docpowiatowy program przeciwdziałania bezrobociu i aktywizacji
download 
Reklamacja Transkrypt
powiatowy program przeciwdziałania bezrobociu i aktywizacji
Powiatowy Urząd Pracy w Środzie Wielkopolskiej Załącznik do uchwały Nr XXIII/161/2005 Rady Powiatu Średzkiego z dnia 28 kwietnia 2005 r. POWIATOWY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA BEZROBOCIU I AKTYWIZACJI LOKALNEGO RYNKU PRACY NA LATA 2005 - 2006 Środa Wielkopolska 2005 - SPIS TREŚCI - Indeks użytych skrótów WPROWADZENIE...................................................................................... 4 ROZDZIAŁ I Analiza poziomu bezrobocia i sytuacja na rynku pracy w Powiecie Średzkim w roku 2004……………………………………………….…….. 7 ROZDZIAŁ II Działania podejmowane przez Powiatowy Urząd Pracy na rzecz rozwoju rynku pracy i przeciwdziałania bezrobociu w Powiecie Średzkim w roku 2004………………………………..…………………….. 17 ROZDZIAŁ III Priorytety i działania na rzecz rozwoju rynku pracy i przeciwdziałania bezrobociu w Powiecie Średzkim na lata 2005 - 2006………………………………………………………….……………….. 28 Indeks użytych skrótów: ARIMR Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa GCI Gminne Centrum Informacji GUS Główny Urząd Statystyczny PUP Powiatowy Urząd Pracy MGIP Ministerstwo Gospodarki i Pracy MSP Małe i Średnie Przedsiębiorstwa OPS Ośrodek Pomocy Społecznej PCPR Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie PKP Polskie Koleje Państwo PPHU Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo Usługowe ZSZ Zespół Szkół Zawodowych - WPROWADZENIE - 1. Opracowanie Powiatowego Programu Przeciwdziałania Bezrobociu i Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2005 - 2006 jest wykonaniem postanowień art. 12 pkt 9c ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 91, poz. 578) oraz postanowień art. 9 pkt 1 ustawy z 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001). 2. Powiatowy Program Przeciwdziałania Bezrobociu i Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2005 - 2006 jest dokumentem zgodnym z postanowieniami Narodowej Strategii Wzrostu Zatrudnienia i Rozwoju Zasobów Ludzkich na lata 2004 - 2006, Krajowego Planu Działań na Rzecz Zatrudnienia na 2005 rok, Strategią Zatrudnienia Województwa Wielkopolskiego na lata 2004 - 2006, Planem Działań na Rzecz Zatrudnienia w Województwie Wielkopolskim na 2005 rok, Strategią Rozwoju Powiatu Średzkiego oraz stanowi część Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych. 3. Powiatowy Program Przeciwdziałania Bezrobociu i Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2005 - 2006 definiuje plany i zakreśla kierunki działań władz powiatu i podległych mu jednostek, w szczególności Powiatowego Urzędu Pracy w Środzie Wielkopolskiej w zakresie polityki zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu. Intencją dokumentu, poprzez uwzględnienie działań przełamujących podziały lokalne i sektorowe, jest stworzenie niekwestionowanych podstaw priorytetów do polityki zwiększenia efektywności społeczno-gospodarczej, realizacji jakimi są ograniczenie bezrobocia, wzrost zatrudnienia i rozwój zasobów ludzkich. 4. Priorytety i działania zawarte w Powiatowym Programie Przeciwdziałania Bezrobociu i Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2005 - 2006 opracowane zostały na podstawie danych dotyczących poziomu bezrobocia i sytuacji na rynku pracy w Powiecie Średzkim w roku 2004, a także z uwzględnieniem działań podjętych na rzecz przeciwdziałania bezrobociu i aktywizacji lokalnego rynku pracy przez Powiatowy Urząd pracy w Środzie Wielkopolskiej w roku 2004. 5. Podstawowe kierunki założeń Powiatowego Programu Przeciwdziałania Bezrobociu i Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2005 - 2006 to: - ograniczenie instytucjonalnych barier wzrostu zatrudnienia, poprzez zwiększenie dostępu do usług instytucji rynku pracy o lepszej jakości oraz promocję rozwiązań zwiększających atrakcyjność pracy, - rozwijanie aktywnych lokalnych polityk rynku pracy, wspieranych przez efektywną realizację programów specjalnych, - aktywizacja osób bezrobotnych znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji na rynku pracy, w szczególności poprzez szkolenie i doskonalenie zawodowe i ogólne. 6. Treść Powiatowego Programu Przeciwdziałania Bezrobociu i Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2005 - 2006 stanowią, oprócz niniejszego wstępu - trzy rozdziały. - Rozdział I stanowi analiza poziomu bezrobocia i sytuacji na lokalnym rynku pracy w Powiecie Średzkim w roku 2004. - Rozdział II wylicza działania podjęte w roku 2004 przez Powiatowy Urząd Pracy w Środzie Wielkopolskiej, na rzecz przeciwdziałania bezrobociu i aktywizacji lokalnego rynku pracy. - Rozdział III wylicza lokalne priorytety polityki zatrudnienia i wyznacza działania, w ramach których realizowany będzie Powiatowy Program Przeciwdziałania Bezrobociu i Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2005 – 2006. - ROZDZIAŁ I Analiza poziomu bezrobocia i sytuacja na rynku pracy w Powiecie Średzkim w roku 2004 7. Poziom i struktura bezrobocia w Powiecie Średzkim w 2004 roku Bezrobocie, to zjawisko gospodarcze polegające na tym, że pewna część ludzi zdolnych do pracy i poszukujących jej nie znajduje zatrudnienia. Jego miarą jest stopa bezrobocia, będąca relacją liczby zarejestrowanych bezrobotnych do ludności aktywnej zawodowo w wieku produkcyjnym (18-65 lat mężczyźni i 18-60 lat kobiety). Dane dotyczące sytuacji na rynku pracy w Powiecie Średzkim w roku 2004, stanowiące podstawę założeń zawartych w Powiatowym Programie Przeciwdziałania Bezrobociu i Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2005 - 2006 przedstawiono w zamieszczonych tabelach. Strukturę bezrobotnych obrazują również przedstawione w dalszej części wykresy. Od stycznia do maja 2004 roku okres pobierania zasiłku na obszarze działania tut. urzędu uprawniał do rocznego zasiłku. Natomiast od 1 czerwca do 31 grudnia 2004 r. zgodnie z nową ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy zasiłek na terenie Powiatu Średzkiego przyznawany był na 6 miesięcy, a w przypadku gdy bezrobotnymi były osoby powyżej 50 roku życia posiadające 20 letni staż pracy zasiłek przyznawany był na okres 1 roku. Zgodnie z obwieszczeniem Prezesa GUS z dnia 24 września 2004 r. w sprawie przeciętnej stopy bezrobocia w kraju oraz na obszarze działania powiatowych urzędów pracy, przeciętna stopa bezrobocia w kraju na dzień 30.06.2004 r. wynosiła 19,4%, a w powiecie średzkim 21,8%. Na obszarze działania PUP w Środzie Wlkp. na dzień 30.06.2004 r. poziom bezrobocia nie przekroczył 125% przeciętnej stopy bezrobocia w kraju, a zatem okres pobierania zasiłku na rok 2005 r. ustalony został na 6 miesięcy. Liczba bezrobotnych ogółem: stan na dzień 31.01.2004 - 4894 stan na dzień 31.12.2004 - 4716 spadek o: - 178 Liczba bezrobotnych kobiet: stan na dzień 31.01.2004 - 2564 (52,4% bezrobotnych) stan na dzień 31.12.2004 - 2675 (56,7% bezrobotnych) wzrost o: - 111 stan na dzień 31.01.2004 - 1125 (22,9% bezrobotnych) stan na dzień 31.12.2004 - 804 (17% bezrobotnych) spadek o: - 321 Bezrobotni z prawem do zasiłku: Bezrobotni zwolnieni z przyczyn dotyczących zakładu pracy: stan na dzień 31.01.2004 - 380 stan na dzień 31.12.2004 - 186 spadek o: - 194 stan na dzień 31.01.2004 - 74 stan na dzień 31.12.2004 - 80 ( 1,7% bezrobotnych ) wzrost o: - 6 stan na dzień 31.01.2004 - 3045 stan na dzień 31.12.2004 - 2973 (63% bezrobotnych) spadek o: - 72 zarejestrowani w okresie 12/2004 - 440 wyrejestrowani w okresie 12/2004 - 347 braku gotowości do podjęcia pracy - 98 (28% wyłączeń) podjęcia pracy - 129 (37% wyłączeń) Bezrobotni niepełnosprawni: Bezrobotni zamieszkali na wsi: w tym z powodu: Innymi najczęściej występującymi wyłączeniami z ewidencji osób bezrobotnych była: - dobrowolna rezygnacja ze statusu bezrobotnego - nabycie praw emerytalnych lub rentowych. Stopa bezrobocia stan na 31.12.2004 r.: kraj - 19,1 % województwo wielkopolskie - 16,2 % powiat średzki - 21,8 % Analizę porównawczą poziomu i struktury bezrobocia w Powiecie Średzkim oraz z podziałem na gminy sporządzono na podstawie sprawozdań MPiPS-01. w tym: Tabela 1. Poziom i struktura bezrobocia w Powiecie Średzkim wyszczególnienie stan w dniu 30 XI 2004 stan w dniu 31 XII 2004 wzrost / spadek I. Liczba bezrobotnych 4623 4716 2,0% 1. kobiety 2627 2675 1,8% 2. z prawem do zasiłku 826 804 -2,7% 3. zwolnieni z przyczyn dotyczących zakładu pracy niepełnosprawni 213 186 -12,7% 79 80 1,3% 4. Źródło: Sprawozdanie o rynku pracy MPiPS-01. Opracowanie własne. Wykres 1. Poziom i struktura bezrobocia w Powiecie Średzkim 5000 4500 4000 500 0 stan w dniu 30 XI 2004 Źródło: Tabela 1 stan w dniu 31 XII 2004 n iep ełn o sp raw n i 80 z w o ln ien i z p rz ycz yn z akład u p racy 186 z p raw em d o z asiłku 804 ko b iety 2675 1000 I. L icz b a b ez ro b o tn ych 4716 1500 ko b iety 2627 2000 n iep ełn o sp raw n i 79 z w o ln ien i z p rz ycz yn z akład u p racy 213 2500 z p raw em d o z asiłku 826 3000 I. L icz b a b ez ro b o tn ych 4623 3500 7.1. Struktura wieku bezrobotnych Analizując strukturę bezrobocia według wieku, największą grupą bezrobotnych w 2004 roku byli ludzie młodzi - do 24 roku życia. Ich udział w ogólnej liczbie bezrobotnych spadł w stosunku do listopada 2004, lecz do końca 2004 roku nadal pozostawał na bardzo wysokim poziomie - 29 %. Tabela 2. Struktura wieku bezrobotnych wyszczególnienie stan w dniu 30 XI 2004 4623 stan w dniu 31 XII 2004 4716 wzrost / spadek 15 - 17 lat 0 0 0,0% 18 - 24 1420 1390 -2,1% 25 - 34 1130 1160 2,7% 35 - 44 943 983 4,2% 45 - 54 979 1029 5,1% 55 - 59 143 146 2,1% 60 - 64 lata 8 8 0,0% II. Struktura wieku bezrobotnych I. Liczba bezrobotnych Źródło: Załącznik 1 do sprawozdania MPiPS-01. Opracowanie własne. Wykres 2. Struktura wieku bezrobotnych Struktura wieku bezrobotnych stan na dzień 31.12.2004 r. 45 - 54 22% 35 - 44 21% 55 - 59 3% 18 - 24 29% 25 - 34 25% 2,0% Źródło: Tabela 2 7.2. Struktura bezrobotnych wg poziomu wykształcenia Szanse na podjęcie zatrudnienia zależą w dużej mierze od poziomu i rodzaju wykształcenia. Im niższy jego poziom oraz brak doświadczenia zawodowego tym większe zagrożenie w latach z wykształceniem bezrobociem. ubiegłych W dominującą zasadniczym końcu grupę 2004 roku bezrobotnych zawodowym oraz podobnie jak stanowiły osoby gimnazjalnym. Osoby z wykształceniem wyższym były najmniej liczną grupą bezrobotnych, ich udział w całej populacji bezrobotnych był niewielki – 111 osób. III. Poziom wykształcenia Tabela 3. Struktura bezrobotnych wg poziomu wykształcenia wyszczególnienie stan w dniu 30 XI 2004 stan w dniu 31 XII 2004 wzrost / spadek I. Liczba bezrobotnych 4623 4716 2,0% wyższe 113 111 -1,8% policealne i śr. zawodowe 927 924 -0,3% śr. ogólnokształcące 202 207 2,5% zasadnicze zawodowe 1905 1957 2,7% gimnazj. i poniżej 1476 1517 2,8% Źródło: Załącznik 1 do sprawozdania MPiPS-01. Opracowanie własne Wykres 3. Struktura bezrobotnych wg poziomu wykształcenia Struktura bezrobotnych wg poziomu wykształcenia stan na dzień 31.12.2004 r. wyższe 2% gimnazj. i poniżej 32% polic. i śr. zaw. 20% śr. ogólnokszt. 4% zasadnicze zawodowe 42% Źródło: Tabela 3 7.3. Struktura bezrobotnych wg stażu pracy Analizując strukturę bezrobocia w końcu grudnia 2004 roku według stażu pracy obserwujemy, że największą grupą bezrobotnych były osoby bez stażu pracy: 1498 osób tj. 31,8% ogółu bezrobotnych. IV. Bezrobotni wg stażu pracy Tabela 4. Struktura bezrobotnych wg stażu pracy wyszczególnienie stan w dniu 30 XI 2004 stan w dniu 31 XII 2004 wzrost / spadek I. Liczba bezrobotnych 4623 4716 2,0% do 1 roku 297 305 2,7% 1-5 701 723 3,1% 5 - 10 670 670 0,0% 10 - 20 740 759 2,6% 20 - 30 604 643 6,5% 30 lat i więcej 100 118 18,0% bez stażu 1511 1498 -0,9% Źródło: Załącznik 1 do sprawozdania MPiPS-01. Opracowanie własne Wykres 4. Struktura bezrobotnych wg stażu pracy Struktura bezrobotnych wg stażu pracy stan na dzień 31.12.2004 r. bez stażu 32% 30 lat i więcej 3% Źródło: Tabela 4 20 - 30 14% do 1 roku 6% 1-5 15% 5 - 10 14% 10 - 20 16% 7.4. Struktura bezrobotnych wg czasu pozostawania bez pracy Niepokojącym zjawiskiem w 2004 roku było rosnące zagrożenie bezrobociem długotrwałym. Podobnie jak w latach poprzednich największy udział wśród bezrobotnych ogółem stanowiły osoby pozostające bez pracy 12 miesięcy: - od 12-24 miesięcy - 1007 osób - 21% - powyżej 24 miesięcy - 1357 osób - 29% Tabela 5. Struktura bezrobotnych wg czasu pozostawania bez pracy stan w dniu 30 XI 2004 stan w dniu 31 XII 2004 wzrost / spadek I. Liczba bezrobotnych 4623 4716 2,0% do 1 miesiąca 355 284 -20,0% 1-3 565 654 15,8% 3-6 549 564 2,7% 6 - 12 851 850 -0,1% 12 - 24 935 1007 7,7% powyżej 24 m-cy 1368 1357 -0,8% V. Bezrobotni wg czasu pozost. bez pracy wyszczególnienie Źródło: Załącznik 1 do sprawozdania MPiPS-01. Opracowanie własne. Wykres 5. Struktura bezrobotnych wg czasu pozostawania bez pracy Struktura bezrobotnych wg czasu pozostawania bez pracy stan na dzień 31.12.2004 r. powyżej 24 m-cy 29% 12 - 24 21% Źródło: Tabela 5 do 1 miesiąca 6% 1-3 14% 3-6 12% 6 - 12 18% powyżej Tabela 6. Stopa bezrobocia w okresie 01/2004 - 12/2004 MIESIĄC POWIAT ŚREDZKI WIELKOPOLSKA POLSKA 01 / 2004 22,4% 17,6% 20,6% 02 / 2004 22,4% 17,6% 20,6% 03 / 2004 22,3% 17,4% 20,4% 04 / 2004 21,6% 16,9% 19,9% 05 / 2004 21,6% 16,6% 19,5% 06 / 2004 21,8% 16,6% 19,4% 07 / 2004 21,6% 16,4% 19,3% 08 / 2004 21,5% 16,2% 19,1% 09 / 2004 21,4% 16,1% 18,9% 10 / 2004 21,1% 16,0% 18,7% 11 / 2004 21,4% 15,9% 18,7% 12 / 2004 21,8% 16,2% 19,1% Źródło: Informacja z GUS Tabela 7. Analiza porównawcza w okresie 01/2004 - 12/2004 MIESIĄC liczba bezrobotnych wyłączenia z ewidencji podjęcie pracy 01 / 2004 4894 256 126 Liczba wydanych skierowań do pracy 127 02 / 2004 4890 329 180 119 03 / 2004 4853 356 215 140 04 / 2004 4679 432 342 155 05 / 2004 4681 293 177 114 06 / 2004 4731 387 189 152 07 / 2004 4681 383 152 255 08 / 2004 4648 341 163 108 09 / 2004 4626 391 216 159 10 / 2004 4550 391 160 123 11 / 2004 4623 306 147 140 12 / 2004 4716 347 129 108 Źródło: Sprawozdania o rynku pracy MPiPS-01 7.5. Bezrobotni w gminach Powiatu Średzkiego Liczbę osób zarejestrowanych w 2004 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy w Środzie Wlkp. z podziałem na gminy przedstawia poniższa tabela. Tabela 8. Bezrobocie w gminach Powiatu Średzkiego Gminy powiatu Stan w dniu wzrost/spadek (w %) 30.11.2004 31.12.2004 Dominowo 320 327 2,2% Krzykosy 495 493 -0,4% Nowe Miasto 809 826 2,1% Środa Wlkp. 2538 2610 2,8% Zaniemyśl 461 460 -0,2% Źródło: Załącznik 1 do sprawozdania MPiPS-01. Opracowanie własne. Największą grupę bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Środzie Wlkp. w 2004 roku stanowili mieszkańcy miasta i gminy Środy Wlkp. Najmniej licznymi grupami byli bezrobotni z gmin Dominowo, Zaniemyśl, Krzykosy. Porównując ilość bezrobotnych w grudniu z listopadem 2004 zauważamy, że największy przyrost zarejestrowanych osób nastąpił w gminie Środa – 2,8%, natomiast spadek w gminach: Krzykosy o 0,4% oraz Zaniemyśl o 0,2% - ROZDZIAŁ II - Działania podejmowane przez Powiatowy Urząd Pracy na rzecz rozwoju rynku pracy i przeciwdziałania bezrobociu w Powiecie Średzkim w roku 2004 8. Pośrednictwo pracy W 2004 roku Powiatowy Urząd Pracy współpracował z wieloma zakładami pracy, także spoza Powiatu Średzkiego. Wynikiem tej współpracy było zgłoszenie w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2004 roku 1392 ofert pracy. W porównaniu z analogicznym okresem roku ubiegłego nastąpił wzrost zgłoszonych wolnych miejsc pracy o 13,5%. W 2004 roku o 10,32% zwiększeniu uległa ilość wydanych skierowań do pracy. Był to znaczny wzrost zważywszy na fakt, iż duża grupa bezrobotnych podjęła zatrudnienie poza obszarem Powiatu Średzkiego, zwłaszcza na terenie Powiatu Poznańskiego. Zwiększenie udziału osób podejmujących zatrudnienie w związku ze skierowaniem wydanym z tego, przez że urząd nie wszyscy było coraz trudniejsze. pracodawcy na bieżąco Wynikało informowali to urząd o wolnych miejscach zatrudnienia, mimo że ustawa o promocji i instytucjach rynku pracy z 20 kwietnia 2004 r. (art. 36 pkt. 5) mówi o tym obowiązku. Liczba wydanych skierowań nie była zatem adekwatna do liczby podjęć pracy, ponieważ PUP na jedno zgłoszone wolne miejsce zatrudnienia kierował więcej kandydatów spełniających wymagania pracodawcy w celu wyboru przez niego odpowiedniego kandydata. Na 4716 osób bezrobotnych, skierowania do pracy otrzymało 1700 osób spośród których 1376 osób zostało zatrudnionych w ramach różnych form (praca stała i na czas określony, prace interwencyjne, roboty publiczne, staże, przygotowania zawodowe), a dalsze zatrudnienie z 1376 otrzymało 697 osób. W roku 2004 wydawano skierowania dla osób bezrobotnych do pracy niesubsydiowanej i subsydiowanej (prace interwencyjne, roboty publiczne, staże absolwenckie, przygotowanie zawodowe). Urząd w roku 2004 współpracował z 405 zakładami pracy. Wychodząc naprzeciw pracodawcom, pośrednicy pracy pozyskiwali wolne miejsca pracy podczas wizyt u pracodawców. W w/w okresie na 126 wizyt pośrednicy pozyskali 113 wolnych miejsc pracy niesubsydiowanej (praca stała i na czas określony), w tym 36 dla kobiet i 77 dla mężczyzn. Pośrednicy pozyskali również oferty pracy subsydiowanej tj. na staże (do 25 roku życia) i przygotowania zawodowe. Dotyczyło to w szczególności bezrobotnych: - długotrwale, - powyżej 50 roku życia, - bez kwalifikacji zawodowych, - samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko do 7 roku życia, - niepełnosprawnych. Pośrednictwo pracy monitorowało w 2004 roku zarówno sytuację bezrobotnych, jak i pracodawców. W ramach tych działań prowadzone były rejestry i karty pracodawców, które w trakcie kolejnych wizyt były każdorazowo aktualizowanie, zwłaszcza pod kątem zmian w zatrudnieniu (planowane przyjęcia lub zwolnienia pracowników). W 2004 roku zarówno krajowe, jak i zagraniczne oferty pracy, zgłaszane do Powiatowego Urzędu Pracy, były codziennie aktualizowane i raz w tygodniu umieszczane na stronie internetowej PUP oraz przekazywane do opublikowania w środkach masowego przekazu. Ponadto PUP udostępniał oferty osobom bezrobotnym, wywieszając ogłoszenia na tablicach informacyjnych, umieszczonych w holu budynku urzędu. Dodatkowo we wszystkie dni robocze od godz. 1000 do godz. 1430 działała ulgowa infolinia, która również udzielała informacji o nowych miejscach pracy. 9. Poradnictwo i informacja zawodowa W 2004 roku z pomocy doradców zawodowych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Środzie Wlkp. skorzystało 528 osób. Największą grupę stanowiły osoby, które skorzystały z porady zawodowej indywidualnie - 291 osób, natomiast z poradnictwa grupowego skorzystało 81 osób. Z informacji zawodowej udzielanej przez doradców skorzystało 156 osób, z czego 49 osób indywidualnie, a 107 osób w spotkaniach grupowych. Liczba absolwentów, która w 2004 r. skorzystała z usług oferowanych przez doradców zawodowych wyniosła 304 osoby. 27 osób uczestniczyło w warsztatach aktywizacyjnych w ramach Indywidualnego Planu Działania i Klubu Pracy. W czasie spotkania z doradcą zawodowym osoby zainteresowane otrzymywały specjalistyczną pomoc w wyborze zawodu, szkoły, kierunku szkolenia, podjęcia pracy lub zmiany zatrudnienia. Klienci doradców zawodowych korzystali również z odpowiednich informacji dotyczących metod i technik poszukiwania pracy, przygotowania odpowiednich dokumentów aplikacyjnych. Osoby młode otrzymywały wskazówki dotyczące właściwego zaprezentowania się w czasie rozmowy kwalifikacyjnej z przyszłym pracodawcą, natomiast osoby długotrwale bezrobotne przekonywane były do aktywnego i wytrwałego poszukiwania pracy. 10. Programy specjalne W 2004 roku Powiatowy Urząd Pracy w Środzie Wielkopolskiej zrealizował następujące programy specjalne. Program „Rowy”. Celem programu było przeprowadzenie prac konserwacyjnych i modernizacyjnych w zakresie melioracji rowów i dróg wodnych na terenie Powiatu Średzkiego przy udziale i zaangażowaniu osób bezrobotnych i poszukujących pracy. Program był realizowany od 1.IV.2004 – 30.IX.2004. Liczba aktywizowanych bezrobotnych: 41 Forma aktywizacji: roboty publiczne Czas trwania programu: 6 m-cy Termin rozpoczęcia kwiecień 2004 Źródło finansowania: Rezerwa Marszałka Województwa Wielkopolskiego Partnerzy PUP: wójtowie gmin powiatu średzkiego Stan realizacji: zakończony Program przyczynił się do poprawy drożności dróg wodnych na terenie Powiatu Średzkiego i planuje się jego wznowienie w 2005 roku. Program „Lepsza droga”. Celem programu było przeprowadzenie prac konserwacyjnych i modernizacyjnych w zakresie oznakowania dróg na terenie Powiatu Średzkiego przy udziale i zaangażowaniu osób bezrobotnych i poszukujących pracy. Program był realizowany od 1.IV.2004 – 30.IX.2004. Liczba aktywizowanych bezrobotnych: 4 Forma aktywizacji: roboty publiczne Czas trwania programu: 6 m-cy Termin rozpoczęcia: kwiecień 2004 Źródło finansowania: Rezerwa Funduszu Pracy na 2004 rok będąca w dyspozycji Ministra Gospodarki i Pracy Partnerzy PUP: wójtowie gmin powiatu średzkiego Stan realizacji: zakończony Program przyczynił się do poprawy bezpieczeństwa i wyglądu dróg na terenie Powiatu Średzkiego i planuje się jego wznowienie w 2005 roku. Program „AR i MR” (Agencja Rozwoju i Modernizacji Rolnictwa). Celem programu było udzielenie pomocy rolnikom przy wypełnianiu i rejestracji wniosków o dotacje z funduszy unijnych przy udziale i zaangażowaniu osób bezrobotnych i poszukujących pracy. Program był realizowany w okresie od 1.IV.2004 do 31.VII.2004. Liczba aktywizowanych bezrobotnych: 9 Forma aktywizacji: roboty publiczne Czas trwania programu: 4 m-ce Termin rozpoczęcia: kwiecień 2004 Źródło finansowania: Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Stan realizacji: zakończony Program spotkał się z ogromnym zainteresowaniem rolników z terenu Powiatu Średzkiego. Pomoc udzielana przez zaangażowane osoby w znacznym stopniu ułatwiła rolnikom wnioskowanie o dotacje z Unii Europejskiej. Program „Zielone wakacje”. Celem programu było zapewnienie opieki nad dziećmi pochodzącymi z rodzin wielodzietnych, z trudną sytuacją materialną oraz rodzin rolników w ramach warsztatów, zajęć w świetlicach gminnych oraz podczas organizowanych wycieczek przy udziale i zaangażowaniu osób bezrobotnych i poszukujących pracy. Program był realizowany w okresie od 1.VII.2004 do 10.IX.2004. Liczba aktywizowanych bezrobotnych: 20 Forma aktywizacji: staż Czas trwania programu: 2 m-ce Termin rozpoczęcia: lipiec 2004 Źródło finansowania: Rezerwa Funduszu Pracy na 2004 rok będąca w dyspozycji Ministra Gospodarki i Pracy Partnerzy PUP: wójtowie gmin powiatu średzkiego, władze placówek edukacyjno szkoleniowych, szkół, świetlic terenowych, domów kultury Stan realizacji: zakończony Program „Bezpieczna droga do szkoły”. Celem programu było zapewnienie nadzoru nad wskazanymi przez Komendanta Powiatowego Policji w Środzie Wlkp. niebezpiecznymi przejściami dla pieszych, zlokalizowanymi w pobliżu szkół oraz zabezpieczenie drogi do szkoły dzieciom. Liczba aktywizowanych bezrobotnych: 4 Forma aktywizacji: staż Czas trwania programu: 10 m-cy Termin rozpoczęcia: wrzesień 2004 Źródło finansowania: Rezerwa Funduszu Pracy na 2004 rok Stan realizacji: trwający Przewiduje się zakończenie programu wraz z końcem roku szkolnego – w czerwcu 2005 roku. 11. Programy współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Program „Szansa dla młodzieży”. Program opracowany został na konkurs ogłoszony przez Departament Wdrażanie Europejskiego Funduszu Społecznego Ministerstwa Gospodarki i Pracy (działanie 1.2). Jego nadrzędnym celem było udzielenie wsparcia dla młodzieży w zakresie możliwości zdobycia doświadczenia zawodowego poprzez umożliwienie odbycia stażu lub uczestnictwo szkoleniu, a także profesjonalne doradztwo zawodowe. Liczba aktywizowanych bezrobotnych: 165 Czas trwania programu: 18 m-cy Termin rozpoczęcia: styczeń 2004 Źródło finansowania: Europejski Fundusz Społeczny w Forma aktywizacji: doradztwo, staż lub szkolenie Stan realizacji: trwający Zgodnie z harmonogramem planuje się zakończenie i rozliczenie programu do 31 maja 2005 roku. Program „Powrót do pracy”. Program opracowany został na konkurs ogłoszony przez Departament Wdrażanie Europejskiego Funduszu Społecznego Ministerstwa Gospodarki i Pracy (działanie 1.3). Jego nadrzędnym celem było wsparcie dla osób długotrwale bezrobotnych w zakresie możliwości powrotu na rynek pracy lub zwiększenia posiadanych kwalifikacji poprzez uczestnictwo w szkoleniu, skierowanie na przygotowanie zawodowe bądð dotacje na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Liczba aktywizowanych bezrobotnych: 277 Czas trwania programu: 18 m-cy Termin rozpoczęcia: styczeń 2004 Źródło finansowania: Europejski Fundusz Społeczny Forma aktywizacji: przyg. zawodowe, szkolenia Stan realizacji: trwający Zgodnie z harmonogramem planuje się zakończenie i rozliczenie programu do 31 maja 2005 roku. Program „Szansa dla kobiet”. Program opracowany został na konkurs ogłoszony przez Departament Wdrażanie Europejskiego Funduszu Społecznego Ministerstwa Gospodarki i Pracy (działanie 1.6). Jego nadrzędnym celem jest wsparcie dla młodych, bezrobotnych kobiet do 25 roku życia w zakresie możliwości odbycia stażu bądð skierowania na przygotowanie zawodowe w okresie do 6 miesięcy. Liczba aktywizowanych bezrobotnych: 35 Czas trwania programu: 10 m-cy Termin rozpoczęcia: luty 2005 Źródło finansowania: Europejski Fundusz Społeczny Forma aktywizacji: staż lub przygotowanie zawodowe Stan realizacji: oczekujący na zatwierdzenie Program „Lokalne partnerstwa edukacyjne”. Program opracowany został na konkurs ogłoszony przez Ministerstwo Gospodarki i Pracy: „Połączenie wykształcenia z potrzebami lokalnego rynku pracy”. Złożenie projektu i zajęcie I miejsca w konkursie możliwe było dzięki utworzeniu partnerstwa lokalnego pomiędzy Starostwem Powiatowym, Zespołem Szkół Zawodowych im. Hipolita Cegielskiego i Powiatowym Urzędem Pracy, do którego włączył się Zakład Ceramiki Sanitarnej Hybner, ofiarując pomoc merytoryczną. Projekt zakłada utworzenie Pracowni Budowlanej Otwierającej Drzwi Na Rynek Pracy, w skład której będą wchodziły różne pracownie przedmiotowe kształcące młodych ludzi w poszczególnych specjalnościach budowlanych. Źródło finansowania: Europejski Fundusz Społeczny Stan realizacji: wdrażany 12. Pozostałe inicjatywy i działania „Otwarte drzwi”. W maju 2004 – Powiatowy Urząd Pracy zorganizował „Otwarte drzwi”, aby przybliżyć usługi urzędu pracy osobom, które nie mogą z nich skorzystać w stałych godzinach otwarcia urzędu. Zainteresowani mogli skorzystać w tym czasie z konsultacji doradców zawodowych, radcy prawnego, z informacji na temat: pośrednictwa pracy za granicą i w kraju, Rządowego Programu „Pierwsza Praca” i innych działań urzędu związanych z rynkiem pracy. „Targi Pracy” Dnia 15 kwietnia 2004 odbyły się II Targi Pracy. Organizatorem Targów był Powiatowy Urząd Pracy w Środzie Wlkp. Do udziału zostało zaproszonych 52 pracodawców z czego 22 potwierdziło swoje uczestnictwo. W Targach uczestniczyło 17 pracodawców z powiatu średzkiego i 5 pracodawców spoza powiatu. Celem Targów była możliwość spotkania się pracodawców i osób poszukujących pracy czego efektem, było pozyskanie 36 osób jako przyszłych potencjalnych pracowników. Targi były również okazją do prezentacji usług oferowanych przez urząd pracy. Doradca zawodowy przeprowadził zajęcia z autoprezencji i metod poszukiwania pracy. Organizacja II Targów Pracy była możliwa dzięki zaangażowaniu pracowników Powiatowego Urzędu Pracy, dyrekcji i pracowników Ośrodka Kultury w Środzie Wlkp. a także pomocy sponsorów. Mając na uwadze stałą potrzebę poprawy jakości usług świadczonych przez Powiatowy Urząd Pracy na rzecz pracodawców została przeprowadzona ankieta. Pozyskana w ten sposób opinia pozwoliła ustalić stopień zadowolenia pracodawców z dotychczasowej współpracy i podjąć działania na rzecz jej doskonalenia. „Targi edukacyjne” W dniach 18-19 marca 2004 w Średzkim Ośrodku Kultury odbyły się I Średzkie Targi Edukacyjne. Pierwszego dnia swą ofertę dla gimnazjalistów prezentowały szkoły ponadgimnazjalne, a drugiego dnia przedstawiciele poznańskich szkół wyższych. Organizatorem Targów obok Powiatowego Urzędu Pracy w Środzie, był Średzki Ośrodek Kultury. „Stypendia unijne” W sierpniu 2004 PUP zaangażował się w wspieranie działań dotyczących programu: "Wyrównanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne", w szczególności: udzielanie informacji dot. beneficjentów programu, udostępnianie i pomoc w wypełnieniu formularzy wniosków, informacja dot. warunków i terminów składania podań. Program stanowił realizację działania 2.2: Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne, w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego. W ramach tego działania, w latach 2004 - 2006 ze środków publicznych (z Europejskiego Funduszu Społecznego i środków budżetu państwa) na stypendia dla uczniów i studentów zostanie przekazana kwota 176 mln euro. „GCI w Powiecie Średzkim” W sierpniu 2004 PUP zaangażował się w koordynację działań związanych z konkursem na tworzenie Gminnych Centrów informacji – GCI. W szczególności była to pomoc merytoryczna dla podmiotów uprawnionych do wnioskowania o grant (m.in. urzędy gminne), dot. warunków ubiegania się o dotację, zasad pisania projektów oraz udzielanie wszelkich niezbędnych informacji związanych z dokumentacją. Konkurs przygotowany został przez MGiP we współpracy z wojewódzkimi urzędami pracy w ramach programu „Pierwsza Praca”. Projekty utworzenia GCI w Powiecie Średzkim złożyły: Urząd Gminy Zaniemyśl oraz Ośrodek Wsparcia Gminna Świetlica Terapeutyczno Wychowawcza w Szlachcinie. Oba projekty ocenione zostały pozytywnie, a wnioskodawcy dostali dotację w wysokości 50 tys. zł na obydwa centra. „Ławki na PKP” We wrześniu 2004 roku przeprowadzona została wspólna akcja Starostwa Powiatowego i PUP dotycząca porządkowania terenów wokół dworca PKP w Środzie Wlkp., w ramach której 2 osoby z urzędu pracy zajmowały się utrzymaniem czystości w szczególności na peronach, trawnikach i drogach dojazdowych. Jednocześnie dzięki pozyskaniu sponsorów zakupione zostały i zamontowane na peronach średzkiego dworca PKP stylowe ławki dla podróżnych. „Warsztaty przygotowujące skazanych do zwolnienia” Dzięki porozumieniu dyrektorów Powiatowego Urzędu Pracy i Aresztu Śledczego w Środzie Wlkp., od 1 listopada 2004 roku uruchomiona została inicjatywa, w ramach której raz w miesiącu oddelegowany pracownik PUP realizował program warsztatów przygotowujących więðniów średzkiego aresztu do zwolnienia. Nadrzędnym celem programu było zapewnienie skazanym wszelkiej pomocy, sprzyjającej właściwemu przygotowaniu do powrotu do społeczeństwa po odbyciu kary. Tak zwana readaptacja społeczna prowadzona była w ramach cyklu spotkań informacyjno doradczych w zakresie przygotowującym do pozyskania umiejętności samodzielnego znalezienia pracy. „Telefon po pracę” W listopadzie 2004 roku opracowany został projekt, dzięki któremu uruchomiona została ulgowa infolinia (numer 0-801 620 630). Infolinia udziela w określonych godzinach pracy urzędu (10.00 – 14.30) wszelkich informacji dotyczących aktualnych miejsc pracy oraz na temat dokumentów niezbędnych do rejestracji w urzędzie. „Pracodawca Roku 2004 Powiatu Średzkiego” Nadrzędnym celem konkursu, którego I edycja zakończyła się w dniu 21 grudnia 2004 roku, było promowanie współpracy z firmami, które w danym roku przyczyniły się do rozwoju lokalnego rynku pracy. W 2004 roku, na podstawie analizy pracodawców na rzecz aktywizacji dokumentów świadczących o działalności osób bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Środzie Wielkopolskiej, wybranych zostało dwanaście firm - kandydatów. Nominowani do nagrody głównej prezentowani byli przez cztery kolejne tygodnie na łamach lokalnej prasy oraz na stronie internetowej średzkiego urzędu pracy: www.sroda.pup.gov.pl W tym czasie mieszkańcy Powiatu Średzkiego, typowali zwycięzcę głosując na publikowanych w prasie kuponach i w Internecie. Ubiegłoroczny zwycięzca otrzymał tytuł i statuetkę „PRACODAWCA ROKU 2004 POWIATU ŚREDZKIEGOð oraz prawo do umieszczania na swych produktach lub sygnowania swych usług w 2005 roku - logo „PRACODAWCA ROKU 2004 POWIATU ŚREDZKIEGO”. Uczestnictwo w targach „Polagra FOOD” W dniu 23 września 2004, dzięki zaproszeniu firmy PPHU „A-LIMA BIS” Sp. z o.o. ze Środy Wielkopolskiej, pracownicy PUP w Środzie Wlkp. uczestniczyli w Targach POLAGRA – FOOD, na których prezentowały się średzkie firmy. Wystawiające się na targach średzkie firmy otrzymały od pracowników urzędu profesjonalne opracowania zawierające szczegółowe informacje dotyczące form i możliwości współpracy z urzędem. „Konferencja Gospodarcza Powiatu Średzkiego” W dniu 13 paðdziernika 2004 roku, podczas zorganizowanej w Hotelu „Szablewski” Konferencji Gospodarczej Powiatu Średzkiego, Powiatowy Urząd Pracy na specjalnie przygotowanym stoisku prezentował swoją ofertę dotyczącą usług rynku pracy. Przedsiębiorcy otrzymali profesjonalnie przygotowany przez PUP „Informator dla Pracodawcy” zawierający szczegółowe i możliwości współpracy z urzędem. informacje dotyczące form - ROZDZIAŁ III Priorytety i działania na rzecz rozwoju rynku pracy i przeciwdziałania bezrobociu w Powiecie Średzkim 13. Program Przeciwdziałania Bezrobociu i Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2005 – 2006, określa główne cele oraz kierunki działań w zakresie ograniczenia bezrobocia i aktywizacji lokalnego rynku pracy. Zostały one opracowane w oparciu o dane zamieszczone w rozdziale I oraz z uwzględnieniem działań opisanych w rozdziale II, 14. Przyjęta koncepcja zakłada oparcie programu na następujących działaniach zawartych w dwóch priorytetach: Priorytet I: Zwiększanie szans zatrudnienia Działanie 1: Zwiększanie dostępności informacji i instytucji odpowiedzialnych za realizację polityki rynku pracy, Działanie 2: Rozwój współpracy z pracodawcami Działanie 3: Rozwój edukacyjny Działanie 4: Wspieranie procesów integracji i adaptacji na rynku pracy Działanie 5: Poprawa jakości obsługi osób bezrobotnych i pracodawców Priorytet II: Wspieranie rozwoju przedsiębiorczości Działanie 1: Promocja i wspieranie samozatrudnienia Działanie 2: Wspieranie istniejących MSP 14. Osiągnięcie powyższych celów wymaga realizacji działań w poszczególnych obszarach tematycznych, ukazanych i opisanych w poniższych tabelach. Priorytet I Działanie 1 Zwiększanie dostępności informacji i instytucji odpowiedzialnych za realizację polityki rynku pracy i przeciwdziałanie bezrobociu L.p. 1. Działanie Aktualizacja i publikowanie ofert pracy dzięki rozwijaniu i utrzymywaniu współpracy z lokalną Termin realizacji działania ciągłe Realizacja Instytucja wspierają ca PUP - 2. Rozbudowa i promocja strony działania ciągłe PUP - działania ciągłe PUP - raz w roku PUP - IV kwartał 2005 PUP - działania ciągłe PUP instrumentach wsparcia dla osób urzędy gminne GCI PCPR bezrobotnych poprzez działalność Stowarzyszenie Pomocy SOS internetowej Powiatowego Urzędu 3. Pracy w Środzie Wlkp. Poszerzanie oferty dotyczącej funkcjonowania ulgowej infolinii 4. PUP w Środzie Wlkp. PUP Wydanie informatora 5. zawierającego informacje o Utworzenie stanowiska komputerowego w PUP w Środzie 6. Wlkp. dla osób chcących szukać Zwiększenie możliwości uzyskania informacji o ofertach pracy i zewnętrzną urzędu: - organizowanie targów pracy - dodatkowe dyżury pracowników PUP w terenie - spotkania doradców zawodowych w szkołach ponadgimnazjalnych z Priorytet I Działanie 2 Rozwój współpracy z pracodawcami L.p. 1. 2. Działanie Opracowanie i realizacja systemu Termin realizacji Realizacja koniec 2005 PUP wymiany informacji z pracodawcami roku Monitoring efektywności zatrudnienia Działania PUP ciągłe 3. Opracowanie i realizacja programów specjalnych (lokalnych) działania ciągłe PUP Instytucja wspierają ca Organizacj e gospodarc Organizacj e gospodarc Jednostki organizacyjne powiatu 4. Promowanie usług Powiatowego Urzędu Pracy w Środzie Wlkp. oraz działania PUP Starostwo Powiatow e PUP Starostwo Powiatow e PUP - ciągłe zachęcanie przedsiębiorców do współpracy w Urzędem (m.in. 5. Konkurs na Pracodawcę Roku i Nawiązanie współpracy z możliwie największą liczbą pracodawców (m.in. działania ciągłe Targi Pracy, konferencje itp.) 6. Prowadzenie katalogu pracodawców działania ciągłe Priorytet I Działanie 3 Rozwój edukacyjny L.p. 1. Działanie Opracowanie i realizacja programów specjalnych (lokalnych) 2 4. Promowanie usług PUP oraz urzędem Promowanie nowych form działania PUP działania działania ciągłe przez Internet Monitoring zawodów deficytowych i raz na pół PUP PUP Organizowanie Targów Edukacyjnych Dyrektorz y szkół PUP Dyrektorz y szkół raz na rok PUP Dyrektorz y szkół raz w roku PUP Dyrektorz inicjatywę edukacyjną na rynku pracy 6. Dyrektorz y szkół roku Zorganizowanie konkursu na lokalną Instytucja wspierają ca Dyrektorz y szkół ciągłe świadczenia pracy i szkoleń, w tym nadwyżkowych 5. Realizacja ciągłe zachęcanie szkół do współpracy w 3. Termin realizacji y szkół 7. Przygotowanie corocznego raportu o bezrobociu wśród absolwentów szkół ponadgimnazjalnych raz w roku PUP Dyrektorz y szkół Priorytet I Działanie 4 Wspieranie procesów integracji i adaptacji na rynku pracy L.p. 1. Działanie Podejmowanie działań zmierzających do uzyskania przez osoby Termin realizacji Realizacja działania PUP ciągłe Instytucja wspierają ca GCI PCPR OPS niepełnosprawne odpowiedniego Stowarzyszenie Pomocy SOS zatrudnienia, sprzyjającego ich 2. Wspieranie osób wychodzących na działania wolność w poszukiwaniu i PUP ciągłe podejmowaniu zatrudnienia Areszt Śledczy Priorytet I Działanie 5 Poprawa jakości obsługi osób bezrobotnych i pracodawców L.p. 1. 2. Działanie Wprowadzenie systemu jakości ISO Termin realizacji Do końca w PUP w Środzie Wlkp. 2006 roku Wzmocnienie i doskonalenie systemu pośrednictwa 3. pracy i poradnictwa działania Realizacja Instytucja wspierają PUP - PUP - PUP - PUP - PUP - PUP - ciągłe zawodowego w PUP w Środzie Wlkp. Wprowadzenie nowoczesnych metod działania informacji o nowych miejscach pracy, ciągłe w tym popularyzacja Internetowego poszukiwania pracy i infolinii oraz 4. popularyzacja systemu EURES Doskonalenie kwalifikacji zawodowych kadry PUP 5. Modernizacja ciągłe PUP - dostosowywanie 6. Wprowadzenie działania „skrzynek bieżące działania sprzętu ciągłe uwag i opinii” służących pozyskiwaniu opinii klientów o pracy urzędu działania ciągłe Priorytet II Działanie 1 Promocja i wspieranie samozatrudnienia L.p. 1. Działanie Termin realizacji Promocja samozatrudnienia działania Udzielanie dotacji na założenie Realizacja Instytucja wspierają ca PUP - ciągłe działalności gospodarczej 2. Opracowanie systemów szkoleń dla osób, które planują rozpocząć działania PUP - ciągłe własną działalność Priorytet II Działanie 2 Wspieranie istniejących małych i średnich przedsiębiorstw L.p. 1. Działanie Działania na rzecz rozwoju przedsiębiorczości: Termin realizacji działania Realizacja Instytucja wspierają ca PUP Starostwo ciągłe powiatow udzielanie informacji o e, urzędy możliwościach 2. pozyskiwania przezwspierających przedsiębiorców Podejmowanie działań rozwój przedsiębiorczości w powiecie: gminne działania PUP ciągłe Starostwo powiatow a) aktualizacja bazy danych e, urzędy istniejących podmiotów gminne gospodarczych w powiecie 3. b) współpraca z gminami Promowanie potencjału gospodarczego powiatu w kraju i za granicą: organizacja i współorganizacja imprez (targi, wystawy, plebiscyty) z działania ciągłe PUP Starostwo powiatow e, urzędy gminne 15. Działania dotyczące realizacji postanowień i zadań nakreślonych w Powiatowym Programie Przeciwdziałania Bezrobociu i Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2005 – 2006 podejmowane będą w ramach programów specjalnych, opracowywanych przez jednostki odpowiedzialne za realizację danego zadania, we współpracy z instytucją wspierającą, zgodnie z treścią niniejszego programu.
