Protokół Nr 25/08 ze wspólnego posiedzenia

Protokół Nr 25/08
ze wspólnego posiedzenia Komisji Rady Gminy
odbytego w dniu 15 września 2008 r.
w siedzibie Urzędu Gminy w Kwilczu.
Wspólne posiedzenie otworzył przewodniczący rady p. Grzegorz Korpik powitał
zebranych i przekazał prowadzenie wspólnego posiedzenia zgodnie ze statutem
przewodniczącemu Kozubowskiemu. Przewodniczący komisji finansowo- gospodarczej
powitał panią Wójt Marię Węgrzyn, Zastępcę Wójta p. Wojciecha Rabskiego, Skarbnika
Gminy p. Wandę Cyroń, Sekretarza Gminy p. Olgierda Klawe, dyrektorów i kierowników
podległych jednostek, pracowników Urzędu oraz radnych (12 osób). Lista obecności stanowi
załącznik do protokołu. Nieobecna usprawiedliwiona radna Kubiak.
W posiedzeniu dodatkowo udział wzięli Barbara Bromber – Główny księgowy
Zespołu Szkół. Tomasz Domański – zastępca kierownika ZOMS i Krzysztof Kajda –
Inspektor UG.
Przewodniczący przedstawił porządek posiedzenia:
1.
2.
3.
4.
Analiza wykonania budŜetu za I półrocze 2008 r.
Omówienie stanu realizacji zadań inwestycyjnych.
Sprawy bieŜące.
Wolne głosy i wnioski.
Porządek przyjęto i przystąpiono o jego realizacji.
ad.1.
Skarbnik Gminy omówiła wykonanie budŜetu za I półrocze br. po stronie dochodów i
wydatków.
Informacja stanowi załącznik do protokołu.
Ponadto pani Skarbnik poinformowała zebranych o 2 lokatach pienięŜnych w wysokości 400
tys. zł i 200 tys. zł.
Na obrady przybył radny Kaczmarek, obecnych 13 radnych.
Przewodniczący komisji p Kozubowski otworzył dyskusje nad informacją z wykonania
budŜetu.
Na pytania radnych odpowiedzi udzielali p. Skarbnik Gminy, p. Wójt oraz p. Zastępca Wójta.
Radny Kozubowski – czy zdjęcia lotnicze będą udostępnione na stronie internetowej gminy?
Pani Wójt – tak, polecenie takie przekazano pani Gackowskiej bez moŜliwości drukowania.
Główna księgowa ZS na pytanie dotyczące wysokiego wykonania wydatków na ogrzewanie
odpowiedziała, Ŝe po wstępnych symulacjach wiadome jest, Ŝe środków zabraknie jak się
okazało ogrzewanie gazowe jest droŜsze od olejowego.
Radni w dyskusji uwagę zwrócili na działy o duŜym wykonaniu wydatków, zgłaszano obawy
czy pozostałe środki wystarczą na II półrocze br.
Przewodniczący ogłosił przerwę. Po przerwie kontynuowano dyskusję.
Skarbnik Gminy udzieliła odpowiedzi na pytania sprzed przerwy.
Radny Dach, – jaki jest procent wykonania wydatków związanych z prowadzeniem kąpieliska
w Prusimiu? Pytanie skierował do kierownika ZOMS.
Kierownik Wasik- ZOMS nie prowadził pełnej działalności kąpieliska, zajmował się tylko
przygotowaniem plaŜy i bieŜącym porządkowaniem terenu.
Po zakończeniu dyskusji przewodniczący zapytał, kto z radnych jest za przyjęciem informacji.
Radni 12 głosami „za” przy 1 „wstrzymującym” informację przyjęli.
ad.2.
Stan realizacji zadań inwestycyjnych roku 2008 omówiła Wójt Gminy p. Maria Węgrzyn.
Informacja pisemna stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Zdaniem Pani Wójt realizacja zadań inwestycyjnych przebiega dobrze z małymi
zachwianiami. Cześć zadań jak przedstawiono w informacji zrealizowano bądź są na
ukończeniu. Niektóre z zadań naleŜy przedyskutować i ustalić dalsze kierunki działania.
- Place zabaw – większych problemów z pobudowaniem nie ma, tereny lokalizacji zostały
wstępnie omówione z mieszkańcami poszczególnych sołectw. Problem jest jedynie w
sołectwie Mościejewo z uwagi na brak odpowiedniego terenu gminnego. Pierwotnie były
uzgodnienia i zgoda Agencji Nieruchomości Rolnych w Poznaniu na udostępnienie terenu.
JednakŜe uzgodnienia zostały obwarowane odgórnymi przepisami, co uniemoŜliwia przejęcie
terenu. W pozostałych miejscowościach tj. Daleszynku, Luboszu i Kwilczu problem będzie
rozwiązany.
- Budowa plaŜy w Orzeszkowie. Po długotrwałych dyskusjach z Agencją okazało się, Ŝe nie
ma moŜliwości przejęcia przez gminę terenów w Orzeszkowie. Teren pod plaŜę moŜna
wydzierŜawić w drodze przetargu na okres 10 lat. Po wygraniu przetargu ZOMS będzie mógł
przystąpić do prac.
- Remont Zespołu Szkół został zlecony ZOMS (nie na piśmie). Uzgodniono, Ŝe wymiana
instalacji elektrycznej odbywać się będzie etapami po zajęciach lekcyjnych. Dalsze prace
remontowe prowadzone będą klasami, tak, aby nie zakłócić zajęć.
- Kolejne zadanie, jakim jest budowa kanalizacji na Osiedlu Kwiatowym jest w trakcie
uzgodnień.
- Modernizacja ul. Gumnej – przetarg odbędzie się 23 września br., realizacja od
października. Przy modernizacji ul. Gumnej ZOMS przystąpi do wykonania odcinka ul.
Polnej.
– Świetlice wiejskie - Przygotowane są komplety dokumentów dotyczące remontów świetlic
nie ma jednak jeszcze naboru wniosków. Warunkiem złoŜenia wniosku jest zabezpieczenie w
budŜecie gminy 100 % środków na realizacje zadania. Łączny koszt inwestycji oszacowano
na sumę 950 tys. zł, brakuje 620 tys. zł. Doprojektowało wymianę instalacji elektrycznej oraz
malowanie pomieszczeń. Prace te nie były uwzględnione w kosztorysie.
- Rozbudowa Szkoły Podstawowej w Luboszu o salę gimnastyczną i bibliotekę dokumentacja inwestycji została opracowana łącznie z pozwoleniem na budowę i opiewa na
sumę netto 3.074.000,- zł, doliczając VAT i pozostałe koszty studium, projektu technicznego i
nadzoru inwestorskiego koszt wyliczono na sumę 3.900.000,- zł.
Po wstępnych analizach na realizacje planowanych zadań brakuje 2.850 tys. zł. W
najbliŜszym czasie sporządzona zostanie specyfikacja istotnych warunków zamówienia i
ogłoszony przetarg na wykonawstwo. Ponadto złoŜono wniosek w Urzędzie Marszałkowskim
o dofinansowanie inwestycji. W dniu dzisiejszym przesłano pisemna informację o przyjęciu
wniosku po formalnej ocenie i skierowanie do dalszej oceny.
- Remont sali sesyjnej i pomieszczeń po policji. W najbliŜszych dniach zostanie podpisane
porozumienie na wszystkie pomieszczenia po policji pod warunkiem, Ŝe raz w tygodniu
udostępnimy jedno pomieszczenie do pełnienia dyŜuru policyjnego. Pomieszczenia są
niezbędne pracownicy np. pani Gniotowska i p. Melcer mają zbyt małe pomieszczenie. Pani
Wójt prosi radnych o przeznaczenie 30.770,- zł z rezerwy na remont sali sesyjnej. Sala na
dzień dzisiejszy nie odpowiada Ŝadnym normom i przepisom bhp. Koszt robót szacunkowo
wyliczono na sumę 60 tys. zł w ramach, których przeprowadzono by modernizację
oświetlenia z rozprowadzeniem sieci do urządzeń medialnych, obniŜono sufit, wymalowano
ściany i wycyklinowano parkiet bez klimatyzacji. Remont sali jest niezbędny, poniewaŜ nie
ma odpowiedniego pomieszczenia w Urzędzie do przyjęcia większej grupy osób. Jak juŜ
2
mówiono są teŜ problemy lokalowe naleŜy pamiętać, Ŝe do wyremontowania w latach
następnych pozostał jeszcze Urząd Stanu Cywilnego.
- Remont najstarszego budynku szkolnego w Kwilczu. W związku z posiadanymi ocenami
stanu technicznego budynku stwierdza się remont za ekonomicznie niezasadny, trzeba podjąć
ostateczną decyzję. W związku ze zmianami w oświacie od roku szkolnego 2009/2010 jest
potrzeba większej ilości sal lekcyjnych. Jest tez potrzeba utworzenia Centrum Kultury,
poniewaŜ urzędnicy gminni, pracownicy biblioteki czy szkoły nie powinni prowadzić spraw
kultury. Trzeba rozbudować szkołę lub pobudować na nowo w miejscu najstarszej szkoły
obiekt, w którym byłyby klasy lekcyjne i pomieszczenia dla centrum kultury.
Pan Rabski dodał, Ŝe jest kilka moŜliwości rozbudowy, a remont starej szkoły jak juŜ
mówiono byłby bardzo kosztowny, nieekonomiczny.
Radny Korpik – o złym stanie technicznym budynku wiemy od 5 lat przypomina, Ŝe w szkole
jest projekt rozbudowy budynku szkolnego. Co do dzierŜawy plaŜy, od jakiej kwoty
rozpoczyna się przetarg? Zdaniem radnego w Urzędzie są pomieszczenia, moŜna
przeanalizować i poprzenosić pracowników, ale nie jest to w gestii rady.
Pani Wójt – projekt jest, ale obejmuje więcej sal. Chodzi głównie o 3 pomieszczenia dla
szkoły i 2 dla potrzeb kultury. Wracając do plaŜy nie ma innej moŜliwości przejęcia niŜ
dzierŜawa w przetargu. Agencja nie moŜe teŜ ogłosić przetargu ograniczonego z uwagi na
roszczenia rodziny Kwileckich. DzierŜawa jest wysoka 250 q - wyliczana na podstawie ceny
q pszenicy na dzień dzisiejszy byłaby to kwota ok. 20 tys. zł rocznie. Szczegółowych
wyjaśnień udzielił Sekretarz Gminy.
Radny Dach – czy Pani Wójt nie obawia się, Ŝe po zainwestowaniu w teren gmina będzie
musiała po okresie dzierŜawy zwrócić?
Pani Wójt – obaw nie ma, gdyŜ gmina jako jednostka samorządu terytorialnego ma przywilej
pierwokupu.
Pan Rabski – dodał, ze cena dzierŜawy będzie niŜszy, gdyŜ cena zbóŜ spada.
Radny Wróblewski ma obawy i zadaje pytanie czy warto inwestować nie na swoich gruntach.
Pani Wójt – przez okres 10 letniej dzierŜawy czynione będą starania o przejęcie terenu na
własność. Co by się nie robiło ryzyko zawsze jakieś jest i nie moŜna z tego tytułu
rezygnować. Jest to zadanie priorytetowe wielu mieszkańców Kwilcza i nie moŜna
odstępować.
Przewodniczący ogłosił przerwę.
Po przerwie na posiedzenie przybył radny Przybył.
Podjęto dyskusję nt. inwestycji.
Radny Kozubowski zapytał, dlaczego tak duŜo zadań pozostawiono do realizacji na koniec
roku, co było tego przyczyną?
Zastępca Wójta – przepisy prawne i procedury przetargowe nie pozwalają na wcześniejszą
realizację.
Radny Sus – czy ZOMS swoimi pracownikami jest w stanie wykonać wszystkie zadania do
końca br.?
Pan Wasik –zakład w ostatnim czasie zatrudnił dodatkowo 6 pracowników jest moŜliwość
dalszego zatrudnienia w róŜnych formach. Zakład jest w stanie wykonać zadania
kanalizacyjne i wodociągowe, gorzej z remontem w Zespole Szkół nie ma wszystkich
fachowców. Co do plaŜy zakład nie ma odpowiedniego sprzętu do uporządkowania terenu.
Największym problemem czasowym dla zakładu jest zebranie pełnej dokumentacji inwestycji
wraz z uzgodnieniami i wymaganymi zgodami.
Zastępca Wójta dodał, Ŝe prowadzone są rozmowy nt. świadczenia pracy przez osoby
skazane.
Pani Wójt przypomina, Ŝe w jednym roku tylu zadań jeszcze nie było, co w 2008, doszły teŜ
zadania dodatkowe i nie ma co siać zamętu.
3
Radny Sus, gdzie w Kwilczu ma być zlokalizowany plac zabaw?
Pani Wójt prawdopodobnie będzie powiększony plac przy przedszkolu.
Radny Korpik – prosi o rozwaŜenie lokalizacji placu przy szkole z uwagi na zmiany w
oświacie- wcześniejszego obowiązku szkolnego.
Dyrektor ZS p. Woźna – uwaŜa, Ŝe plac przy szkole mógłby być. RozwaŜa teŜ moŜliwość
wykłucia drzwi wejściowych do budynku przy ulicy od strony kuchni i stworzenie boiska dla
najmłodszych.
Radny Korpik postawił wniosek o opracowanie do sesji wykazu pierwotnych i kolejnych
decyzji terminu realizacji zadań inwestycyjnych, co umoŜliwi ocenę.
Pani Wójt powiedział, Ŝe działania związane z inwestycjami podjęto od początku roku,
proponuje ocenę i wątpliwości wyjaśnić na posiedzeniu komisji, a nie na sesji. Odpowiedzi na
sesji nie udzieli, gdyŜ redaktorzy uczestniczący w sesji zamieszczają róŜne informacje i
wypowiedzi w prasie lokalnej. Na sesji udzielane będą odpowiedzi na piśmie.
Wniosek poddano głosowaniu:
Wniosek o opracowanie i przekazanie radnym pisemnego wykazu wszystkich pierwszych
decyzji dotyczących rozpoczęcia realizacji zadań inwestycyjnych zaplanowanych na rok
2008 r.
Za wnioskiem głosowało 13 radnych, 1 wstrzymał się od głosu.
Posiedzenie opuścił radny Korpik, pozostało 13 radnych.
Następnie podjęto dyskusje nt. modernizacji świetlic wiejskich oraz moŜliwości pozyskania
środków zewnętrznych.
Radny Sus – przypomniał, Ŝe wcześniej mówiono, Ŝe jeŜeli gmina nie otrzyma środków
zewnętrznych to zadanie będzie wykonane systemem gospodarczym.
Radna Kita wypowiedź przedmówcy potwierdziła. Dodała, Ŝe skora gmina ma zabezpieczyć
100 % środków i nie ma pewności czy otrzymamy dofinansowanie z zewnątrz naleŜy
rozwaŜyć realizację zadania wzorem Mechnacza kaŜdego roku jedna świetlicę.
Skarbnik Gminy uwaŜa, Ŝe na dzień dzisiejszy zadań nie moŜna wykonać we własnym
zakresie chociaŜby wymiany instalacji elektrycznej i pokrycia dachowego. Co do świetlicy w
Mechnaczu sołectwo miało środki własne czego nie mają inne wsie.
Radny Kozubowski – czy posiadamy wszystkie dokumenty do rozpoczęcia zadania
rozbudowa szkoły podstawowej Luboszu o sale gimnastyczna i bibliotekę?
Skarbnik Gminy – tak, pan Kajda przed odejściem zobowiązał się przygotować wszystkie
dokumenty do przetargu.
Radny Dach, – co blokuje realizacje tego zadania w br.
Zastępca Wójta – na dzień dzisiejszy nic. OkaŜe się po przetargu ile firm przystąpi do
przetargu i czy będą odwołania.
W dalszej dyskusji omawiano zasady zatrudniania inspektora nadzoru.
Kierownik ZOMS p. Wasik nawiązał do zakupów inwestycyjnych, wyjaśnił, Ŝe jak
dotychczas nie dokonano zakupu rębaka. Sprzęt w kaŜdej chwili moŜna zakupić rozeznanie
cenowe juŜ zostało przeprowadzone. Wstrzymano zakup z innych względów, a mianowicie,
komu sprzęt będzie przypisany i na jakich zasadach wykorzystywany.
Radny Przybył uwaŜa, Ŝe rębak jest niezbędny i naleŜy dokonać zakupu. Jego zdaniem
urządzenie winno być obsługiwane przez jedna przeszkoloną osobę w ramach świadczenia
usług. Kontynuując przypomniał, Ŝe remont świetlicy w Miłostowie był w pierwotnym planie
zadań inwestycyjnych został to skreślone po otrzymaniu opinii. Jako sołtys prosi o
przywrócenie zadania.
Radny Kozubowski – wracając do zakupu rębaka przypomina, Ŝe radni po pierwszej dyskusji
i wątpliwościach kierownictwa zakładu zakup pozostawili w budŜecie.
Pan Domański – dodał, Ŝe nie neguje celowości zakupu, ale są wątpliwości jak ma to
funkcjonować i kto będzie odpowiadał za awarie i pokrywał koszty napraw.
4
Posiedzenie opuścił radny Wróblewski.
Radni po krótkiej dyskusji zakup rębaka uznali za celowy do realizacji.
Ze względu na wątpliwości związane z kosztami kwalifikowanymi do remontu świetlic
wiejskich radny Kozubowski proponuje wstrzymać się z decyzją.
Zdaniem p. Wójt opóźniając decyzję moŜemy nie zdąŜyć z wszystkimi dokumentami do
czasu ogłoszenia naboru wniosków. Chcąc ubiegać się o środki zewnętrzne dokumenty muszą
być w komplecie.
Radny Lehmann wyjaśnił radnemu Przybył, Ŝe jeŜeli w trakcie roku wprowadza się
dodatkowe zadanie wnioskodawca musi wskazać źródło sfinansowania.
Radny Przybył prosi o ujęcie w zadaniach inwestycyjnych remont świetlicy w Miłostowie do
roku 2010.
Na tym dyskusje zakończono.
Posiedzenie opuścił radny Górecki.
ad.3. Sprawy bieŜące – projekty uchwał.
- projekt w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na terenie gminy
Kwilcz; Miłostowo dz. nr ewid. 167, 204 i 201; przeznaczenie aktywizacja gospodarcza
Projekt przyjęto jednogłośnie.
Przewodniczący ogłosił przerwę.
Po przerwie na posiedzenie nie wróciła radna Królak.
Zebrani w dalszej części dyskutowali nt. realizacji zadań inwestycyjnych głównie lokalizacji
placów zabaw.
Radny Przybył powiedział, Ŝe jeŜeli są trudności z terenem pod plac zabaw w Mościejewie
proponuje urządzenia zamontować w Miłostowie.
Radny Sus – uwaŜa, Ŝe przed zmianą decyzji naleŜy powiadomić radę sołecką jak i
mieszkańców Mościejewo.
Co do remontu najstarszej szkoły w Kwilczu radni po zapoznaniu się z opiniami proponują
obiekt zburzyć, a środki zabezpieczone na remont przeznaczyć na opracowanie dokumentacji
rozbudowy szkoły wraz z pomieszczeniami dla potrzeb kultury.
Radni 8 głosami za przy 2 wstrzymujących propozycję przyjęli.
- zmiany uchwały budŜetowej na 2008 r.
Projekt zmian budŜetowych przedstawiła Skarbnik Gminy W. Cyroń zgodnie z
uzasadnieniem:
1) zwiększenie planu dochodów o kwotę 7.615,- zł w dziale edukacyjna opieka
wychowawcza z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu podręczników dla dzieci.
2) zmniejszenie planu dochodów o 500.000,- zł w dziale kultura i ochrona dziedzictwa
narodowego z uwagi na to, Ŝe dotacje rozwojowe z projektu „Odnowa wsi…” wpłyną dopiero
po realizacji zadania, gmina musi zabezpieczyć 100 % środków własnych na realizacje
zadania.
3) zwiększenie planu wydatków o kwotę 690.652,50 zł w tym:
- administracja publiczna 53.000,- zł z przeznaczeniem na wypłacenie dodatkowej nagrody
jubileuszowej oraz na remont sali sesyjnej.
- bezpieczeństwo publiczne o 9.537,50 zł z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu
samochodu straŜackiego dla OSP Kwilcz
- oświata i wychowanie o 7.615,00 zł na dofinansowanie zakupu podręczników dla dzieci
-kultura i ochrona dziedzictwa narodowego o 620.000,- zł zwiększenie nastąpiło z uwagi na
zwiększenie robót budowlanych ( wymiana instalacji elektrycznej w remontowanych
świetlicach oraz zabezpieczenie 100% własnych środków na realizacje zadania.
4) zmniejszenie planu wydatków o kwotę 607.711,98 zł w tym:
5
- róŜne rozliczenia o 95.175,98 zł dokonano zmniejszenia środków
- kultura i ochrona dziedzictwa narodowego o 500.000,- zł dokonano zmniejszenia poniewaŜ
środki unijne na świetlice otrzymamy dopiero po realizacji zadania
- kultura fizyczna i sport o 12.536,- zł zmniejszenie nastąpiło w związku z
niewykorzystanymi środkami na wygłuszenie Sali gimnastycznej w Kwilczu.
Następnie p. Skarbnik przedstawia wewnętrzne zmiany budŜetowe w Urzędzie Gminy,
Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej, Szkole Podstawowej w Luboszu.
Szczegółowe informacje dotyczące zmian budŜetowych zapisano w uzasadnieniu do uchwały.
W trakcie omawiania zmian posiedzenie opuścił radny Przybył.
Radni obecni na posiedzeniu 6 głosami za przy 3 wstrzymujących przyjęli przedstawione
zmiany budŜetowe.
- zaciągnięcia długoterminowego kredytu bankowego
Projekt uchwały przedstawiła Skarbnik Gminy wraz z informacją o pobranych kredytach i
poŜyczkach i ich spłatach w latach 2009-2015.
Informacja stanowi załącznik do protokołu.
Projekt uchwały przyjęto jednogłośnie.
Pani Wójt podziękowała za przyjęcie zmian budŜetowych.
- zmiany uchwały Rady Gminy Kwilcz Nr III/31/2002 z dnia 30.12.2002r.
Projekt uchwały przyjęto jednogłośnie.
ad.4. Wolne głosy i wnioski.
Przewodniczący Komisji p. Kozubowski przedstawił:
- pismo Wojewody Wielkopolskiego informujące o złoŜeniu w terminie oświadczeń
majątkowych prze Wójta Gminy i Przewodniczącego Rady Gminy.
- pismo p. ElŜbiety Małeckiej o rozszerzenie ilości punktów sprzedaŜy napojów
alkoholowych powyŜej 18 % wraz z opinią Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych Przemocy i Narkomanii w Kwilczu.
Pani Wójt wyjaśniła, Ŝe wniosek, o którym mowa został złoŜony po raz drugi i nie był jeszcze
analizowany zasięgnięto tylko opinii Komisji.
Wniosek oddalono do czasu przeanalizowania przez Panią Wójt.
- Pani Wójt poinformowała o zakończeniu- umorzeniu śledztwa przez Prokuraturę Rejonową
w Szamotułach dotyczącego nie umorzenia części poŜyczki z WFOŚ i GW w Poznaniu na
modernizacje oczyszczalni ścieków w Kwilczu. Prokuratura umorzyła śledztwo we
wszystkich punktach sprawy. Pani Wójt odczytała niektóre stwierdzenia prokuratury i dodała,
ze zainteresowani mogą zapoznać się z pełną treścią pisma Prokuratury.
Ponadto Pani Wójt poinformowała o zakończeniu sprawy o pomówienia z Panem Mannkiem.
Sprawę wygrano w Sądzie Apelacyjnym.
- Radny Kozubowski – czy gmina była zawiadomiono o rajdzie starych samochodów przez
Chorzewo i Augustowo?
Pani Wójt – organizator informacji takiej nie przekazał.
- Radny Sus prosi o zgłoszenie odpowiednim słuŜbą wycinkę suchych gałęzi przy drodze do
Sierakowa.
Innych wniosków nie było.
Na tym posiedzenie zakończono, godz. 1800.
Protokołował
/-/ Piątkowska
Przewodniczący posiedzenia
/-/ D. Kozubowski
6