Stanowisko Parlamentu Studentów RP w sprawie zasad

PARLAMENT STUDENTÓW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Ul. Bracka 18/16 00-028 Warszawa
Stanowisko Parlamentu Studentów RP
w sprawie głównych zasad finansowania szkolnictwa wyŜszego
Parlament Studentów RP docenia próby Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa WyŜszego mające
na celu zmiany w zasadach finansowania szkolnictwa wyŜszego polegające na odejściu od
dotacji podmiotowych w kierunku dotacji celowych i zadaniowych, w tym na tzw. "kierunki
zamawiane". Konieczność starania się o środki finansowe jest bez wątpienia czynnikiem
motywującym dla instytucji szkolnictwa wyŜszego i słuŜącym konkurencji w sektorze.
WaŜne jednak jest ustalenie prawidłowych reguł dystrybuowania publicznych
środków. Dlatego pragniemy zwrócić uwagę na kilka waŜnych kwestii.
1. Parlament Studentów RP podtrzymuje stanowisko z VI 20081, iŜ "realną poprawę
jakości kształcenia za dobra cenę – co jest podstawowym interesem
studentów – zapewni tylko konkurencja.” Jeśli bowiem mechanizmy sektora nie
będą motywowały kadry akademickiej do wysiłku zaangaŜowania w dydaktykę, a
uczelnie do efektywnego zarządzania, to dowolnie duŜe środki przeznaczone na
szkolnictwo wyŜsze mogą zostać zmarnowane.
2. Obecność uczelni niepublicznych na rynku usług edukacyjnych stanowi
istotny bodziec dla oczekiwanych zmian mających poprawić efektywność
funkcjonowania uczelni publicznych. Uczelnie niepubliczne, pozbawione szans
na równorzędne konkurowanie z dotowanymi z budŜetu państwa i uprzywilejowanymi
prawnie uczelniami publicznymi, zmuszane są obecnie do walki o przetrwanie poprzez
cięcie kosztów poniŜej poziomu gwarantującego jakość, nie mają teŜ szans na
pozyskanie lepszych kandydatów „przechwytywanych” na „bezpłatne studia” przez
uczelnie publiczne. To uniemoŜliwia trwały rozwój sektora niepublicznego, a
załoŜycielom i kadrze utrudnia trwałą identyfikację z „dodatkowym” miejscem pracy.
3. Zgodnie ze stanowiskiem Parlamentu Studentów Rzeczypospolitej Polskiej i Krajowej
Reprezentacji Doktorantów z 2007 roku w sprawie płatnych studiów2 „nie moŜemy
podzielić stanowiska, Ŝe opłaty za studia są niezbędnym elementem finansowego
wsparcia uczelni”. Zdaniem PSRP wysokość środków publicznych, które juŜ są
w systemie nie moŜe ulec obniŜeniu, a powinna być stale podnoszona.
Środki te powinny być jednak „w róŜnych formach kierowane najpierw do
studentów, a dopiero przez ich decyzje do uczelni”3.
1
2
3
Dostępne na http://www.psrp.org.pl/?sub=artykul&id_aktualnosci=1346
Dostępne na http://www.psrp.org.pl/zalaczniki/stanowisko-PSRP-KRD.pdf
Dostępne na http://www.psrp.org.pl/?sub=artykul&id_aktualnosci=1346
www.psrp.org.pl
e-mail: [email protected]
PARLAMENT STUDENTÓW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Ul. Bracka 18/16 00-028 Warszawa
4. Póki upodmiotowienie studenta w finansowaniu studiów nie jest moŜliwe, równość
szans w ubieganiu się o dotacje budŜetowe na prowadzenie studiów jest
niezbędnym elementem dającym szansę na przetrwanie uczelni
niepublicznych. Zaniechanie przez cztery lata od wejścia w Ŝycie ustawy z 27 lipca
2005 r. Prawo o szkolnictwie wyŜszym rozporządzenia określającego warunki
ubiegania się o dotacje wskazane w art. 94 ust. 5 tej ustawy (m.in. pokrycie części
opłat wnoszonych przez studentów studiów stacjonarnych) uznajemy za oczywisty
błąd.
5. Dlatego za niezbędne uznajemy niezwłoczne wypełnienie dyspozycji ustawy. NaleŜy
jednak pamiętać, iŜ dotacje mają być przeznaczone na pokrycie „części opłat” a te
określa umowa ze studentem. Rozporządzenie powinno więc zapobiegać
sztucznemu podnoszeniu opłat zawartych w umowie, by potem
„dofinansować” je z budŜetu.
www.psrp.org.pl
e-mail: [email protected]