Pobierz - Szpital Powiatowy w Radomsku

Szczegółówe warunki, jakie powinna spełniać oferta złożona w Szpitalu Powiatowym
w Radomsku w związku z konkursem ofert na świadczenie usług zdrowotnych w
zakresie endoskopowej cholangiopankreatografii wstecznej, w trybie pilnym dla
pacjentów hospitalizowanych w Szpitalu Powiatowym w Radomsku
Postępowanie prowadzone jest na zasadach i warunkach określonych w ustawie z dnia
15.04.2011r o działalności leczniczej (t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 217) oraz ustawie z dnia
27.08.2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t.j.
Dz. U. z 2008 r., Nr 164, poz. 1027 z późn. zm.).
Przedmiot konkursu:
1 Przedmiotem konkursu jest wyłonienie wykonawcy na świadczenie usług
zdrowotnych w zakresie endoskopowej cholangiopankreatografii wstecznej w trybie
pilnym, dla pacjentów hospitalizowanych w Szpitalu Powiatowym
w Radomsku.
2 Rodzaje oraz szacunkową ilość poszczególnych procedur uwzględnia załącznik
nr 1 do niniejszych szczegółowych warunków.
3 Zgodnie ze Wspólnym Słownikiem Zamówień, określonym w rozporządzeniu (WE)
nr 2195/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 listopada 2002 r. w sprawie
Wspólnego Słownika Zamówień (CPV) (Dz. Urz. UE L 340 z dnia 16 grudnia 2002,
L 329 z dnia 17 grudnia 2003 r., L 6 z dnia 20 grudnia 2006 r. i L 74 z dnia 15 marca
2008 r.) oraz zgodnie z art. 141 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r.
o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych( t.j. Dz.
U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 z późn. zm.), przedmiot umów obejmuje
w szczególności:
- 85110000-3 Usługi szpitalne i podobne,
-
85121200-5 Specjalistyczne usługi medyczne.
Przedmiot umowy:
Przedmiotem umowy jest świadczenie usług zdrowotnych w zakresie endoskopowej
cholangiopankreatografii wstecznej w trybie pilnym dla pacjentów hospitalizowanych
w Szpitalu Powiatowym w Radomsku.
Wyjaśnienie pojęć:
1. udzielający zamówienia – Szpital Powiatowy w Radomsku,
2. oferent – podmiot przystępujący do konkursu,
3. formularz ofertowy – udostępniona przez Udzielającego Zamówienia wersja
elektroniczna oferty, zawierająca ofertę rzeczową i finansową,
4. ogłoszenie – ogłoszenie o konkursie ofert zamieszczone na stronie internetowej
Udzielającego Zamówienia oraz tablicy ogłoszeń w siedzibie
Udzielającego
Zamówienia,
5. oferta – propozycja złożona przez Oferenta, zgodnie z przedmiotem postępowania
określonym w ogłoszeniu składająca się z formularza ofertowego wraz z innymi
dokumentami wymaganymi od Oferenta w postępowaniu,
6. miejsce udzielania świadczeń - pomieszczenie lub zespół pomieszczeń w tej samej
lokalizacji, powiązanych funkcjonalnie i organizacyjnie w celu wykonywania usługi.
Sposób rozliczania świadczeń:
1. Cena za wykonana usługę , określona w formularzu ofertowym.
2. Podstawą rozliczeń jest rachunek wystawiony przez oferenta.
3. Zasady rozliczeń określa umowa.
Wymagania wobec oferentów:
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Oferenci, którzy spełniają następujące warunki:
1. Są uprawnieni do występowania w obrocie prawnym oraz posiadają niezbędne
uprawnienia do wykonania usług zdrowotnych będących przedmiotem zamówienia
zgodnie z wymaganiami ustawowymi, co potwierdzą aktualnym odpisem
z właściwego rejestru na podstawie którego Oferent jest uprawniony do prowadzenia
działalności w zakresie objętym przedmiotem zamówienia.
2. Dysponują niezbędną wiedzą, doświadczeniem, potencjałem ekonomicznym
i technicznym, a także personelem i spełniają następujące warunki realizacji
świadczeń, tj. zapewniają personel lekarski i pielęgniarski z uprawnieniami do
wykonywania określonych badań,
Oferent potwierdzi kwalifikacje posiadanego przez niego personelu następującymi
dokumentami:
a) prawem wykonywania zawodu lekarza, pielęgniarki,
b)dokumentem potwierdzającym specjalizację lekarza,
w przypadku personelu pielęgniarskiego dokumentem potwierdzającym ukończenie
odpowiedniego kursu.
3. Znajdują się w sytuacji finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia.
4. Posiadają ważną polisę ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej i zobowiązują
się do jej posiadania przez cały czas obowiązywania umowy.
5. Złożą ofertę, zgodnie z zapisami niniejszych szczegółowych warunków konkursu
ofert, spełniając warunki konieczne do zawarcia umowy.
Przy udzielaniu świadczeń Oferent zobowiązany jest do stosowania zasad postępowania
medycznego zgodnego z aktualnym stanem wiedzy, zawartych w standardach określonych
w obowiązujących przepisach prawa oraz wytycznych, zaleceniach i rekomendacjach
wydawanych przez towarzystwa naukowe zrzeszające specjalistów z właściwej dziedziny
medycyny.
Dostępność do świadczeń - wymagana:
1. Wykonywanie usług 4 dni w tygodniu w godzinach 800 1600 ,
2. Wykonanie usługi do 72 godzin od chwili zgłoszenia.
Minimalna liczba oraz kwalifikacje zawodowe osób, które będą wykonywały przedmiot
umowy:
Personel:
1. Lekarze - minimum 2 etaty lekarzy, w tym jeden posiadający specjalizację
w dziedzinie gastroenterologii drugi z lekarzy: specjalizację w dziedzinie chorób
wewnętrznych lub chirurgii, lub chirurgii ogólnej, lub pediatrii, lub chirurgii
onkologicznej, lub lekarz z I stopniem specjalizacji w dziedzinie chirurgii ogólnej
lub chorób wewnętrznych posiadający udokumentowane potwierdzenie umiejętności
wykonywania określonych badań endoskopowych przewodu pokarmowego z
potwierdzeniem kwalifikacji do wykonywania endoskopii wg systemu opracowanego
przez konsultanta krajowego i PTG lub z potwierdzeniem zarządu PTG o złożeniu
"Wniosku o przyznanie Dyplomu umiejętności PTG" określonego uchwałą PTG nr
2/06/2006.lub chirurg posiadający certyfikat Sekcji Chirurgii Endoskopowej
Towarzystwa Chirurgów Polskich,
2. pielęgniarki – minimum 1 etat pielęgniarka posiadającej kurs z zakresu wykonywania
badań endoskopowych.
Wymagania dodatkowo oceniane:
1. zapewnienie dwóch lekarzy specjalistów w dziedzinie gastroenterologii,
2. zapewnienie pielęgniarki posiadającej specjalizację lub kurs kwalifikacyjny
w dziedzinie pielęgniarstwa chirurgicznego,
3. zadeklarowany w ofercie dostęp do świadczeń przez 5 i więcej dni w tygodniu,
4. Certyfikat ISO,
5. Przynajmniej 2 referencje wystawione przez podmioty wykonujące działalność
leczniczą dla których oferent wykonywał bądź wykonuje usługi będące przedmiotem
konkursu.
Obowiązki oferenta i sposób przygotowania oferty:
1. Do konkursu mogą przystąpić podmioty wykonujące działalność leczniczą w zakresie zadań określonych w statucie tego podmiotu lub w regulaminie
organizacyjnym.
2. Oferent składa ofertę na wszystkie usługi wymienione w załączniku nr 1.
3. Oferty cząstkowe, obejmujące jedną lub kilka usług nie będą rozpatrywane.
4. Oferent może złożyć tylko jedną ofertę. Złożenie większej liczby ofert spowoduje
odrzucenie wszystkich ofert złożonych przez danego Oferenta.
5. Koszty przygotowania i złożenia oferty ponosi Oferent.
6. Oferta winna być złożona w formie pisemnej w języku polskim na formularzu
ofertowym wraz z wymaganymi załącznikami i dokumentami.
7. W celu prawidłowego przygotowania oferty, Oferent powinien zadać wszelkie
niezbędne w tym zakresie pytania.
8. Oferent może przesłać pytania w terminie, od dnia ogłoszenia konkursu najpóźniej do
dwóch dni przed wyznaczonym terminem złożenia ofert.
9. Pytania złożone w innym terminie pozostaną bez odpowiedzi.
10. Wszystkie dokumenty oferty muszą być podpisane a kopie potwierdzone „za
zgodność z oryginałem” przez osoby uprawnione do reprezentowania Oferenta.
11. Załączniki przedstawione przez Oferenta stanowiące składowe części oferty winny
być ponumerowane oraz wyszczególnione na piśmie.
12. W przypadku gdy dokumenty będą podpisane przez inną osobę do oferty należy
dołączyć stosowne upoważnienie.
13. Wszelkie zmiany lub poprawki w tekście oferty muszą być parafowane własnoręcznie
przez Przyjmującego Zamówienie.
14. Ofertę wraz z załącznikami opatrzoną danymi Oferenta należy umieścić w zaklejonej
kopercie oznaczonej:
„Oferta na świadczenie usług zdrowotnych w zakresie endoskopowej
cholangiopankreatografii wstecznej dla pacjentów hospitalizowanych
w Szpitalu Powiatowym w Radomsku
nie otwierać przed 22.12.2014 r. godz.1100”
15. Udzielający Zamówienia zastrzega sobie możliwość negocjacji cen poszczególnych
usług.
16. Harmonogram wykonywania usług stanowić będzie integralną część umowy.
17. Komisja Konkursowa może wezwać oferenta do uzupełnienia braków formalnych
w ofercie lub złożenia wyjaśnień dotyczących przedmiotu konkursu.
18. Brak jakiegokolwiek wymaganego dokumentu, załącznika lub złożenie ich w sposób
niezgodny z wymaganiami bądź w niewłaściwej formie, np. podpisanych przez osobę
nieuprawnioną, spowoduje wezwanie oferenta do uzupełnienia braków formalnych
w ofercie, a w przypadku nie wywiązania się z powyższego obowiązku odrzucenie
oferty.
19. Oferent składa ofertę w terminie i miejscu określonym w ogłoszeniu o konkursie
ofert.
20. Przed upływem terminu składania ofert Oferent może:
 dokonać uzupełnienia złożonej oferty, przy czym uzupełnienie musi być oznaczone
tak jak oferta oraz dodatkowo zawierać dopisek „uzupełnienie oferty”,
 wycofać złożoną ofertę poprzez złożenie Udzielającemu Zamówienia pisemnego
oświadczenia o wycofaniu oferty,
 w przypadku wycofania złożonej oferty, złożyć nową ofertę, pod warunkiem
zachowania terminu składania ofert.
21. Komisja Konkursowa odrzuca również ofertę:
a) złożoną po terminie,
b) zawierającą nieprawdziwe informacje,
c) oferty w których Oferent nie określił przedmiotu zamówienia lub nie podał
proponowanej ceny, lub zaproponowane cena jest rażąco niska w stosunku do
przedmiotu zamówienia,
d) jeżeli Oferent złożył ofertę alternatywną,
e) jeżeli Oferent lub oferta nie spełniają wymagań określonych w przepisach prawa
oraz warunkach określonych przez Udzielającego Zamówienia,
f) jeżeli oferta jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów.
g) złożoną przez oferenta, z którym została rozwiązana przez Udzielającego
zamówienie umowa o udzielanie świadczeń zdrowotnych w trybie
natychmiastowym, z przyczyn leżących po stronie oferenta.
25. Dyrektor Szpitala Powiatowego w Radomsku unieważnia postępowanie w sprawie
zawarcia umowy o udzielanie świadczeń zdrowotnych gdy:
1) nie wpłynęła żadna oferta,
2) wpłynęła jedna oferta niepodlegająca odrzuceniu, z zastrzeżeniem iż, gdy do
postępowania konkursowego zgłoszona została tylko jedna oferta niepodlegająca
odrzuceniu, Komisja Konkursowa może przyjąć tę ofertę, gdy z okoliczności
wynika, że na ogłoszony ponownie na tych samych warunkach konkurs ofert nie
wpłynie więcej ofert,
3) odrzucono wszystkie oferty,
4) kwota najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą Udzielający zamówienia
przeznaczył na finansowanie świadczeń zdrowotnych w danym postępowaniu,
5) nastąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania
lub zawarcie umowy nie leży w interesie ubezpieczonych, czego nie można było
wcześniej przewidzieć.
Warunki wykonywania przedmiotu umowy:
1. W przypadku przerwy w wykonywaniu usług zadeklarowanych w ofercie Oferent
zobowiązany jest do pisemnego poinformowania Udzielającego Zamówienia
o zaistniałych trudnościach, z podaniem terminu ich usunięcia.
2. Oferent zabezpiecza stałą obecność personelu uprawnionego do wykonania usługi
zgodnie z harmonogramem podanym w ofercie.
3. Kwalifikacje personelu winny odpowiadać warunkom wynikających obowiązujących
przepisów prawa, wskazanych w niniejszych szczegółowych warunkach konkursu
ofert.
4. Przyjmujący Zamówienie zobowiązuje się w terminie 7 dni od dnia podpisania
umowy do zarejestrowania umowy w systemie informatycznym wskazanym przez
Łódzki Oddział Wojewódzki NFZ i powiadomienia o dokonaniu rejestracji
Udzielającego Zamówienia.
Oferta powinna zawierać:
1. Oferta w formie pisemnej powinna zawierać ponadto następujące dokumenty
i oświadczenia:
a) decyzję o wpisie do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą
prowadzonego przez właściwego wojewodę albo Ministra Zdrowia, albo wypis
z takiego rejestru – w części dotyczącej danych Oferenta, jednostki organizacyjnej
oraz komórki organizacyjnej wykonującej usługę.
b) aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego albo zaświadczenie o wpisie do
ewidencji działalności gospodarczej
d) dokumenty potwierdzające kwalifikacje zawodowe personelu,
2. Dokumenty o których mowa w pkt 1 podpunkt a), b), c) winny być wystawione nie
wcześniej niż 6 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
3. Dane oferenta (podać pełną nazwę i siedzibę zakładu, telefon/fax, numer rachunku
bankowego, numer wpisu do odpowiedniego rejestru)
4. Dane osób uprawnionych do reprezentowania oferenta.
5. Harmonogram wykonania usługi.
6. Kopię aktualnej umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej za szkody
wyrządzone przy udzielaniu świadczeń zdrowotnych a w przypadku jej braku
zobowiązanie do zawarcia umowy na okres, w którym Przyjmujący Zamówienie
będzie realizował umowę z Udzielającym Zamówienia
7. Oświadczenia zawarte w formularzu oferty, o treści w nim podanej.
8. Wskazanie liczby i kwalifikacji zawodowych osób udzielających określonych
świadczeń
(kserokopie prawa wykonywania zawodu, uzyskania specjalizacji,
certyfikaty, zaświadczenia itp.).
9. Oświadczenie o posiadanych odpowiednich warunkach lokalowych.
10. Wykaz aparatury i sprzętu medycznego.
11. Inne dokumenty i informacje które oferent chce przedstawić (np. certyfikaty, ISO,
rekomendacje – według uznania oferenta).
Sposób zgłaszania środków odwoławczych
1 Oferentom, których interes prawny doznał uszczerbku w wyniku naruszenia przez
Udzielającego Zamówienia zasad przeprowadzenia postępowania przysługują środki
odwoławcze.
2 W toku postępowania Oferent może złożyć do Komisji Konkursowej umotywowany
protest w terminie 7 dni roboczych od dnia dokonania zaskarżonej czynności.
3 Do czasu rozpatrzenia protestu postępowanie konkursowe ulega zawieszeniu, chyba
że z treści protestu wynika , że jest on oczywiście bezzasadny.
4 Komisja Konkursowa rozpatruje i rozstrzyga protest w ciągu 7 dni od dnia jego
otrzymania i udziela pisemnej odpowiedzi Oferentowi składającemu protest.
5 Formy pisemnej wymaga również nieuwzględnienie protestu.
6 Protest złożony po terminie nie podlega rozpatrzeniu.
7 Informacja o wniesieniu protestu i jego rozstrzygnięciu jest zamieszczana na stronie
internetowej Udzielającego Zamówienia oraz na tablicy ogłoszeń.
8 W przypadku uwzględnienia protestu Komisja Konkursowa powtarza zaskarżoną
czynność.
9 Oferent biorący udział w postępowaniu może wnieść do Dyrektora Szpitala
Powiatowego w Radomsku, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia o rozstrzygnięciu
postępowania, odwołanie dotyczące rozstrzygnięcia postępowania.
10 Odwołanie wniesione po terminie nie podlega rozpatrzeniu.
11 Odwołanie rozpatruje się w terminie 7 dni od dni a jego otrzymania.
12 Wniesienie odwołania wstrzymuje zawarcie umowy do czasu jego rozpatrzenia.
13 Środki odwoławcze nie przysługują na:
a) niedokonanie wyboru świadczeniodawcy,
b) unieważnienie postępowania
Termin realizacji: od 15.01.2014 do 14.07.2016,
Miejsce i termin składania ofert:
1. Termin składania ofert upływa dnia 22.12.2014 r. o godzinie 1000 w siedzibie
Udzielającego Zamówienie.
2. Otwarcie ofert nastąpi 22.12.2014 r. o godzinie 1100 w siedzibie Udzielającego
Zamówienia..
3. Oferty należy składać w siedzibie Udzielającego Zamówienia - Sekretariat,
w zamkniętej kopercie lub paczce.
4. Oferta przesłana droga pocztowa będzie uważana za złożona w terminie jeżeli wpłynie
nie później niż termin wskazany powyżej.
5. Ofert złożone po terminie pozostawione będą bez rozpatrzenia.
6. W celu dokonania zmian lub uzupełnienia ofert oferent może wycofać wcześniej
złożona ofertę i złożyć ją ponownie pod warunkiem zachowania wyznaczonego
terminu.
Termin związania ofertą: 30 dni od upływu terminu składania ofert, bieg terminu
rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert
Tryb udzielania wyjaśnień
1. Oferent może zwrócić się do Udzielającego Zamówienia o wyjaśnienia dotyczące
wszelkich wątpliwości związanych ze sposobem przygotowania oferty osobiście lub
na piśmie.
2. Osobą uprawnioną do kontaktu z Oferentami jest Kierownik Działu Organizacji
i Nadzoru w godz. od 800 do 1400 , telefon (044) 685 – 47 – 60 lub 40 .
Ocena oferty:
1. Udzielający zamówienia dokonuje oceny oferty według kryterium spełnia/ nie spełnia
warunki konkursu.
2. Oferty nie spełniające wymagań zostaną odrzucone.
Rozstrzygnięcie postępowania:
1 Jeżeli nie nastąpiło unieważnienie postępowania Komisja Konkursowa ogłasza
o rozstrzygnięciu postępowania.
2 O rozstrzygnięciu konkursu zamieszcza się ogłoszenie na stronie internetowej
Udzielającego Zamówienia, podając nazwę wyłonionego oferenta albo jego imię
i nazwisko oraz siedzibę lub adres zamieszkania.
3 Zakończenie postępowania następuje z chwilą jego rozstrzygnięcia.
Kryteria wyboru pakietu:
Maksymalna ilość punktów 100
1. Cena – 80 pkt
2. Zapewnienie dwóch lekarzy specjalistów w dziedzinie gastroenterologii -4 pkt.
3. Zapewnienie pielęgniarki posiadającej specjalizację lub kurs kwalifikacyjny
w dziedzinie pielęgniarstwa chirurgicznego – 4 pkt.
4. Zadeklarowany w ofercie dostęp do świadczeń przez 5 i więcej dni w tygodniu – 4
pkt.
5. Certyfikat ISO – 5 pkt.
6. Przynajmniej 2 referencje wystawione przez podmioty wykonujące działalność
leczniczą dla których oferent wykonywał bądź wykonuje usługi będące przedmiotem
konkursu – 3 pkt.
Wartość punktowa ceny obliczana jest według wzoru:
Ilość punktów =
Cena najniższa ze złożonych ofert
--------------------------------------Cena badanej oferty
x 80 pkt
Maksymalnie cena ogółem 80 pkt.
Udzielający Zamówienia przyzna zamówienie Oferentowi, którego oferta odpowiada
warunkom i wymaganiom zawartym w materiałach informacyjnych oraz uzyska największą
ilość punktów w oparciu o kryteria oceny oferty.
Ważne informacje dodatkowe
1. Udzielający zamówienia zastrzega sobie prawo korekty oczywistych omyłek w treści
postępowania.
2. Określone w przedmiocie konkursu informacje o ilości poszczególnych usług mają
charakter orientacyjny a ich ilość może ulec zmianie w trakcie realizacji umowy.
3. Udzielający Zamówienia zastrzega sobie prawo odwołania konkursu oraz prawo
przesunięcia terminu składania ofert bez podania przyczyny.
4. Udzielający Zamówienia ogłosi wynik konkursu tj. wybór oferty najkorzystniejszej lub
unieważnienie konkursu zamieszczając stosowne ogłoszenie na stronie internetowej
www.szpital.biz.pl.
5. Z chwilą ogłoszenia rozstrzygnięcia postępowania następuje jego zakończenie.
Tabela oceny:
Oferent nr ………………………………………………………………………………
Nazwa
……………………………………………………………………………….
Lp.
Kryteria oceny oferty
Odpowiedź
Oferenta
Wycena
punktowa
kryterium
max. 80
1
Cena
2
4
5
Zapewnienie
dwóch
lekarzy
specjalistów
w
dziedzinie
gastroenterologii
Zapewnienie pielęgniarki posiadającej
specjalizację lub kurs kwalifikacyjny
w dziedzinie pielęgniarstwa
chirurgicznego
Zadeklarowany w ofercie dostęp do
świadczeń przez 5 i więcej dni
w tygodniu
Certyfikat ISO
6
Referencje
3
7
Razem
3
4
4
4
5
Ilość punktów
otrzymana przez
Oferenta