Plik źródłowy - Urząd Gminy Łomazy

Protokół
z posiedzenia Komisji Kultury, Oświaty, Ochrony Zdrowia i Opieki Społecznej, Komisji
Budownictwa, Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska, Komisji Budżetowej
Planowania Finansów i Rolnictwa RG
w dniu 15 lutego 2016 roku
Posiedzenie otworzyła Przewodnicząca Rady Gminy Małgorzata Derlukiewicz.
Porządek obrad:
Porządek posiedzenia:
1. Funkcjonowanie Ośrodka Zdrowia w Łomazach.
2. Projekty uchwał w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej i zmian w budżecie gminy
na 2016 rok.
3. Projekty uchwał w sprawie przekształcenia Szkoły Podstawowej w Łomazach poprzez
likwidację Szkół Filialnych w Dubowie i w Studziance.
4. Pensum godzin dyrektora Zespołu Szkół w Łomazach.
5. Projekt uchwały w sprawie Gminnego programu opieki na zwierzętami bezdomnymi na 2016
rok.
6. Informacja z realizacji zadań GKRPA za 2015 rok.
7. Projekt uchwały w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych na 2016 rok.
8. Projekt uchwały w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii.
9. Zmiana uchwały w sprawie uchwalenia rocznego Programu współpracy Gminy Łomazy
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o
działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2016 rok
10. Informacja o realizacji programu wspierania rodzin wielodzietnych.
11. Gospodarka mieniem gminnym.
12. Program imprez kulturalnych na 2016 rok.
13. Sprawy bieżące.
Ad.1.
1
Na posiedzenie Komisji Rady Gminy w dniu 15 lutego 2016 r. przybył kierownik NZOZ
w Łomazach Jerzy Kalinowski. Rozmowy dotyczyły wydłużenia godzin pracy placówki Ośrodka
Zdrowia w Łomazach z 16.30 na 18.00 oraz możliwości zatrudnienia lekarzy specjalistów.
Doktor Jerzy Kalinowski omówił zasady funkcjonowania podstawowej opieki zdrowotnej.
Radni proponowali, aby w Ośrodku Zdrowia w Łomazach zostali zatrudnieni lekarze specjaliści tacy,
jak: kardiolog, ginekolog, okulista. Ze strony Jerzego Kalinowskiego nie padły deklaracje spełnienia
postulatów skierowanych przez Samorząd Gminy w imieniu mieszkańców Gminy w w/w sprawach.
Kierownik NZOZ tłumaczył, że placówka podstawowej opieki zdrowotnej nie prowadzi opieki
specjalistycznej. Zatrudnienie lekarza specjalisty wymaga kontraktu - najmniejszy to 3 razy w
tygodniu, w tym 2 razy w godzinach przedpołudniowych, 1 raz po południu. Stawka zagwarantowana
przez NFZ za wizytę wynosi 45 zł, podczas gdy w gabinecie prywatnym przeciętnie 100 zł., dlatego też
nie ma zainteresowania lekarzy specjalistów zatrudnieniem, czy też otwarciem gabinetu w Łomazach.
Doktor zasugerował, aby w przypadku udzielania porad specjalistycznych w ramach gabinetu
prywatnego, samorząd pokrywał koszty lekarzy specjalistów. Należy uwzględnić przy tym fakt, że
badania zlecone przez lekarza z gabinetu prywatnego są płatne dla pacjentów.
Pani Przewodnicząca Małgorzata Derlukiewicz poinformowała, że obecnie Ośrodek Zdrowia
w Łomazach jest tylko filią Przychodni Kal-Medica Jerzego Kalinowskiego z s. w Białej Podlaskiej.
Doktor Kalinowski tłumaczył, że kiedy rozpoczynał działalność miał zarejestrowanych 4300
pacjentów, a obecnie ma ok. 3000, dlatego nie stać go na zatrudnienie lekarzy specjalistów w ramach
swojego kontraktu z NFZ, również z powodu zmniejszonej liczby pacjentów placówka jest czynna do
g.16.30. Pan Kalinowski powiedział, że doraźnie, jeżeli wystąpi potrzeba przedłuży pracę lekarzy
w wyjątkowych przypadkach zwiększonej liczby pacjentów.
Ad.2.
Pani Jadwiga Doluk Skarbnik Gminy omówiła projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej
prognozy finansowej i projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy na 2016 rok.
W wieloletniej prognozie finansowej wprowadza się następujące zmiany: w załączniku Nr 2 –Wykaz
przedsięwzięć wprowadza się zapis w punkcie 1.1.2.1. „Gospodarka wodna w Gminie Łomazy”
w związku ze złożonym wnioskiem o dofinansowanie do Regionalnego Programu Operacyjnego.
2
Dochody budżetu Gminy zwiększa się o kwotę zł 6.714 zł do kwoty 15.061.297 zł, w tym dochody
bieżące do kwoty 14.624.297 zł i dochody majątkowe do kwoty 437.000 zł.
Wydatki budżetu zwiększa się o kwotę 6.714 zł do kwoty 15.136.381 zł, w tym dochody bieżące
12.831.960 zł i wydatki majątkowe 2.304.421 zł.
Zmiany w budżecie wprowadzono z tytułu dotacji na realizację programu „Na własne konto” dla
uczniów Gimnazjum w Łomazach, wpływów z opłat za przyłączeni do sieci wodociągowej, dotacji na
dodatki energetyczne w kwocie 704 zł oraz innych dochodów własnych w kwocie 3.510 zł.
Komisje pozytywnie zaopiniowały omówione projektu uchwał.
Ad.3.
Pan Wójt Jerzy Czyżewski omówił projekty uchwał w sprawie przekształcenia Szkoły Podstawowej
w Łomazach poprzez likwidację Szkoły Filialnej w Dubowie i Szkoły Filialnej w Studziance.
W nawiązaniu do uchwały Nr X/66/15 o zamiarze przekształcenia Szkoły Podstawowej w Łomazach,
wchodzącej w skład Zespołu Szkół w Łomazach, poprzez likwidację Szkoły Filialnej w Dubowie oraz
Szkoły Filialnej w Studziance z dniem 31 sierpnia 2016 roku, którą Rada Gminy podjęła w dniu 30
grudnia 2015 r., przedkładamy projekty uchwał w sprawie likwidacji w/w placówek.
Organ prowadzący powiadomił o zamiarze likwidacji szkoły: Lubelskiego Kuratora Oświaty, rodziców
uczniów z obwodu likwidowanych Szkół Filialnych, Wójta Gminy, Dyrektora Zespołu Szkół
w Łomazach oraz związki zawodowe zrzeszające nauczycieli tj. ZNP.
Lubelski Kurator Oświaty postanowieniami Nr 13/2016 i Nr 14/2016 z dnia 1 lutego 2016 r.
pozytywnie zaopiniował przekształcenie Szkoły Podstawowej w Łomazach poprzez likwidację Szkoły
Filialnej w Dubowie i Szkoły Filialnej w Studziance.
Oddział Powiatowy Związku Nauczycielstwa Polskiego w Białej Podlaskiej w odpowiedzi na
wystąpienie w sprawie wydania opinii w zakresie likwidacji w/w szkół filialnych poinformował
pismem z dnia 9 lutego 2016 roku, że nie zajmuje stanowiska w przedmiotowej sprawie,
pozostawiając decyzję Radzie Gminy.
Rodzice uczniów z obwodu likwidowanych szkół nie wnieśli zastrzeżeń do zamiaru likwidacji
placówek, wykazując zrozumienie sytuacji z uwagi na to, że Szkoła Filialna w Dubowie jest nieczynna
od 1 września 2015 roku, a w Szkole Filialnej w Studziance uczy się 6 uczniów.
3
Uczniom z obwodu likwidowanych szkół zapewnia się możliwość edukacji w Szkole Podstawowej
w Łomazach.
Przekształcenie Szkoły Podstawowej w Łomazach poprzez likwidację Szkół Filialnych w Dubowie
i w Studziance pozwoli na:
- zapewnienie uczniom likwidowanych placówek optymalnych warunków kształcenia i wychowania
w Szkole Podstawowej w Łomazach, w ramach istniejących oddziałów, poprzez możliwość
korzystania z nowoczesnej bazy dydaktycznej, stołówki, hali sportowej, placów zabaw „Radosna
szkoła”, kompleksu boisk sportowych „Orlik”,
- dostosowanie sieci szkół do realnych potrzeb wynikających z zachodzących zmian demograficznych,
- optymalizację kosztów kształcenia uczniów,
- dogodny dojazd uczniów do Szkoły Podstawowej w Łomazach bez dodatkowych kosztów
dowożenia.
Mając na uwadze fakt, że likwidacja placówek filialnych poprawi warunki kształcenia i wychowania
uczniów oraz zmniejszy wydatki na funkcjonowanie oświaty na terenie Gminy, podjęcie niniejszej
uchwały jest uzasadnione.
Komisje Rady Gminy pozytywnie zaopiniowały projekty uchwał w sprawie przekształcenia Szkoły
Podstawowej w Łomazach poprzez likwidację Szkół Filialnych w Dubowie i w Studziance.
Ad.4.
Pani Małgorzata Derlukiewicz Przewodnicząca Rady poinformowała, że Komisja Rewizyjna
Rady Gminy wystąpiła z wnioskiem w sprawie zwiększenia pensum dla dyrektora Zespołu Szkół
w Łomazach i zaproponowała dyskusję na ten temat.
Pan Wójt poinformował, że obecnie obowiązuje uchwała Rady Gminy z dnia 30 maja 2012 roku,
która określa tygodniowy wymiar godzin dyrektorom i wicedyrektorom szkół w zależności od liczby
oddziałów. Zgodnie z tą uchwałą pensum godzin dla dyrektora szkoły z liczbą oddziałów 9 i więcej
wynosi 5 godzin dydaktycznych, w Łomazach liczba oddziałów wynosi 30. Poprzedni dyrektor miał
pensum 3 godziny. Pan Wójt przekazał Radnym szczegółowe informacje z innych szkół. W innych
szkołach na terenie Powiatu Bialskiego dyrektorzy przy porównywalnej liczbie oddziałów mają
wymiar pensum 0 lub 3 godziny dydaktyczne.
4
Pani Dyrektor Zespołu Szkół w Łomazach w roku szkolnym 2015/2016 ma 6 godzin wymiaru przy
pensum 5 godzin, w roku szkolnym 2014/2015 miała 7 godzin, w roku szkolnym 2013/2014 -8
godzin natomiast w przyszłym roku szkolnym zmniejszy się liczba klas gimnazjum i Pani Dyrektor
będzie uczyła prawdopodobnie 5 godzin.
Radny Ireneusz Korszeń zgłosił wniosek, aby obniżyć pensum godzin Pani Dyrektor do 3. W
uzasadnieniu powołał się na uregulowania w innych samorządach, podając jako przykład Zespół Szkół
w Terespolu, z liczbą oddziałów 31 i 3 wicedyrektorach, gdzie dyrektor ma pensum 0 godzin. Radny
wyjaśnił, że Pani Dyrektor ma bardzo dużo obowiązków związanych z zarządzaniem Zespołu Szkół i z
nadzorem pedagogicznym. Obecnie Pani Dyrektor poświęca swój prywatny czas na zadania służbowe.
Jeżeli zwiększy się pensum godzin Pani Dyrektor, to innym nauczycielom zabraknie do 18 godzin
pensum i konieczne będzie wypłacenie wyrównania wynagrodzenia.
Radny Kamil Szostakiewicz stwierdził, że chodzi o to, aby Pani Dyrektor nie miała godzin
ponadwymiarowych, w związku z szukaniem oszczędności w oświacie.
Pani Elżbieta Nazarewicz reprezentująca Związek Nauczycielstwa Polskiego stwierdziła, że Pani
Dyrektor Anna Filipiuk ma ogromnie dużo pracy związanej z prowadzeniem Zespołu Szkół, z
organizacją wydarzeń Szkoły, udziałem w uroczystościach, reprezentowaniem placówki. Pani
Dyrektor bardzo sumiennie pracuje, często kończy pracę o godz. 17, pracuje też w nocy, opracowując
dokumenty. Należałoby docenić tę pracę. Rada Pedagogiczna wysoko ocenia Pracę Pani Dyrektor,
podobnie Kuratorium Oświaty. Wszelkie imprezy organizowane przez Zespół Szkół promują Gminę
Łomazy.
ZNP przychyla się do wniosku Ireneusza Korszenia o obniżenie pensum godzin Pani Dyrektor do 3.
Pani Mirosława Jaśkiewicz poparła wypowiedzi Ireneusza Korszenia i Elżbiety Nazarewicz. Zwróciła
uwagę na to, że dyrektor tak dużej placówki ma ogromnie duży zakres zadań zarówno w zarządzaniu,
prowadzeniu dokumentacji , reprezentowanie szkoły na zewnątrz, podkreśliła dbałość o uczniów
i wysoki poziom w Zespole Szkół w Łomazach.
Radny Wiesław Bańkowski poparł wniosek Ireneusza Korszenia, zwracając uwagę, że przy wyższym
pensum godzin Pani Dyrektor zabraknie godzin nauczycielom , w konsekwencji trzeba będzie
wypłacić wyrównanie.
Radny Mariusz Sadownik wyraził pogląd, że finansowanie w oświatę jest dobrą inwestycją i nie jest
zasadne oszczędzanie za wszelką cenę, należy uszanować pracę i dorobek pani Dyrektor.
5
Pani Przewodnicząca zgłosiła wniosek o pozostawienie pensum godzin Pani Dyrektor bez zmian tj. 5.
i zaproponowała głosowanie nad zgłoszonym wnioskiem oraz nad wnioskiem Ireneusza Korszenia
o zmniejszenie pensum godzin Pani Dyrektor do 3.
Komisje większością głosów 7 „za”, 3 „przeciw” i 1 „wstrzymującym się” przyjęły wniosek Radnego
Ireneusza Korszenia o obniżenie pensum godzin dyrektora Zespołu Szkól w Łomazach do 3.
Ad.5.
Pan Wójt Jerzy Czyżewski omówił projekt uchwały w sprawie programu opieki nad
zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Łomazy w 2016
roku. Otrzymaliśmy pozytywną opinię Państwowego Powiatowego Lekarza Weterynarii w Białej
Podlaskiej i kół łowieckich działających na terenie Gminy.
Radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały.
Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie programu opieki nad zwierzętami
bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Łomazy w 2016 roku.
Ad.6.
Przewodnicząca Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Maria Sadownik
vel Sadowska przedstawiła informację z realizacji zadań w ramach Gminnego Programu
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Programu Przeciwdziałania Narkomanii za 2015 rok.
Praca
GKRPA
była w szczególności skierowana na działania profilaktyczne poprzez udział
w ogólnopolskich kampaniach adresowanych do dzieci, młodzieży i rodziców: m.in.„Zachowaj
Trzeźwy Umysł”, „Odpowiedzialny Kierowca”, „Papierosy ? Nie, dziękuję! Nie Śmierdzę”, „Bezpieczna
Droga do szkoły i przedszkola” oraz „Przeciw pijanym kierowcom”.
W ramach Kampanii ZTU przeprowadzono w Zespole Szkół w Łomazach badania ankietowe wśród
uczniów VI klasy Szkoły Podstawowej oraz III klasy Gimnazjum w zakresie palenia papierosów, picia
alkoholu, zażywania narkotyków i dopalaczy. Wnioski wynikające z przeprowadzonego badania
wskazują, że uczniowie po papierosa, alkohol i dopalacze sięgają w okresie przejściowym pomiędzy
szkołą podstawowa a gimnazjum. Zauważono również wzrost negatywnych zachowań w III klasie
gimnazjum. Badani uczniowie są zachęcani do zażywania szkodliwych substancji przez kolegów lub
koleżanki, chociaż uczniowie szkoły podstawowej wskazali, że pierwszym alkoholem poczęstowali ich
rodzice np. lampka szampana w noc sylwestrową. Z przeprowadzonych badań wynika, że spośród
6
uczniów szkoły podstawowej papierosy pali 5-6% chłopców i 2-5% dziewcząt, natomiast spośród
gimnazjalistów papierosy pali 18-23%.
W
ramach
Gminnego
Programu
Rozwiązywania
Problemów
Alkoholowych
i Programu
Przeciwdziałania Narkomanii realizowano programy i warsztaty profilaktyczne dla dzieci i młodzieży
oraz imprezy środowiskowe w Zespole Szkół w Łomazach i w Szkole Podstawowej w Huszczy.
Pod hasłem. „Zachowaj Trzeźwy Umysł” GKRPA przygotowała i zorganizowała w dniu 16 sierpnia
2015 roku szósty festyn plenerowy „Piknik Rodzinny Łomazy 2015” dla mieszkańców Gminy
i przybyłych gości.
Celem Pikniku była popularyzacja spędzania wolnego czasu dla rodzin poprzez promocję
bezalkoholowych atrakcyjnych form zabawy, konkursów z elementami profilaktyki i edukacji
przeciwko nadużywaniu alkoholu, narkotyków, dopalaczy oraz
przeciwko przemocy w rodzinie.
Festyn cieszy się dużym zainteresowaniem wśród lokalnej społeczności, a szczególnie wśród dzieci. W
programie Pikniku odbyły się m.in.: akcja honorowego oddawania krwi „Twoja Krew – Moje Życie”,
w której uczestniczyło ponad 30 osób oraz programy zdrowotne – diagnoza skóry, pomiar ciśnienia
krwi, wagi ciała i tkanki tłuszczowej – udział w tych badaniach wzięło ponad 100 osób. Atrakcją
Pikniku były: prezentacja umiejętności taekwon-do w wykonaniu członków Akademii Virtus
w Łomazach, parada motocyklistów, loteria nagród i zabawa taneczna.
Członkowie Komisji uczestniczyli w pracach Zespołu Interdyscyplinarnego w ramach pomocy osobom
doświadczającym przemocy ze strony bliskich osób.
W ramach programu prowadzony jest punkt konsultacyjny czynny w każdy czwartek, w którym
udzielana jest podstawowa pomoc psychoterapeutyczna i wsparcie psychologiczne dla członków
rodzin z problemem uzależnienia, dla osób doświadczających przemocy, dla osób uzależnionych, dla
rodziców mających problemy wychowawcze. W punkcie konsultacyjnym dyżury pełni psycholog,
terapeuta uzależnień oraz członkowie GKRPA. W 2015 roku Zespół Interdyscyplinarny prowadził
procedurę Niebieskiej karty w 17 rodzinach.
GKRPA odbyła w 2015 roku 11 posiedzeń, na których m.in. prowadziła rozmowy motywacyjne z
osobami nadużywającymi alkoholu oraz rozmowy edukacyjne z członkami rodzin, w których
występuje problem alkoholowy; prowadziła postępowanie w zakresie kierowania wniosków o
wydanie orzeczeń w zakresie zastosowania obowiązku leczenia odwykowego, opiniowała wnioski o
wydanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych i prowadziła kontrole punktów sprzedaży
napojów alkoholowych.
7
Członkowie GKPRA uczestniczyli w szkoleniu zorganizowanym na zlecenie Ministerstwa Pracy
i Polityki Społecznej „Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie i przemocy ze względu na płeć” oraz
„Dopalacze i substancje psychoaktywne”.
Plan wydatków przeznaczonych w budżecie gminy na zadania związane z realizacją Gminnego
Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych określono na kwotę 35.000 zł, wykonanie
wynosi 26.393,53zł. Na realizację zadań z zakresu Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii
przeznaczono 5.000zł, wykonanie wynosi 1.939,40 zł.
Ad.7.
Pan Wójt Jerzy Czyżewski omówił projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Gminy Łomazy na 2016 rok.
Program uchwalany jest corocznie zgodnie z ustawą o wychowaniu w trzeźwości. Środki na realizację
Programu pochodzą z opłat ze sprzedaży napojów alkoholowych. Na realizację Gminnego Programu
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zaplanowano w budżecie gminy kwotę 40.000
zł.
Pan Wójt poinformował, że według danych zgłoszonych przez placówki handlowe wartość
sprzedanego alkoholu w roku 2015 na terenie Gminy Łomazy wyniosła 1.862.432 zł, wystąpił wzrost
spożycia na kwotę ponad 157 tys. zł w odniesieniu do roku 2014, w szczególności wzrosło spożycie
piwa.
Radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały.
Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Gminy Łomazy na 2016 rok.
Ad. 8.
Pan Wójt omówił projekt uchwały w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii.
Program uchwalany jest corocznie zgodnie z ustawą o przeciwdziałaniu narkomanii.
Na Realizację Programu Przeciwdziałania Narkomanii przeznacza się kwotę 5.000 zł., środki
finansowe pochodzą z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
8
W ostatnim okresie uaktywniliśmy działania w temacie przeciwdziałania narkomanii, w szczególności
w zakresie szkodliwości zażywania dopalaczy i innych substancji psychoaktywnych. W dniu 4 grudnia
2015 roku w Urzędzie Gminy Łomazy odbyła się debata społeczna organizowana przez Komisariat
Policji w Wisznicach poświęcona m.in. zjawisku zagrożenia dopalaczami, odbyło się również
spotkanie przedstawicieli Policji i Sanepidu z rodzicami uczniów Zespołu Szkół w Łomazach
poświęcone temu tematowi.
Komisje pozytywnie zaopiniowały uchwałę w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania
Narkomanii na 2016 rok.
Ad.9
Pan Wójt Jerzy Czyżewski omówił projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia
rocznego Programu współpracy Gminy Łomazy z organizacjami pozarządowymi oraz
podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie na 2016 rok.
Wójt wyjaśnił, że w związku z wystąpieniem Wydziału Nadzoru i Kontroli Lubelskiego Urzędu
Wojewódzkiego Nr PN-II.4131.10.2016 w sprawie reasumpcji uchwały Nr IX/59/15 z dnia 26
listopada 2015 roku w sprawie uchwalenia rocznego Programu współpracy Gminy Łomazy
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o
działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2016 rok należy w uchwale wprowadzić
następujące zmiany:
1) w załączniku do uchwały „Roczny Program współpracy Gminy Łomazy z organizacjami
pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie na 2016 r.” w rozdziale 4 programu wykreślić słowo „w
szczególności” w zdaniu: „Współpraca Gminy Łomazy z organizacjami i podmiotami, o których
mowa w rozdziale 3 ust. 3 programu, może odbywać się w szczególności w formach:”,
2) w regulaminie Komisji Konkursowej w § 6 punktowi 4 nadać nowe brzmienie:
„4) nazwy podmiotów, których oferty nie zostały zakwalifikowane do oceny merytorycznej z
podaniem przyczyn odrzucenia;”.
Radni pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie
uchwalenia
rocznego
Programu
współpracy
9
Gminy
Łomazy
z organizacjami
pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie na 2016 rok.
Ad.10.
Wójt Gminy Jerzy Czyżewski przedstawił informację z realizacji programu wspierania rodzin
wielodzietnych.
Rządowy program wspierania rodzin wielodzietnych obowiązuje od 16 czerwca 2014 roku. W
okresie od 16 czerwca do 31 grudnia 2014 roku wpłynęło 48 wniosków o przyznanie Karty
Dużej Rodziny wszystkie wnioski zostały rozpatrzone pozytywnie, 45 rodzin odebrało karty
tj.: 86 opiekunów i 149 dzieci.
Od 9 września 2014 roku dokumentem identyfikującym członka rodziny wielodzietnej w
Gminie Łomazy jest Karta wydana na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z 27 maja
2014 roku w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu dla rodzin
wielodzietnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 755, z późn. zm.).
W okresie od 01.01.2015 do 31.12.2015 wpłynęło 47 wniosków o wydanie KDR dla nowych
członków rodziny oraz 7 wniosków o przedłużenie ważności karty i 1 o uzupełnienie członka
rodziny. Wnioski te zostały rozpatrzone pozytywnie. Wpłynął 1 wniosek na który została
przygotowana decyzja odmowna w związku z brakiem uprawnień.
Gmina nie poniosła żadnych kosztów realizacji tego programu.
Pan Wójt poinformował, że partnerami ogólnopolskiego programu KDR są m.in. Play, PKP
Intercity, Carrefour, PKOBP, Orlen, Lotos, pełna informacja zamieszczona jest na stronie
internetowej KDR. Na terenie Gminy Łomazy ulgi są przewidziane w opłatach za płatne
zajęcia w GOK, wystąpiliśmy z apelem do przedsiębiorców działających na terenie naszej
Gminy o włączenie się do programu. Informacja znajduje się na stronie internetowej Urzędu.
Ad.11.
Pan Wójt omówił temat sprzedaży nieruchomości dla Romualda Szudejko.
Z operatu
szacunkowego wykonanego przez rzeczoznawcę majątkowego Kazimierza Jarockiego
wartość rynkową nieruchomości ( budynku mieszkalnego , budynku gospodarczego i działki)
10
wyceniono na 47.300zł, po odjęciu nakładów poniesionych przez najemcę w kwocie 6.373 zł
oraz dodaniu kosztów sporządzenia operatu szacunkowego w kwocie 1230 zł, wartość
nieruchomości wynosi 42.157 zł.
Pan Wójt zapytał Radnych, czy akceptują wartość wskazaną przez rzeczoznawcę, czy do
sprzedaży należałoby zwiększyć wycenę - taka możliwość prawna istnieje.
Radni w dyskusji uznali, że wycena w operacie jest zbyt niska, uwzględniając lokalizację
nieruchomości.
Radny Mirosław Szutko zaproponował, żeby była to cena 60 tys. zł.
Komisje upoważniły Wójta do negocjacji ceny z dotychczasowym najemcą.
Pan Wójt omówił wniosek Tadeusza Kryńskiego zam. Biała Podlaska w sprawie zakupu działki
Nr 42/9 o pow. 0.1649 ha położonej w Korczówce. Na działce znajdują się budynki, których
jest posiadaczem, jednak nie przedłożył dokumentu potwierdzającego własność budynków.
W związku z powyższym nie możemy sprzedać tej nieruchomości.
W wyniku zakończonego postępowania sądowego działka Nr 1036/3 (droga) stałą się
własnością Państwa Derlukiewiczów przez zasiedzenie. W związku z tym pozostała działka
sąsiednia o Nr 1036/5, stanowiąca własność gminy nie posiada dostępu do drogi publicznej.
Radny Kamil Szostakiewicz zaproponował, aby działkę sprzedać w drodze przetargu
nieograniczonego.
Pan Wójt wyjaśnił, że z uwagi na brak dojazdu korzystniej byłoby przeznaczyć tę działkę do
sprzedaży w drodze przetargu ograniczonego, biorąc pod uwagę właścicieli przyległych
nieruchomości.
Pan Wójt omówił temat podziału działki Nr 1435/4 położonej w Łomazach przy ul.
Podrzecznej (po Kulawcu), na której znajduje się budynek stanowiący własność spadkową.
Ustalono w wyniku dyskusji, aby dokonać podziału w ten sposób, że wydzieli się drogę
o szerokości 4 m od ul. Podrzecznej w stronę budynku oraz pas gruntu o szerokości 4 m
wokół budynku. Powstała z podziału działka niezabudowana zostanie przeznaczona do
sprzedaży w drodze przetargu.
11
Pan Wójt omówił wniosek Tadeusza Chilczuka o kupno działki Nr 600/1 położonej w Huszczy
Pierwszej, na której znajdują się budynki Gminnej Spółdzielni w sprawie sprzedaży działki.
Pan Chilczuk zamierza prowadzić zakład tłoczenia oleju i produkować zdrową żywność.
Komisje ustaliły, aby stanowisko w sprawie sprzedaży gruntu podjęło zebranie wiejskie Wsi
Huszcza Pierwsza.
Pan Wójt omówił nieruchomości powstałe po dawnych szkołach.
W związku z likwidacją szkół powstaną puste budynki, pojawiły się też pewne inicjatywy w
zakresie zagospodarowania tych obiektów.
W Dubowie część pomieszczeń w szkole chce wynająć P. Aniela Halczuk na działalność
Fundacji „Korzenie i Skrzydła” na prowadzenie działań w zakresie edukacji, kultury,
zachowania tradycji, zajęć sportowych dla mieszkańców. Budynek jest wolny. Pan Wójt
powiedział, że formalnie budynek Gmina przejmie do dyspozycji z dniem 31 sierpnia 2016 r.
tj. po wejściu w życie uchwały o likwidacji szkoły filialne. Można budynek wynająć, jednak
Wójt nie chce wykładać środków z budżetu gminy na utrzymanie budynku.
Stowarzyszenie Miejscowości Studzianka chce wykorzystać część pomieszczeń w budynku
po Szkole Filialnej w Studziance z przeznaczeniem na funkcjonowanie organizacji , m.n. jedną
salę na wystawę eksponatów, 1 pomieszczenie na dokumenty. Pan Wójt przekazał
Stowarzyszeniu, jakie koszty Gmina ponosi na utrzymanie budynku.
Ustalono, że jest zgoda na przekazanie pomieszczeń Stowarzyszeniu, jednak Gmina nie może
utrzymywać świetlicy i szkoły w jednej miejscowości, kiedy w niektórych miejscowościach nie
ma nawet jednego z takich obiektów na potrzeby wsi.
Pan Wójt powiedział, że jeżeli będzie okazja pozyskania środków zewnętrznych na
zorganizowanie
działalności w budynkach po byłych szkołach np. dzienny pobyt dla
seniorów to będziemy składać wnioski i starać się sensownie zagospodarować zarówno
budynek w Studziance, jak też w Dubowie.
W Koszołach po byłej szkole pozostał budynek i duży ładny plac, które mogłyby zostać
przeznaczone do sprzedaży. Mieszkańcy Koszoł i Stowarzyszenie Tłoka w trakcie wstępnych
12
rozmów stwierdzają, że potrzebują mieć miejsce na organizację imprez plenerowych, dlatego
nie możemy sprzedawać całego kompleksu gruntów.
Komisje akceptują sprzedaż części nieruchomości, jeżeli mieszkańcy wyrażą pozytywną
opinię w tej sprawie.
Postanowiono, by wystąpić o opinię do Rady Sołeckiej Wsi Koszoły.
Ad.12.
Pan Ryszard Bielecki Dyrektor GOK omówił kalendarz imprez kulturalnych na 2016 rok.
Informacja o wydarzeniach i terminach znajduje się na stronie internetowej Urzędu Gminy.
Radny Wiesław Bańkowski poruszył temat remontu budynku Gminnego Ośrodka Kultury.
Były w przeszłości dwukrotnie składane wnioski o dofinansowanie modernizacji budynku
GOK, niestety nie otrzymaliśmy środków, a stan dachu wymaga pilnego remontu.
Pan Wójt poinformował, że wniosek w sprawie dofinansowania remontu GOK-u został
złożony do Ministerstwa Kultury, najprawdopodobniej w kwietniu br. będzie informacja, czy
otrzymamy dofinansowanie.
Pan Dyrektor Ryszard Bielecki poinformował, że wniosek jest opracowany na remont dachu,
docieplenie i wykonania elewacji na kwotę 250 tys. zł.
Pan Bańkowski wyraził pogląd, aby w przypadku braku dofinansowania z Ministerstwa
Kultury rozważyć przynajmniej temat remontu dachu, aby budynek nie ulegał zniszczeniu.
Ad.13.
Wójt Gminy Jerzy Czyżewski przedstawił informację z bieżącej działalności.
Zebrane zostały wnioski od rolników dotyczące szkód wyrządzanych przez bobry,
przekażemy je do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska i wystąpimy o zgodę na odstrzał
120 bobrów.
W styczniu 2016r. przyjmowaliśmy dodatkowe wnioski na dofinansowania do nowych pokryć
dachowych na budynkach mieszkalnych w ramach Szwajcarsko – Polskiego Programu pn.
13
"Pilotażowy system gospodarowania odpadami azbestowymi na terenie Województwa
Lubelskiego wzmocniony sprawnym monitoringiem ilości oraz kontroli usuwania
i unieszkodliwiania". Zgłosiło się 7 osób spełniających kryteria wymagane w programie.
W związku z przygotowywaniem dokumentacji do konkursu na Odnawialne Źródła Energii
Wójt poprosił Komisje o opinię, w jakim zakresie mamy formułować wniosek. Najbardziej
prawdopodobne jest uzyskanie dofinansowania na budowę instalacji solarnych, ale jest też
możliwość pozyskania środków na instalacje fotowoltaiczne i piece ekologiczne na pelet.
Wójt proponuje, aby złożyć 2 wnioski: na budowę kolektorów słonecznych, 2 – na budowę
instalacji fotowoltaicznych o mocy do 1,5 kW dla mieszkańców i na oczyszczalnię ścieków,
stację ujęcia wody oraz piece do obiektów użyteczności publicznej – np. do Zespołu Szkół
i Urzędu Gminy. Istnieje możliwość dofinansowania do instalacji pieców dla mieszkańców,
jednak w takich piecach można palić wyłącznie peletem, gdyby użytkownicy nie stosowali się
do wymogów projektu, musieliby zwrócić dotację, przy czym okres utrzymania projektu
wynosi 5 lat.
Wnioski mieszkańców złożone w latach poprzednich są aktualne, przyjmujemy również nowe
wnioski. Do wnioskodawców dotrze pracownik Urzędu Gminy, który będzie sprawdzał
możliwość montażu urządzeń i wielkość materiałów niezbędnych do wykonania instalacji.
Wizja lokalna wykonywana jest nieodpłatnie, w przypadku wykonania tej usługi przez firmę
zewnętrzną mieszkańcy wnosiliby opłatę w kwocie 120 zł od gospodarstwa.
Radny Leszek Firysiuk poinformował, że otrzymał informację od mieszkańca wsi Kozły z
ofertą na sprzedaż kruszywa pochodzącego z rozbiórki budynku mieszkalnego, który można
wykorzystać na remonty dróg gruntowych.
Pan Wójt otrzymał propozycję od doktora Kalinowskiego dotyczącą budynku „Parkowej”,
której jest właścicielem. Pan Kalinowski nie będzie inwestował w tę nieruchomość, jest
skłonny rozebrać budynek i proponuje, aby Gmina odkupiła gruz z rozbiórki. Można byłoby
ten pozyskany materiał przeznaczyć na remonty dróg gminnych, koszt tego przedsięwzięcia
według wstępnego szacunku wyniesie ok.50 tys. zł.
14
Radni stwierdzili, że jest to cena dość wysoka, proponują podjęcie negocjacji w kierunku
obniżenia tej kwoty.
Pan Wójt zaproponował dyskusję nad rozwiązaniami w zakresie zagospodarowania parku w
Łomazach. Z uwagi na to, że część drzew i krzewów uschła z powodu nadmiernej ilości wody,
a następnie suszy, należałoby uzupełnić drzewostan oraz ewentualnie wykonać drenaż.
Zdania Radnych w sprawie drenażu były podzielone – nie ma pewności, że inwestycja
odniesie zamierzony skutek w związku z wrastaniem w dreny korzeni drzew, natomiast
koszty przedsięwzięcia są wysokie. Ostatecznie ustalono, aby uzupełnić nasadzenie drzew
bez drenażu, oraz wykonanie ogrodzenia placu zabaw.
Pan Wójt przedstawił temat umieszczenia pasów na jezdni w okolicy przystanku
autobusowego i Banku Spółdzielczego, w związku z sygnałami mieszkańców o potrzebie
takiego rozwiązania. Z informacji uzyskanych z Policji jest możliwość wprowadzenia pasów,
jednak wiążą się z tym pewne ograniczenia – w odległości 10m nie ma możliwości
parkowania samochodów, oraz przechodzenie pieszych poza pasami na odcinku do 100m
będzie karane mandatami.
Radni uznali, że z uwagi na brak miejsc parkingowych przy banku i przystanku należy odstąpić
od umieszczania pasów na omawianym odcinku jezdni.
Na posiedzenie Komisji Rady przybył dyrektor ZUW Andrzej Lipski, który udzielił wyjaśnień
Radnym na temat jakości wody i funkcjonowania wodociągów na terenie Gminy Łomazy. Na
części wodociągu w rejonie wsi Huszcza, Kopytnik, Stasiówka pogorszyła się jakość wody po
przełączeniu wodociągu z Tucznej na Łomazy, dlatego dla tych miejscowości zostało
wykonane płukanie sieci. Jakość wody uległa poprawie. Zgłoszenia dotyczące awarii są
usuwane przez ZUW na bieżąco.
Radni pytali, dlaczego w wodzie jest dużo kamienia.
Dyrektor Andrzej Lipski wyjaśnił, że taka jest woda podziemna, natomiast zapewnił, że woda
w wodociągu w Łomazach spełnia normy określone w rozporządzeniu Ministra Zdrowia.
15
Obecnie komunikaty w sprawie badań wody będą umieszczane na stronie internetowej
Urzędu Gminy.
Pan Wójt zapytał, czy zasoby wody w ujęciu wody w Łomazach będą wystarczające do
rozbudowy sieci o nowe odcinki oraz czy nie byłoby problemu z podłączeniem miejscowości
Dokudów z Gminy Biała Podlaska.
Dyrektor Andrzej Lipski poinformował, że zasoby wody są wystarczające, na ujęciu wody są
dwie pompy, a z uwagi na ubiegłoroczną suszę wystąpił o zmianę pozwolenia wodnoprawnego na zwiększenie poboru wody.
Pan Wójt poinformował, że Pan Janusz Uss z Kozłów wystąpił z propozycją wskazania
lokalizacji pod budowę spalarni plazmowej ok. 10 ha, najchętniej w Kopytniku z uwagi na
przebieg linii energetycznej średniego napięcia. Jest zainteresowanie ze strony
potencjalnego inwestora, tego rodzaju spalarnia ze względu na nowoczesne techniki procesu
spalania jest bezpieczna dla środowiska.
Radni uznali, że należy temat ten przekazać mieszkańcom wsi Kopytnik do konsultacji. Pan
Wójt poinformował, że byłaby to inwestycja prywatna, jeżeli inwestor nabędzie grunt i
uzyska wymagane pozwolenia, to należy mu wydać decyzję środowiskową.
Pan Wójt udzielił odpowiedzi na pytania Komisji Rewizyjnej:
1) w sprawie wprowadzenia zajęć korekcyjnych w Gimnazjum –zajęcia korekcyjne
prowadzone są w klasach młodszych szkoły podstawowej, w klasach starszych nie
przyniosą efektów w poprawie wad postawy, są natomiast prowadzone dodatkowe
zajęcia sportowe,
2) pytanie dotyczące kwestii połączenia bibliotek – zgodnie z ustawą o bibliotekach i
wykładni prawa, biblioteki szkolna i publiczna powinny funkcjonować niezależnie.
Pan Wójt poinformował o swoich działaniach w zakresie partnerstwa z innymi gminami.
Obecnie Gmina Łomazy jest członkiem Przygranicznego Obszaru Funkcjonalnego. Możemy
również przystąpić do grupy „Doliny Zielawy” – jest na to zgoda Wójtów i Marszałka
Województwa. Uczestnictwo w tej grupie uczyniłoby zadość postulatom mieszkańców. W
16
takim przypadku potrzebna będzie nowa strategia rozwoju Gminy, co wiąże się z
wydatkowaniem środków oraz zmianami uchwał gmin uczestniczących w POF i „Doliny
Zielawy” .Możemy również pozostać w dalszym ciągu w POF i być łącznikiem z „Doliną
Zielawy”. Ostatnie konkursy na pozyskanie środków z PROW nie premiowały dodatkowymi
punktami za partnerstwo. Moglibyśmy też składać wspólne projekty z „Doliną Zielawy” bez
formalnego partnerstwa.
Radni poparli tę propozycję.
Pan Wójt Jerzy Czyżewski poinformował o programach:
1) Fundacja Fundusz Lokalny Ziemi Biłgorajskiej ogłasza konkurs grantowy w ramach
projektu "Lubelskie Lokalnie Mikrodotacje FIO; wspierane będą projekty obejmujące
działania w dowolnej ze sfer pożytku publicznego oraz na rozwój młodych organizacji
pozarządowych zarejestrowanych na terenie woj. lubelskiego. O dotacje w łącznej
kwocie 476.200 zł mogą ubiegać się organizacje i grupy nieformalne, mające siedzibę
na terenie woj. lubelskiego. Maksymalna kwota dofinansowania pojedynczego
projektu może wynieść 5.000 zł. Program adresowany jest do młodych organizacji
pozarządowych, grup nieformalnych, grup samopomocowych.
2) Dnia 1 stycznia 2016 roku weszła w życie ustawa o nieodpłatnej pomocy prawnej.
Nieodpłatna pomoc prawna przysługuje osobom, które m.in. nie ukończyły 26 lat,
ukończyły 65 lat, posiadają ważną Kartę Dużej Rodziny, korzystają ze świadczeń
opieki
społecznej
Pomoc
prawna
prowadzona
jest
w
zakresie
spraw
administracyjnych, rodzinnych, karnych, cywilnych, ubezpieczenia społecznego,
prawa pracy, podatkowych, przygotowania do rozpoczęcia działalności gospodarczej.
Najbliższe punkty, wyznaczone przez Starostę Bialskiego i Prezydenta Miasta Biała
Podlaska, prowadzące nieodpłatną pomoc prawną znajdują się: w Urzędzie Gminy
Wisznice i w Urzędzie Gminy Biała Podlaska. Szczegółowe informacje znajdują się na
stronie internetowej Urzędu Gminy Łomazy.
3) Gminna Biblioteka Publiczna w Łomazach zaprasza na bezpłatne warsztaty z edukacji
finansowej „Senior na plus” w dniu 11 marca 2016 roku adresowane do osób 55plus.
17
W programie
warsztatów proponuje się następujące tematy m.in.: „Pożyczki z
głową”, „Przez Internet bez kolejki”, „Bankomat nie taki straszny”.
Radni zapytali o przeprowadzenie remontów nawierzchni ulic w Łomazach.
Pan Wójt Jerzy Czyżewski wyjaśnił, że planujemy remont ulic po nadejściu właściwych
warunków pogodowych. Uwzględnione będą dwie opcje – zakup masy i wykonanie
remontów doraźnych przez pracowników Urzędu Gminy oraz wystąpienie z zapytaniem
ofertowym do przedsiębiorstw i wybranie najkorzystniejszej oferty.
Pan Wójt poinformował, że od 9 lutego br. pracuje nowy pracownik na stanowisku
księgowości podatkowej w Urzędzie Gminy.
Radny Kamil Szostakiewicz zwrócił uwagę, aby przenieść pojemniki na odpady stojące przy
przystanku autobusowym.
Pan Wójt odpowiedział, że pojemniki mogą zostać przeniesione na PSZOK przy ul.
Robotniczej.
Pan Wójt poinformował, że w związku z oceną herbów gminnych w Powiecie Bialskim przez
Komisję Heraldyczną, nasz herb podobnie jak w większości innych gmin jest niewłaściwy, a
mianowicie nie powinniśmy w naszym symbolu używać korony, która jest dozwolona dla
dużych miast takich, jak Kraków , Warszawa.
Radni uznali, że wizerunek herbu nie będzie zmieniony.
Pan Wójt poinformował, że Koło Gminne LOK poszukiwało miejsca na strzelnicę, wskazaliśmy
lokalizację przy ul. Dokudowskiej po byłej kopalni piasku.
Pan Wójt poinformował, że w ramach współpracy z Komisariatem Policji, uwzględniając
wnioski Radnych, na Dzień Dziecka odbędzie się akcja znakowania rowerów dla uczniów
Zespołu Szkół w Łomazach.
Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodnicząca Rady Małgorzata Derlukiewicz ogłosiła
zamknięcie posiedzenia.
18
Protokółowała:
Maria Sadownik vel Sadowska
19