Newsletter nr 1 - FEWE - Fundacja na Rzecz Efektywnego

/01
Łączenie usług energetycznych z systemami/programami wsparcia
celem finansowania efektywności energetycznej w Europie Środkowej
Nowości
2 – Witamy w projekcie
CombinES!
3 –
Udane spotkanie
inaugurujące w Pradze
Upowszechnianie nowych
rozwiązań finansowych
dla efektywności energetycznej
Niniejszy projekt jest współfinansowany ze środków ERDF i jest wdrażany jest w ramach CEP (Programu dla Europy Środkowej)
2
Witamy w projekcie CombinES!
W krajach Europy
Środkowej publiczne
dotacje na realizację
działań w zakresie
efektywności
energetycznej są często
wykorzystywane
bez wcześniejszego rozważenia możliwości
współfinansowania tych działań z prywatnych
środków przez stronę trzecią i skorzystanie
z mechanizmu umowy o uzyskanie efektu
energetycznego (EPC). Dzieje się tak ze względu na szereg barier zarówno po stronie samej
konstrukcji programów wsparcia, po stronie
beneficjentów, a także samych przedsiębiorstw usług energetycznych (ESCO). Biorąc
pod uwagę ograniczoną ilość środków publicznych, prowadzi to w rezultacie do znacznie mniejszej liczby działań w zakresie efektywności energetycznej
w porównaniu
do potencjału działań współfinansowanych
przez EPC.
EPC – umowy o efekt energetyczny zwykle
dobrze nadają się do finansowania wdrażanych środków efektywności energetycznej
(EESM) o krótkim lub średnim okresie zwrotu.
Dla wdrożenia EESM o długim okresie zwrotu
potrzebne jest dodatkowe dofinansowanie
poprzez programy wsparcia
Unijny Plan na rzecz efektywności energetycznej z 2011 roku przyjął założenie,
iż niezbędnym jest kontynuowanie dalszego
rozwoju rynku usług energetycznych, aby zapewnić dostępność usług energetycznych tak
po stronie popytu, jak i po stronie podaży.
Istnieje potrzeba określenia oraz usunięcia
regulacyjnych i pozaprawnych barier uniemożliwiających korzystanie z umów o efekt
energetyczny. Dyrektywa unijna w sprawie
Efektywności Energetycznej (EE) (27/2012)
wymaga, by państwa członkowskie promowały i wspierały rynek usług energetycznych
oraz dostęp doń małych i średnich przedsiębiorstw poprzez udostępnienie wzorcowych
umów i modelowych zapisów i rozwiązań
dla EPC energy performance contracting
w sektorze publicznym, tzw. umów o uzyskanie efektu energetycznego. Ponadto państwa
są odpowiedzialne za upowszechnianie informacji na temat dostępności do wzorcowych
umów o usługi energetyczne i klauzul, które powinny być zawarte w takich umowach
a gwarantujących uzyskanie oszczędności
energii i prawa „odbiorców końcowych”,
a także za rozpowszechnianie informacji
o instrumentach finansowych, zachętach,
dotacjach i pożyczkach wspierających przedsięwzięcia w obszarze usług energetycznych.
Dlatego projekt CombinES skupi się przede
wszystkim na obszarach, które już w dużym
stopniu korzystają z funduszy strukturalnych
UE. Celem projektu jest to, aby w wielu krajach przyczynić się do zmiany obecnej sytuacji, w której możliwe do wykorzystania
dotacje dla projektów energooszczędnych
są bezużytecznie kierowane i wydawane
na przedsięwzięcia, które mogą być łatwo
realizowane przez dostawców usług energetycznych, podczas gdy inne projekty nie otrzymują wsparcia, mimo tego, że byłoby to korzystne dla środowiska naturalnego.
Idea i cel
Maksymalizacja „wolumenu” oszczędności
energii poprzez skuteczne zredefiniowanie
i połączenie działań programów publicznego
wsparcia z wdrażaniem usług energetycznych
jest podstawową ideą tego projektu. Projekt
stworzy optymalne połączenie obu działań,
z poszanowaniem reguł pomocy publicznej określanych w poszczególnych krajach
oraz samej Unii Europejskiej.
Celem ComibinES jest przygotowanie zarówno ogólnych, jak i szczegółowych zaleceń, które - jeśli zostaną wykorzystane przy tworzeniu
zapisów programów wsparcia przy jednoczesnym zastosowaniu zapisów otwierających
rynek usług energetycznych- pozwolą na osiągnięcie najwyższych możliwych oszczędności
energii przy obniżeniu wydatków publicznych.
Projekt ma na celu wsparcie zmniejszenia
zużycia energii oraz zapewnienie trwałości
uzyskanych oszczędności. Poprawa jakości
wykorzystania tak budynków publicznych
jak i komercyjnych także znajduje się w centrum zainteresowania projektu.
CombinES wzmocni regionalną oraz ponadnarodową współpracę kluczowych graczy
kreujących „łańcuch wartości” efektywności
energetycznej. Ograniczenie zużycia energii
w Europie Środkowej oraz osiąganie oszczędności energii w sposób bardziej efektywny
zdecydowanie lepiej będzie chronić zasoby
naturalne Europy w nachodzących dziesięcioleciach.
Upublicznienie wniosków i rekomendacji
dla polityk prowadzonych we wszystkich sześciu krajów reprezentowanych w konsorcjum
projektu (CZ, DE, IT, PL, SK, SI) należy do kluczowych zadań tego projektu.
CombinES będzie promować przyjazne
dla środowiska technologie oraz działania
polepszające „eko-sprawność” wydajność
niektórych procesów produkcyjnych. Więcej
nowopowstałych możliwości praktycznych
wdrożeń projektów z zakresu efektywności energetycznej znacząco pobudzi popyt
na energooszczędne technologie. To z kolei
zwiększy motywację dla innowacyjnych rozwiązań z zakresu wykorzystania energii.
Nasze cele i działania
→→ Dokonujemy przeglądu realizowanych w krajach Europy Środkowej projektów
o efekt energetyczny EPC oceniając potencjał rynku dla działań energooszczędnych,
→→ Dokonujemy przeglądu programów wspierających projekty energooszczędne
w krajach Europy Środkowej, zwłaszcza tych dopuszczających wdrożenie mechanizmu umowy o poprawę efektywności energetycznej (EPC),
→→ Przygotujemy zalecenia poprawy dla obecnych systemów wsparcia i przyszłych
programów pomocowych, w Polsce popularyzujemy pomysł: wdrażanie energooszczędnych inwestycji bez środków własnych i bez zwiększenia długu publicznego,
→→ Tworzymy nowy model systemu wsparcia i dotacji, który wesprze finansowanie
umów o efekt energetyczny (EPC). Model ma szansę w drożenia we wszystkich
krajach UE.
Docelowe grupy Interesariuszy
→→ Użytkownicy energii w sektorze publicznym (szkoły, szpitale, wielkie biurowce),
→→ Użytkownicy energii w sektorze prywatnym (świadczący usługi, wytwórcy,
dostawcy),
→→ Inwestorzy prywatni – firmy ESCO, opracowujący projekty EPC,
→→ Lokalni, krajowi i europejscy decydenci mający wpływ na tworzenie programów
wsparcia, tworzenie przepisów prawa i zasad działania,
→→ Dostawcy mediów /Przedsiębiorstwa Energetyczne.
Grafika / FreeDigitalPhotos.net by sheenamohan
Geneza
3
CombinES będzie promować przyjazne dla środowiska technologie
oraz działania polepszające “eko-sprawność” wydajność niektórych
procesów produkcyjnych. Więcej nowopowstałych możliwości praktycznych
wdrożeń projektów z zakresu efektywności energetycznej znacząco pobudzi
popyt na energooszczędne technologie. To z kolei zwiększy motywację
dla innowacyjnych rozwiązań z zakresu wykorzystania energii.
Oczekiwany skutek i wpływ
Zwiększenie możliwości finansowania efektywności energetycznej przyniesie duże
oszczędności energii równocześnie wspierając efektywność ekonomiczną producentów i przynosząc korzyści dla środowiska,
w szczególności w postaci unikniętych emisji
zanieczyszczeń. Ponieważ oszczędności energii zmniejszą wydatki ponoszone na energię
to zaoszczędzone tym samym środki w budżetach jednostek sektora finansów publicznych mogą zostać przeznaczona na wsparcie
rozwoju społecznego. Projekt pomoże także
osiągnąć inne cele tj. znaczne oszczędności
w emisji CO2 i pozostałych gazów cieplarnianych oraz innych zanieczyszczeń do atmosfery.
CombinES dostarczy praktyczne i konkretne zalecenia dla nowej unijnej perspektywy
i przyszłego okresu programowania funduszy
strukturalnych i funduszy spójności na lata
2014 do 2020. Przyczyni się on również
do stworzenia nowych rozwiązań w obszarze: czterech z siedmiu priorytetów – wyzwań
opisanych w Strategii Zrównoważonego Rozwoju (SDS) dla UE opartej o cele wskazane
w Göteborgu: zmiany klimatyczne i czysta
energia, zrównoważona konsumpcja i produkcja, ochrona i zarządzanie zasobami naturalnymi, zdrowie publiczne, oraz w obszarze
wszystkich trzech filarów strategii lizbońskiej.
Projekt będzie wspomagać działania w zakresie efektywności energetycznej (EESM),
a tym samym efektywne wykorzystanie energii, więc zmniejszenie kosztów operacyjnych.
Ponieważ energia jest istotnym czynnikiem
w procesach produkcji, dystrybucji i sprzedaży produktów i usług, działania te będą
również wspierać poprawę konkurencyjności
i wydajności.
CombinES wzmocni współpracę międzynarodową między różnymi podmiotami w poszukiwaniu wspólnych rozwiązań finansowania
projektów EE oraz rozwój europejskiego
ponadnarodowego otoczenia prawnego i systemu dotacji. Dzięki temu współpraca ta korzystna będzie dla wszystkich członków UE.
Opracowanie i wnioski z prac nad projektem
będą przedstawiane grupom docelowym za
pośrednictwem stron internetowych (w języku narodowym i języku angielskim), czasopism, artykułów, seminariów i warsztatów
dla potencjalnych klientów EPC i odbiorców
dotacji, firm ESCO i polityków decydujących
o ustawodawstwie i wymogach programów
subsydiów. Spotkania te umożliwią bezpo-
średnią prezentację wyników projektu. Konferencja końcowa i artykuły w międzynarodowych mediach rozprzestrzenią rezultaty
projektu również w krajach UE nie uczestniczących w projekcie.
Projekt będzie wspierał ponadnarodowe
bodźce, takie jak internetową platformę
najlepszych praktyk (upublicznione praktyki
mogą być przydatne dla końcowych użytkowników energii, przedsiębiorstw usług
energetycznych lub decydentów), wymianę
doświadczeń z poszczególnych krajów Europy Centralnej w formie raportów zbiorczych
i sprawozdań końcowych udostępnionych
w ramach internetowej strony projektu. Kluczowi eksperci z różnych krajów będą mieli
okazję pracować razem i pogłębić swe doświadczenia w obszarze usług energetycznych i programów dotacji realizowanych
we wszystkich sześciu krajach partnerskich.
W ramach projektu opublikowane zostaną najlepsze praktyki dla przedsiębiorstw
usług energetycznych w Europie Środkowej,
ale będą one dostępne także we wszystkich
krajach UE na stronie internetowej projektu
oraz w formie bezpłatnie rozprowadzanego
opracowania.
Przygotowane zostaną dwa streszczenia zarządcze końcowego raportu projektu. Pierwszy skupi się na praktycznych informacjach
przydatnych firmom ESCO i ich klientom. Drugi, będący podsumowaniem zaleceń dla proponowanej polityki, będzie przeznaczony
dla decydentów.
Udane spotkanie inauguracyjne w Pradze...
Od 11 do 12 października 2012 w Pradze odbyło się pierwsze spotkanie
wszystkich partnerów projektu. Partnerzy przedstawili wstępne prezentacje. Omówione zostały główne cele i oczekiwania dla każdego pakietu
prac, w tym także dla przeglądu rynku i potencjału EPC dla każdego kraju.
(Więcej na ten temat można przeczytać na stronie internetowej projektu). Grupa ekspertów ustalając: pisemnie przyśpieszone terminy realizacji
zadań, jasne oczekiwania co do rezultatów i planów projektu CombinES,
określiła ambitny plan realizacji projektu. Miroslava Stillerova kontroler
finansowy. wzięła udział w drugim dniu spotkania inauguracyjnego.
Photo / CombinES
Grafika / FreeDigitalPhotos.net by sheenamohan
Wyniki projektu przyczynią się do określenia strategicznych celów na poziomie UE i,
co ważniejsze, do innowacyjnego projektowania konkretnych programów na poziomie
krajowym. Sprzyjać to będzie większemu
i efektywniejszemu wykorzystaniu potencjału efektywności energetycznej przez połączenie finansowania ze środków prywatnych
(formuła ESCO / EPC) ze środkami publicznymi z programów wsparcia.
4
...Udane spotkanie inauguracyjne w Pradze
Photos / CombinES
Pierwsze dyskusje toczące się w Pradze…
Partnerzy projektu:
Energetická agentura Vysočiny
Nerudova 1498/8
586 01 Jihlava, Republika Czeska
Web: www.eav.cz
SEVEn - The Energy Efficiency Center
Americká 17
120 00 Praga 2, Republika Czeska
Web: www.svn.cz
Berliner Energieagentur GmbH
Franzoesische Straße 23
10117 Berlin, Niemcy
Web: www.berliner-e-agentur.de
POLITECNICO DI MILANO - Dipartimento di Energia
eERG – end-use Efficiency Research Group
Via Lambruschini 4
20156 Mediolan, Włochy
Web: www.eerg.polimi.it
Partner wiodący
Energetická agentura Vysočiny
Nerudova 1498/8,
586 01 Jihlava, Republika Czeska
Contact person: Hana Zábranská, [email protected]
Krajowy partner
Fundacja na rzecz Efektywnego Wykorzystania Energii
ul. Rymera 3/4
40-048 Katowice
Tel. +48 723 221 354
Kontakt: Jan Twardowski, [email protected]
Building and Civil Engineering Institute ZRMK
Dimičeva 12
SI-1000 Lublana, Słowenia
Web: www.gi-zrmk.si/ZRMKinstitut/
Energy Centre Bratislava
Ambrova 35
831 01 Bratysława, Słowacja
Web: www.ecb.sk
Polish Foundation for Energy Efficiency
Fundacja na rzecz Efektywnego Wykorzystania Energii
Ul Rymera 3/4
40-048 Katowice, Polska
Web: www.fewe.pl
Niniejszy projekt jest współfinansowany ze środków ERDF i wdrażany jest w ramach CEP (Programu dla Europy Środkowej)
Disclaimer / The sole responsibility for the content of this publication lies with the authors. It does not necessarily reflect the opinion of the European
Communities. The European Commission is not responsible for any use that may be made of the information contained therein.
Grafika / FreeDigitalPhotos.net by ponsulak
Design / TRIDESIGN, B.Ž.B. / www.tridesign.si
www.combines-ce.eu