OAC KR:WKL A3 normal (280 x 410).qxd PS-FILE: job

4 Reklama
Wtorek 23 marca 2010 Gazeta Wyborcza www.wyborcza.pl
l
l
KRA 1
Regionalny Zarząd
Gospodarki Wodnej
w Krakowie
Regionalny Zarząd Gospodarki
Wodnej w Krakowie jest państwową jednostką budżetową podległą
Prezesowi Krajowego Zarządu
Gospodarki Wodnej, utworzoną
na podstawie ustawy z dnia
18 lipca 2001 r. Prawo wodne dla
realizacji zadań z zakresu gospodarowania wodami.
Dyrektor RZGW wykonuje zadania
określone w ustawie Prawo wodne
na obszarze obejmującym: Region
Wodny Górnej Wisły o powierzchni
43 107 km2, Region Wodny Czarnej
Orawy (Dorzecze Dunaju) o powierzchni 360 km2 oraz Region
Wodny Dniestru (Dorzecze Dniestru) o powierzchni 233 km2. Obszar ten obejmuje swoim
zasięgiem województwa: podkarpackie (w 99,5%), małopolskie (w
95%), świętokrzyskie (w 64,5%), lubelskie (w 11%) i śląskie (w 10%).
Głównym zadaniem RZGW jest:
n zarządzanie zasobami wodnymi
poprzez realizację zadań mających na celu:
l kształtowanie i ochronę zasobów wód powierzchniowych
i podziemnych w celu osiągnięcia i utrzymania dobrego
stanu tych wód oraz ekosystemów wodnych i od wody zależnych, zgodnie z wymogami
Ramowej Dyrektywy Wodnej,
l tworzenie warunków dla zaspokojenia uzasadnionych potrzeb ludności i gospodarki
(przemysłu, rolnictwa, żeglugi, energetyki wodnej i rekreacji) przy poszanowaniu zasad
zrównoważonego rozwoju,
l ochronę ludzi i mienia przed
zagrożeniami, jakie mogą wystąpić w wyniku zjawisk ekstremalnych (powódź, susza).
By wody Małopolski były lepsze
Wydatki rzędu 2 mld złotych będą niezbędne dla osiągnięcia do 2015 roku dobrego stanu wszystkich
wód w Małopolsce. 90% tej kwoty konieczne będzie do sfinansowania zadań wynikających
z „Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych”, w tym budowy nowych i modernizacji
już istniejących oczyszczalni ścieków oraz budowy sieci kanalizacyjnej. Dodatkowo zaplanowano
działania dotyczące porządkowania systemu gospodarki odpadami (np. likwidacja dzikich wysypisk
śmieci), a także przywracanie drożności rzek i potoków (m.in. budowa przepławek umożliwiających
migrację ryb). Te i inne działania przewiduje do realizacji na obszarze Małopolski
Plan gospodarowania wodami dla obszaru dorzecza Wisły opracowany zgodnie z wymogami
tzw. Ramowej Dyrektywy Wodnej.
Do realizacji Ramowej Dyrektywy zobowiązane są
wszystkie kraje unijne, również Polska. Dokument
ten, przyjęty 22 grudnia 2000 r., zintegrował wieloletnie wysiłki krajów UE na rzecz ochrony wód.
Dyrektywa wprowadza ramy dla wspólnotowego
działania w dziedzinie gospodarki wodnej opartego o nowy sposób myślenia integrujący potrzeby pojedynczego człowieka i oczekiwania dużych
społeczności oraz gospodarki z potrzebami środowiska naturalnego.
Dyrektywa zobowiązuje nas do osiągnięcia do
2015 roku dobrego stanu środowiska wodnego.
Co to oznacza? Czystą wodę? Nie tylko. Wiele lat
doświadczeń państw UE pokazało, że bez spójnego myślenia o wszystkich elementach środowiska
nie da się osiągnąć poprawy stanu żadnego
z nich. Dążąc do dobrego stanu środowiska wodnego musimy zatem koncentrować się nie tylko
na jakości wody, czyli poziomie jej zanieczyszczenia, ale również na potrzebach organizmów z wodą związanych (ryb, roślin i innych). Jesteśmy
zobowiązani do stworzenia im warunków do życia poprzez odtworzenie naturalnego stanu środowiska wodnego, w tym naturalnego
ukształtowania i zmienności koryta, dna i brzegów rzek, potoków, jezior. Jeżeli takie działanie
okaże się niemożliwe lub zbyt kosztowne konieczne będzie odtworzenie przynajmniej samych funkcji
naturalnego
środowiska
wodnego
zapewniających zaspokojenie najbardziej podstawowych potrzeb człowieka i przyrody.
Skuteczne działanie
zaczyna się od dobrych planów
Poprawa jakości środowiska wodnego wymaga
starannego zaplanowania i koordynacji szeregu
działań w różnych sektorach gospodarki, które korzystają z wody i mają wpływ na jej stan. Takiej
koordynacji służą Plany gospodarowania wodami
opracowane przez Prezesa Krajowego Zarządu
Gospodarki Wodnej zgodnie z ustawą Prawo wodne z dnia 18 lipca 2001 r. dla wszystkich obszarów
dorzeczy w Polsce – dorzecza Wisły, Odry i pozostałych ośmiu mniejszych obszarów. Za wdrożenie
Planów gospodarowania wodami na poziomie regionalnym, poprzez opracowanie warunków korzystania z wód regionu wodnego oraz warunków
korzystania z wód zlewni, odpowiada Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej.
Najważniejszym elementem planów jest podsumowanie działań naprawczych ujętych w Programie wodno-środowiskowym kraju. Program ten
szczegółowo wylicza wszystkie działania jakie będą potrzebne, by doprowadzić daną rzekę, potok,
jezioro (lub ich fragment) do dobrego stanu. Działania te mogą mieć charakter inwestycyjny, prawny, administracyjny, lub też badawczy, czy
edukacyjny. Inwestycje dotyczyć będą przede
wszystkim gospodarki komunalnej, ale także rolnictwa, przemysłu, ochrony środowiska itp. Program wskazuje kto jest odpowiedzialny za
realizację poszczególnych przedsięwzięć, jaki jest
ich harmonogram czasowy, jakie będą koszty
i gdzie szukać źródeł finansowania. Na przykład
koszty realizacji zadań z dziedziny gospodarki komunalnej będą wydatkowane z budżetów gmin
(na ich barkach spoczywają wspomniane inwestycje komunalne) oraz środków pomocowych pozyskanych na ten cel. Warto przy tym zaznaczyć, że
pieniądze niezbędne dla osiągnięcia dobrego stanu wód nie będą wydatkiem nadzwyczajnym dla
samorządów, ponieważ zostały już zaplanowane
jako środki przeznaczone na gospodarkę wodną
prowadzoną przez gminy. Z kolei środki na przywrócenie drożności rzek i potoków przeznaczyć
powinni administratorzy cieków wodnych oraz
właściciele obiektów.
Warunki korzystania z wód
Osiągnięcie dobrego stanu wód i ekosystemów
wodnych polegać będzie między innymi na
ochronie przed pogarszaniem się tego stanu. Co
to oznacza w praktyce? Przecież niemal każda
forma użytkowania wód konieczna z punktu widzenia potrzeb człowieka wiąże się z ingerencją
w środowisko wodne. Pobór wody do celów pitnych, dla przemysłu (w tym energetyki wodnej),
dla rolnictwa zmniejsza przepływy wody w rze-
kach ze szkodą dla życia biologicznego. Zbiorniki
retencyjne oraz zapory, stopnie wodne niezbędne do poboru wody, żeglugi, jak również do energetycznego i rekreacyjnego jej wykorzystania
przerywają ciągłość biologiczną rzek i ograniczają warunki życia organizmów wodnych. Czy to
oznacza, że działalność taka nie będzie możliwa?
Przepisy unijne, wdrożone już do prawa polskiego, wychodzą naprzeciw realiom. Dopuszczają takie formy użytkowania wód, jednak pod
warunkiem, że zostały podjęte wszystkie możliwe kroki zmierzające do ograniczenia niekorzystnego wpływu danego użytkowania na stan wód.
Na przykład, jeśli konieczne jest spiętrzenie wody (np. do celów pitnych), to muszą zostać zastosowane między innymi takie rozwiązania, które
umożliwią organizmom żywym wędrówkę w górę i w dół rzeki. Ponadto konieczne jest uzasadnienie, że taka działalność człowieka stanowi
nadrzędny interes społeczny oraz, że ze względu
na brak możliwości technicznych lub nieproporcjonalne koszty, potrzeby społeczno-ekonomiczne nie mogą zostać zaspokojone za pomocą
innych działań, korzystniejszych z punktu widzenia środowiska naturalnego.
Ułatwieniem we właściwym korzystaniu z zasobów wodnych będą warunki korzystania z wód
regionu wodnego oraz warunki korzystania
z wód zlewni, które ustali Dyrektor Regionalnego
Zarządu Gospodarki Wodnej w drodze aktu prawa miejscowego. Będą one regulować korzystanie z wód w taki sposób, by możliwe było
utrzymanie dobrego ich stanu. Będą między innymi określać szczegółowo ograniczenia (na obszarze regionu wodnego, lub zlewni) w zakresie
poboru wód powierzchniowych lub podziemnych, wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi, wprowadzania substancji szczególnie
szkodliwych dla środowiska wodnego do wód, do
ziemi lub do urządzeń kanalizacyjnych, czy wykonywania nowych urządzeń wodnych. Pozwoli
to na rozsądne i racjonalne wykorzystanie zasobów wodnych, które jest konieczne dla zachowania, ochrony i poprawy jakości środowiska
wodnego.
n realizacja zadań związanych
z utrzymaniem wód i urządzeń
wodnych,
n pełnienie funkcji inwestora w zakresie gospodarki wodnej w regionie wodnym,
n gospodarowanie w imieniu Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej mieniem Skarbu
Państwa związanym z gospodarką wodną.
Koszty działań w Programie Wodno-Środowiskowym Kraju dla obszaru RZGW w Krakowie
Więcej informacji na >> www.krakow.rzgw.gov.pl
28990604