pobierz

INFORMACJA DOTYCZĄCA PRZENOSZENIA WŁASNOŚCI/POSIADANIA
W związku z zapytaniami beneficjentów działania 413 „WdraŜanie lokalnych strategii
rozwoju” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013, dotyczącymi kwestii
przenoszenia posiadania lub prawa własności rzeczy nabytych w ramach realizacji operacji,
poniŜej przedstawiono zasady wynikające z zapisów dokumentów programowych
dotyczących ww. zagadnienia w ramach „małych projektów”.
Treść § 17 Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 lipca 2008r.
w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej
w ramach działania „WdraŜanie lokalnych strategii rozwoju” objętego programem Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 stanowi:
- w ust. 1 „Umowę, na podstawie której jest przyznawana pomoc na małe projekty, zawiera
się na formularzu opracowanym przez samorząd województwa, zatwierdzonym przez
ministra właściwego do spraw rozwoju wsi i udostępnionym na stronie internetowej urzędu
marszałkowskiego albo samorządowej jednostki.”
Z kolei zapisy cyt. wyŜej rozporządzenia stanowią w ust. 2
„Poza postanowieniami określonymi w art. 23 ustawy1 umowa, na podstawie której jest
przyznawana pomoc na małe projekty, moŜe zawierać inne postanowienia dotyczące
realizacji małego projektu, w szczególności zobowiązania beneficjenta dotyczące (…)
3) ograniczeń lub warunków w zakresie:
a) przenoszenia własności lub posiadania rzeczy nabytych w ramach realizacji małego
projektu lub sposobu ich wykorzystywania”.
Na podstawie powyŜszego zapisu do formularza Umowy przyznania pomocy na operację
z zakresu małych projektów w ramach działania 413 „WdraŜanie lokalnych strategii
rozwoju” objętego PROW na lata 2007-2013 (zwanej dalej Umową) zostało wprowadzone
w § 5 ust.1 pkt 4 lit. a) następujące uregulowanie:
„Beneficjent zobowiązuje się do (…) realizacji operacji, zgodnie z postanowieniami umowy,
w tym do nieprzenoszenia prawa własności lub posiadania rzeczy nabytych w ramach
realizacji operacji, na które została przyznana i wypłacona pomoc oraz ich wykorzystania
zgodnie z przeznaczeniem, w trakcie realizacji operacji oraz do dnia upływu 5 lat od dnia
przyznania pomocy (…)”
W umowie wyraźnie została zatem wskazana niemoŜność przeniesienia nie tylko prawa
własności, ale i samego przeniesienia posiadania, czyli władania rzeczą na podstawie
innego tytułu prawnego niŜ własność, np. na podstawie umowy dzierŜawy, umowy
1
Ustawa z dnia 7 marca 2007r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. z 2007r. Nr 64, poz. 427 z późn.zm.)
najmu, umowy uŜyczenia, z tytułu ograniczonego prawa rzeczowego lub nawet bez
tytułu prawnego.
Przypomnieć naleŜy, iŜ posiadanie jest stanem faktycznym, a zatem co do zasady kaŜdy
przypadek, w którym inny podmiot niŜ beneficjent korzysta z ww. rzeczy na potrzeby własne
(na realizację swoich celów) uznać naleŜy za określone w Umowie przeniesienie posiadania.
NaleŜy podkreślić, iŜ beneficjent podpisując Umowę przyznania pomocy zobowiązuje
się do osiągnięcia celu operacji, na którą została przyznana i wypłacona pomoc,
a w przypadku zadań inwestycyjnych równieŜ zachowania go przez okres 5 lat od dnia
przyznania pomocy. PowyŜsze oznacza, iŜ w okresie związania celem Beneficjent
zobowiązany jest do nieprzenoszenia prawa własności lub posiadania rzeczy nabytych
w ramach realizacji operacji oraz ich wykorzystania zgodnie z przeznaczeniem.
Pomimo, iŜ formularz Umowy przyznania pomocy na operacje z zakresu „małych
projektów” ustanawia w § 5 ust.1 pkt 4 lit. a zakaz przenoszenia własności lub posiadania
rzeczy nabytych w ramach realizacji operacji dla Beneficjenta, który ma juŜ podpisaną
Umowę, Samorząd Województwa stoi na stanowisku, iŜ uprzednie przeniesienie posiadania
tj. przed podpisaniem Umowy przyznania pomocy, nie pozwala na zawarcie z Wnioskodawcą
ww. Umowy.
W takim bowiem przypadku, nie byłoby moŜliwe zaakceptowanie złoŜenia przez
Wnioskodawcę oświadczenia, o jakim mowa w przytoczonym wyŜej § 5 ust.1 pkt 4 lit. a
Umowy.