OPINIE RIO - Gmina Ulan

Rro-BP-r-
0039 tP I 13 I | 1
20 listopada 2011r.
UchLwala
Sliladu Orzekaj4cego
Regionalnej Izby Obrachunkow'ej rv Lublinie
z 20 listopada 201;l r.
w sprawie
zaopinion'ania moZliwoSci sfinansowania deficytu przedstau,ionego przez. GrlinE
tJlan-Majorat w projekcie uchn-aly bud2etowej na 2015 r.
Na podstan'ie ar1. 246 ust. 1 pkt 1 i 2 ustany z dnia 27 sierpnia 2009 r. o llnaursach
publicznych (Dz.U. z 2013 r.. poz. 885 z po2n. zm.'), aft. 13 pkt 2 i at1. 19 ust. 2 uLstarvy
z dnia 7 pa2dziernika 1')92 r. o re6rionalnych izbach obrachunkowych (Dz. ll. z 2Ct12 r..
poz. 7773 z po1n. znt). oraz zaruqdzenia Nr 22111 Prezesa RIO w L,ublinie z 1 wrzeSnia 201 1 r.
w sprawie \\''yznaczenia slllad6u' orzeka.i4cy'ch. po analizie projektu uchwaly budzetou'ej Gminy
Ulan-Majorat na 2015 I.. sklad orz;ekaj4c1,Regionalnej Izbl'Obrachunkou'e.i w Ltrblinie
w osobach:
Jolanta lrobi
- trlrzeu'odnicz4ca
Miroslawa Strzemecka
Adarn Blaszko
- czlonek
- czlonek
postanan ia:
pozytl'wnie zaopiniowai rno2lin'oSi sfinansor.r'ania deficytu przedstavnionego
w
projekcie
uchrvaly budzetowej Gminy Ulan Majorat na 2015 r.
Uzasadnienie
Pro.iekt budzetu Gminy Ulan-Majorat na 2015 r. 1a'piyn4l do Regionahrej lzby
obrachunkowej w Lublinie - Zespol w Bialej Podlaskiei 14 listopadet2014 r.
W przfEtymprzet W6ita Grniny projelkcie budzetu na 2015 r. prognozo\\rane docliodl,
oszacowano na kwotq 18.332.151 z:1, z czego dochody biezqce stanow'i4 16.687.3:i0 zl.
a dochody n-raj4tkorve 1.644.821 zI. W planou,anych u.ydatkach og6tem w kwocie
18.546.347 21. rvt'datki biez4ce \\'ynoszE 15.384.461 zI. a wydatki niaj4tkowe 3.161.883 zl.
Ustalono przychody w ultsokoSci 520.000 ztri rozchody w wysokoSci 305.804zi. Wyrritrra"i4cy
z roZnicy rniqdzy zaplanorvanyrni dochodanri a ',\),datkami deficyt wy,nosi 214.196 zt.
.Tako 2rodlo jego pohrycia w'skazano przychody z tytulu kredyt6w i po2yczek
dlugoterminow1,ch.
Wskazane 2rodla mieszcz4 siE w okreSlonych przepisarni art-. 2I7 ust. 2 ustarn'y :z dnia
27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznvch (Dz.U. 22013r.. poz. 885 zpo2n. zn.) prz,ychodach,
kt6ryrni moZe byi pokryty deficyt.
Uzyskanie planonanego przez Gminp U'lan-Majorat kredytu (pozyczki) uzaleznione jest
od ostatecznej decyzji krr:dytodawcylpo2yczkodau,cy. Sklad orzeka.j4cy ocenii rroze jer11,nie,
ze ich splata nie zakl6ci :;pelnienia relacji, o kt6rej rlowa w' aft. 243 ww. ustarvy o finansacl-r
publicznych, przedstau'iorrej w projekcie uchvn'aly w sprawie wieloletniej prognozy linansowej.
2
Bior4c powyzsze pod uwagQ. sklad or:rekajqcl
poz1t1
uriie' opiniLrje nioZlin'oSi
sfinansowania deficy'tu przedstarvionego w projekcie ss[1vn]1,' br,rdzetorvej na 2015 r.
bi'i
opublikolr,ana przez. GminE na zasadach okreSlonl'ch
rv art. 24ti ust. 2 ustan'y o finansach publicznych.
Opinia nir-rie.lsza powirtna
odr,lolanie do Kolegitul Regionalnej
r.r'terminie
14
clni
od
dn.ia jej dorqczenia.
w
Lublinie.
ObrachLrnkou'ej
Od niniejszej uchwaly przl'sluguie
Otrz)'mu-14.
1/
W6jt Gminy Ulan-Majorat
2l ala
Iz,by
Rro-BP-r- 0037t13tr4
20 listopada 2[)11 r.
UCI{WALA
SKtr,:\DU ORZEKAJACEGO
ITEG IONALNEJ IZTIY OBRACH UN KOWEJ
W LIJBLINIE
220 listc,parla?0llr.
.,it,
r ,..)i ,,(
-1
w sprall'ie
w
zaopiniowania przedlozonego przez W6jta Gminy Lllan-Majorat projektu uchrvaly
spravn'i e u,i el ol
etniej pro gnozy f'rnans;o u ej .
Na podsta*'ie ar1. 19 ust. 2 w zwi4zku z afi. l3 pkt 12 ustauT z dniaT pa2dziernika 1992 r.
o regionalnycli izbach obrachunkowl'ch (Dz.U . z 2012 r.. poz. 1113 z poLn. znt.) oraz ar1.ll30 ust. 3
ustaw)' z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. IJ. z 2013r.. poz. 885 z poLn. zm.)
i zarzEdz.enia Nr 22111 Prezesa RIO r.r, Lublinie z 1 n'rzesnia 2011 r. w spraw'ie uy:rnaczenia
sklad6w orzekaj4cych, po przeanalizowaniu przedLo2onego przez W6jta Gminy Ularr-Majorat
projektu uchwaly w sprarvie wieloletnLiej progrrozy finansowei, sklad orzekaj4cy Regionaihrej izby
Obrachunkou'ei w Lublinie w skladzie:
Jolanta Irobi
Miroslawa Strzemecka
Adarn Blaszko
- przew'odricz4ca
- czlonek
- czlonek
postanawia:
pozy-t1-w-nie zaopinior.l-ac przedloZoiil. pizez. Vi ojta Gmini Lllan-N,fajorat
w sprawie rvieloletniej prclgnozy finansow.ej na lata 201 5-201 8.
picjckt
uclilr.aiy
Uzasadnienie
Sklad orzekai4cy Regionalnej Izby Obrachunkowej w t.ublinie na podstawie ustaw-v
199t2 r. o regionalnych i;r.bach obrachunkonlch (Dz.U . z 2072 r.. ptoz. 1113
z po2n. zm.) zostal upowa.zniony do wydarvanizr opinii o przedkiadanych przez organ)' uyl:onawcze
jednostek samorz4du tery'lorialnego proiektach uchwal o wieloletniej prognozie finansowej oraz jej
z dnia 7 paldziernika
ztnian.
Projekt uchwaly w sprawie nieloletniej proglloz)/ finansowej Gminy Ulan-Majolari u,plyn4l
do RIO w Lublinie, Zesp,Sl r.r'Bialej Podlaskiej wrazz projektem uchwaly budzetowe.j na 2015 r.
l4 listopada br., tj. z zach<':w'aniem ustzrwowego terminu.
Sklad orzekzrjEcy Regionalnej Izby Obrachr"rnkon-ej w Lublinie po przeanalizowaniu
przedlo2onego projektu wieloletniej prognoz'f finansowej stwierdzil, ze spelnia ona wyrnogi
fonnalno - pra\\'ne li,ynikaj4ce z postanowieri art. 226 - 228 ustawy o finansach publicznl,'ch. jak
r6u'niez rozporzqdzenia.\4inistra Finans6u'z dnia l0 stl,cznia 2013 r. rv spranie wieloletniej
prognozy finansowej jednostki samorz4du tery'torialnego (Dz. U. 22013 r. poz. 86 z p(t2n. nn.).
Wieloletni4 progtl()zQ finansow4 opraco\\.ano na lata 2015-2018 i obejmuie ona prognozg
kwoty dlugu na ten satl okres. W rokr"rL budzetowyrx prognoza zgodnajest z uchwal4 budzetou'4 na
rok 2015 w zakresie wart,rSci \l1l.naga.nych art.229 ustawl'o f'rnansach publicznych. Uzupelnienia
\4ymaga koh:mna 10.1 v,' latach 2016-2018 oraz kol. 11.5 w roku 2015. Wskazana.iest tak2e
korekta w roku 2015 kwot uiqtych w l<o1. 1.1.3 i 1.1.5 dotyczEcych dochod6w z tytulu pcdath6w i
oplat oraz dotacji. a tak.2e w kol. 14.1. w kt6rej wykazuje siq splaty kredyt6w i pozl'czek
wynikaj4cych w'yl4cznie z tytulu zobowiqzan iu;Z zaci4gniEtych.
Z dokonanej anali:zy projektu r,vieloletniej prognozy finar,sowej w1'nika, ze relac.ia, o kt6re.i
mowa w art.243 uw. urstaw), o finansach publicznych. zar6wno w roku budzetourym 2015 jak
2
i w latac,h 2016-2018.iest zachou,ana.
poszczeg6lnych latach
Oz,nacza Io.2e zaplanou'ane
"\
objgtych prognoz4 ku,oty przypadaj4cych splat rat kredl'tou'/poz)'czek v,'raz z odsetkanii od nich
oraz potetrcjalnych splat kwot nyrikaj4cl,ch z udzielor-rycl-r porqczeri do planowanvclt rv kazdl,ur
rokr"r docl-rod6n'ogolem nie przekracza.jE maksymalnego clop,uszczalnego dla Gniny Ular-r Majorat
wskazniha splaty (tj. Sredniej arytmetycznej z obliczonych dla ostatnich trzecli lat relacji .ie.l
clochod6'nv bie24c1,ch porviqkszon-vcl-r o dochody ze sprzedaZl' r-r-ra.j4tkr-r oraz polnniejszonych
o wydatkribiez4ce. do dochod6rv og6lem budzetu).
Sporz4dzona prognoza ku,oty dlugu zaklada u'roku 2015 budr:ct deficytou'y. natomiast
w dalszvcl-r latacl-r budzety nadu,,"-zkowe, w k1,6ry'ch dochody przer.lyzszaiqce wydatki s4
prze'znaci.-one na splatq posiadanego ptzez Gminq dlugu z tytulu zacielgniqtych i planou,anl'ch do
zaci4gniqcia rv 2015 r. kredyt6u' i pozy'czek.
Dol4czone do projektu objaSnienia. pozwailaj4 uznai za realne przljqte w. niej u'ielkoSci
zalo2erta. Planuj4c prognozy budzet6w vu' latach objEtych wieloletniq prognoz4 finansou,4
zatoaono kwoty dochodou' i r,i,ydatk6w uzaleznione od ll"r'sokoSci planowanych do pozyskania
irodk6rv unijnych w poszczeg6h-r1,ch latach. W obja6nieniach u'skazano t<:2 wlkazane w zal4czniku
do wieloletniej prognozy przewidziane do realizaci i przedsiqwziqcia.
i
Sldad orzekajqcy - maj4c na uwadze kompletnoSi z:lozon1'ch dokument6w. ich zgodnoSi
rachunkowq i zgodnoSi z obou'i4zuj4cymi w tym zakresie przepisan-ri pra\\'a. postanorvil
pozytyrvnie zaopiniowac przedlozony proiekt u'ieloletniej progn,rzv finansowej Gminy'
Ulan-Ma-jorat.
Opinia ninieisza - stosou,nie do postanou,ien art. 230 ust. 3 ustawy o finansach publicznych powinna byd opubliko\\,ana przez gminq na zasadach okreSlonych w afi".2'46 ust. 2 ustaw-v.
Od opinii u,1'razonej rv ninieiszei uchu'ale przl'siuguje odrvolanie do pelnego skladu
Kolegiunr Re-eionalne-1 Izby Obrachr,u-rkow-ej w Lublinie w terminie 14 dni od daty -iej otrzl'mania.
/- :,1! /^,,
, "''i
Otrz)'mu.is;
1.. W6jt Gminy Ulan-Majorat
2. aa
r'-\
i