Budowa punktu selektywnej zbiórki odpadów komunla.

Kołczygłowy, dnia 18.02.2013 r.
RRG.6220.04.10.12/13
DECYZJA
Na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 71 ust. 2 pkt 2,
art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 84 i art. 85 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008
r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr 199, poz. 1227
z późn. zm.) oraz § 3 ust. 1 pkt 81 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r.
w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r.
Nr 213, poz. 1397), po rozpatrzeniu wniosku w sprawie wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach złożonego przez Gminę Kołczygłowy z siedzibą przy ul. Słupskiej 56,
77-140 Kołczygłowy, reprezentowaną przez Kierownika Referatu Rozwoju Gospodarczego
Pana Arkadiusza Kuklińskiego, działającego z upoważnienia Wójta Gminy Kołczygłowy
Pana Wacława Kozłowskiego,
orzeka się
1. stwierdzić brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla
przedsięwzięcia pn.: „Budowa punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych,
realizowanego na działce o nr ewidencyjnym 36/1 – obręb Wierszyno, gmina
Kołczygłowy”.
2. uczynić charakterystykę całego przedsięwzięcia załącznikiem do niniejszej decyzji.
UZASADNIENIE
Dnia 28 listopada 2012 roku do tutejszego Urzędu złożony został wniosek przez
Gminę Kołczygłowy z siedzibą przy ul. Słupskiej 56, 77-140 Kołczygłowy, reprezentowaną
przez Kierownika Referatu Rozwoju Gospodarczego Pana Arkadiusza Kuklińskiego,
działającego z upoważnienia Wójta Gminy Kołczygłowy Pana Wacława Kozłowskiego
w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację
przedsięwzięcia polegającego na budowie punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych,
realizowanego na działce o nr ewidencyjnym 36/1 – obręb Wierszyno, gmina Kołczygłowy.
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.04.10.12/13 z dnia 18.02.2013 r.
-1-
Do wniosku załączona została:
1) karta informacyjna o planowanym przedsięwzięciu,
2) kopia map ewidencyjnych obejmujących przewidywany teren, na którym będzie
realizowane przedsięwzięcie i obejmujący obszar, na który będzie oddziaływać
przedsięwzięcie,
3) wypis z ewidencji gruntów przewidywanego terenu i działek sąsiednich,
4) informacja o braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Zgodnie z art. 71 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr 199, poz. 1227 z późn. zm.), uzyskanie
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymagane dla planowanych przedsięwzięć
mogących zawsze lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.
Na podstawie art. 73 ust. 1 powołanej wyżej ustawy, postępowanie w przedmiocie
wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wszczyna się na wniosek podmiotu
podejmującego realizację przedsięwzięcia. Organem właściwym do wydania w/w decyzji,
zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt 4 jest Wójt Gminy Kołczygłowy.
Przedsięwzięcie objęte wnioskiem zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 81 Rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397) kwalifikowane jako „punkty
do zbierania lub przeładunku odpadów, w tym złomu” posiada status przedsięwzięcia
mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego przeprowadzenie
oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane.
Niniejsze przedsięwzięcie poddane zostało procedurze screeningu (przesądzeniu
o konieczności przeprowadzeniu oceny oddziaływania na środowisko).
W dniu 29 listopada 2012 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne
w przedmiotowej sprawie. Postępowanie to prowadzone jest z udziałem społeczeństwa.
Zgodnie z art. 33 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr 199, poz. 1227 z późn. zm.), zawiadomienie
o wszczęciu postępowania zostało podane do publicznej wiadomości przez zamieszczenie
w publicznie dostępnym wykazie danych na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu
Gminy w Kołczygłowach: bip.kolczyglowy.pl oraz wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu
Gminy w Kołczygłowach oraz w pobliżu miejsca planowanej inwestycji. Poinformowano
o uprawnieniach wszystkich stron tego postępowania wynikających z art. 10 K.p.a oraz art. 33
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.04.10.12/13 z dnia 18.02.2013 r.
-2-
ust. 1, art. 34, 35 w/w ustawy do czynnego udziału w każdym stadium postępowania, w tym
do składania wniosków dowodowych w postępowaniu wyjaśniającym oraz możliwości
zapoznania się z dokumentacją niniejszej sprawy w Urzędzie Gminy w Kołczygłowach, przy
ul. Słupskiej 56, pokój 21, w dniach od poniedziałku do piątku w godzinach od 8.00 do 15.00,
w terminie 21 dni od dnia ogłoszenia niniejszego zawiadomienia.
Zgodnie z art. 63 ust. 1 i 64 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko (Dz. U. nr 199, poz. 1227 z późn. zm.), organ właściwy do wydania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach, stwierdza obowiązek przeprowadzania oceny
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko po zasięgnięciu opinii organu ochrony
środowiska i państwowego powiatowego inspektora sanitarnego.
Opinie, o których mowa uzyskiwane są w procedurze wydawania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach zgody, której wydanie następuje przed uzyskaniem
jednej z decyzji, o której mowa w art. 72 ust. 1 pkt 21 oraz ust. 1a w/w ustawy.
W związku z powyższym organ prowadzący postępowanie dnia 29 listopada 2012 r.
pismem znak: RRG.6220.04.3.2012 wystąpił odpowiednio z wnioskiem do Regionalnego
Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku (uzupełnionym dnia 28.01.2013 r.) oraz do
Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Bytowie (uzupełnionym dnia
17.12.2012 r. oraz 18.01.2013 r.) o wydanie opinii w przedmiocie konieczności
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia,
a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby - co do określenia zakresu raportu
o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Wystąpienie podane zostało do publicznej
wiadomości stronom postępowania poprzez zamieszczenie na stronie Biuletynu Informacji
Publicznej Urzędu Gminy w Kołczygłowach: bip.kolczyglowy.pl oraz wywieszenie na tablicy
ogłoszeń Urzędu Gminy w Kołczygłowach i w pobliżu miejsca planowanej inwestycji.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Bytowie, pismem znak: SE.ZNS80/491-1/45/12 z dnia 25 stycznia 2013 r. (data wpływu: 06.02.2013 r.) w swej opinii uznał,
iż dla w/w przedsięwzięcia zachodzi potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na
środowisko w zakresie określonym w art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr 199, poz. 1227 z późn.
zm.) ze szczególnym uwzględnieniem: wariantu realizacyjnego oraz jego oddziaływaniu na
środowisko w szczególności na ludzi, powietrze i glebę, zastosowanych metod
prognozowania oraz opis przewidywanych oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.04.10.12/13 z dnia 18.02.2013 r.
-3-
środowisko wynikające z istnienia przedsięwzięcia i emisji, prowadzenia monitoringu
oddziaływania planowanego
przedsięwzięcia na etapie jego
budowy,
eksploatacji
i użytkowania. W uzasadnieniu powyższej opinii ustalono, iż zachodzą przesłanki
kwalifikujące inwestycję do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko z uwagi na
rodzaj przedsięwzięcia i jego skalę w tym powierzchnię zabudowy, prawdopodobieństwo
oddziaływania na sąsiednie tereny zabudowy mieszkaniowej oraz na etapie eksploatacji
prawdopodobieństwo
występowania
emisji
substancji
złowonnych
do
środowiska,
rozprzestrzenianie się szkodników oraz możliwość przedostawania zanieczyszczeń do gruntu.
Wobec powyższego Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Bytowie uznał, iż dla
przedmiotowego przedsięwzięcia niezbędne będzie przeprowadzenie oceny oddziaływania na
środowisko.
Natomiast Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska postanowieniem znak: RDOŚGd-WOO.4240.676.2012.KSZ.3. z dnia 28 stycznia 2013 r. (data wpływu: 01.02.2013 r.)
wyraził opinię o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
planowanego przedsięwzięcia. Organ po dokonaniu analizy przedłożonej dokumentacji,
w tym karty informacyjnej przedsięwzięcia stwierdził, iż planowane przedsięwzięcie jest
kwalifikowane w myśl § 3 ust. 1 pkt. 81 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada
2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z
2010r. Nr 213, poz. 1397) do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na
środowisko jako: „punkty do zbierania lub przeładunku odpadów, w tym złomu”.
Za tego rodzaju obiekty, kierując się zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r.
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. Nr 391 ze zm.) uznać można
obiekty, które łącznie cechuje: lokalizacja z przypisanym adresem, prowadzenie przez
jednostkę organizacyjną lub firmę oraz przypisanie wyznaczonych godzin przyjmowania
odpadów i tym samym konieczność obsługi. Docelowo przedmiotowe przedsięwzięcie
funkcjonować będzie 3 razy w tygodniu po 8 godzin i obsługiwane będzie przez
1 pracownika. Punkt zlokalizowany zostanie w obrębie ogrodzonego terenu, istniejącej
gminnej oczyszczalni ścieków.
Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana będzie w granicach obszaru Natura 2000
„Dolina Słupi” PLB220002 oraz w bezpośrednim sąsiedztwie projektowanego obszaru Natura
2000 „Dolina Rzeki Słupi” PLH220052. Innym najbliżej położonym obszarem Natura 2000
jest:
•
ok. 10,6 km na południowy-zachód – Torfowisko Trzebielino PLH220085.
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.04.10.12/13 z dnia 18.02.2013 r.
-4-
Ponadto przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane jest w Parku Krajobrazowym „Dolina
Słupi”. Inne najbliżej miejsca planowanej inwestycji położone obszary chronione, objęte
ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tj. Dz. U.
z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 ze zm.) znajdują się w odległości:
•
ok. 4,0 km na północ – Rezerwat Źródliskowe Torfowisko,
•
ok. 6,5 km na wschód – Rezerwat Torfowisko Zieliń Miastecki.
W związku z rodzajem i lokalizacją przedsięwzięcia, wykluczona jest możliwość
oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na obszary położone poza granicami Polski
zarówno na etapie realizacji jak i eksploatacji. Nie zachodzi więc potrzeba przeprowadzenia
postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym.
Wobec powyższego Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku wyraził
opinię o braku obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla w/w
przedsięwzięcia.
Biorąc pod uwagę w/w opinie Wójt Gminy Kołczygłowy postanowieniem znak:
RRG.6220.04.8.12/13 z dnia 15.02.2013 r. odstąpił od konieczności przeprowadzenia oceny
oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia. Postanowienie to podane
zostało do publicznej wiadomości stronom postępowania poprzez zamieszczenie na stronie
Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Kołczygłowach: bip.kolczyglowy.pl oraz
wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Kołczygłowach oraz w pobliżu miejsca
planowanej inwestycji. Na powyższe postanowienie nie służy prawo złożenia zażalenia.
Analizując więc łącznie uwarunkowania określone w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U.
nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) uwzględniając wyżej wymienione opinie oraz informacje
zawarte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia Wójt Gminy Kołczygłowy ustalił i zważył co
następuje:
1) w zakresie rodzaju i charakterystyki przedsięwzięcia
Planowa inwestycja, której dotyczy wniosek polegać będzie na budowie Punktu
Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (zwanego dalej PSZOK), na terenie którego od
mieszkańców gminy Kołczygłowy będą przyjmowane i magazynowane odpady komunalne
oraz problemowe (w tym niebezpieczne), pochodzące z gospodarstw domowych. Odpady po
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.04.10.12/13 z dnia 18.02.2013 r.
-5-
przywiezieniu przez mieszkańców na teren punktu, zostaną po kolei: rozładowane,
przesortowane, zebrane selektywnie w przypisanych według kod odpadu kontenerach,
a następnie odebrane przez firmę posiadającą odpowiednie uprawnienia.
Na placu magazynowym PSZOK znajdować się będą kontenery i pojemniki na
odpady inne niż niebezpieczne (ok. 10 sztuk). Natomiast odpady niebezpieczne
przechowywane będą w osobnie wydzielonym pomieszczeniu magazynowym, które zostanie
zadaszone, zabezpieczone ogrodzeniem z bramką zamykaną na klucz oraz wyposażone w ok.
4 atestowane pojemniki na odpady niebezpieczne.
W ramach działalności PSZOK przewiduje się magazynowanie następujących
rodzajów odpadów:
a) Odpady magazynowane na placu w kontenerach i pojemnikach m.in.: odpady
wielkogabarytowe, odpady z betonu oraz gruz z rozbiórek i remontów, gruz ceglany,
zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne (dotyczy tylko wielkogabarytowego
sprzętu AGD i RTV, nie zawierającego freonów), odpady ulegające biodegradacji,
zużyte opony, szkło i tworzywa sztuczne;
b) Odpady magazynowane w szczelnych, zamkniętych oraz atestowanych pojemnikach
w zadaszonym i wyizolowanym pomieszczeniu m.in.: odpadowy toner drukarski, leki,
oleje i tłuszcze, farby, kleje, lepiszcze i detergenty, środki ochrony roślin wraz
z opakowaniami, baterie i akumulatory, lampy i inne odpady zawierające rtęć,
rozpuszczalniki, kwasy, drobny sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz urządzenia
zawierające freony.
Zbiórka odpadów będzie miała charakter dobrowolny, część odpadów przyjmowana będzie
bezpłatnie, natomiast za niektóre mieszkańcy będą musieli uiszczać opłatę. Po uzyskaniu
odpowiedniej ilości transportowej, odpady będą odbierane bezpośrednio przez firmy
posiadające niezbędne zezwolenia na transport tych odpadów, a następnie przewożone na
teren składowisk gdzie poddane zostaną procesom odzysku bądź recyklingu zgodnie
z obowiązującymi w tym zakresie przepisami i normami.
Głównym celem realizacji inwestycji będzie poprawa jakości i stanu środowiska
przyrodniczego na terenie gminy Kołczygłowy, poprzez likwidację „dzikich” wysypisk
śmieci, ograniczenie nielegalnych składowisk odpadów na terenach leśnych i rolnych,
tworzenie punktów selektywnej zbiórki odpadów w celu ich dalszego przetworzenia.
Obsługa komunikacyjna planowanego przedsięwzięcia odbywać się poprzez drogę
publiczną o statusie drogi powiatowej nr 1198G Motarzyno - Kołczygłowy, a następnie
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.04.10.12/13 z dnia 18.02.2013 r.
-6-
poprzez drogi wewnętrzne gminne gruntowe (działki ozn. wg ewid. gruntów nr 429, 430, 401
– obręb Wierszyno).
W
bezpośrednim
sąsiedztwie
przedsięwzięcia
nie
będą
realizowane
inne
przedsięwzięcia, stąd nie zachodzi zagrożenie nakładania się oddziaływań na środowisko
innych przedsięwzięć.
Realizacja inwestycji nie przewiduje wykorzystania zasobów naturalnych, poza
zużyciem wody głównie na cele sanitarne.
W trakcie realizacji przedsięwzięcia nastąpi krótkotrwały wzrost zanieczyszczeń do
środowiska w postaci pyłów w wyniku prowadzonych robót ziemnych, spalin z urządzeń
budowlanych oraz poziomu hałasu związanych z pracą sprzętu budowlanego.
Nie przewiduje się ryzyka wystąpienia poważnych awarii w przypadku planowanego
przedsięwzięcia, nie będą wykorzystywane technologie mogące stanowić zagrożenie dla
środowiska.
2) w zakresie usytuowania przedsięwzięcia
Przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane będzie na działce o nr ewid gruntu
36/1 – obręb Wierszyno, gmina Kołczygłowy, powiat bytowski o powierzchni 1,2 ha, będącej
własnością gminy Kołczygłowy, na terenie istniejącej gminnej oczyszczalni ścieków. Od
strony zachodniej i północno-zachodniej działkę ogranicza rzeczka Brodek, na południu
i południowym-zachodzie znajdują się łąki i pastwiska, natomiast na wschodzie występują
tereny rolnicze. Najbliższa zabudowa mieszkaniowa zlokalizowana się ok. 400 m od
planowanej inwestycji.
Planowane przedsięwzięcie nie będzie oddziaływać na obszary wodno - błotne oraz
inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych ze względu na znaczną głębokość ich
zalegania. Ponadto inwestycja nie będzie ingerować na obszary wybrzeży, obszary górskie
lub leśne, czy też strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód
śródlądowych.
Położenie inwestycji w granicach obszaru Natura 2000 oraz w jego bezpośrednim
sąsiedztwie, nie świadczy jeszcze o istnieniu znaczącego oddziaływania na przedmioty
ochrony, dla których zostały wyznaczone obszary: Natura 2000 „Dolina Słupi” PLB220002
oraz projektowany obszar Natura 2000 „Dolina Rzeki Słupi” PLH220052.
Ponadto, jak już wcześniej wspomniano przedsięwzięcie zlokalizowane jest na terenie
Parku Krajobrazowego „Dolina Słupi”. Zgodnie z treścią § 3 Uchwały Nr 146/VII/11 Sejmiku
Województwa Pomorskiego z dnia 27 kwietnia 2011 r. w sprawie Parku Krajobrazowego
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.04.10.12/13 z dnia 18.02.2013 r.
-7-
„Dolina Słupi” (Dz. U. Woj. Pom. Nr 66 poz. 1461) oraz art. 17 ust. 3 ustawy z dnia
16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, na terenie Parku wprowadza się zakaz realizacji
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.). Zgodnie jednak z art. 17 ust. 2 pkt. 4
ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, powyższy zakaz nie dotyczy realizacji
inwestycji celu publicznego. Natomiast w rozumieniu art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.
o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000r. Nr 46, poz. 543 ze zm.) oraz realizacji
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których sporządzenie
raportu o oddziaływaniu na środowisko nie jest obowiązkowe i przeprowadzona procedura
oceny oddziaływania na środowisko wykazała brak niekorzystnego wpływu na przyrodę
parku krajobrazowego przedsięwzięcie zalicza się do inwestycji stanowiących cel publiczny.
Z uwagi na ograniczenie zakresu inwestycji do przedmiotowej działki można
stwierdzić, iż planowane przedsięwzięcie nie spowoduje utraty powierzchni, ani fragmentacji
siedlisk przyrodniczych o raz siedlisk gatunków roślin i zwierząt, chronionych w granicach
obszarów Natura 2000. Nie ma także podstaw przypuszczać, aby realizacja inwestycji mogła
również spowodować modyfikację warunków ekologicznych ostoi, tym samym: pogorszenie
stanu siedlisk przyrodniczych roślin i zwierząt, dla których ochrony zostały wyznaczone w/w
obszary Natura 2000 oraz pogorszyć integralność obszarów Natura 2000 lub ich powiązania
z innymi obszarami.
Planowana inwestycja nie będzie oddziaływać na obszary oraz krajobrazy mające
znaczenie historyczne, kulturowe czy archeologiczne ze względu na duże odległości ich
lokalizacji. W bliskim sąsiedztwie nie występują także tereny przylegające do uzdrowisk
i obszary ochrony uzdrowiskowej, bądź obszary, na których standardy jakości środowiska
zostały przekroczone. Gęstość zaludnienia Gminy Kołczygłowy wynosi 25 mieszk./km2.
3) w zakresie rodzaju i skali możliwego oddziaływania na elementy środowiska
Oddziaływanie przedsięwzięcia na elementy środowiska będzie miał charakter lokalny
i krótkotrwały, nie wykraczający poza teren Gminy Kołczygłowy. Rodzaj i lokalizacja,
oddalonego o bezpieczną odległość od granic Państwa, wyklucza możliwość oddziaływania
planowanej inwestycji na obszary położone poza granicami Polski zarówno na etapie
realizacji jak i eksploatacji. Najbliższa zabudowa mieszkaniowa znajduje się w odległości
ok. 400 m od planowanej inwestycji, wobec tego oddziaływanie na ludzi będzie minimalne
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.04.10.12/13 z dnia 18.02.2013 r.
-8-
i zakończy się z chwilą realizacji inwestycji. Biorąc pod uwagę rodzaj i skalę oddziaływania
przedsięwzięcia ograniczonego do objętej wnioskiem działki, przy zastosowaniu rozwiązań
chroniących środowisko poprzez działania zapobiegawcze tj.:
a) Na etapie realizacji przedsięwzięcia:
zwrócenie uwagi na stan techniczny maszyn i urządzeń użytych do wykonawstwa
wykopów i środków transportu oraz zastosowanych materiałów posiadających
odpowiednie atesty i certyfikaty;
prowadzenie prac budowlanych wyłącznie w porze dziennej;
oddzielenie
warstwy
humusowej
zdjętej
podczas
wykonywania
wykopu,
składowanie a następnie wykorzystanie do uporządkowania terenu po zakończeniu
budowy;
prowadzenie prac budowlanych w sposób eliminujący zanieczyszczenia gleb i wód
gruntowych,
zlokalizowanie
zaplecza
budowy
na
terenie
utwardzonym,
zabezpieczonym warstwą słabo przepuszczalną;
wyposażenie zaplecza budowy w sorbenty do natychmiastowego usuwania
ewentualnych wycieków lub rozlewów paliw, olejów
zawierających substancje
ropopochodne;
utwardzenie terenu oraz wykonane kratek odciekowych w celu zabezpieczenia przed
możliwością infiltracji wód opadowych oraz odcieków z odpadów niebezpiecznych
do gruntu;
usuwanie odpadów powstających w trakcie realizacji inwestycji z miejsca ich
powstania i gromadzenia w wyznaczonym miejscu, a następnie przekazywanie ich
uprawnionemu odbiorcy odpadów posiadającemu odpowiednie zezwolenia;
uzupełnienie odpowiedniej zieleni izolacyjnej wokół punktu.
b) Na etapie eksploatacji przedsięwzięcia:
eksploatacja inwestycji nie powinna powodująca przekroczenia wymogów jakości
środowiska poza terenem, do którego Inwestor ma tytuł prawny;
do czasu uzyskania potrzebnej masy transportowej i wywiezienia, odpady
gromadzone będą na terenie przedmiotowego przedsięwzięcia, w wyznaczonym
miejscu, w szczelnych pojemnikach;
zapewnienie odpowiedniej ochrony gleb przed zanieczyszczeniami ropopochodnymi
oraz substancjami toksycznymi;
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.04.10.12/13 z dnia 18.02.2013 r.
-9-
magazynowanie odpadów i substancji niebezpiecznych w specjalnych szczelnych
pojemnikach uniemożliwiających wydostawanie się na zewnątrz ewentualnych
odcieków;
odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do istniejącej kanalizacji
deszczowej;
minimalizacja ewentualnej uciążliwości związanej z rozwiewaniem odpadów
podczas silnych wiatrów, poprzez zastosowanie krytych kontenerów oraz
ogrodzenie terenu i zapewnienie dozoru;
zapobieganie przedostawaniu się substancji złowonnych do środowiska poprzez:
gromadzenie odpadów organicznych w pojemnikach zamkniętych oraz zwiększenie
częstotliwości wywozu tych że odpadów na składowisko;
zastosowanie rozwiązań zapobiegających rozprzestrzenianiu się szkodników na
terenie planowanego przedsięwzięcia tj. mycie i dezynfekcja pojemników oraz
kontenerów po
ich
uprzednim
opróżnieniu ich
na terenie składowiska,
przeprowadzenie procesu deratyzacji w przypadku nadmiernego zwiększenia się
populacji szkodników.
Przedmiotowa inwestycja pozwoli na wydzielenie odpadów niebezpiecznych ze
strumienia odpadów komunalnych oraz stanowić będzie rozwiązanie dla mieszkańców,
mających problem z pozbyciem się m.in. odpadów wielkogabarytowych, gruzu budowlanego,
puszek po farbach czy też odpadów zielonych.
Biorąc pod uwagę wszelkie wymagania techniczne i technologiczne prowadzonych
prac budowlanych i eksploatacyjnych należy przewidywać brak oddziaływania fazy budowy
oraz fazy eksploatacji na zdrowie i życie mieszkańców wsi Wierszyno.
Uznano, że realizacja planowanej inwestycji w stosunku do stanu istniejącego nie
pogorszy i nie wpłynie negatywnie na środowisko oraz zdrowie i warunki życia ludzi, dobra
materialne, zabytki oraz wzajemne oddziaływanie między elementami. Mając na uwadze
położenie geograficzne i skalę przedsięwzięcia oraz jego lokalizację na terenie
zagospodarowanym, w obrębie istniejącej oczyszczalni ścieków, nie ma również podstaw
przypuszczać, aby realizacja inwestycji mogła spowodować modyfikację warunków
ekologicznych ostoi, a tym samym pogorszenie warunków siedlisk przyrodniczych gatunków
roślin i zwierząt, dla których ochrony zostały wyznaczone obszary Natura 2000. Realizowana
inwestycja nie będzie źródłem zanieczyszczeń ani zagrożeń dla środowiska naturalnego
i mieszkańców. Ze względu na rodzaj inwestycji nie ma zagrożenia dla wód
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.04.10.12/13 z dnia 18.02.2013 r.
- 10 -
powierzchniowych, podziemnych, złóż kopalin, klimatu, krajobrazu, dóbr materialnych
i dziedzictwa kultury.
Na terenie objętym wnioskiem nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania
przestrzennego.
Po przeanalizowaniu szczegółowych uwarunkowań związanych z klasyfikowaniem
przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko do obowiązku
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, z uwagi na skalę, rodzaj i usytuowanie
przedsięwzięcia, a także jego możliwe oddziaływanie na środowisko, ponadto biorąc pod
uwagę stanowiska zajętego w postanowieniu Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
w Gdańsku oraz opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Bytowie, Wójt
Gminy Kołczygłowy uznał, iż nie będzie konieczne przeprowadzenie oceny oddziaływania
na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia, wymaganej art. 6.3 Dyrektywy
Siedliskowej oraz art. 63 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr 199, poz. 1227 ze zm.).
Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr 199, poz. 1227 ze zm.) decyzję
o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których
mowa w art. 72 ust. 1 w/w ustawy. Wniosek ten powinien być złożony nie później niż przed
upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała
się ostateczna z zastrzeżeniem ust. 4. Złożenie wniosku może nastąpić w terminie 6 lat od
dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, o ile strona,
która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub podmiot
na który została przeniesiona ta decyzja, otrzymali przed upływem terminu, o którym mowa
w ust. 3, od organu, który wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, stanowisko że
realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki
określone w tej decyzji.
W trakcie prowadzonego postępowania do tutejszego Urzędu nie wpłynęły wnioski,
uwagi i zażalenia od stron biorących udział w postępowaniu.
W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji.
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.04.10.12/13 z dnia 18.02.2013 r.
- 11 -
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji przysługuje stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w Słupsku za pośrednictwem Wójta Gminy Kołczygłowy w terminie 14 dni
od dnia otrzymania niniejszej decyzji.
Na podstawie art. 7 pkt 3 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej
(Dz. U. z 2006r. nr 225, poz. 1635 z późn. zm.) zwalnia się od opłaty skarbowej jednostki
samorządu terytorialnego.
Wójt Gminy
inż. Wacław Kozłowski
Załącznik:
1. Charakterystyka przedsięwzięcia.
Rozdzielnik:
1.
UG w Kołczygłowach – tablica ogłoszeń i BIP,
2.
Tablica ogłoszeń – w pobliżu miejsca planowanej inwestycji,
3.
Inwestor - Gmina Kołczygłowy, ul. Słupska 56, 77-140 Kołczygłowy.
Otrzymują:
1.
Urząd Gminy w Kołczygłowach, ul. Słupska 56, 77-140 Kołczygłowy,
2.
Starosta Bytowski, ul. Ks. dr B. Domańskiego 2, 77-100 Bytów,
3.
Agnieszka Koska, zam. Wierszyno 25 A, 77-140 Kołczygłowy,
4.
Andrzej Osojca, zam. Wierszyno 24 C, 77-140 Kołczygłowy,
5.
Hanna Osojca, zam. Wierszyno 24 C, 77-140 Kołczygłowy,
6.
A/a.
Do wiadomości:
1.
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Gdańsku, ul. Chmielna 54/57, 80-748 Gdańsk,
2.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Bytowie, ul. Sikorskiego 27, 77-100 Bytów
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.04.10.12/13 z dnia 18.02.2013 r.
- 12 -
Załącznik
do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
numer RRG.6220.04.10.12/13 z dnia 18.02.2013 roku
CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA
Planowane przedsięwzięcie polega na budowie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów
Komunalnych (zwanego PSZOK) na terenie którego od mieszkańców gminy Kołczygłowy
przyjmowane będą odpady problemowe (w tym odpady niebezpieczne) pochodzące
z gospodarstw domowych. Inwestycja zlokalizowana zostanie na działce o nr ewid gruntu
36/1 – obręb Wierszyno, gmina Kołczygłowy, powiat bytowski o powierzchni 1,2 ha, będącej
własnością gminy Kołczygłowy, na terenie istniejącej gminnej oczyszczalni ścieków.
W ramach realizacji inwestycji planuje się wykonanie utwardzenia terenu
o powierzchni ok. 420 m2, nawierzchnią z kostki betonowej typu polbruk, wraz
z odwodnieniem terenu, na którym przewidziane jest miejsce na montaż kontenerów
i pojemników (ok. 10 szt.) na odpady inne niż niebezpieczne. Dodatkowo wydzielone
zostanie pomieszczenie magazynowe (wiata o powierzchni do 20 m2 ) w celu magazynowania
odpadów niebezpiecznych. Pomieszczenie to zostanie zadaszone, zabezpieczone siatką
ogrodzeniową z bramką zamykana na klucz oraz wyposażone w atestowane pojemniki na
odpady niebezpieczne (4 szt.). Na terenie PSZOK przewiduje się magazynowanie
następujących rodzajów odpadów:
a) Odpady magazynowane na placu w kontenerach i pojemnikach m.in.: odpady
wielkogabarytowe, odpady z betonu oraz gruz z rozbiórek i remontów, gruz ceglany,
zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne (dotyczy tylko wielkogabarytowego
sprzętu AGD i RTV, nie zawierającego freonów), odpady ulegające biodegradacji,
zużyte opony, szkło i tworzywa sztuczne;
b) Odpady magazynowane w szczelnych, zamkniętych oraz atestowanych pojemnikach
w zadaszonym i wyizolowanym pomieszczeniu m.in.: odpadowy toner drukarski,
leki, oleje i tłuszcze, farby, kleje, lepiszcze i detergenty, środki ochrony roślin wraz
z opakowaniami, baterie i akumulatory, lampy i inne odpady zawierające rtęć,
rozpuszczalniki, kwasy, drobny sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz urządzenia
zawierające freony.
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.04.10.12/13 z dnia 18.02.2013 r.
- 13 -
Działalność PSZOK opierać się będzie na gromadzeniu odpadów po przywiezieniu
przez mieszkańców, które zostaną po kolei: rozładowane, przesortowane, zebrane selektywnie
w przypisanych według kod odpadu kontenerach, a następnie odebrane przez firmę
posiadającą odpowiednie uprawnienia. Odpady gromadzone na terenie punktu, po uzyskaniu
odpowiedniej ilości transportowej odbierane będą bezpośrednio przez firmy posiadające
odpowiednie i niezbędne pozwolenia, następnie transportowane do miejsc, w których
poddawane zostaną procesom unieszkodliwiania bądź recyklingu. Zbiórka odpadów będzie
miała charakter dobrowolny, część odpadów przyjmowana będzie bezpłatnie, natomiast za
niektóre mieszkańcy będą musieli uiszczać odpowiednie stawki opłat.
Obsługa komunikacyjna planowanego przedsięwzięcia odbywać się poprzez drogę
publiczną o statusie drogi powiatowej nr 1198G Motarzyno - Kołczygłowy, a następnie
poprzez drogi wewnętrzne gminne gruntowe (działki ozn. wg ewid. gruntów nr 429, 430, 401
– obręb Wierszyno).
Rodzaj i skala przedsięwzięcia nie pociągają za sobą zagrożeń, tym bardziej
znaczących oddziaływań, ze względu na swój zasięg oddziaływania.
Dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie ma konieczności przeprowadzenia
postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko, jak również nie
ma potrzeby utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania.
Głównym celem realizacji inwestycji będzie poprawa jakości i stanu środowiska
przyrodniczego na terenie gminy Kołczygłowy, poprzez likwidację „dzikich” wysypisk
śmieci, ograniczenie nielegalnych składowisk odpadów na terenach leśnych i rolnych,
tworzenie punktów selektywnej zbiórki odpadów w celu ich dalszego przetworzenia.
Z poważaniem
Wójt Gminy
inż. Wacław Kozłowski
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.04.10.12/13 z dnia 18.02.2013 r.
- 14 -