Regionalna Izba Obrachunkowa w Szczecinie

Regionalna Izba Obrachunkowa
w Szczecinie
71-727 Szczecin, ul. Światowida 77
tel: 4 235 200, 4 235 202, 4 235 203, fax. 4 236 392
e-mail: [email protected]
Szczecin, 3 września 2004 r.
RIO – WK – 0913 – 661/45/P/2004
Szanowny Pan
Witold Kasprzak-Dżyberti
Burmistrz
Dobrzan
Uprzejmie informuję Szanownego Pana Burmistrza, że Regionalna Izba
Obrachunkowa w Szczecinie na podstawie art. 5 ustawy z dnia 7 października
1992r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577,
Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 113 poz. 984 oraz z 2003 r. Nr 149, poz. 1454)
przeprowadziła w terminie od 26 lipca do 6 sierpnia 2004 r. kontrolę problemową
Miasta i Gminy Dobrzany w zakresie realizacji dochodów z tytułu podatku od
nieruchomości w latach 2002 – 2003.
Protokół kontroli został przekazany Panu w dniu 6 sierpnia 2004 r.
Na podstawie ustaleń zawartych w protokole kontroli wynika, że w okresie
objętym kontrolą miały miejsce następujące uchybienia i nieprawidłowości:
1. W okresie objętym kontrolą dane dotyczące powierzchni gruntów wykazane
w złożonych przez podatników deklaracjach były niezgodne z danymi
zawartymi w ewidencji gruntów (w 7 przypadkach na 20 sprawdzonych),
a organ podatkowy nie dokonał czynności sprawdzających mających na celu
ustalenie stanu faktycznego w zakresie niezbędnym do stwierdzenia
zgodności z przedstawionymi dokumentami, czym naruszono przepisy art.
21 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne
i kartograficzne (Dz. U. z 2000 r. Nr 100 poz. 1086, Nr 120, poz. 1268,
z 2001 r. Nr 125, poz. 1363, Nr 115, poz. 1229, Nr 110, poz. 1189, z 2003 r.
Nr 166, poz. 1612, Nr 162, poz. 1568) oraz art. 272 pkt 3 ustawy z dnia 29
sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 1997 r. Nr 137, poz. 926
i Nr 160, poz. 1083, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 1999 r. Nr 11, poz. 95
oraz z 2000 r. Nr 94, poz. 1037, Nr 116, poz. 1216, Nr 120, poz. 1268, Nr
122, poz. 1315, z 2001 r. Nr 16, poz. 166, Nr 39, poz. 459, Nr 42, poz. 475,
Nr 110, poz. 1189, Nr 125, poz. 1368, Nr 130, poz. 1452, z 2002 r. Nr 89,
poz. 804, Nr 113, poz. 984, Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188,
2.
3.
4.
5.
Nr 137, poz. 1302, Nr 170, poz. 1660), za co odpowiedzialność ponosi
Skarbnik Gminy – str5. 10 i 11 protokołu kontroli.
W 2 na 11 przypadków zmian wymiaru podatku organ podatkowy nie
podjął niezwłocznie decyzji zmieniającej wysokość zobowiązania
podatkowego, tj. sprawę załatwiono w terminie późniejszym niż miesiąc od
złożenia przez podatnika pisemnej informacji o zmianie, lub otrzymania
aktu notarialnego, co było niezgodne z przepisami art. 139 ustawy z dnia 29
sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, za co odpowiedzialność ponosi
Burmistrz – str. 16, 17 i 18 protokołu kontroli.
W 2 przypadkach na 12 zbadanych, nieterminowo załatwionych spraw,
organ podatkowy nie zawiadomił podatnika wskazując nowy termin, czym
naruszono przepisy art. 140 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja
podatkowa – str. 20 protokołu kontroli.
W 6 przypadkach (na 47 sprawdzonych) odsetki od nieterminowych wpłat
podatku pobrano w wysokości nieprawidłowo ustalonej, czym naruszono
przepisy art. 53 § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa,
za co odpowiedzialność ponosi Skarbnik Gminy – str. 18 protokołu
kontroli.
Wpłaty podatków i zwroty nadpłat ujmowano po stronie Wn konta 130
w korespondencji ze stroną Ma konta 750, zamiast po stronie Wn konta 130
w korespondencji ze stroną Ma konta 221 oraz na stronie Wn konta 221 nie
ujmowano przypisu, tj. wymiaru podatku w korespondencji ze stroną Ma
konta 750, co było niezgodne z zasadami określonymi w § 11 i § 13
rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 maja 1999 r. w sprawie zasad
rachunkowości i planu kont dla prowadzenia ewidencji podatków i opłat dla
organów podatkowych jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 50,
poz. 511, z 2000 r. Nr 122, poz. 1332), za co odpowiedzialność ponosi
Skarbnik – str. 22 i 23 protokołu kontroli.
W celu usunięcia nieprawidłowości i uchybień niezbędne jest
podjęcie działań zmierzających do:
1. Przestrzegania przepisów ustawy Ordynacja podatkowa w zakresie
zawiadamiania przez organ podatkowy podatników o nowym terminie
załatwienia sprawy.
2. Wyegzekwowania wykazywania w deklaracjach podatkowych
powierzchni gruntów w oparciu o dane ewidencji gruntów i budynków.
3. Naliczania odsetek od nieterminowych wpłat podatku w odpowiedniej
wysokości.
4. Przestrzegania zasad funkcjonowania kont.
Wyrażam przekonanie, że przeprowadzone czynności kontrolne oraz
powyższe wnioski przyczynią się do poprawy pracy Gminy.
Zgodnie z treścią art. 9 ust. 3 i 4 ustawy o regionalnych izbach
obrachunkowych przysługuje Panu prawo zgłoszenia na piśmie do Kolegium Izby,
za moim pośrednictwem, zastrzeżeń do wniosków pokontrolnych dotyczących
zarzutów naruszenia prawa poprzez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe
stosowanie w niniejszym wystąpieniu w terminie 14 dni od daty otrzymania tego
wystąpienia.
Stosowanie do przepisów art. 9 ust. 3 ustawy o regionalnych izbach
obrachunkowych byłbym wdzięczny za powiadomienie mnie w terminie 30 dni od
daty otrzymania niniejszego pisma o sposobie wykonania zaleceń lub
o przyczynach ich nie wykonania.
Prezes
Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Szczecinie:
Józef Chodarcewicz
Do wiadomości:
Szanowna Pani
Joanna Kusiak
Przewodnicząca
Rady Miejskiej
w Dobrzanach