terenie Gminy Miasto Brzeziny nie działa żadna stacja demontażu zużytych
pojazdów, która, zgodnie z przepisami, mogłaby wydawać zaświadczenia o złomowaniu
pojazdów. Nie funkcjonuje również punkt zbiórki zużytych pojazdów. Ilość wytwarzanych
odpadów jest trudna do określenia. Na podstawie danych zawartych w Planie Gospodarki
Odpadami Województwa Łódzkiego 2011 dotyczących ilości pojazdów wyrejestrowanych w
ciągu roku w całym powiecie brzezińskim, szacuje się że ok. 100 samochodów rocznie
wycofanych z eksploatacji na terenie powiatu pochodzi z Gminy Miasto Brzeziny. Przyjmując
wagę jednego pojazdu równą 1,2 Mg można szacować, że ilość powstających w związku
ze złomowaniem pojazdów odpadów wynosi ok. 120 Mg/rok.
34
2.2.7. Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny
Praktycznie od 2006 roku obowiązują przepisy implementowane z prawa unijnego
a mianowicie postanowienia dyrektywy 2002/96/WE wdrożone za pomocą ustawy
o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dnia 29 lipca 2005 r. (Dz. U. 2005 Nr
180, poz. 1495 - dla części artykułów ustawy zostały przewidziane okresy przejściowe).
Załącznik nr 1 do w/w ustawy, który stanowi transpozycję załącznika IA i IB dyrektywy
2002/96/WE, wymienia i wprowadza 10 grup oraz rodzajów sprzętu elektrycznego
i elektronicznego:
1. Wielkogabarytowe urządzenia gospodarstwa domowego
2. Małogabarytowe urządzenia gospodarstwa domowego
3. Sprzęt teleinformatyczny i telekomunikacyjny
4. Sprzęt audiowizualny
5. Sprzęt oświetleniowy
6. Narzędzia elektryczne i elektroniczne, z wyjątkiem wielkogabarytowych, stacjonarnych
narzędzi przemysłowych
7. Zabawki, sprzęt rekreacyjny i sportowy
8. Przyrządy medyczne, z wyjątkiem wszystkich wszczepianych i skażonych produktów
9. Przyrządy do nadzoru i kontroli
10. Automaty do wydawania
Przepisy zawarte w ustawie wprowadzają nowy system gospodarowania zużytym sprzętem
elektrycznym i elektronicznym mający na celu zwiększenia kontroli nad tego rodzaju
odpadami i zwiększenia odpowiedzialności wprowadzającego sprzęt na rynek.
Zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy, wprowadzający sprzęt elektryczny i elektroniczny
przeznaczony dla gospodarstw domowych jest zobowiązany do umieszczenia na nim
informacji o zakazie mieszania zużytego sprzętu z innymi odpadami komunalnymi. Forma
oznaczenia przedstawiona jest w załączniku nr 3 do ustawy i ma postać przekreślonego
kosza na odpady wskazujący na konieczność selektywnego zbierania sprzętu elektrycznego
i elektronicznego.
35
Obowiązkiem użytkownika sprzętu zgodnie z art. 35 ustawy jest zatem oddanie
go zbierającemu sprzęt.
Ponadto wprowadzający sprzęt jest zobowiązany, zgodnie z art. 30 ust. 1 do osiągnięcia
określonych poziomów recyklingu i odzysku zużytego sprzętu (od 1 stycznia 2008) a zgodnie
z art. 27 i 29 do zorganizowania i finansowania zbierania przetwarzania i odzysku zużytego
sprzętu. Nie osiągnięcie wymaganego stopnia (70%-80% w zależności od grupy odpadów)
odzysku masy zużytego sprzętu i wymaganego stopnia (50%-70% w zależności od grupy
odpadów) recyklingu części składowych, materiałów i substancji pochodzących ze zużytego
sprzętu skutkuje obowiązkiem wpłacania opłaty produktowej.
W celu objęcia kontrolą efektywności systemu Główny Inspektorat Ochrony Środowiska jest
zobowiązany do prowadzenia rejestru (art.6) wszystkich przedsiębiorców zaangażowanych
i uczestniczących w gospodarowanie odpadami tj.:
1) wprowadzających sprzęt;
2) zbierających zużyty sprzęt;
3) prowadzących zakłady przetwarzania;
4) prowadzących działalność w zakresie recyklingu;
5) prowadzących działalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku;
6) organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego.
Przedsiębiorcy przed rozpoczęciem działalności są obowiązani złożyć do Głównego
Inspektora Ochrony Środowiska wniosek o wpis do rejestru.
W Gminie Miasto Brzeziny w ramach corocznie organizowanej akcji zbierania odpadów
niebezpiecznych i problemowych udaje się również zebrać odpady kwalifikowane jako zużyty
sprzęt elektryczny i elektroniczny.
Tab.20. Ilość zebranego sprzętu elektrycznego i elektronicznego w trakcie akcji organizowanych przez gminę
w latach 2004-2007
Rodzaj odpadów
2004
0,594
Ilość zebranych odpadów [Mg]
2005
2006
2007
0,496
1,472
1,337
2008
2,680
Średnia ilość zebranych odpadów, przy założeniu 12 370 mieszkańców w gminie, wynosi
obecnie 0,108 kg/Mk/rok.
Kierując
się
szacunkami
ilości
wytwarzanego
zużytego
sprzętu
elektrycznego
i elektronicznego przedstawionymi w PGO Województwa Łódzkiego 2011, z których wynika,
że jednostkowa produkcja odpadów tego rodzaju na mieszkańca wynosi średnio
4,0-4,7 kg/ Mk/rok można stwierdzić że w Gminie Miasto Brzeziny rocznie wytwarza
się ok. 50 Mg/ rok zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego.
Można przypuszczać, że część odpadów, szczególnie małogabarytowych odpadów
pochodzących z gospodarstw domowych wciąż trafia łącznie z niesegregowanymi odpadami
36
komunalnymi na składowisko odpadów a część jest magazynowana przez samych
mieszkańców.
2.2.8. Odpady zawierające PCB (polichlorowane bifenyle)
Brak jakichkolwiek informacji dotyczących występowania tego rodzaju odpadów na
terenie Gminy Miasto Brzeziny.
2.3.
Odpady pozostałe
2.3.1. Komunalne osady ściekowe i inne odpady oczyszczalni
Na terenie m. Brzeziny znajduje się oczyszczalnia ścieków, która jest własnością
Zakładu Usług Komunalnych Sp. z o.o. Oczyszczalnia oczyszcza ścieki dopływające
systemem kanalizacyjnym z miasta Brzeziny oraz ścieki dowożone samochodami
asenizacyjnymi z gminy sąsiedniej. Projektowa przepustowość oczyszczalni wynosi 5000
m3/d. Średniodobowy przepływ rzeczywisty przez oczyszczalnie kształtuje się na poziomie
2500 m3/d. Zgodnie z uzyskanymi informacjami oczyszczalnia jest oczyszczalnią
mechaniczno-biologiczną ze wzmożonym usuwaniem biogenów.
W procesie oczyszczania ścieków produkowane są następujące odpady:
-
w części mechanicznej: skratki i piasek;
-
w części biologicznej: osad pościekowy.
Skratki 19 08 01 i piasek 19 08 02 oddzielane są ze ścieków dopływających do oczyszczalni
w sitopiaskowniku firmy Noggerath a następnie wywożone na składowisko odpadów
komunalnych w Brzezinach w celu dalszego zagospodarowania. Zgodnie z obowiązującym
pozwoleniem zintegrowanym składowisko ma możliwość przyjmowania tych odpadów w celu
odzysku. Po higienizacji wapnem zarówno skratki jak i piasek mogą być stosowane
do przesypywania poszczególnych warstw odpadów w kwaterze.
Po oczyszczeniu mechanicznym ścieki oczyszczane są w komorach osadu czynnego
a następnie klarowane w osadnikach wtórnych w celu oddzielenia zawiesiny (osadu)
od ścieku oczyszczonego. Osad częściowo wraca do układu a częściowo jako osad
nadmierny jest wprowadzany do zagęszczaczy grawitacyjnych w celu zagęszczenia.
Po zagęszczeniu osad jest odwadniany na prasie filtracyjnej, wapnowany i wywożony
z oczyszczalni w celu dalszego zagospodarowania.
Osad ustabilizowany i zhigienizowany w wyniku stosowania wapna, klasyfikowany jako
odpad o kodzie 19 08 05, jest stosowany do nawożenia gruntów rolniczych lub
do kompostowania. Zgodnie z uzyskanymi informacjami ZUK Brzeziny przestrzega
przepisów ustawy o odpadach i rozporządzenia Ministra Środowiska ws. komunalnych
osadów ściekowych, które obligują wytwórcę osadów ściekowych do badania osadów,
37
badania nawożonych gruntów oraz wyliczenia dawek osadu. ZUK przygotowuje program
nawożenia, który zawiera ścisłe wytyczne stosowania osadów do gruntu.
W poniższej tabeli zestawione zostały ilości wytwarzanych odpadów i sposób ich
zagospodarowania w latach 2004-2008.
Tab.21. Ilości odpadów produkowanych przez oczyszczalnię ścieków w latach 2004-2008
Rodzaje i ilość odpadów wytwarzanych w oczyszczalni ścieków w Brzezinach
Lp. Kod odpadu
1
19 08 05
2
19 08 01
3
19 08 02
Nazwa odpadu
2004 2005
2006 2007
2008I półrocze
Metoda dalszego
zagospodarowania
177,0
Kompostowanie,
przeznaczenie rolnicze
5,0
Składowanie
0,6
Składowanie
Ustabilizowane
komunalne osady 336,0 248,0 247,0 299,0
ściekowe
Skratki
69,0
42,0 10,0
Zawartość
6,8
42,0
3,8
1,2
piaskowników
2.3.2. Zużyte opony
Zużyte opony są odpadami, które powstają w wyniku standardowej eksploatacji
pojazdów oraz przy demontażu pojazdów wycofywanych z eksploatacji. Zużycie opon polega
na naturalnym starzeniu się gumy w wyniku działania warunków atmosferycznych oraz na
ścieraniu bieżnika na nawierzchniach dróg.
Na terenie Gminy Miasto Brzeziny działalność w zakresie zbierania, transportu i odzysku
zużytych opon tj. odpadów o kodzie 16 01 03 prowadzona jest przez Przedsiębiorstwo
Handlowo-Usługowe LEMI przy ul. Kilińskiego 11/13 w Brzezinach. W poniższej tabeli
przedstawiono ilość odpadów, które zgodnie z decyzją starosty firma Lemi może poddawać
odzyskowi.
Tab. 22. Ilości opon przeznaczonych do odzysku, zgodnie z decyzją posiadaną przez firmę PHU LEMI
Lp.
Nazwa firmy prowadzącej odzysk
Decyzja nr
Kod
odpadu
Ilość odpadu
[Mg]
1.
PHU LEMI; Brzeziny, ul. Kilińskiego 11/13
RS.7644-1-10/03
160103
0,5
Zgodnie z decyzją, odzysk odpadów polega na magazynowaniu odpadów, które
są poddawane recyklingowi. Według załącznika nr 5 do Ustawy o odpadach działanie
to kwalifikowane jest jako R13 tj. „Magazynowanie odpadów, które mają być poddane
któremukolwiek z działań wymienionych w punktach od R1 do R12 (z wyjątkiem
tymczasowego magazynowania w czasie zbiórki w miejscu, gdzie odpady są wytwarzane)”.
Odpady po zebraniu większej ilości, łącznie z innymi odpadami w postaci złomu metali
żelaznych i nieżelaznych transportowane są do następnego posiadacza odpadów (huta).
Odpady są przede wszystkim wytwarzane w miejscach serwisowania pojazdów. Dokładne
określenie zasobów zużytych opon uniemożliwia brak ewidencji w tym zakresie.
38
Ilość opon wytwarzanych w gminie oszacowano na podstawie ilości zarejestrowanych
pojazdów,
uwzględniając
czas
zużycia
opon.
Na
terenie
gminy nie
funkcjonuje
zorganizowana zbiórka zużytych opon. Część warsztatów lub punktów wulkanizacyjnych
przyjmuje te odpady od klientów podczas wymiany ogumienia w pojazdach.
Na podstawie szacunków własnych przypuszcza się, że ilość odpadów w postaci zużytych
opon wynosi ok. 10 Mg/rok.
Gospodarka zużytymi oponami powinna ulec znacznej poprawie ze względu na zakaz
składowania opon narzucony przez ustawę o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251 ze
zm.). Zgodnie z art. 55 ust. 1 pkt 5 ustawy zakazuje się składowania opon i ich części,
z wyłączeniem opon rowerowych i opon o średnicy zewnętrznej większej niż 1400 mm.
Zakaz ten wszedł w życie z dniem 1 lipca 2003 roku dla całych opon, a z dniem 1 lipca 2006
roku dla wszystkich pozostałych opon.
Równocześnie na mocy ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach producentów
niektórych wyrobów oraz opłacie produktowej i depozytowej (Dz. U. Nr 63, poz.639 ze zm.)
został nałożony na producentów i importerów opon wprowadzanych na rynek obowiązek
odzysku zużytych opon. Z dotychczasowych badań i doświadczeń wynika, że wycofane z
eksploatacji opony mogą być wykorzystane poprzez:

bieżnikowanie,

zagospodarowanie całych opon

wykorzystanie produktów z przeróbki mechanicznej i chemicznej,

spalanie z wykorzystaniem energii.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 czerwca 2007 r. sprawie rocznych poziomów
odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych (Dz. U. z 2007 r. Nr 109,
poz. 752) określa poziomy odzysku zużytych opon w poszczególnych latach, które
odpowiednio wynoszą:
Tab. 23. Roczne poziomy odzysku zużytych opon wymagane przepisami
39
odzysku
recyklingu
odzysku
recyklingu
15
75
15
opony
75
1
recyklingu
Rodzaj produktu
15
Lp.
odzysku
% poziomu
75
% poziomu
recyklingu
% poziomu
15
% poziomu
odzysku
% poziomu
75
2012 r.
recyklingu
2011 r.
15
2010 r.
odzysku
2009 r.
75
2008 r.
III. PROGNOZA ZMIAN W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI
3.1. Odpady komunalne
Prognozę zmian w ilości i jakości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie
Gminy Miasto Brzeziny przyjęto zgodnie z założeniami przedstawionymi w Krajowym Planie
Gospodarki Odpadami 2010 oraz w Planie Gospodarki Odpadami Województwa Łódzkiego
2011.
Założono, że:

w najbliższych latach nie będą występowały istotne zmiany składu morfologicznego;

wzrost
jednostkowego
wskaźnika
wytwarzania
odpadów
będzie
kształtował
się na poziomie 1 % w skali roku na jednego mieszkańca;

wzrost poziomu selektywnego zbierania odpadów z obecnych niecałych 2%
w stosunku do całości wytwarzanych odpadów do poziomu 10% w 2010 i 20 % 2018
roku;

wzrost ilości pozostałych odpadów z grupy 20 kształtować się będzie na poziomie
1 % w skali roku;

będzie utrzymywać się ujemny przyrost mieszkańców, który obserwuje się w całym
województwie łódzkim.
Prognozowana liczba mieszkańców
Kierując się zatem prognozami wg GUS przedstawionymi w Planie Gospodarki Odpadami
Województwa Łódzkiego 2011 oraz zmianą ilości mieszkańców w Gminie Miasto Brzeziny
w ostatnich latach (liczba mieszkańców w 2004 roku wynosiła 12 417 a obecnie 12 370)
przewiduje się następujące zmiany liczby ludności w latach następnych:
Tab. 24. Obecna i prognozowana liczba mieszkańców Gminy Miasto Brzeziny na lata 2008-2015
Lp.
Lata
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Obecna i prognozowana liczba ludności
[Mk]
12 370
12 358
12 345
12 333
12 321
12 308
12 296
12 284
12 271
Prognozowane ilości odpadów komunalnych
Zgodnie z przyjętymi założeniami szacuje się następujące ilości odpadów komunalnych
w latach następnych:
40
Tab. 25. Prognozowane ilości odpadów komunalnych wytwarzanych przez Gminę Miasto Brzeziny w latach 2008-2015
Lp.
Rok
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Przyrost ilości odpadów
komunalnych w skali roku
[%]
Liczba
mieszkańców
[Mk]
Ilość odpadów
komunalnych
[Mg]
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
12 370
12 358
12 345
12 333
12 321
12 308
12 296
12 284
12 271
2 103,00
2 121,91
2 140,98
2 160,23
2 179,65
2 199,24
2 219,02
2 238,97
2 259,09
Poniżej przedstawiono prognozę wytwarzania odpadów komunalnych z podziałem
na poszczególne frakcje:
Tab. 26. Prognozowane ilości odpadów komunalnych wytwarzanych przez Gminę Miasto Brzeziny
w latach 2008-2015 z podziałem na poszczególne frakcje
Lp.
1
2
3
3-1
3-2
3-3
3-4
3-5
3-6
3-7
3-8
3-9
3-10
3-11
4
5
6
Rodzaj odpadu
Odpady komunalne segregowane i zbierane selektywnie
Odpady zielone z ogrodów i parków
Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne
Odpady zielone
Papier i tektura
Tworzywa sztuczne
Szkło
Metal
Odzież, tekstylia
Drewno
Odpady z targowisk
Odpady wielkogabarytowe
Razem
2008
43,71
58,78
1873,01
292,19
63,68
309,05
140,48
258,47
161,08
93,65
29,97
31,84
18,73
473,87
20,58
45,20
81,06
2122
Ilość [Mg]
2012
45,30
60,92
1941,27
302,84
66,00
320,31
145,60
267,90
166,95
97,06
31,06
33,00
19,41
491,14
21,33
46,84
84,01
2200
2015
46,54
62,58
1994,10
311,08
67,80
329,03
149,56
275,19
171,49
99,71
31,91
33,90
19,94
504,51
21,91
48,12
86,30
2260
Prognozowane ilości odpadów ulegających biodegradacji
Tab. 27. Prognozowane ilości odpadów ulegających biodegradacji wytwarzanych przez Gminę Miasto
Brzeziny w latach 2008-2015
Lp.
1.
2.
3.
Nazwa
2008
12
1
58
Papier i tektura zbierane selektywnie
Odzież i tekstylia
Odpady zielone (z ogrodów i parków)
41
Ilość [Mg]
2012
12,45
1,32
60,92
2015
12,79
1,35
62,58
4.
5.
Odpady ulegające biodegradacji wchodzące w
strumień zmieszanych odpadów komunalnych
Odpady z targowisk (częśc ulegająca biodegradacji)
700
14
725
14,93
750
15,34
Razem
786
814,62
842,06
3.2. Odpady niebezpieczne
Prognozowanie ilości wytwarzanych odpadów niebezpiecznych jest niezmiernie
trudne ze względu na brak (w większości przypadków) rzetelnych informacji dot. aktualnej
wielkości produkcji poszczególnych odpadów na terenie Gminy Miasto Brzeziny. W związku
z tym prognozy oparte są na kalkulacjach szacunkowych, które podczas realizacji planu
gospodarki odpadami i wdrażania proponowanych działań powinny być weryfikowane
i aktualizowane.
Do tej pory na terenie Gminy Miasto Brzeziny zinwentaryzowano 4897,8 m 2 płyt
falistych azbestowo-cementowych oraz ok. 600 mb rur azbestowo-cementowych. Zgodnie
z przepisami gmina jest zobowiązana do podjęcia działań zmierzających w kierunku
usunięcia wyrobów azbestowych w wymaganym terminie tj. do końca 2032 roku.
Pierwszym krokiem w tym kierunku będzie wykonanie Programu Gospodarki Odpadami
Azbestowymi w 2009 roku. Wdrażanie programu spowoduje wzrost (rozpoczęcie)
wytwarzania opadów z grupy 17 06 od roku 2010 i wzrost unieszkodliwiania tego rodzaju
odpadów. Trudno oszacować roczne ilości wytwarzanych odpadów.
Ilość
produkowanych
odpadów
azbestowych
w
ciągu
roku
będzie
uzależniona
od intensywności działań związanych z usuwaniem tych odpadów. Intensywność działań jest
z kolei uzależniona od strategii zaproponowanej w Programie Gospodarki Odpadami
Azbestowymi a przede wszystkim możliwości finansowania działań. Usuwanie odpadów
azbestowych jest zadaniem niezmiernie kosztownym. Gmina może przygotować plan
finansowania lub dofinansowania działań szczególnie w przypadku wymiany pokryć
dachowych budynków mieszkalnych stanowiących własność osób fizycznych.
Zgodnie z KPGO 2010 i PGO Województwa Łódzkiego 2011 założono wzrost usług
medycznych o 1% w skali roku. Wzrost ilości odpadów medycznych przyjęto na tym samym
poziomie:
Rok 2008 - 40,40 Mg
Rok 2012 - 42,04 Mg
Rok 2015 - 43,31 Mg
42
Nie przewiduje się znaczących zmian w ilości wytwarzanych odpadów weterynaryjnych
w najbliższych latach. W związku z tym przewiduje się, że ilość wytwarzanych odpadów
weterynaryjnych w latach 2008-2015 będzie kształtowała się na oszacowanym poziomie
ok. 0,2 Mg/rok.
3.2.3. Zużyte baterie i akumulatory
Kierując się założeniami przyjętymi w PGO Województwa Łódzkiego 2011 przewiduje
się, że w kolejnych latach będzie następował wzrost wytwarzania zużytych baterii i
akumulatorów. Przyjmuje się procentowy wskaźnik wzrostu na poziomie 3% w skali roku. W
związku z tym produkcja roczna kształtować się może na następującym poziomie:
Rok 2008 - 5,15 Mg
Rok 2012 - 5,80 Mg
Rok 2015 - 6,33 Mg
Na chwilę obecną trudno określić ilość wytwarzanych odpadów zawierających
przeterminowane
środki
ochrony
roślin
czy
ilości
wytwarzanych
opakowań
zanieczyszczonych środkami nawozowymi zawierającymi pestycydy w związku z tym trudno
przewidzieć i prognozować ilości powstających odpadów tego rodzaju w latach następnych.
Prognozuje się spadek ilości wytwarzanych olejów odpadowych w związku z
przewidywanym spadkiem produkcji olejów świeżych wynikających m.in. z wydłużeniem
czasu eksploatacji olejów. Przyjęto procentowy spadek produkcji olejów odpadowych na
poziomie 1 % w ciągu roku.
Rok 2008 - 8,91Mg
Rok 2012 - 8,55 Mg
Rok 2015 - 8,30 Mg
Na prognozę ilości pojazdów wycofanych z eksploatacji ma wpływ przede wszystkim
wzrastająca ilość rejestrowanych pojazdów. Corocznie wzrasta wskaźnik ilości osób
przypadających na 1 samochód. Wzrost poziomu gospodarczego wiąże się z wzrostem
zamożności społeczeństwa i większej ilości eksploatowanych samochodów oraz tendencją
wymiany starszych modeli samochodów na nowe. Przewiduje się zatem, że w najbliższych
latach będzie wzrastać ilość odpadów powstających w związku z wycofywaniem pojazdów
z eksploatacji i ich demontażem.
43
Przewiduje się, że oszacowana w niniejszym planie aktualna ilość odpadów powstających
w związku ze zużyciem pojazdów będzie wzrastać o ok. 3 % w skali roku (wg PGO
Województwa Łódzkiego 2011). Spodziewać się można zatem następujących ilości tego
rodzaju odpadów w latach kolejnych:
Rok 2008 – 123,6 Mg
Rok 2012 – 139,1 Mg
Rok 2015 – 152,0 Mg
Prognozuje się,
zgodnie z wskaźnikami przyjętymi do kalkulacji odpadów
powstających w związku ze zużyciem się sprzętu elektrycznego i elektronicznego w
województwie łódzkim (PGO Województwa Łódzkiego 2011) wzrost powstawania tego
rodzaju odpadów w granicach ok. 3% w skali roku.
Rok 2008 – 50,0 Mg
Rok 2012 – 56,3 Mg
Rok 2015 – 61,5 Mg
3.2.8. Odpady zawierające PCB
Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 24 czerwca 2002 w sprawie
wymagań w zakresie wykorzystywania i przemieszczania substancji stwarzających
szczególne zagrożenie dla środowiska oraz wykorzystywania i oczyszczania instalacji lub
urządzeń, w których były lub są wykorzystywane substancje stwarzające szczególne
zagrożenie dla Środowiska (Dz. U. 2002 Nr 96 poz. 860) wykorzystywanie PCB dopuszcza
się
w
użytkowanych
urządzeniach
lub
instalacjach,
nie
dłużej
niż
do
dnia
30 czerwca 2010 r. Do tego czasu, powinno następować sukcesywne oczyszczanie lub
eliminowanie instalacji lub urządzeń, w których były lub są wykorzystywane PCB.
Na dzień dzisiejszy brak jest informacji na temat ilości wyrobów zawierających PCB
na terenie miasta i Gminy Miasto Brzeziny. W związku z tym trudno jest przewidzieć
powstawanie ilości tego rodzaju odpadów w kolejnych latach.
3.3. Odpady pozostałe
3.3.1. Komunalne osady ściekowe
Prognozuje się wzrost ilości produkowanych osadów ściekowych w wyniku wzrostu
ilości ścieków dopływających oraz planowanej rozbudowy i modernizacji oczyszczalni
ścieków. Poza tym wymagane przepisami prawnymi coraz głębsze procesy oczyszczania
ścieków prowadzą do większej produkcji osadów.
Przewidywana dynamika wzrostu wyniesie 5% w skali roku.
Rok 2008 – 314,0 Mg
44
Rok 2012 – 382,0 Mg
Rok 2015 – 440,0 Mg
Ilość zużytych opon będzie wzrastać w związku z eksploatacją coraz większej ilości
samochodów. Na podstawie założeń w Planie Gospodarki Odpadami Województwa
Łódzkiego 2011 przyjęto wzrost ilości powstających opon na poziomie 10% w skali roku
w odniesieniu do szacowanej dla Gminy Miasto Brzeziny aktualnej ilości wytwarzanych
odpadów tego rodzaju ok. 10 Mg.
Rok 2008 – 11,0 Mg
Rok 2012 – 16,1 Mg
Rok 2015 – 21,4 Mg
45
IV. CELE I KIERUNKI DZIAŁAŃ ZWIĄZANYCH Z GOSPODARKĄ ODPADAMI NA
TERENIE GMINY MIASTO BRZEZINY
4.1. Odpady komunalne z uwzględnieniem odpadów ulegających biodegradacji
Zgodnie z przedstawionym wcześniej opisem stanu aktualnego gospodarki odpadami
komunalnymi w Gminie Miasto Brzeziny stwierdza się następujące problemy:

objęcie zorganizowaną zbiórką odpadów jedynie części mieszkańców gminy; szacuje
się, że odpady odbierane są od ok. 70% liczby mieszkańców;

mimo rozwijającej się selektywnej zbiórki odpadów w systemie na „dochodzenie”
i coraz większej ilości pojemników zakupionych przez gminę, stwierdza się wciąż
niewielki stopień selektywnej zbiórki odpadów;

brak
prowadzenia
selektywnej
zbiórki
odpadów
przez
właścicieli
domków
jednorodzinnych (możliwość zakupu worków do selektywnej zbiórki od firmy
wywozowej);

niewystarczający system selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych, co powoduje
obecność odpadów niebezpiecznych tj. leki, akumulatory, opakowania po środkach
ochrony roślin itp. w strumieniu odpadów komunalnych;

brak wystarczającej kontroli ze strony gminy nad spełnieniem wymagań nałożonych
na właścicieli nieruchomości zgodnie z Ustawą o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach oraz Regulaminem Utrzymania Porządku i czystości w gminie;

brak wystarczającej kontroli nad strumieniem odpadów odbieranych przez firmy
wywozowe (jakie ilości są odbierane od mieszkańców, gdzie trafiają odpady itd.);

brak znajomości morfologii odpadów charakterystycznej dla obszaru gminy.
Celem jest:

wyeliminowanie
niekontrolowanego
wprowadzania
odpadów
komunalnych
do środowiska poprzez objęcie zorganizowanym systemem zbiórki odpadów 100%
mieszkańców do końca 2009;

w ramach zorganizowanego systemu zbiórki odpadów komunalnych doprowadzenie
do podpisania umów na odbiór odpadów pomiędzy mieszkańcami a firmami
wywozowymi;

wdrożenie systemu selektywnej zbiórki odpadów ulegających biodegradacji;

objęcie mieszkańców systemem selektywnego zbierania odpadów ulegających
biodegradacji do roku 2010;

zmniejszenie ilości odpadów kierowanych na składowiska;

rozpoznanie morfologii (składu) odpadów wytwarzanych na terenie gminy;
46

ograniczenie składowania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji poprzez
spełnienie wymagań ustawy o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251 ze zm.)
dotyczących składowania odpadów biodegradowalnych; zgodnie z zapisami ustawy
gmina ma obowiązek zapewnić warunki umożliwiające ograniczenie masy odpadów
komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania w narzuconych
terminach i do określonych poziomów:

do dnia 31 grudnia 2010 r. – do nie więcej niż 75% wagowo całkowitej masy
odpadów komunalnych ulegających biodegradacji,

odpadów komunalnych ulegających biodegradacji,

odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.
Działania niezbędne dla osiągnięcia celu:

prowadzenie działań edukacyjno-informacyjnych nie tylko skierowanych do dzieci
i młodzieży, ale również skierowanych do dorosłych mieszkańców gminy; w ramach
działań informacyjnych należy zachęcać do prowadzenia selektywnej zbiórki
odpadów, propagować działania ograniczające wytwarzanie odpadów, informować
o prawidłowym systemie gospodarowania odpadami, wymaganiach prawnych itp.;

„uszczelnienie” strumienia odpadów tj. zwiększenie nadzoru nad strumieniem
odpadów zbieranych przez firmy wywozowe, poprzez:

kontrolę sprawozdawczości firm prowadzących działalność w zakresie
zbierania i transportu odpadów;

weryfikację danych zawartych w sprawozdaniach;

kontrolę dalszego zagospodarowania odpadów odbieranych od mieszkańców.
4.2. Odpady niebezpieczne
Nadrzędnym celem w gospodarce odpadami niebezpiecznymi jest: eliminacja bądź
minimalizacja zagrożeń wynikających z gospodarowania odpadami niebezpiecznymi oraz
odciążenia strumienia niesegregowanych odpadów komunalnych tego rodzaju odpadami.
System
selektywnej
zbiórki
odpadów
niebezpiecznych
jest
zadaniem
złożonym.
Podstawowym warunkiem jest gotowość mieszkańców do realizowania tego zadania.
Wymaga to odpowiedniej akcji propagandowo – edukacyjnej.
Cele:

wprowadzenie pełnej ewidencji odpadów niebezpiecznych i stworzenie banku danych
o odpadach powstających w sektorze gospodarczym na terenie Gminy Miasto
Brzeziny,
47

stworzenie
możliwości
zbiórki
odpadów
niebezpiecznych
wytwarzanych
w gospodarstwach domowych oraz szkolnictwie,

utworzenie jednego punktu zbiórki odpadów niebezpiecznych i problemowych
od mieszkańców i podmiotów gospodarczych tzw. Gminnego Punktu Zbiórki
Odpadów Niebezpiecznych (GPZON);

założenie własnej bazy danych o ilości wytwarzanych odpadów (również przez firmy
usługowo- handlowe działające na terenie gminy);

edukowanie
społeczeństwa
o
substancjach
niebezpiecznych
i
ich
wpływie
na zdrowie.
Gmina rozpoczęła działania w zakresie gospodarki odpadami zawierającymi azbest.
Częściowo inwentaryzowane zostały obiekty wykonane z materiałów zawierających azbest.
Celem jest:

sukcesywne usunięcie azbestu ze środowiska do roku 2032.
Cel zostanie osiągnięty przez podjęcie następujących działań:

uzupełnienie lokalizacji obiektów wykonanych z materiałów zawierających azbest
i uzupełnienie inwentaryzacji odpadów azbestowych znajdujących się na terenie
gminy – w terminie do końca 2009 roku;

przygotowanie programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu gminy
do roku 2032 - termin przygotowania programu 2009 rok;

przygotowanie
koncepcji
ewentualnego
dofinansowania
usuwania
wyrobów
zawierających azbest (szczególnie dla osób fizycznych) np. ze środków Gminnego
Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej;

przygotowanie szerokiej kampanii informacyjnej o odpadach zawierających azbest
i ich oddziaływaniu na środowisko i zdrowie ludzi.
Zbiórka odpadów medycznych jest dosyć dobrze prowadzona. Ośrodki zdrowia oraz
gabinety stomatologiczne przekazują informacje do Starostwa Powiatowego o ilościach
i rodzajach wytworzonych odpadów oraz odbiorcach odpadów. Nie rozpoznana jest sytuacja
odnośnie powstawania odpadów ze źródeł małych, rozproszonych tj.: apteki, lecznice
zwierzęce oraz samych mieszkańców gminy w wyniku pozbywania się przeterminowanych
leków.
Tak jak w przypadku zużytych baterii i akumulatorów również w przypadku odpadów
medycznych problemem są:
48

ograniczone możliwości oddawania tego rodzaju odpadów przez mieszkańców
ze względu na brak stałych punktu zbiórki tych odpadów.
Celem jest:

ciągłe podnoszenie efektywności selektywnego zbierania odpadów medycznych
i weterynaryjnych;

stworzenie możliwości zbiórki przeterminowanych leków od mieszkańców gminy.

utworzenie stałych punktów zbiórki przeterminowanych leków np. w aptekach;

zachęcenie mieszkańców do selektywnego zbierania tego rodzaju odpadów poprzez
akcję informacyjną;
4.2.3. Zużyte baterie i akumulatory
Zbiórka zużytych baterii odbywa się na terenie miasta przez cały rok. Pojemniki na
zużyte baterie znajdują się w szkołach oraz holu Urzędu Miasta. Zebrane baterie odbiera
nieodpłatnie Organizacja Odzysku REBA S.A. Zadawalający jest fakt, iż z roku na rok
zwiększa się ilość zebranych na terenie m. Brzeziny zużytych baterii.
Problemy:

mało efektywny system selektywnego zbierania akumulatorów z gospodarstw
domowych ze względu na brak możliwości gromadzenia tych odpadów w sposób
ciągły tj.: przez cały rok;

brak
konkretnej
informacji
nt.
ilości
wytworzonych
odpadów
zarówno
w gospodarstwach domowych jak i przedsiębiorstwach usługowych tj. warsztaty
samochodowe itp.;
49
Celem jest:

osiągnięcie
do
roku
2012
poziomów
zbierania
i
recyklingu
określonych
w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dn. 14 czerwca 2007 w sprawie rocznych
poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych (Dz. U.
2007 Nr 109 poz. 752).
Tab. 28. Niezbędne do osiągnięcia poziomy odzysku i recyklingu akumulatorów i baterii 2008-2012
Lp.
Rodzaj produktu
Symbol
PKWiU
odzysku
recyklingu
odzysku
recyklingu
odzysku
recyklingu
1
akumulatory kwasowoołowiowe
31.40.21
31.40.22
wszystkie
zebrane
wszystkie
zgłoszone
wszystkie
zebrane
wszystkie
zgłoszone
wszystkie
zebrane
% poziomu
wszystkie
zgłoszone
% poziomu
recyklingu
% poziomu
wszystkie
zebrane
% poziomu
odzysku
% poziomu
wszystkie
zgłoszone
2012 r.
recyklingu
2011 r.
wszystkie
zebrane
2010 r.
odzysku
2009 r.
wszystkie
zgłoszone
2008 r.
2
akumulatory niklowokadmowe
(wielkogabarytowe)
31.40.23
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
3
akumulatory niklowokadmowe
(małogabarytowe)
31.40.23
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
4
akumulatory niklowożelazowe oraz inne
akumulatory elektryczne
(wielkogabarytowe)
31.40.23
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
5
akumulatory niklowożelazowe oraz inne
akumulatory elektryczne
(małogabarytowe)
31.40.23
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
18
181)
20
201)
22,5
22,51)
25
251)
30
301)
6
ogniwa i baterie
galwaniczne oraz ich
31.40.1, z
części z wyłączeniem: wyłączeniem
części ogniw i baterii
31.40.12
galwanicznych
1)- nie dotyczy ogniw cynkowyo-węglowych i alkalicznych

zapewnienie możliwości selektywnej zbiórki odpadów dla mieszkańców gminy.

rozpropagowanie
edukacyjnych;
selektywnego
Uświadomienie
zbierania
baterii
mieszkańcom
przez
prowadzenie
prawidłowego
akcji
postępowania
z odpadowymi bateriami i akumulatorami;

ustawienie
specjalnych
pojemników
do
selektywnego
zbierania
baterii
małogabarytowych w obiektach użyteczności publicznej np. w szkołach, marketach,
urzędach itp.;

zachęcanie do zaprzestania stosowania baterii jednorazowych i zastąpienia tych
baterii przez akumulatory ładowane, wielokrotnego użytku;
50

podpisanie przez gminę umowy z organizacją odzysku np.: Organizacją Odzysku
REBA S.A., która jest spółką wyspecjalizowaną w tworzeniu systemu zbiórki
i
odzysku
baterii
oraz
akumulatorów
założoną
przez
pięciu
największych
producentów baterii na polskim rynku.
Zgodnie z przeprowadzoną analizą bieżącej sytuacji związanej z gospodarowaniem tego
rodzaju odpadów w Gminie Miasto Brzeziny stwierdzono:

brak informacji nt. ilości wytwarzanych odpadów zawierających pestycydy;

brak selektywnej zbiórki tych odpadów przez sklepy i firmy prowadzące działalność
w zakresie sprzedaży środków ochrony roślin mimo posiadania przez firmy
zatwierdzonych programów gospodarki odpadami i decyzji na zbieranie tego rodzaju
odpadów;

brak systemu informowania klientów o sposobie postępowania z odpadami,
zagrożeniach itd.
Celem jest:

wyeliminowanie środków ochrony roślin i opakowań po środkach nawozowych
ze
strumienia
odpadów niesegregowanych
składowisku odpadów komunalnych;
51
trafiających
do
składowania
na

usprawnienie systemu zbiórki odpadów w punktach sprzedaży tj.: sklepach
ogrodniczych, firmach wprowadzających na rynek w/w odpady.

Prowadzenie akcji informacyjno – edukacyjnej wśród mieszkańców (rolników
i
działkowców);
podnoszenie
świadomości
mieszkańców
nt.
konieczności
selektywnego zbierania opakowań po środkach nawozowych i zakazie mieszania ich
z odpadami komunalnymi wynikającym z ustawy o odpadach.
System zbiórki olejów odpadowych na terenie gminy jest mało rozwinięty.
Celem jest:

dążenie do uzyskania w latach 2008-2012 poziomu odzysku i recyklingu olejów
smarowych zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dn. 14 czerwca 2007
w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych
i poużytkowych Dz. U. 2007 Nr 109 poz. 752,
Tab. 29. Niezbędne do osiągnięcia poziomy odzysku i recyklingu olejów odpadowych 2008-2012
odzysku
recyklingu
odzysku
recyklingu
odzysku
recyklingu
35
50
35
50
35
% poziomu
50
% poziomu
recyklingu
% poziomu
35
% poziomu
odzysku
% poziomu
50
2012 r.
recyklingu
oleje smarowe
23.20.18-50 z
wyłączeniem
23.20.18-50.10;
23.20.18-50.40;
23.20.18-50.60;
23.20.18-50.80;
2011 r.
35
Symbol PKWiU
2010 r.
odzysku
1
Rodzaj
produktu
2009 r.
50
Lp.
2008 r.

rozwinięcie działań edukacyjno-informacyjnych dotyczących konieczności zbierania
olejów odpadowych oraz sposobów ich zbierania;

stworzenie systemu zbierania olejów odpadowych ze źródeł rozproszonych.
Gospodarka odpadami powstającymi w wyniku zużycia pojazdów znajduje się generalnie
w gestii organów wyższego szczebla. Zgodnie z ustawą z dnia 20 stycznia 2005 o recyklingu
pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. 2005 Nr 25 poz. 202) organem wydającym
zezwolenie na:
52

prowadzenie
działalności
w
zakresie
gospodarki
odpadami
związanej
z prowadzeniem stacji demontażu pojazdów odpowiedzialny jest wojewoda (art. 40
ustawy);

działalności w zakresie zbierania odpadów przez przedsiębiorcę prowadzącego punkt
zbierania pojazdów wycofanych z eksploatacji wydaje Starosta po uzgodnieniu
z Wojewodą (art. 39 ustawy).
Funkcję kontrolną stacji demontażu zgodnie z art. 43 w/w ustawy prowadzi Wojewódzki
Inspektor Ochrony Środowiska, wykonując kontrolę co najmniej raz w roku.
Pomimo to, pożądane jest zaangażowanie gminy w propagowanie prawidłowej gospodarki
pojazdami wycofanymi z eksploatacji wśród mieszkańców.
Celem jest:

zapewnienie pełnej skuteczności działania systemu zbierania i demontażu pojazdów
wycofanych z eksploatacji;

osiągnięcie przez przedsiębiorców prowadzących stacje demontażu wymaganych
poziomów odzysku i recyklingu;
-
po dniu 01.01.2006 r. stacja demontażu powinna osiągnąć poziom
ponownego użycia i odzysku przyjętych pojazdów w wysokości nie mniejszej
niż 85 % średniej masy pojazdu rocznie oraz poziom ponownego użycia
i recyklingu nie mniejszy niż 80 % średniej masy pojazdu rocznie,
-
dla pojazdów wyprodukowanych przed 01.01.1980 r. osiągnięty poziom
ponownego użycia i odzysku może wynosić nie mniej niż 75 %, a poziom
ponownego użycia i recyklingu nie mniej niż 70 % średniej masy pojazdu
rocznie,
-
po dniu 01.01.2015 r. poziom ponownego użycia i odzysku przyjętych
pojazdów powinien wynosić nie mniej niż 95 % średniej masy pojazdu rocznie
oraz poziom ponownego użycia i recyklingu nie mniej niż 85 % średniej masy
pojazdu rocznie.
Proponuje się prowadzenie następujących działań:

rozpropagowanie
wśród
mieszkańców
Gminy
Miasto
Brzeziny
informacji
o konieczności oddawania wraków samochodowych do stacji recyklingu pojazdów;

udzielanie informacji o najbliższych punktach zbierania lub demontażu;

informowanie o zasadach przyjęcia samochodów do demontażu np.: informacja
o
braku
opłat
za
przeprowadzenie
demontażu
zarejestrowany w Polsce i który jest kompletny.
53
samochodu,
który
został
W wyniku analizy stanu istniejącego gospodarowania odpadami w postaci zużytego
sprzętu elektrycznego i elektronicznego stwierdzono, że:

mimo coraz większej efektywności selektywnego zbierania odpadów ilość ta wciąż
jest mała w stosunku do założonego w KPGO 2010 selektywnego zbierania zużytego
sprzętu elektrycznego i elektronicznego na poziomie 4 kg/mk/rok (zgodnie
z obecnymi danymi rzeczywistymi, którymi dysponuje gmina wskaźnik ten wynosi
tylko 0,108 kg/Mk/rok).
Celem jest:

stworzenie przez gminę szerszych możliwości selektywnego zbierania tego rodzaju
odpadów;
Proponuje się podjęcie następujących działań:

utworzenie stałych punktów zbierania lub zwiększenie częstotliwości organizowania
akcji zbiórki;

rozpowszechnienie informacji nt. właściwego postępowania ze zużytym sprzętem
elektrycznym i elektronicznym, zagrożeniach, obowiązkach użytkowników sprzętu
podczas prowadzonych akcji edukacyjnych;

zbieranie informacji od jednostek uprawnionych do zbierania zużytego sprzętu
elektrycznego i elektronicznego;
Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy zbierający zużyty sprzęt – to prowadzący punkt zbierania
zużytego sprzętu, w tym sprzedawca detaliczny i sprzedawca hurtowy, oraz gminna
jednostka organizacyjna prowadzącą działalność w zakresie odbierania odpadów
komunalnych i przedsiębiorca posiadający zezwolenie na prowadzenie działalności w
zakresie odbierania odpadów komunalnych; zgodnie natomiast z art. 39 ustawy
zbierający sprzęt ma obowiązek poinformować Burmistrza o rozpoczęciu działalności w
zakresie zbierania tego rodzaju odpadów na terenie gminy oraz podania adresu punktu
zbierania lub sprzedaży (w przypadku sklepu prowadzącego działalność).
Zgodnie z art. 30 ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym wprowadzający
sprzęt obowiązany jest do osiągnięcia następujących poziomów odzysku i recyklingu:
a) dla zużytego sprzętu powstałego ze sprzętu ujętego w grupach 1 i 10 określonych
w załączniku nr 1 do ustawy:
-
odzysku – 80% masy zużytego sprzętu oraz;
-
recyklingu części
składowych,
materiałów i
substancji
pochodzących
ze zużytego sprzętu – 75% masy zużytego sprzętu;
b) dla zużytego sprzętu powstałego ze sprzętu ujętego w grupach 3 i 4 określonych
w załączniku nr 1 do ustawy:
54
-
-
recyklingu części składowych, materiałów i substancji pochodzących ze
zużytego sprzętu – 65% masy zużytego sprzętu;
c) dla zużytego sprzętu powstałego ze sprzętu ujętego w grupach 2, 5-7 i 9
określonych w załączniku nr 1 do ustawy:
-
-
recyklingu części składowych, materiałów i substancji pochodzących ze
zużytego sprzętu – 50% masy zużytego sprzętu;
d) dla zużytych gazowych lamp wyładowczych – recyklingu części składowych,
materiałów
i
substancji
pochodzących
ze
zużytych
lamp
wyładowczych
w wysokości 80% masy tych zużytych lamp.
4.2.8. Odpady zawierające PCB
Celem jest:

Wyeliminowanie PCB ze środowiska przez kontrolowane unieszkodliwianie PCB oraz
dekontaminację lub unieszkodliwianie urządzeń zawierających PCB do 2010 roku.
Na dzień dzisiejszy brak jest informacji na temat ilości wyrobów zawierających PCB
na terenie Gminy Miasto Brzeziny.
Konieczne działanie:

4.3.
inwentaryzacja źródeł PCB.
Odpady pozostałe
4.3.1. Komunalne osady ściekowe
Zgodnie z uzyskanymi informacjami gospodarowanie osadami ściekowymi jest
prowadzone prawidłowo. W związku z dosyć dobrymi parametrami osadów-stosunkowo
niskie stężenia metali ciężkich w osadach-osady mogą być stosowane w rolnictwie. Dopóki
przepisy krajowe będą dopuszczać wykorzystanie walorów nawozowych osadów ściekowych
należy pozostać przy prowadzonej praktyce gospodarki tymi odpadami.
Po zrealizowaniu ZZO osady ściekowe będą przetwarzane w kompostowni stanowiącą jedną
z instalacji ZZO.
Celem jest:

wyeliminowanie nieprawidłowego postępowania ze zużytymi oponami: przede
wszystkim wyeliminowanie dzikiego składowania opon;

dążenie do osiągnięcia wymaganych poziomów odzysku (75%) i recyklingu (15%).
Działanie:

uświadamianie społeczeństwa w ramach prowadzonej akcji edukacyjnej.
55
V. KONCEPCJA SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI DLA GMINY MIASTO BRZEZINY
5.1. Możliwości gospodarowania odpadami na terenie Gminy Miasto Brzeziny
Strategicznym kierunkiem działań gminy w zakresie gospodarki odpadami jest
wprowadzenie
systemu
gospodarowania
odpadami
zapewniającego
spełnienie
podstawowych
zaleceń Polityki Ekologicznej Państwa, Krajowego Planu Gospodarki
Odpadami 2010 oraz wymogów wynikających z obecnych przepisów prawnych tj. ustaw i
rozporządzeń dotyczących gospodarki odpadami. Kierunek działań nastawiony jest na
dążenie do:

unikania i ograniczania produkcji odpadów;

prowadzenia odzysku i recyklingu,

unieszkodliwiania odpadów, które nie mogą zostać poddane odzyskowi czy
recyklingowi.
Powyższy kierunek działania przyczyni się do ograniczenia do minimum negatywnego
oddziaływania odpadów na środowisko oraz maksymalnego wzrostu ich gospodarczego
wykorzystania.
W szczególności koncepcja działań gminy w zakresie gospodarki odpadami powinna być
zgodna z koncepcją systemu gospodarki odpadami na terenie powiatu i całego
województwa. Zgodnie bowiem z Ustawą o odpadach obowiązuje zasada bliskości, która
mówi (zgodnie z art. 9 ustawy), że niesegregowane odpady komunalne, pozostałości
z segregowania odpadów komunalnych oraz
komunalne osady ściekowe powinny być
poddawane odzyskowi lub unieszkodliwianiu w pierwszej kolejności na obszarze tego
województwa, na którym zostały wytworzone, w instalacjach spełniających wymogi BAT.
Zatem wszelkie decyzje dotyczące budowy zorganizowanego systemu gospodarki odpadami
powinny być podejmowane wspólnie, w celu zapewnienia systemowego rozwiązania
problemu odpadów.
Gmina Miasto Brzeziny ze względu na swoją wielkość i położenie nie jest w stanie rozwiązać
problemu odpadów tylko i wyłącznie we własnym zakresie poprzez budowę niezależnych
instalacji do odzysku czy unieszkodliwiania tj. kompostownie, spalarnie itd. Teren na którym
zlokalizowane jest składowisko jest praktycznie wykorzystany maksymalnie. Budowa nowej
instalacji (nawet nowej kwatery do składowania) wymagałaby przeznaczenia zupełnie
nowych terenów pod inwestycję. Budowa instalacji odzysku lub unieszkodliwiania wiąże się
również z koniecznym wysokim nakładem finansowym, co w przypadku budowy instalacji dla
gminy takiej wielkości byłoby nieuzasadnione ekonomicznie i nie spełniałoby kryterium
najlepszej dostępnej techniki (BAT).
W związku z powyższym Gmina Miasto Brzeziny będąc członkiem Stowarzyszenia Powiatów
i Gmin Dorzecza Bzury w 2007 r. przystąpiła do Związku Międzygminnego „Bzura”, którego
56
zadaniem jest zaspokajanie potrzeb publicznych i interesów mieszkańców zrzeszonych gmin
w
zakresie
rozwiązywania
problemów
związanych
z
gospodarowaniem
odpadami
komunalnymi. Celem Związku jest utworzenie Regionalnego Zakładu Zagospodarowania
Odpadów Komunalnych, obsługującego 24 gminy, zlokalizowanego w południowo –
zachodniej części gminy Bielawy, w obrębie wsi Piaski Bankowe.
5.2. Koncepcja systemu przyjętego w Planie Gospodarki Odpadami Województwa
Łódzkiego 2011
Zgodnie z koncepcją przedstawioną w Planie Gospodarki Odpadami Województwa
Łódzkiego 2011 podstawą gospodarki odpadami będą zakłady zagospodarowania odpadów
(ZZO) o przepustowości wystarczającej do przyjmowania i przetwarzania odpadów z obszaru
zamieszkałego przez min. 150 tys. mieszkańców. WPGO proponuje utworzenie 10 rejonów
obsługi (ZZO). Gmina Miasto Brzeziny wraz z całym powiatem brzezińskim została ujęta
w Rejonie Obsługi V, w którym znalazło się również miasto Skierniewice, powiat
skierniewicki, powiat łódzko-wschodni bez gmin Tuszyn i Rzgów. Planowany ZZO w ramach
Rejonu Obsługi V mieścić się będzie w Julkowie gm. Skierniewice. Planowane jest
wykorzystanie istniejącej sortowni odpadów, realizacja budowy kompostowni i rozbudowa
składowiska odpadów. W rejonie planowana jest również budowa składowiska odpadów
azbestowych.
Główną funkcją ZZO będzie wysortowanie z odpadów, które mogą zostać poddane
odzyskowi czy recyklingowi, ograniczenie składowania odpadów ulegających biodegradacji
poprzez m.in. kompostowanie odpadów w proponowanej kompostowni. Odpady nie
nadające się do odzysku czy recyklingu będą kierowane do instalacji termicznego
unieszkodliwiania odpadów. Planuje się utworzenie trzech regionów obsługujących wybrane
rejony. W regionie centralnym planuje się wykonanie instalacji do obsługi m.in. rejonu V czyli
również Gminy Miasto Brzeziny.
5.3. Zadania gminy w zakresie gospodarki odpadami i realizacji planu wojewódzkiego
Planowane Zakłady Zagospodarowania Odpadów nie powinny jednak ograniczać czy
eliminować prowadzenia przez gminy selektywnej zbiórki odpadów. Ustawa o odpadach art.
9 pkt.1, mówi wyraźnie, że odpady powinny być w pierwszej kolejności poddawane
odzyskowi lub unieszkodliwiane w miejscu ich powstawania. W zawiązku z powyższym,
zgodnie z obowiązującymi przepisami preferowaną metodą odzysku odpadów jest
selektywna zbiórka u źródła. Sortowanie odpadów zmieszanych daje również możliwość
odzysku czy recyklingu, ale jest z pewnością metodą o wiele bardziej kosztowną. Selektywne
zbieranie odpadów na terenie gminy zapewni ograniczenie kosztów dowozu odpadów do
57
instalacji i pozwoli na uzyskanie czystego surowca wtórnego i pozbycie się ewentualnych
odpadów niebezpiecznych ze strumienia kierowanego do instalacji.
Gmina Miasto Brzeziny powinna zatem poza uczestniczeniem w realizowaniu ZZO podjąć
równolegle działania w zakresie:

ograniczenia ilości składowanych odpadów;

doskonalenia rozwiązań organizacyjnych w zakresie selektywnej zbiórki odpadów
opakowaniowych prowadzącymi do osiągnięcia wymaganych poziomów odzysku
i recyklingu;

promowania nowych form selektywnej zbiórki odpadów (system workowy w domkach
jednorodzinnych);

zorganizowania punktów zbiórki odpadów niebezpiecznych oraz innych tzw. odpadów
problemowych;

rozpoczęcie zbiórki odpadów ulegających biodegradacji;

prowadzenie działań edukacyjnych i informacyjnych itp.
5.4. Koncepcja systemu realizowanego przez gminę
Mając na względzie wyszczególnione wcześniej zadania, które powinna realizować
gmina, proponuje się wprowadzenie następującego systemu:
Założenia systemu:

zachowanie
istniejącego
systemu zbiórki selektywnej (papier, tworzywa, szkło)
obejmującego przede wszystkim mieszkańców zabudowy wielorodzinnej w formie
tzw. systemu na dochodzenie (gniazda ekologiczne),

promowane zbiórki selektywnej na terenie zabudowy jednorodzinnej (worki
na papier, szkło, makulaturę pozostawiane przez firmę wywozową)

wprowadzenie zbiórki dwupojemnikowej (odpady „mokre” i „suche”) na obszarze
zabudowy wielo i jednorodzinnej,

utworzenie stałego gminnego punktu zbiórki odpadów niebezpiecznych (GPZON)
dającego możliwość zbiórki:

odpadów wielkogabarytowych (dowóz lub odbiór w określonych terminach
na zgłoszenie);

odpadów niebezpiecznych wydzielonych „u źródła” ze strumienia odpadów
komunalnych.
Charakterystyka systemu:
Proponowany system oparty jest na zachowaniu selektywnej zbiórki surowców wtórnych
(papier, szkło oraz tworzywa sztuczne) w dotychczasowej formie. Ponad to proponuje się
wprowadzenie możliwości selektywnej zbiórki surowców wtórnych w systemie workowym.
Wyposażenie posesji w worki do selektywnej zbiórki powinno być realizowane w ramach
58
usług firm wywozowych. Proponuje się również selektywne zbieranie odpadów zmieszanych,
w podziale na tzw. odpady „suche” i odpady „mokre”, przeznaczone do kompostowania. Dla
budownictwa wielorodzinnego rozwiązanie to wymagało będzie przystosowania istniejących
obecnie pojemników do selektywnej zbiorki odpadów „suchych” i „mokrych” poprzez ich
odpowiednie oznakowanie. Natomiast dla zabudowy jednorodzinnej proponuje się realizacje
zbiórki odpadów „suchych” do worków a odpadów mokrych do obecnie używanych
pojemników. Tak zbierane odpady kierowane będą do ZZO, gdzie odpady „suche” kierowane
będą na sortownię w celu wydzielenia surowców wtórnych, natomiast odpady „mokre” na
kompostownię. Balast z sortowni i kompostowni kierowany będzie na składowisko.
Odpady niebezpieczne, pochodzące od mieszkańców oraz z infrastruktury (zakłady
handlowo-usługowe)
oraz
zużyty
sprzęt
elektryczny
i
elektroniczny,
odpady
wielkogabarytowe będą kierowane do Gminnego Punktu Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych
(GPZON), a stamtąd odbierane przez firmy posiadające stosowne zezwolenia na odzysk lub
unieszkodliwianie na podstawie umów podpisanych z gminą.
Odpady zmieszane pochodzące z infrastruktury oraz odpady z koszy ulicznych kierowane
będą na sortownię, natomiast odpady z terenów zielonych będą kierowane do kompostowni.
Zmiotki uliczne i ziemia będą składowane na składowisku.
59
odpady niebezpieczne
i problemowe
GPZON
odpady suche
Zabudowa
jednorodzinna i
wielorodzinna
Sortownia w ZZO
Kompostownia
w ZZO
odpady mokre
odpady ze zbiórki selektywnej
i problemowe
Sortownia w ZZO
Zakłady
usługowe
odpady ze zbiórki selektywnej
szkło
papier
tworzywo
Odbiór przez
uprawnioną firmę
do odzysku
Składowisko
w ZZO
odpady azbestowe
Oczyszczalnia
Odbiór przez
uprawnioną firmę
do odzysku
GPZON
odpady zmieszane
Ulice, drogi,
place
szkło
papier
tworzywo
Składowisko
w ZZO
odpady azbestowe
Tereny zielone
Odbiór przez
uprawnioną firmę do
unieszkodliwiania
lub odzysku
odpady zielone
Kompostownia
odpady z czyszczenia
ulic, dróg, placów
Składowisko
piasek
Składowisko
skratki
Kompostownia
w ZZO
osady
Rys. nr 1. Koncepcja systemu gospodarki odpadami dla Gminy Miasto Brzeziny
60
VI. MONITORING I OCENA WDRAŻANIA PLANU GOSPODARKI ODPADAMI
Gospodarka odpadami w Gminie Miasto Brzeziny powinna znajdować się pod ścisłą
kontrolą. Kontrola wymaga ciągłego zbierania danych od wytwórców odpadów, firm
zbierających i transportujących oraz z instalacji unieszkodliwiania czy odzysku. Dane
powinny być na bieżąco analizowane i bilansowane. Zbieranie danych jest ważne
szczególnie przy wdrażaniu różnego rodzaju rozwiązań systemowych na skalę techniczną.
Budowa instalacji odzysku czy unieszkodliwiania odpadów wymaga przede wszystkim
znajomości strumienia każdego rodzaju odpadów wytwarzanych na danym obszarze. Jest
to bardzo ważne przy wyborze technologii i wymiarowaniu instalacji. Niezmiernie istotna jest
również wiedza na temat jakości odpadów (np. morfologia odpadów komunalnych), ilości,
oraz dostępnych możliwości przetwarzania w instalacjach istniejących (np. przepustowość
instalacji, spełnienie wymogów BAT itp.). Im większa wiedza o aktualnym stanie gospodarki
odpadami, im więcej danych rzeczywistych a nie teoretycznych, tym lepsze warunki
do przygotowania właściwych planów gospodarki odpadami, a na podstawie planów
konkretnych już koncepcji czy projektów technicznych systemu gospodarki odpadami
w danym regionie.
Zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 13 września 1996 r.
(Dz. U. z 2005 r. Nr 236 poz. 2008 ze zm.), uprawnienia nadzorcze do kontroli realizacji
przez
właścicieli
nieruchomości
obowiązków
wynikających
z
ustawy
oraz
z regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy uchwalonego w tym
przypadku przez Radę Miasta Brzeziny posiada Burmistrz. Jest on uprawniony również do
kontroli działalności gospodarczej przedsiębiorcy w zakresie zgodności wykonywanej
działalności z udzielonym zezwoleniem (art. 8 b ustawy).
Osoby
upoważnione
(przez
Burmistrza)
do
dokonania
kontroli
są
uprawnione
w szczególności do:

wstępu na teren przedsiębiorcy w dniach i godzinach, w których jest lub powinna być
wykonywana działalność objęta zezwoleniem;

żądania ustnych lub pisemnych wyjaśnień,

żądania okazania dokumentów,

żądania udostępniania danych mających związek z przedmiotem kontroli.
Ponad to gmina powinna angażować się w ścisłą współpracę z organami ochrony
środowiska tj.: Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska oraz organami inspekcji
sanitarnej tj.: Powiatowy Inspektor Sanitarny w celu konfrontacji posiadanych informacji.
Poza tym źródłem informacji o gospodarce odpadami jest Wojewódzka Baza Danych
prowadzona przez Marszałka Województwa, utworzona w oparciu o zapisy ustawy
61
o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39 poz. 251 ze zm.) oraz rozporządzeń wykonawczych do
w/w ustawy.
Wykonywane regularnie kontrole oraz aktualizacje danych o prowadzonej gospodarce
odpadami w gminie będą podstawą do przygotowywania kolejnych Planów gospodarki
odpadami dla Gminy Miasto Brzeziny.
Obowiązek prowadzenia monitoringu i aktualizacji planów narzuca ustawa o odpadach, która
określa przedziały czasowe realizacji zadań gminy w tym zakresie:

aktualizacja planów powinna być wykonywana nie rzadziej niż co 4 lata;

sprawozdania z realizacji planu co 2 lata.
Sprawozdanie z realizacji planu gospodarki odpadami organ wykonawczy gminy przedkłada
radzie gminy i zarządowi powiatu w terminie do dnia 31 marca po upływie okresu
sprawozdawczego (tj.: co 2 lata).
Podstawą właściwego systemu oceny realizacji planu jest wprowadzenie systemu
sprawozdawczości opartego na wskaźnikach i analizie zmian tych wskaźników.
Zgodnie z art. 14 ust. 2 pkt 8 ustawy o odpadach Plan gospodarki odpadami powinien
zawierać propozycję monitoringu i sposobu oceny realizacji celów w zakresie gospodarki
odpadami.
W związku z tym, w celu nadzoru systemu gospodarki odpadami, jego efektywności
i spełnienia wymogów obowiązujących przepisów proponuje się przyjąć tak, jak w Planie
Gospodarki Odpadami Województwa Łódzkiego 2011, następujące wskaźniki obrazujące
stopień realizacji planu:
Tab. 30. Wskaźniki do monitoringu planu
1
Wskaźnik
Odpady komunalne
Udział procentowy mieszkańców Gminy Miasto Brzeziny objętych
zorganizowanym systemem zbiórki odpadów komunalnych
2
3
4
Udział procentowy mieszkańców gminy objętych selektywnym
systemem zbierania odpadów komunalnych
Masa wytworzonych odpadów komunalnych-ogółem
Masa zebranych odpadów komunalnych-ogółem
%
Mg
Mg
5
Ilość wytworzonych odpadów komunalnych na 1 mieszkańca w
ciągu roku
kg/Mk/rok
6
7
7.1
Ilość zebranych odpadów komunalnych na 1 mieszkańca w ciągu
roku
Masa zebranych selektywnie odpadów komunalnych
szkło, w tym opakowania ze szkła
kg/Mk/rok
Mg
Mg
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
8
tworzywo sztuczne, w tym opakowania z tworzyw sztucznych
papier, w tym opakowania z papieru i tektury
metale, w tym opakowania
inne
Masa zebranych zmieszanych odpadów komunalnych
Lp.
62
Jednostka
%
Mg
Mg
Mg
Mg
Mg
Mg
9
Masa odpadów poddanych składowaniu
Mg
10
Masa odpadów komunalnych przetworzonych metodami
mechaniczno-biologicznymi
Mg
11
12
Masa odpadów komunalnych poddanych przetwarzaniu metodami
termicznymi w spalarniach odpadów
Liczba czynnych składowisk odpadów komunalnych
Mg
szt
13
Pozostała do wypełnienia pojemność składowisk odpadów, na
których składowane są odpady komunalne
Mg
15
Liczba instalacji do biologiczno-mechanicznego przetwarzania
zmieszanych odpadów komunalnych
Moce przerobowe instalacji do biologiczno-mechanicznego
przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych
Mg
16
Liczba innych instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów
szt
14
szt
18
Moce przerobowe innych instalacji do odzysku lub
unieszkodliwiania odpadów
Masa wytworzonych odpadów niebezpiecznych
19
Udział procentowy wytworzonych odpadów niebezpiecznych
poddanych recyklingowych
%
20
poddanych termicznemu przekształcaniu
%
21
składowanych bez przetworzenia
%
Masa selektywnie zebranych komunalnych odpadów
niebezpiecznych
zużyte baterie i akumulatory
odpady medyczne i weterynaryjne
oleje odpadowe
odpady zawierające PCB
zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny
odpady zawierające azbest
przeterminowane środki ochrony roślin
Mg
Mg
Mg
Mg
Mg
Mg
Mg
Mg
17
22
22.1
22.2
22.3
22.4
22.5
22.6
22.7
23
24
25
26
27
28
29
30
Liczba instalacji do odzysku, recyklingu lub unieszkodliwiania
odpadów niebezpiecznych
Odpady pozostałe
Masa wytworzonych odpadów pozostałych-ogółem
Masa wytworzonych komunalnych osadów ściekowych
Udział procentowy masy wytworzonych komunalnych osadów
ściekowych poddanych przetwarzaniu metodami biologicznymi
ściekowych poddanych przetwarzaniu metodami termicznymi
ściekowych bezpośrednio wykorzystywanych w rolnictwie
ściekowych bezpośrednio wykorzystywanych w innych
zastosowaniach (np. rekultywacja)
ściekowych składowanych bez przetworzenia na składowiskach
odpadów
Mg
Mg
szt
Mg
Mg
%
%
%
%
%
W celu usprawnienia monitoringu systemu gospodarki odpadami gmina powinna:
63

prowadzić weryfikację zgodności danych dotyczących gospodarki odpadami
na terenie gminy z planami wyższego szczebla;

kontynuować i zaostrzyć kontrolę wytwórców odpadów oraz firm prowadzących
działalność w zakresie zbierania, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania
odpadów;

zapewnić wiarygodność zbieranych danych poprzez przede wszystkim:

regularne gromadzenie, weryfikację i aktualizację danych;

współpracę ze Starostwem Powiatowym, współpracę z WIOŚ,
Głównym Inspektorem Ochrony Środowiska,

korzystanie z danych GUS oraz WBD;

prowadzenie własnej bazy danych przez gminę.
Ogólnopolski system ewidencji odpadów wynikający z wdrożenia przepisów ustawy
o odpadach zapewnia konieczność prowadzenia ewidencji w zakresie wyznaczonym
przepisami prawa i jest ona wystarczająca do ewidencji przepływu odpadów w ramach
systemu. Na podstawie obowiązujących formularzy, w szczególności rocznych sprawozdań,
można obliczyć masy przetworzonych odpadów w poszczególnych instalacjach.
Zarządzający
systemem
może
zwiększyć
częstotliwość
utrzymując ich zakres określony przepisami prawa.
64
przekazywanych
informacji
VII. DZIAŁANIA INFORMACYJNE I EDUKACYJNE
Przewiduje się następujące przedsięwzięcia w zakresie kampanii informacyjnej
i edukacyjnej:

kontynuacja i rozszerzenie akcji edukacyjnej skierowanej do dzieci i młodzieży
w zakresie prawidłowego postępowania z poszczególnymi rodzajami odpadów
zbieranych selektywnie;

przeprowadzenie
akcji
edukacyjnej
skierowanej
do
mieszkańców
domków
jednorodzinnych promującej i zachęcającej do uczestniczenia w selektywnej zbiórce
odpadów
komunalnych.
Akcja
ma
na
celu
przygotowanie
społeczeństwa
do wprowadzanej obecnie segregacji odpadów komunalnych w miejscu ich
powstawania, czyli w gospodarstwach domowych (system workowy);

przeprowadzenie
akcji
edukacyjnej
skierowanej
do
mieszkańców
domków
jednorodzinnych zachęcającej do kompostowania odpadów kuchennych we własnym
zakresie;

przeprowadzenie akcji edukacyjnych mających na celu promocję i zachęcenie
mieszkańców
do
uczestniczenia
w
selektywnej
zbiórce
odpadów
wielkogabarytowych,

przeprowadzenie akcji edukacyjnych mających na celu promocję i zachęcenie
mieszkańców do uczestniczenia w selektywnej zbiórce odpadów niebezpiecznych
powstających w sektorze komunalnym.
Plan akcji informacyjnej i edukacyjnej przedstawiono w poniższej tabeli.
Tab. 31. Zakres oraz szczegółowe zadania działań informacyjno - edukacyjnych
Szczegółowe zadania działań
informacyjno - edukacyjnych
Zakres działań informacyjno - edukacyjnych
Utworzenie strony www w formie informatora o odpadach,
zagrożeniach z nimi związanych, prawidłowych metodach
postępowania z poszczególnymi odpadami, o prowadzonych
zbiórkach odpadów i ich terminach
Zlecenie wykonania strony
internetowej
Przeprowadzenie badania ankietowego opinii społecznej w
zakresie świadomości ekologicznej i wiedzy o prawidłowych
sposobach postępowania z odpadami
Opracowanie projektu ankiety
Przeprowadzenie ankiety
Opracowanie i wydanie broszur informacyjno-edukacyjnych
zachęcających mieszkańców do kupowania towarów w
opakowaniach wielokrotnego użytku i stosowania toreb
ekologicznych
Projekt graficzny, druk
Przygotowanie gadżetów tj. np. torby ekologiczne, breloki w
celu rozpowszechnienia wraz z broszurami podczas
prowadzonych akcji informacyjnych, edukacyjnych
promujących jednocześnie aktywną działalność miasta
Projekt, produkcja
65
Rozesłanie listów do placówek handlowych z informacją o
obowiązujących przepisach w zakresie odpadów
opakowaniowych
Druk pisma, ksero, rozesłanie pisma
do placówek handlowych
Opracowanie i rozpowszechnienie broszur wśród mieszkańców
zabudowy jednorodzinnej, w których zostaną przedstawione
korzyści z kompostowania oraz „dobre praktyki kompostowania
przydomowego”.
Rozpowszechnienie broszur wśród
mieszkańców
Opracowanie broszury informującej o istniejących i nowo
wprowadzonych na terenie miasta systemach zbiórki odpadów
Opracowanie pisma informującego o istniejących i nowo
wprowadzonych na terenie miasta systemach zbiórki odpadów
Opracowanie wzoru pisma, ksero
pisma, rozesłanie wraz z broszurami
Opracowanie broszury informującej przedsiębiorców o
obowiązkach w zakresie uzyskania wymaganych przepisami
zezwoleń w zakresie gospodarki odpadami oraz w zakresie
prowadzenia ewidencji powstających odpadów
Informowanie (ponawianie informacji) mieszkańców zabudowy
jednorodzinnej oraz administratorów i zarządców budynków w
zabudowie wielorodzinnej o obowiązku przeprowadzenia
inwentaryzacji wyrobów i urządzeń zawierających azbest
Rozesłanie pism informacyjnych
Opracowanie broszury informującej o szkodliwym działaniu
wyrobów zawierających azbest
Realizacja Programu Edukacji Ekologicznej
Organizacja akcji i konkursów
zawartych w Programie
66
VIII. WNIOSKI Z ANALIZY WPŁYWU PROJEKTU PLANU GOSPODARKI ODPADAMI
NA ŚRODOWISKO
W wyniku realizacji Planu gospodarki odpadami dla Gminy Miasto Brzeziny stan
środowiska ulegnie poprawie.
Objęcie wszystkich mieszkańców miasta zorganizowanym systemem zbiórki odpadów
wyeliminuje niekontrolowane usuwanie odpadów do środowiska.
Selektywna zbiórka odpadów powstających w sektorze komunalnym umożliwi wydzielenie
z odpadów frakcji nadających się do wykorzystania. Pozwoli to na zmniejszenie ilości
odpadów
deponowanych
na
składowisku
odpadów
komunalnych
w
Brzezinach.
Zmniejszenie ilości odpadów kierowanych na składowisko pozwoli na przedłużenie czasu
jego eksploatacji ze względu na wolniejsze zapełnianie pojemności kwatery. Ponowne
wykorzystanie uzyskanych surowców wtórnych pozwoli natomiast na zmniejszenie zużycia
surowców w procesach produkcji.
W okresie objętym planem nie przewiduje się budowy nowego składowiska odpadów.
Zgodnie z uzyskanymi informacjami wolna pojemność składowiska pozwoli przy obecnym
strumieniu odpadów na gromadzenie odpadów przez ok. 3 lata. Po zapełnieniu składowiska
przewiduje się rozpoczęcie rekultywacji kwatery, na to zostały już przeznaczone środki
finansowe w planie budżetowym gminy. Zamknięcie eksploatowanej kwatery składowiska
odpadów komunalnych w Brzezinach oraz przeprowadzenie rekultywacji terenu doprowadzi
do tego, że środowisko zostanie zabezpieczone przed negatywnym oddziaływaniem
produktów rozkładu odpadów zdeponowanych na składowisku.
Usuwane obecnie łącznie z odpadami komunalnymi odpady niebezpieczne: zużyte baterie,
środki farmaceutyczne, środki ochrony roślin i opakowania będą zbierane selektywnie.
Przyjmuje się, że organizacja selektywnej zbiórki tych odpadów da efekty w postaci
obniżenia ich zawartości w strumieniu odpadów komunalnych, co spowoduje poprawę stanu
środowiska w zakresie ochrony wód podziemnych i powierzchniowych oraz ochrony
powierzchni ziemi.
Potrzeba ograniczania w odpadach składowanych zawartości składników podlegających
procesom fermentacyjnym jest potrzebą ochrony środowiska przed emisją gazów
cieplarnianych, a także otoczenia składowiska przed uciążliwością zapachową. Potrzeba
ta wynika również z przepisów Unii Europejskiej. W Planie gospodarki odpadami proponuje
się prowadzenie selektywnej zbiórki odpadów organicznych ulegających biodegradacji (m.in.
kuchennych) i oddawanie odpadów do kompostowni zrealizowanej w ramach ZZO.
67
IX. HARMONOGRAM DZIAŁAŃ- Zadania i przedsięwzięcia w zakresie gospodarki odpadami Gminy Miasto Brzeziny
Lp.
Nazwa zadania
Termin realizacji
Instytucja
odpowiedzialna
Urząd Miasta Brzeziny
Koszty realizacji
1.
Objęcie wszystkich mieszkańców zorganizowaną zbiórką
odpadów – prace organizacyjne
2009-2012
2.
Rozpoczęcie działań inwestycyjnych w zakresie realizacji ZZO;
2008-2015
Burmistrz Miasta Brzeziny
+ burmistrzowie, wójtowie
gmin realizujących ZZO
Zgodnie z
porozumieniem
3.
Organizacja Gminnego Punktu Zbiórki Odpadów
Niebezpiecznych
2009-2012
100 000 PLN
4.
Wyposażenie mieszkańców domków jednorodzinnych w worki
do selektywnej zbiórki surowców wtórnych (szkło, papier,
tworzywo)
2009-2012
Firmy świadczące usługi w
zakresie zbierania
odpadów
bd
5.
Wyposażenie mieszkańców w pojemniki do oddzielnej zbiórki
odpadów mokrych (lub suchych)
2009-2012
Urząd Miasta Brzeziny +
zakresie zbierania
odpadów
bd
6.
Monitoring systemu gospodarki odpadami komunalnymi
7.
Wykonanie inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest
występujących na terenie miasta Brzeziny oraz opracowanie
programu usuwania azbestu dla Gminy Miasto Brzeziny
Rozszerzenie systemu selektywnej zbiórki baterii i
akumulatorów na terenie obiektów użyteczności publicznej
(szkoły, urzędy, markety, sklepy)
Zadanie ciągłe
w ramach realizacji
obowiązków
2009
Koszty stworzenia
dodatkowego etatu w
przypadku potrzeby
8 000 PLN
2009-2010
b.d.
8.
0
Źródła
finansowania
środki gmin,
NFOŚiGW,
WFOSiGW, środki
pomocowe z UE
Budżet Gminy
Miasto Brzeziny,
FOŚiGW; fundusze
UE
Firmy świadczące
usługi w zakresie
zbierania odpadów,
właściciele
nieruchomości
Firmy świadczące
usługi w zakresie
zbierania odpadów,
właściciele
nieruchomości
Budżet Miasta
Brzeziny;
Budżet Gminy
Miasto Brzeziny;
FOŚiGW
Budżet Gminy
Miasto Brzeziny;
FOŚiGW
9.
Wprowadzenie systemu selektywnej zbiórki
przeterminowanych leków na terenie aptek
2009-2010
apteki
b.d
Budżet Gminy
Miasto Brzeziny;
FOŚiGW
10.
Selektywna zbiórka odpadów prowadzona na terenie miasta
(papier, szkło, tworzywa sztuczne)
2008-2012
30 000 PLN rocznie
Budżet Gminy
Miasto Brzeziny
68
Lp.
Nazwa zadania
11.
Przeprowadzenie badań morfologii powstających odpadów
komunalnych
12.
Prowadzenie działań informacyjno-edukacyjnych w zakresie
zapobiegania powstawaniu odpadów oraz właściwego
postępowania z poszczególnymi rodzajami odpadów:
13.
1. Realizacja Programu Edukacji Ekologicznej:
Kontynuacja edukacji ekologicznej poprzez
organizację akcji i konkursów skierowanych
do mieszkańców i uczniów przedszkoli i szkół
w zakresie prawidłowego postępowania z
poszczególnymi rodzajami odpadów
zbieranych selektywnie
Przeprowadzenie akcji edukacyjnych
mających na celu promocję i zachęcenie
mieszkańców do uczestniczenia w
selektywnej zbiórce odpadów
wielkogabarytowych,
Przeprowadzenie akcji edukacyjnych
mających na celu promocję i zachęcenie
mieszkańców do uczestniczenia w
selektywnej zbiórce odpadów
niebezpiecznych powstających w sektorze
komunalnym
2. Przygotowanie broszur i gadżetów tj. np. torby ekologiczne,
breloki w celu rozpowszechnienia wraz z broszurami podczas
prowadzonych akcji informacyjnych, edukacyjnych
promujących jednocześnie aktywną działalność miasta
Ograniczanie negatywnego wpływu odpadów na środowisko;
1.Projekt rekultywacji składowiska odpadów komunalnych w
Brzezinach;
Termin realizacji
2009-2010
Instytucja
odpowiedzialna
zakresie zbierania
odpadów
Koszty realizacji
25 000 PLN
Źródła
finansowania
Budżet Miasta
Brzeziny
Zgodnie z
Programem Edukacji
Ekologicznej Miasta
Brzeziny na 20092012
Łącznie:
80 000 PLN
placówki oświatowe
Budżet Miasta
Brzeziny; FOŚiGW;
fundusze UE
2008-2015
Zgodnie z terminami
zatwierdzonymi w
budżecie Gminy
Miasto Brzeziny na
rok 2008
2.Wykonanie rekultywacji obecnie eksploatowanego
składowiska odpadów komunalnych w Brzezinach
69
ZUK Sp. z o.o.
Zgodnie z kwotą
zabezpieczoną w
budżecie gminy
ok. 3 000 000 PLN
Budżet Miasta
Brzeziny; FOŚiGW;
fundusze UE

Plan Gospodarki Odpadami - Urząd Miasta Brzeziny

Transkrypt

Podobne dokumenty

Kierunek studiów: GOSPODARKA ODPADAMI NAZWA

Zmieniając nawyki, chronisz Ziemię i klimat

Powiatowy Urząd Pracy w Brzezinach

microsoft-com:office

Urząd Miasta Brzeziny zatwierdzenia planu pracy Komisji Rozwoju

Harmonogram do pobrania

Generuj PDF - Urząd Miasta Brzeziny

Generuj PDF - Urząd Miasta Brzeziny

Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych